TIỂU LUẬN: LẬP THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

I. KHÁI NIỆM, MỤC ĐÍCH, VAI TRÒ CỦA VIỆC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN. II. TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN. III. PHƠNG PHÁP THẨM ĐỊNH IV. ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẾN DỰ ÁN ĐẦU TƯ V. ẢNH HƯỞNG CỦA THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG HAY THẤT BẠI CỦA DỰ ÁN.

CHƯƠNG 6: THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG I KHÁI NIỆM, MỤC ĐÍCH, VAI TRỊ CỦA VIỆC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN 1.1 Khái niệm: Thẩm định dự án đầu tư việc thẩm tra, so sánh, đánh giá cách khách quan, khoa học toàn diện nội dung dự án, so sánh đánh giá phương án hay nhiều dự án để đánh giá tính hợp lý, tính hiệu tính khả thi dự án Từ có định đầu tư cho phép đầu tư 1.2 Mục đích: - - Đánh giá tính hợp lý dự án: Tính hợp lý biểu cách tổng hợp (biểu tính hiệu tính khả thi) biểu nội dung cách thức tính tốn dự án (hợp lý xác định mục tiêu, xác định nội dung dự án, khối lượng công việc cần tiến hành, chi phí cần thiế kết đạt được) - Đánh giá tính hiệu dự án: bao gồm hiệu tài kinh tế-xã hội Đánh giá tính khả thi dự án: mục đích quan trọng thẩm định dự án Một dự án hợp lý hiệu cần phải có tính khả thi Hợp lý hiệu hai điều kiện quan trọng để đảm bảo tính khả thi Nhưng tính khả thi cịn phải xem xét với nội dung phạm vi rộng dự án (xem xét kế hoạch tổ chức thực hiện, môi trường pháp lý dự án ) Ba mục tiêu đồng thời yêu cầu chung dự án đầu tư dự án muốn đầu tư tài trợ Tuy nhiên, mục đích cuối thẩm định dự án đầu tư phụ thuộc vào chủ thể thẩm định dự án 1) Chủ đầu tư thẩm định dự án nhằm đưa định đầu tư 2) Các định chế tài thẩm định dự án khả thi để định cho vay vốn 3) Cơ quan quản lý Nhà nước dự án đầu tư thẩm định dự án để xét duyệt cấp phép đầu tư 1.3 Vai trò việc thẩm định dự án: - Đối với Chủ đầu tư: nhằm đưa định đầu tư, lựa chọn phương án đâuì tư hiệu nhất, xác định tư cách pháp nhân bên tham gia đầu tư Đối với định chế tài chính: để định cho vay, tài trợ vốn cho dự án Đối với quan quản lý Nhà nước: đánh giá tính pháp lý, hợp lý hiệu kinh tế xã hội để cấp duyệt giấy phép đầu tư II TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN 2.1 Hồ sơ trình duyệt: Về nguyên tắc thẩm định dự án làm hướng dẫn, đầy đủ thủ tục Tùy theo dự án đầu tư, cấp thẩm định mà hồ sơ trình duyệt có quy định cụ thể Tuy nhiên hồ sơ trình duyệt thường bao gồm loại chủ yếu sau: - Tờ trình xin xét duyệt cho chủ đầu tư (kể với dự án tiền khả thi dự án khả thi) - Ý kiến đề nghị chủ quan chủ dự án - Bản dự án, báo cáo tóm tắt, vẽ, đồ tài liệu liên quan khác - Căn pháp lý khả huy động nguồn vốn Đối với đầu tư trực tiếp nước hồ sơ gồm: - Tờ trình xin cấp giấy phép đầu tư chủ đầu tư gửi quan Bộ Kế hoạch Đầu tư, hoạc UBND Tỉnh, Thành phố phân cấp Văn pháp lý tư cách pháp nhân, lực tài bên đối tác Hợp đồng hợp tác kinh doanh định thành lập công ty liên doanh Điều lệ công ty Luận chứng kinh tế - kỹ thuật, vẽ, đồ tài liệu khác 2.2 Nguyên tắc thẩm định dự án đầu tư: - - Đảm bảo hài hòa lợi ích tài hiệu kinh tế xã hội: Tất dự án đầu tư thuộc nguồn vốn thành phần kinh tế định cấp giấy phép đầu tư phải qua khâu thẩm định hiệu kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng, phương án kiến trúc, công nghệ, sử dụng đất đai, tài nguyên Nguyên tắc đảm bảo hiệu kinh tế xã hội cho dự án đầu tư Tránh thực dự án đơn có lợi hiệu tài Các quan nhà nước với tư cách chủ thể quản lý Nhà nước dự án đầu tư trước hết phải đảm bảo hài hòa lợi ích kinh tế xã hội lợi ích chủ đầu tư Đảm bảo sử dụng hiệu nguồn vốn cuả Nhà nước: Đối với dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước phải thẩm định phương diện tài dự án phương diện kinh tế xã hội nêu nguyên tắc Nhà nước với tư cách vừa chủ đầu tư vừa quan quản lý chung dự án thực hai chức quản lý dự án: quản lý với chức chủ đầu tư quản lý với chức quản lý vĩ mô (quản lý Nhà nước) Thực nguyên tắc nhằm đảm bảo sử dụng hiệu nguồn vốn Nhà nước Trong dự án đầu tư khơng thể tách rời lợi ích Chủ đầu tư lợi ích xã hội Các dự án khơng sử dụng vốn Nhà nước, Chủ đầu tư đặc biệt quan tâm đến hiệu tài mà quan tâm đến hiệu kinh tế xã hội, Nhà nước cần phải quan tâm đến phương diện kinh tế xã hội - - - Đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế: Đối với dự án sử dụng vốn ODA vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, thẩm định dự án cần ý đến thông lệ quốc tế Đảm bảo cho quan quản lý Nhà nước cấp khác định cho phép cấp phép đầu tư xác theo thẩm quyền mình: Cấp có quyền định cho phép cấp giấy phép đầu tư cấp có trách nhiệm thẩm định dự án Thẩm định dự án coi chức quan trọng quản lý dự án Nhà nước Thẩm định có thời hạn theo quy định: Theo nguyên tắc quan quản lý đầu tư Nhà nước cần nhanh chóng thẩm định, tránh thủ tục rườm rà, chậm trễ, gây phiền hà việc định cấp giấy phép đầu tư 2.3 Phân cấp thẩm định dự án đầu tư: Về nguyên tắc, tất dự án đầu tư phải thẩm định trước định cho phép cấp giấy phép đầu tư Để đảm bảo tính hiệu tính linh hoạt quản lý dự án đầu tư, dự án đầu tư thẩm định cấp khác tùy thuộc vào vị trí, tính chất quy mơ chúng Cấp thẩm định dự án phụ thuộc vào thẩm định định cho phép cấp giấy phép đầu tư Các dự án thuộc cấp định, cho phép cấp phép đầu tư phụ thuộc vào: - - Nguồn vốn dự án: Các dự án nước sử dụng vốn Nhà nước dự án nước không sử dụng vốn Nhà nước Các dự án sử dụng vốn nước ngoái: Các dự án ODA dự án đầu tư trực tiếp Quy mơ dự án: Những dự án có quy mơ lớn, vừa nhỏ Các dự án có quy mô lớn cấp cao định ngược lại Tính chất, tầm quan trọng dự án: Những dự án có quy mơ nhỏ tầm quan trọng lớn cần cao cấp cao định cấp phép đầu tư 2.4 Tổ chức thẩm định dự án đầu tư: Các cấp định cho phép cấp phép đầu tư bao gồm: - Thủ tướng phủ Bộ trưởng, thủ tướng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Các Tổng cục Cục trực thuộc Hội đồng quản trị Tổng công ty thành lập theo định 91/TTg ngày tháng năm 1994 Thủ tướng phủ Chủ tịch UBND Tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư Theo thẩm quyền định, cho phép cấp phép đầu tư cấp cần tổ chức công tác thẩm định dự án trước định, cho phape cấp giấy phép đầu tư Có hình thức tổ chức thẩm định dự án sau: Thứ nhất, cấp có trách nhiệm thẩm định dự án tổ chức hội đòng thẩm định dự án cấp Hội địng có nhiệm vụ phối hợp với quan hữu quan thẩm định dự án giúp Thủ tướng định đắn Theo hình thức tổ chức hội đồng thẩm định dự án cấp Trung ương, cấp ngành địa phương cấp công ty Theo quy định hành Việt Nam, dụng hình thức cấp Trung ương, cấp khác không thành lập hội đồng thẩm định Thứ hai, sử dụng quan chức để thẩm định dự án theo nội dung mục đích định Thứ ba, hợp đồng với tổ chức tư vấn để thẩm định III PHƠNG PHÁP THẨM ĐỊNH Phương pháp thẩm định dự án thức thẩm định dự án nhằm đạt yêu cầu đặt công tác thẩm định dự án Dự án đầu tư thẩm định đầy đủ xác có phương pháp thẩm định khoa học kết hợp với kinh nghiệm quản lý thực tiển nguồn thông tin đáng tin cậy Việc thẩm định dự án tiến hành theo nhiều phương pháp khác trình thẩm định, tùy thuộc vào nội dung yêu cầu dự án - Thẩm định theo trình tự Thẩm định theo phương pháp so sánh tiêu 3.1 Thẩm định theo trình tự Việc thẩm định dự án tiến hành theo trình tự biện chứng từ tổng quát đến chi tiết, lấy kết luận trước làm tiền đề cho kết luận sau: a) Thẩm định tổng quát Là việc xem xét cách khái quát nội dung thể đầy đủ tính hợp pháp dự án Dựa vào tiêu cần thẩm định để xem xét khái quát, phát vấn đề hợp lý hay chưa hợp lý Thẩm định tổng quát cho phép hình dung khái quát dự án, thực chất, vấn đề chủ yếu dự án, mục tiêu dự án, giải pháp chủ yếu, lợi ích Qua ta hình dung quy mô, tầm cỡ dự án, liên quan đến ngành nào, phận nào, ngành nào, phận chính, hiểu rõ quy mô, tầm quan trọng dự án chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Xác định pháp lý dự án Dự án bị bác bỏ khơng thỏa mãn yêu cầu pháp lý, thủ tục quy định cần thiết không phục vụ chiến lược phát triển kinh tế chung.Trên sở ta dự kiến công việc cần làm tiếp cơng việc liên quan đến để hoàn thành việc thẩm định tốt nhanh b) Thẩm định chi tiết Thẩm định chi tiết tiến hành sau thẩn định tổng quát Là việc xem xét cách khoa học chi tiết nội dung cụ thể ảnh hưởng trực tiếp đến tính khả thi, tính hiệu dự án khía cạnh pháp lý, thị trường, kĩ thuật- công nghệ, môi trường, kinh tế phù hợp…với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội thời kỳ phát triển đất nước Trong giai đoạn thẩm định chi tiết nội dung, cần đưa ý kiến đánh giá đồng ý, khơng đồng ý, cần bổ sung, sửa đổi hau tùy theo đặc điểm tình hình cụ thể dự án Điều đạt thẩm định chi tiết Khi soạn thảo có nhiều sai sót, ý kiến nâu thuẩn nhau, khơng logic, chí phép tốn nhầm lẫn Thẩm định chi tiết không bỏ qua sai sót Khi tiến hành thẩm định chi tiết phát kết luận rút từ nội dung trước điều kiện tiếp tục nghiên cứu Nếu có nội dung dự án bác bỏ bác bỏ dự án mà không cần vào thẩm định nội dung lại dự án Đối với dự án đầu tư nước ngồi cịn cần phải sửa đổi câu văn, chữ nghĩa để tránh sơ hở xảy ra, dẫn đến bất đồng ý kiến đối tác tham gia đầu tư 3.2 Phương pháp so sánh tiêu Những nội dung định lượng dự án thường tính tốn thể tiêu , có nhiều loại tiêu Mỗi tiêu có ý nghĩa mức đọ quan trọng khác Người thẩm định thường sử dụng pp với tiêu chuẩn, hạn mức định mức sử dụng để đánh giá tính hợp lý dự án - Đây phương pháp phổ biến đơn giản, tiêu kinh tế kĩ thuật chủ yếu dự án xây dựng hoạt động Các tiêu sử dụng làm vật đối chiếu thường là: Quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức, hạn mức, chuẩn mức áp dụng Việt Nam Quy chuẩn tiêu chuẩn công nghệ, tiêu tiên tiến ngành Các tiêu so sánh trường hợp có dự án với trường hợp chưa có dự án - Các tiêu dự án tương tự Ngồi cịn có tiêu khác như: Tiêu chuấn loại sản phẩm dự án mà thi trường đòi hỏi Các tiêu hiệu đầu tư Các tiêu tổng hợp cấu vốn đầu tư, suất đầu tư Các định mức tài doanh nghiệp phù hợp với hướng dẫn thi hành nhà nước Có thể tham khảo tiêu nước ngồi khơng có tiêu để đối chiếu nước Trong tập hợp nhiều tiêu dự án, việc sử dụng pp so sánh cần lưu ý tiêu chuẩn để so sánh phải đc vận dụng phù hợp với điều kiện, đặc điểm dự án, tùy theo loại dự án để xem xét kỹ lưỡng điều giúp người thẩm định trọng tâ, rút ngắn thời gian đáp ứng yêu cầu chất lượng công tác thẩm định 3.3 Thẩm định dựa phân tích độ nhạy DA Phương pháp thường dùng để kiểm tra tính vững hiệu tài dự án Cơ sở phương pháp dự kiến số tình bất trắc xảy tương lai dự án, vượt chi phí đầu tư, khơng đạt cơng suất thiết kế, giá chi phí đầu vào tăng, giá tiêu thụ sản phẩm giảm…khảo sát tác động yếu tố đến hiệu đầu tư khả hoàn vốn dự án Mức độ sai lệch so với dự kiến bất trắc tùy theo điều kiện cụ thể nên chọn yếu tố tiêu biểu dễ xảy gây tác động xấu đến hiệu cảu dự án đc xem xét Nếu dự án tỏ hiệu kể trường hợp có nhiều bất trắc xảy đồng thời DA vững có độ an tồn cao Trong trường hợp ngược lại, cần phải xem xét lại khả phát sinh bất trắc để đề xuất kiến nghị giải pháp hiệu khắc phục hay hạn chế Để xem xét nhân tố tạo nên dự án thay đổi ảnh huongr đến hiệu dự án - Bước 1: xác định biến số chủ yếu biến số mà thay đổi ảnh hưởng lớn đến hiệu dự án Bước 2: cho biến tăng, giảm 5% đến 10% 20% theo chiều hướng bất lợi cho dự án Bước 3: tính lại doanh thu, chi phí hang năm, vốn ĐT ban đầu DA từ tính lại tiêu hiệu NPV, IRR cảu DA, thời hạn thu hồi vốn Bước 4: đưa nhận xét: Nếu DA có hiệu qủa nhân tố tạo nên DA thay đôi DA coi khả thi mặt tài Trong trường hợp ngược lại, nhân tố tạo nên DA thay đổi mà tiêu hiệu DA giảm sút q nhiều DA coi bấp bênh, nhiều rủi ro từ chối DA 3.4 Phương pháp dự báo Dự báo biến động thị trường tiêu thụ sản phẩm, thị trường cung cấp NVL, công nghệ, dự báo phát triển KHCN, thay đổi khí hậu, thổ nhưỡng từ đó, dự kiến rủi ro ảnh hưởng đến DA Cơ sở phương pháp dùng số liệu dự báo điều tra thống kê để kiểm tra cung cầu sản phẩm dự án thị trường, giá chất lượng công nghệ, thiết bị, nguyên liệu ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả, tính khả thi dự án 3.5 Phương pháp triệt tiêu rủi ro DA tập hợp yếu tố dự kiến tương lai, từ thực dự án đến vào khai thác, hoàng vốn thường dài, có nhiều rủi ro phát sinh ngồi ý muốn chủ quan Để đảm bảo tính vững chắcvà dự án có hiệu quả, người ta thường dự đốn số rủi ro xảy để có biện pháp kinh tế tài thích hợp, hạn chế thấp tác động rủi ro phân tán rủi ro cho đối tác có liên quan đến dự án Một số loại rủi ro biện pháp phịng ngừa sau: Rủi ro Chậm tiến độ thi cơng Vượt tổng mức đầu tư Cung cấp dịch vụ kĩ thuậtcơng nghệ Đầu tư Tài chính( thiếu vốn, giải ngân không đúng) Bất khả khán Giai đoạn vận Cung cấp yếu tố đầu hành kết vào đầu tư Tiêu thụ sản phẩm Tài (thiếu vốn kinh doanh) Thực Biện pháp phòng chống Đấu thầu, chọn thầu, bão lãnh thực hợp đồng Kiểm tra hợp đồng Kiểm tra hợp đồng trọn gói, bão lãnh thực hợp đồng Cam kết đảm bảo nguồn vốn góp, bên cho vay bên tài trợ vốn Mua bảo hiểm đầu tu bảo hiểm xây dựng Hợp đồng cung cấp dài hạn , đưa nguyên tắc giá Hợp đồng bao tiêu sản phẩm, nguyên tắc tiêu thụ sản phẩm Cam kết đảm bảo nguồn vốn tín dụng, mở L/C với quan cấp vốn Quản lý điều hành Rủi ro bất khả kháng Năng lực quản lý doang nghiệp, phải có hợp đồng thuê quản lý Mua bảo hiểm tài sản, kinh doanh Dự kiến rủi ro xảy với DA để từ đề xuất biện pháp phịng chống rủi ro III NỘI DUNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN 3.1 Thẩm định điều kiện pháp lý Các điều kiện pháp lý để định xét duyệt dự án bao gồm văn thủ tục sau Hồ sơ trình duyệt có đủ hợp ệ theo qui định không Tư cách pháp nhân lực chủ đầu tư, gồm: Quyết định thành lập , thành lập lại doanh ghiệp nhà nước giấy hép hạt động thành phần kinh tế khác Người đại diện thức Năng lực kinh doanh: chủ yếu thẩm định văn thể lực tài chính( biểu khả nguồn vốn tự có, điều kiện chap vay vốn…) Địa liên hệ giao dịch - • • • • Trong điệu kiện dự án đầu tư nước ngoài, cần thêm văn bản: Bản cam kết dự án phê duyệt Bản cam kết cung cấp thơng tin xác vấn đề liên quan đến liên doanh Một số văn thỏa thuận Bản cam kết tuân thủ luật Việt Nam phía nước 3.2 Thẩm định mục tiêu dự án Thẩm định mục tiêu dự án cần xem xét khía cạnh vấn đề sau - Mục tiêu dự án có phù hợp với qui hoạch, chương trình, kế hoạch, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nước, vùng hay địa phương, nghành hay không? - Nghành ngề dự án có thuộc nhóm nghành nghề nhà nước cho phép hoạt đông hay không? - Các nhóm nghành ưu tiên hay khơng? Nếu thuộc nhóm ngành ưu tiên dự án hưởng chế độ ưu đãi xét duyệt thuận lợi 3.3 Thẩm định cần thiết dự án Nội dung thẩm định cần thiết dự án bao gồm  Sự cần thiết phải đầu tư - Ý nghĩa kinh tế - xã hội dự án đưa vào hoạt động • • • • Nghiên cứu, xem xét, đánh giá tính cấp bách việc triển khai xây dựng cơng trình, thời hạn hợp lí đưa cơng trình vào sử dụng theo giai đoạn đầu tư giai đoạn qui hạch cuối  Các tài liệ dung trình nghiên cứu: - Đánh giá số liệu kinh tế xã hộ( trạng dự báo) - Đánh giá chất lượng khai thác cơng trình - Đánh giá kết dự báo mức tiêu thụ sản phẩm dự án cho năm tính tốn - Đánh giá tài liệu khảo sát địa hình, địa chất thổ nhưỡng, thủy văn, vật liệu xây dựng( số lượng, mức độ chi tiết độ tin cậy tài liệu) 3.4 Thẩm định kỹ thuật, công nghệ dự án Nội dung thẩm định bao gồm - Kiểm tra cơng cụ sử dụng tính tốn Trong lưu ý đặc biệt ddingj mức kinh tế- kỹ thuật, quy trình, quy phạm, quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng Đối với định mức kinh tế- kỹ thuật phải rà soát cho phù hợp với điều kiện cụ thể dự án - Kiểm tra sai sót tính tốn; tính tốn khơng đúng, khơng đủ khơng phù hợp - Kiểm tra tính phù hợp công nghệ, thiết bị dự án Đặt biệt điều kiện Việt Nam( điều kiện thời tiết khí hậu), mối liên hệ, khâu tổ chứcthực dự án, tính tốn khả phát triển tương lai điều kiện vận hành bảo dưỡng… - Thẩm định địa điểm xây dựng từ văn pháp lý đến địa điểm cụ thể Lưu ý đặc biệt ảnh hưởng dự án đến môi trường, mặt tích cực vầ tiêu cực - Chú ý Việc lựa chọn thiết bị nguyên vật liệu theo hướng tỷ lệ sản xuất nước nhiều tốt - Việ thẩm định kỹ thuật cơng nghệ phải có ý kiến chuyên gia kỹ thuật có chuyển giao công nghệ phải đối chiếu với Luật chuyển giao công nghệ văn pháp qui có lien quan 3.5 Thẩm định tài dự án - Kiểm tra phép tính tốn Khi kiểm tra phải cứ tính tốn( định mức đơn giá, giá nguyên liệu, thiết bị sản phẩm…) - Kiểm tra tổng vốn, cấu loại vốn • Khi kiểm tra tổng vốn phải lưu ý: dự án pháp triển, mục đích người lập dự án nhận nguồn tài trợ Vì tính tốn thường có tình trạng tính đầy đử khoản mục( đơi tính trội lên) nằm danh mục tài trợ Trong khoản mục thuộc vốn tự có vốn vay thường tính cách sơ lược tình trạng dẫn đến khơng tính hết nhu cầu vốn tính tốn hiệu kinh té dự án thường có sai lệch Mặt khác triển khai thực dự án gặp phải khó khan - • - Khi kiểm tra cấu vốn phải kiểm tra xem xét loại vốn tính đúng, tính đủ chưa? Cần lưu ý đặc biệt đến vốn tự có Thẩm tra độ an tồn tài chính: thẩm định mức độ an tồn tài dự án sử lý bất thường thực dự án Độ an tồn tài xem xét thông qua tiêu sau: - Tỷ lệ vốn tự có/vốn đầu tư Chỉ tiêu phản ánh mức độ chủ động tài dự án Khi tỷ lệ vốn tự có/vốn đầu tư có giá trị lớn 0.5 độ an toàn dự án đảm bảo An toàn khả trả nợ dự án : Khả trả nợ = nguồn vốn trả nợ năm/nợ phải trả năm(cả gốc lãi) Nguồn trả nợ năm gồm lợi nhuận sau thuế khấu hao Nợ phải trả năm chủ yếu gồm tiền trả vốn gốc tiền lãi phải trả năm Khi xây dựng dự án, vào khối lượng công việc đầu tư thực hiên, người soạn thảo dự anstinhs toán tổng nhu cầu vốn theo suốt chu kỳ dự án thời điểm dự án vào kết dự án tính tốn thu nhập dự án thời điểm chu kỳ dự án Trên sở người soạn thảo dự án xây dựng kế hoạch vay vốn hồn trả vốn Để tính tiêu trên, người thẩm định phải dựa vào hệ thống tính toán dự án làm thẩm định Kiểm tra so sánh tiêu hiệu Trong dự án tính tốn hiệu mặt tài dự án tùy theo điều kiện cụ thể khác mà hệ thống tiêu phương pháp tính tốn vận dụng mức độ định Tối ưu dự án tính tốn hệ thống đầy đử tiêu với phương pháp tính có xem xét tới yếu tố biến động( giá cả, tác động yếu tố thời tiết,cung cầu thị trường…) Thẩm tra tính tốn, phát hiệ bất hợp lý, sai sót không đầy đủ dự án  Nến vấn đề tốt, thực so sánh đánh giá hiệu tài dự án Trường hợp có sai sót, điều chỉnh( khơng lớn) tính tốn lại tiêu sở cho việc so sánh đánh giá hiệu tài dự án  Khi đánh giá hiệu tài nên tập trung vào tiêu với mức đánh giá cụ thể sau:  Giá trị thuần(NPV) Nguyên tắc xem xét NPV < dự án khơng chaos nhận chấp nhận dự án có NPV>0 NPV=0 Nến có nhiều dự án cần lựa chọn chấp nhận dự án có NPV lớn  Suất thu lời nội tai(IRR) Báo cáo phủ - Theo báo cáo Chính phủ Việt Nam trước Quốc hội, tổng trữ lượng quặng bauxite xác định tài nguyên dự báo khoảng 5,5 tỷ Báo cáo cho đối tác Trung Quốc khơng có cơng nghệ nguồn, không chuyển giao công nghệ tiên tiến, dự án Tân Rai Nhân Cơ lựa chọn cơng nghệ Bayer hịa tách bauxite nhiệt độ 145 0C - áp suất atm cho hiệu suất hòa tách đạt 85,5% hiệu suất thu hồi nhơm tồn đạt 83,6% - Về hiệu kinh tế, báo cáo cho lâu dài dự án có hiệu kinh tế, khơng thua lỗ Về tác động mơi trường, báo cáo Chính phủ cho công nghệ khai thác đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường Về quan ngại lao động phổ thông Trung Quốc Tây Nguyên, báo cáo cho tổng thầu EPC giai đoạn xây dựng nhà máy sử dụng 600 lao động Trung Quốc, 350 lao động Việt Nam nhà máy vận hành sử dụng lao động Việt Nam Phản ứng - Nguy hủy hoại môi trường tác động tiêu cực đến văn hóa - xã hội Tây Nguyên tổn thương văn hóa địa, đặc biệt nơi có vị trí chiến lược to lớn an ninh, quốc phòng Tác động sức khỏe - Bụi bauxite phát tán trình khai thác trình vận chuyển bụi độc, loại hạt nhỏ, phát tán đến hàng trăm km, ảnh hưởng nặng đến dân toàn thành phố Bảo Lộc huyện Đắc Nơng tồn dân cư dọc tuyến quốc lộ dùng chở bauxite từ Bảo Lộc đến Vũng Tàu Tiền thuốc ước tính đến hàng trăm tỷ đồng / năm Tác động nguồn điện - Việc khai thác bauxite tiêu hao lớn điện năng, gây trầm trọng thêm thiếu điện nay, ảnh hưởng đến sinh hoạt người dân ngành kinh tế khác Dự tính hoạt động, dự án dùng "trọn gói" nhà máy thủy điện Đồng Nai Tác động môi trường sinh thái - Về mặt môi trường, với lượng nhôm sản xuất hàng năm từ năm 2015 năm cụm dự án thải 10 triệu bùn đỏ hết đời dự án thải 1,5 tỷ tấn, bom bùn treo cao, thượng nguồn đồng Nam Nam Trung - Việt Nam có khí hậu nhiệt đới, thường xun có trận mưa lớn, nước tràn qua đập, theo chất thải độc hại xuống vùng đất, sông, suối hạ du, gây ô nhiễm môi trường diện rộng - Về lâu dài, công nghệ lạc hậu làm tổn thất tài nguyên lớn, làm giảm nửa tiềm bơ xít Việt Nam khiến diện tích chiếm đất để khai thác bơ xít Tây Ngun tăng lên - Khu vực khai thác bôxit vùng rừng không phát triển, trồng không sống thực tế cho thấy khu vực phát triển mạnh cà phê đời sống người dân ổn định - Cơ hội việc làm cho người lao động gần khơng có, người dân tộc khơng có trình độ học vấn để đào tạo thành cơng nhân phục vụ nhà máy Thực trạng - Theo Tập đồn Cơng nghiệp Than khống sản Việt Nam (Vinacomin), đến tháng 4, Nhà máy Tân Rai sản xuất 28.600 alumin Lợi nhuận sau thuế đạt khoảng 896.000 đồng tấn, hụt 314.000 đồng so với năm 2009 Vinacomin dự tính lỗ kế hoạch khoảng năm thay năm tính tốn ban đầu phải 11 năm thu hồi vốn Dự án chậm kế hoạch 2,5 năm tổng mức đầu tư đến tháng tăng 3.600 tỷ đồng - Mỗi năm chậm tiến độ, dự án Tân Rai tối thiểu khoảng 70-80 triệu đơla Ngồi ra, Tân Rai khoảng 24,6 triệu USD tiền vận tải, Nhân Cơ 38 triệu USD chưa kể chi phí lưu kho, bốc dỡ Các chuyên gia cho rằng, việc vận chuyển trước mắt chủ yếu ôtô, giá xăng dầu liên tục tăng làm dự án thêm rủi ro Nguyên nhân - Việc thi công hồ bùn đỏ kéo dài ảnh hưởng cố Hungary Năng lực quản lý điều hành chủ đầu tư hạn chế; nhà thầu Trung Quốc cịn lúng túng, khơng lường hết khó khăn phát sinh - Chọn cơng nghệ lạc hậu nhà thầu Trung Quốc trình đấu thầu, phân xưởng khí hóa than sử dụng cơng nghệ từ cách nửa kỷ Dùng công nghệ ướt thải bùn đỏ vừa lạc hậu vừa nguy hiểm Dự án: Nhà máy Lọc dầu Dung Quất Chủ đầu tư: Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam, Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PVN) Khách hàng: Tổng Công ty Lắp máy Việt Nam Địa điểm: Khu Kinh tế mở Dung Quất, nhà máy lọc dầu Việt Nam xây dựng thuộc địa phận xã Bình Thuận Bình Trị, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi Năm hồn thành: 2006-2009 Phạm vi cơng việc: + Gói thầu lắp đặt gói số số 3: chế tạo 1.500 đường ống công nghệ, lắp đặt đoạn ống (spool) lắp đặt 2.560 bồn bể (trong có bồn cầu, chiều dày 36 ÷ 60 mm, đường kính 20 m, trọng lượng 640 tấn) + Gói thầu lắp đặt gói số số 4: lắp đặt 5.000 thiết bị khí, 2.300 kết cấu thép, Giá trị thực hiện: 90,6 tỷ VNĐ cho gói số và 90,34 tỷ VNĐ cho gói số Tổng quan dự án: Nhà máy có diện tích khoảng 810 ha, gồm 345 mặt đất 471 mặt biển Công suất tối đa nhà máy 6,5 triệu dầu thô/năm (tương đương 148.000 thùng/ngày) Dự kiến Nhà máy đáp ứng 30% nhu cầu tiêu thụ xăng dầu Việt Nam Các sản phẩm Nhà máy bao gồm: khí hóa lỏng (LPG), propylene, polypropylene, xăng A92 A95, dầu hỏa, nhiên liệu phản lực, diesel dầu nhiên liệu Nhà máy có 14 phân xưởng chế biến cơng nghệ, 10 phân xưởng lượng phụ trợ hạng mục ngoại vi Các hạng mục nhà máy bao gồm: + Cảng nhập dầu thô; + Cảng xuất sản phẩm đường biển trạm xuất đường bộ; + Các phân xưởng công nghệ; + Các phân xưởng phụ trợ; + Nhà máy sản xuất polypropylene; + Đường ống dẫn khu bể chứa sản phẩm; + Khu bể chứa trung gian; + Khu nhà hành chính; + Đê chắn sóng Dự án Nhà máy lọc dầu Dung Quất thức khởi cơng ngày 28 tháng 11 năm 2005, với tổng mức đầu tư tỉ USD (khoảng 40.000 tỉ Đồng) với tên dự án là: "Nhà máy lọc dầu số Dung Quất" Hợp đồng xây dựng Nhà máy lọc dầu Dung Quất Tập đồn Dầu khí Việt Nam ký với Tổ hợp nhà thầu Technip gồm Nhà thầu: Technip (Pháp), Technip (Malaysia), JGC (Nhật Bản) Tecnicas Reunidas (Tây Ban Nha) Trong suốt thời gian thực hiện, dự án gặp nhiều khó khăn, thử thách Đặc biệt có lúc nghi ngờ khơng biết dự án thực hay có đủ tài chí cịn nghi ngờ dự án có thành công hay không Thành công , thất bại dự án ảnh hưởng thẩm định Đầu tiên phân tích việc thẩm định ảnh hưởng đến yếu tố thành cơng dự án Chính phủ định đầu tư dự án NMLD Dung Quất cần thiết DA mang lại hiệu kinh tế xã hội cao Cụ thể nhà máy lọc dầu Dung Quất vào hoạt động dự kiến sản xuất 6.5 tr năm nghĩa khoảng 130.000 thùng dầu năm, giải nhu cầu xăng dầu phần hai lượng xăng dầu tiêu thụ toàn quốc Mặt khác dự án lọc dầu Dung Quất phủ phê duyệt đặt Miền Trung, cụ thể Quảng Ngãi nhằm mục đích tảng quan trọng việc thúc đẩy kinh tế miền Trung phát triển Cụ thể, việc đầu tư nhà máy lọc dầu kéo theo phát triển ngành công nghiệp nặng, đặc biệt hóa dầu, từ đẩy nhanh nhịp độ cơng nghiệp hóa Duyên hải Trung Mặt khác việc đảm bảo an ninh tự chủ lượng để phát triển đất nước mà quốc gia muốn phát triển phải có Tiếp đến việc hình thành nên cụm cơng nghiệp lọc hóa dầu mang lại lợi nhuận vơ to lớn sau để làm giàu cho đất nước Đó việc làm thay đổi mặt sống tỉnh miền Trung vốn khó khăn khơng có động lực để bứt phá phát triển, biến nơi trở thành trung tâm công nghiệp lớn, làm thay đổi mặt đời sống người dân từ nghèo khó trở nên no đủ sung túc Một lợi vơ ý nghĩa Nhà máy lọc dầu Dung Quất nôi đào tạo nên đội ngũ khoa học chất xám tiềm năng, nguồn lực vô cần thiết để triển khai dự án lớn sau phát triển đất nước tương lai Cịn thất bại cơng tác thẩm định dự án thất bại thẩm định tác động môi trường, thẩm định kế hoạch tố chức triển khai dự án Đầu tiên việc chọn địa điểm cho DA lọc dầu Dung Quất: Ý tưởng xây dựng nhà máy lọc dầu Việt Nam hình thành vào năm 1992 với đề xuất Tổng Công ty Dầu Việt Nam (PetroVietnam) đặt vị trí nhà máy Bà Rịa – Vũng Tàu, thành phố dầu khí Việt Nam cách TP.HCM 120 km hay Đồng Nai, tỉnh có tốc độ tăng trưởng cơng nghiệp nhanh chóng nằm liền kề TP.HCM Tháng năm 1993, Tập đồn Dầu khí Total Pháp thức định làm nghiên cứu khả thi đầu tư nhà máy lọc dầu Việt Nam Sau đó, Total PetroVietnam đồng ý thành lập liên doanh để xây dựng vận hành nhà máy lọc dầu xã Long Sơn, Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, cách Mỏ Bạch Hổ 140 km Tổng chi phí đầu tư nhà máy với cơng suất 130.000 thùng/ngày vào khoảng 1,3 tỷ USD Vị trí nhà máy gần với nguồn dầu thô, chủ yếu từ khu mỏ Bạch Hổ gần thị trường tiêu thụ với TP.HCM vùng phụ cận sử dụng phần hai lượng tiêu thụ xăng dầu toàn quốc Do vậy, theo tính tốn Total, dự án lọc dầu có khả đứng vững mặt tài Suất sinh lợi nội dự án theo mơ hình tài sở 15% Tuy nhiên, sau phê duyệt chuẩn bị khởi công xây dựng dự án yêu cầu phải chuyển địa điểm Các nhà lãnh đạo Việt Nam cho dự án cần phải đặt miền Trung, nơi gặp nhiều khó khăn việc thu hút đầu tư tụt lại so với trung tâm kinh tế Hà Nội TP.HCM Sau có định dời địa điểm DA Quảng Ngãi có nhiều biến cố xảy hệ lụy dự án bị trễ tiến độ tới năm Do phần lớn nhà thầu tính tốn lại , nghiên cứu lại tính khả thi dời dự án xuống qng ngãi chi phí phải tăng lên Điều gây nhiều khó khăn nhiều nhà thầu rút khỏi dự án ,, trải qua nhiều lần thay nhà thầu từ năm 1993 đến tận năm 2005 dự án thức khởi cơng Total, phần mình, cho việc xây dựng nhà máy lọc dầu Dung Quất tốn thêm 500 triệu USD so với địa điểm Bà Rịa – Vũng Tàu phải đầu tư thêm cho hệ thống sở hạ tầng Hơn nữa, nhà máy Dung Quát tốn chi phí lớn việc vận chuyển dầu thô từ khu mỏ Bạch Hổ 1.000 km tới Quảng Ngãi Total cho chi phí vận chuyển dầu thô tăng thêm 28 triệu USD/năm Cộng thêm vào đó, thị trường tiêu thụ xăng dầu miền Trung chiếm 12% tổng cầu nội địa, phần lớn sản phẩm xăng dầu chế biến lại phải vận chuyển 800 km lên khu vực xung quanh Hà Nội, hay 800 km xuống khu vực xung quanh TP.HCM Tính gộp lại, dù vận chuyển đường ống hay tàu thủy chi phí sản xuất tăng lên 5%, nghĩa 10-15 USD/tấn Như thế, giá thành cao giá nhập Trong vòng tháng kể từ thời điểm Total rút lui, Tập đoàn LG Hàn Quốc Petronas Malaysia nhảy vào thay Sau thực lại nghiên cứu khả thi, tổ hợp công ty yêu cầu trợ giá sản phẩm để dự án đứng vững vể mặt tài Tuy nhiên, Chính phủ Việt Nam từ chối đề xuất có yêu cầu trợ giá Đến 1997, sau năm không đạt kết gì, hai cơng ty tuyến bố bỏ Trong đợt hồi sinh thứ ba dự án, Chính phủ Liên bang Nga định cơng ty dầu khí nhà nước Zarubezhneft, đối tác Nga Liên doanh Vietsovpetro, hợp tác với Việt Nam để triển khai Nhà máy Lọc dầu Dung Quất Liên doanh VietRoss PetroVietnam (50%) Zarubezhneft (50%) thành lập vào tháng 12 năm 1998 sau chủ trương xây dựng nhà máy thức Chính phủ thơng qua vào tháng năm 1997.1 Tổng vốn đầu tư điều chỉnh từ 1,3 lên 1,5 tỷ USD Dự kiến, nhà máy hoàn thiện năm 2001 vào hoạt động năm 2002 Tổng công suất lọc dầu nhà máy 130.000 thùng/ngày, tương đương 6,5 triệu tấn/năm Theo quan chức PetroVietnam, chế liên doanh 50-50 VietRoss làm cho định phải đưa sở đồng thuận Những bất đồng lựa chọn công nghệ đấu thầu cung cấp thiết bị giải hai đối tác liên doanh có quyền biểu Theo lời ông Phạm Quang Dự, Chủ tịch HĐQT PetroVietnam: “Mất năm hoàn tất thủ tục thành lập liên doanh tháng để lựa chọn công nghệ”.Đến năm 2001, Zarubezhneft đề nghị xin rút khỏi Liên doanh VietRoss, tiếp tục tham gia vai trị nhà thầu xây dựng khu bể chứa dầu thơ Vào cuối năm 2002, Vietnam đồng ý đền bù 235 triệu USD, tương đương với giá trị mà Zarubezhneft đầu tư vào Liên doanh Vào tháng năm 2003, Liên doanh VietRoss thức giải PetroVietnam trở thành nhà đầu tư vào Nhà máy Lọc dầu Dung Quất Thêm hai năm để tính tốn lại toàn dự án sở Việt Nam tự đầu tư Đến năm 2005, nghiên cứu khả thi nhà máy lọc dầu Dung Quất đưa Quốc hội Khóa XI thảo luận kỳ họp thứ Đến tháng 6, Thủ tướng Chính phủ thức ký định điều chỉnh dự án.2 Tổng chi phí đầu tư nâng từ 1,5 tỷ lên thành 2,501 tỷ USD Công suất dự án 130,000 thùng dầu thô/ngày hay 6,5 triệu tấn/năm Trong thời gian đầu, 100% nguồn dầu thô dầu Bạch Hổ PetroVietnam đưa hai nguyên nhân dẫn đến việc tăng chi phí đầu tư lên tỷ USD quy mô dự án không đổi Thứ ảnh hưởng gia tăng giá dầu giới Trong lần làm dự toán vào cuối thập niên 90, giá máy móc - thiết bị thấp khơng có dự án lọc dầu lớn đầu tư giá dầu thấp Trong thời gian qua, giá dầu tăng lên chóng mắt nhiều nhà đầu tư đổ xô xây dựng nhà máy lọc dầu Cầu máy móc thiết bị tăng lên Ngun nhân thứ hai dẫn đến việc tăng chi phí đầu tư thay đổi thiết kế tổng thể Trong thiết kế năm 1997, sản phẩm nhà máy xăng A83 dầu diesel công nghiệp Xăng A83 khơng cịn lưu hành sản phẩm nhà máy A90/92/95 Diesel công nghiệp, theo tính tốn trước đây, nhằm phục vụ nhà máy nhiệt điện Đến nay, nhà máy nhiệt điện (mà phần lớn nằm Khu Công nghiệp Phú Mỹ, Bà Rịa – Vũng Tàu!) chuyển sang sử dụng khí đốt IV DỰ ÁN NHÀ THU NHẬP THẤP ĐẶNG XÁ Dự án nhà cho người có thu nhập thấp Đặng Xá I xây dựng khu đất No5B No10B với tổng diện tích ha; với tổng số 946 hộ với diện tích từ 55m2 - 69m2 Dự án nhà TNT Đặng Xá có tổng vốn đầu tư 622 tỷ đồng, khởi công xây dựng cuối tháng 7/2010 khánh thành, đưa vào sử dụng vào tháng cuối tháng 7/2012 Khu nhà cho người có thu nhập thấp Khu đô thị Đặng Xá - Giai đoạn I Để khẳng định nhà thu nhập thấp chất lượng sống khơng thấp ngồi khu vực ở, cư dân cịn hưởng hệ thống tiện ích hạ tầng xã hội đầu tư đồng từ Trường mầm non, Nhà trẻ, khu thể thao (tennis), khu dịch vụ (bể bơi, ẩm thực, siêu thị), xanh cảnh quan, bãi đỗ xe đến dịch vụ an ninh trật tự, vệ sinh mơi trường, phịng chống cháy nổ làm tốt tạo môi trường xanh, sạch, đẹp, khơng gian văn hóa mang tính cộng đồng, nâng cao dân trí đời sống tinh thần, đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi thư giãn sống sinh Tiện hoạt hàng ngày ích Với mong muốn xây dựng khu thị theo mơ hình thành phố thu nhỏ, Viglacera trọng phát triển đầy đủ hạng mục cơng trình cơng cộng nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu sinh hoạt người dân, bao gồm: Trường học, khu mua sắm, khu luyện tập thể thao, khu ẩm thực, công viên xanh v.v… Tất tạo nên thành phố thu nhỏ, nơi nhu cầu cư dân đáp ứng cách tốt Trường mầm non Khu đô thị Đặng Xá Khu vui chơi cho trẻ em Khu đô thị Đặng Xá Nhà cho người thu nhập thấp Hà Nội ế ẩm giá cao Các dự án bán nhà vắng hoe, số khách khơng có tiền tốn phải rút lui, tháo chạy khơng Khách chê giá cao Hà Nội tiếp tục có hai dự án nhà thu nhập thấp (NTNT) Đại Mỗ (Từ Liêm) Sài Đồng (Long Biên) triển khai nhận hồ sơ xin mua nhà Nhưng không đợt tiếp nhận hồ sơ dự án trước đây, khơng khí đợt trầm lắng Đợt bốc thăm lần dự án NTNT Sài Đồng Công ty CP Xây dựng số Hà Nội (Hanco 3), có 30 khách hàng chọn vị trí hộ Hơn 100 hộ cịn lại chưa có người mua Người dân cần nhà giá nhà thu nhập thấp cao Tương tự, dự án NTNT Sài Đồng Công ty CP Đầu tư Xây dựng số (Handico5) có 100 khách hàng đến đóng tiền tổng số 420 hộ Vắng vẻ có lẽ dự án Đặng Xá Tổng Công ty Viglacera Gia Lâm Trong lần bốc thăm đợt có 15 người ký hợp đồng nộp tiền Như vậy, dự án NTNT bán địa bàn Hà Nội, có đến dự án ế nặng với tổng số 1.000 hộ dồn ứ Lý đề cập nhiều là, giá NTNT xấp xỉ với giá nhà thương mại Khơng khó để thấy giá nhà thương mại nhiều nơi đạt 14-15 triệu đồng/m2 NTNT lại phổ biến mức 13 triệu đồng/m2 Tiến độ tốn, đóng tiền chế độ cho vay căng Chị Nguyễn Thu Huyền, người mua nhà dự án Đặng Xá nói thẳng, dự án dành cho người có thu nhập thấp, đảm bảo an sinh xã hội mà bán giá dân không mua "Tôi tạm tính Nhà nước có tạo điều kiện cho người dân vay mua hộ 60m2 năm Người dân năm phải trả 100 triệu đồng chưa tính lãi 100 triệu đồng chia cho 12 tháng tháng phải trả từ - triệu đồng Mức tiền trả nợ ngân hàng khơng phải dành cho người có thu nhập thấp mà người có thu nhập cao" - chị Huyền nói Làm phép tính đơn giản, người dân bỏ số tiền gần 800 triệu đồng để mua hộ thu nhập thấp diện tích 60 m2 họ dùng số tiền để mua nhà thương mại với diện tích nhỏ khu thị, hay lựa chọn đến với hộ chung cư mini Đó chưa kể, họ khơng phải bị ràng buộc điều kiện, yêu cầu phức tạp sở hữu, thời gian chuyển nhượng, xét duyệt NTNT Phải vất vả mua NTNT Thế nhưng, quyền mua hộ rộng 70 m2 dự án Kiến Hưng (Hà Đông) đóng 30% giá trị hộ, anh Nguyễn Đình Tồn, sống phường Hà Cầu, quận Hà Đơng, Hà Nội lại thấy chẳng may mắn Lý mà anh Tồn đưa anh khơng biết xoay đâu số tiền ngót 200 triệu đồng để đóng tiền đợt cho chủ đầu tư Vì vậy, khơng xin giãn tiến độ nộp tiền, giải pháp cuối anh xin rút lại hồ sơ mua nhà, chấp nhận bị phạt Doanh nghiệp chật vật Khơng có khó quy chuẩn thiết kế, quy mô hộ, dự án, vật liệu nội ngoại thất, mà theo doanh nghiệp xây dựng, biến động giá nhanh qua thời gian nguyên nhân làm đội giá NTNT, gây khó khăn đầu vào lẫn đầu cho doanh nghiệp Ơng Trần Văn Ngun, Phó giám đốc Hanco phân trần, giá phụ thuộc nhiều vào thời điểm Dự án Sài Đồng bắt đầu làm từ cuối năm 2010, tính từ năm 2010 sang năm 2011 giá thị trường vật tư biến động 20% đến 30%, giá nhà cao chủ yếu giá thị trường Sau có trượt giá, nhiều người khơng có đủ tiền mua Khơng bán nhà, DN bắt đầu lo lắng cịn sách nhà thu nhập thấp khó hồn thành mong đợi Ông Trần Văn Can, Chủ tịch HĐQT Handico thừa nhận, tình trạng khách hàng khơng cịn mặn mà với NTNT, tìm cách trả lại hộ sau đăng ký mua diễn phổ biến Dự án NTNT Sài Đồng - dự án nhà xã hội Handico có 420 hộ, vừa qua, số khách hàng trả lại nên số hộ tiêu thụ vào khoảng 300 căn, 100 hộ chưa tiêu thụ Ơng Nguyễn Văn Đa - Phó GĐ Cơng ty Vinaconex Xuân Mai chia sẻ, dự án NTNT Kiến Hưng (Hà Đông) đơn vị làm chủ đầu tư cảnh nhiều khách hàng rút hồ sơ xin không mua nhà Cảm thông với "nỗi khổ" doanh nghiệp, Trưởng phòng Phát triển nhà, Sở Xây dựng Hà Nội - ông Vũ Ngọc Đạm cho rằng, sách NTNT Chính phủ có miễn thuế VAT, hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp tham gia xây dựng miễn giảm tiền đất Tuy nhiên, việc miễn giảm thuế thực năm 2009 dự án nhà thu nhập thấp hầu hết khởi công năm 2010 Vay vốn Ngân hàng Đầu tư Phát triển có dự án Đặng Xá vay tới giải ngân Các dự án khác miễn giảm tiền đất tiền đất phân bố nhà cao tầng lại không đáng kể "Tiền đất phân bổ nhà cao tầng độ triệu đồng/m2 mà phân bổ cho hàng trăm hộ Do giảm giá khoảng triệu/m2 so với giá nhà kinh doanh thương mại Chẳng hạn dự án NTNT 13 triệu đồng/m2 dự án nhà thương mại 14 triệu đồng/m2" - ơng Đạm nói Thất bại NTNT? Khi phát động chương trình làm NTNT năm 2009, Bộ Xây dựng kỳ vọng đáp ứng phần nhu cầu nhà cho người dân nội thành Cụ thể, giai đoạn 2009 - 2015 có 189 dự án, đáp ứng cho khoảng 700.000 người Song đến nay, Bộ Xây dựng không tổng kết chương trình có 39 dự án (chỉ đạt 26% so với dự kiến) khởi công xây dựng, với tổng mức đầu tư khoảng gần 4.000 tỷ đồng Đặc biệt, số 39 dự án này, có gần 1.800 hộ hoàn thành, đạt 1% so với kế hoạch dự án bán thị trường khơng có người mua Nhiều chuyên gia cho rằng, với mức giá dao động từ 11-13 triệu đồng/m2 người nghèo khơng thể tiếp cận Chính sách phát triển NTNT nên theo hướng xây dựng, hình thành thị trường nhà cho thuê Nhà nước đóng vai trị chủ đạo thực dự án "Dù thiết kế diện tích nhỏ 30 m2, 50m2 đối tượng không đủ tiền mua Chính sách nhà cho người thu nhập thấp chương trình Nhà nước phải đóng vai trị cầm cân nảy mực; sách nhà cho thuê với giá cho thuê ưu đãi Có giải vấn đề xúc phát sinh tại" - Ông Nguyễn Tấn Vạn - Chủ tịch Hội Kiến trúc sư ViệtNam nêu quan điểm Trước đó, ơng Tống Văn Nga - Ngun Thứ trưởng Bộ Xây dựng, Phó Chủ tịch thường trực Hiệp hội BĐS VN đề xuất, NTNT phải coi tài sản Nhà nước; đồng thời giao cho quan đảm trách quản lý cho thuê tới đối tượng có đồng lương thu nhập trung bình, ổn định Với người dân, đề xuất nên cho thuê thuê mua trả chậm vòng 10-20 năm chắn người có thu nhập ổn định, có nghề nghiệp họ có điều kiện mua "Với có giá th hợp lý người có thu nhập ổn định muốn vào Còn thuê mua dài hạn, lúc đầu người mua trả hàng năm, sau 10-15 năm trả hết tiền, lúc nhà chuyển thành sở hữu anh Tơi cho sách có kết quả, chắn Hiệp hội kiên trì đề xuất với Bộ Xây dựng hướng này" - Ông Nga ... hoạt động thẩm định dự án trước định đầu tư Thẩm định dự án khâu quan trọng cơng tác chuẩn bị đầu tư Chính vậy, đứng góc độ chủ đầu tư hay doanh nghiệp, thẩm định dự án đầu tư để định đầu tư, có... triển Dự án quan trọng để định bỏ vốn đầu tư, xây dựng kế hoạch đầu tư theo dõi trình thực đầu tư Dự án để tổ chức tài đưa định tài trợ , quan chức nhà nước phê duyệt cấp giấy phép đầu tư Dự án. .. quan chức để thẩm định dự án theo nội dung mục đích định Thứ ba, hợp đồng với tổ chức tư vấn để thẩm định III PHƠNG PHÁP THẨM ĐỊNH Phương pháp thẩm định dự án thức thẩm định dự án nhằm đạt yêu