BẤT CẬP VỀ CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT NỘI DUNG - Theo Điểm c Khoản Điều 64 Luật Đất đai 2013 Nhà nước thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai “Đất giao, cho thuê không đối tượng thẩm quyền” Tuy nhiên, Điểm d Khoản Điều 106 Luật Đất đai 2013 lại quy định trừ trường hợp “người cấp Giấy chứng nhận thực chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật đất đai” (tức không thu hồi Giấy chứng nhận trường hợp này); Khoản Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn “Nhà nước không thu hồi Giấy chứng nhận cấp trái pháp luật trường hợp quy định Điểm d Khoản Điều 106 Luật Đất đai người cấp Giấy chứng nhận thực thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất chuyển mục đích sử dụng đất giải theo quy định pháp luật” Việc quy định chưa rõ ràng, thiếu tính thống nhất, dễ gây nhiều cách hiểu (trên quy định thu hồi đất truờng hợp đất giao, cho thuê không đối tượng, lại quy định không thu hồi Giấy chứng nhận cấp trái pháp luật người cấp Giấy chứng nhận thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất) áp dụng khác nhau; nguyên nhân nhiều tranh chấp, khiếu nại kéo dài Bên cạnh đó, việc quy định không thu hồi Giấy chứng nhận cấp trái pháp luật trường hợp “người cấp Giấy chứng nhận thực thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất chuyển mục đích sử dụng đất giải theo quy định pháp luật” Khoản Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP chưa phù hợp với Điểm c Khoản Điều 64 , Điểm d Khoản Điều 106 (chỉ quy định trường hợp chuyển quyền1 không quy định trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất) Luật Đất đai 2013 Điều ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý sử dụng đất địa phương, tạo hội cho đối tượng không thuộc trường hợp nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp thành đối tượng nhận chuyển nhượng Theo Khoản 10 Điều Luật Đất đai 2013 Chuyển quyền sử dụng đất việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người sang người khác thơng qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất (thay đổi quyền sử dụng đất) Các đối tượng quy định Điều 191 Luật Đất đai 2013 cách “chuyển mục đích sử dụng đất”; đồng thời, tạo thực trạng người khơng có thiếu đất canh tác phải vào thành phố lớn mưu sinh hay xuất lao động,…, người nhiều đất lại bỏ hoang khơng sử dụng, sử dụng khơng mục đích KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ3 * Kết luận Do phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế sâu rộng nên quy định thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013 vừa áp dụng thực tiễn thời gian ngắn có nhiều điểm hạn chế, bất cập Song, việc sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật thu hồi đất đảm bảo tính kịp thời, pháp luật, phù hợp với thực tiễn phát triển đất nước điều quan trọng, định hiệu quả, hiệu lực máy quản lý Nhà nước đất đai điều tiết mối quan hệ sở hữu làm hạn chế tranh chấp, khiếu nại kéo dài, gây an ninh, trị địa phương * Kiến nghị - Chính phủ, Bộ Tài ngun Mơi trường sớm rà sốt kịp thời ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn cụ thể thống quy định pháp luật đối tượng, trường hợp không thu hồi đất (không thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) cấp trái pháp luật - Chính phủ cần bổ sung quy định xử lý vi phạm hành “Người sử dụng đất không thực nghĩa vụ Nhà nước”vào Nghị định số 102/2014/NĐ-CP nhằm đảm bảo sở pháp lý cho việc thu hồi đất trường hợp “Người sử dụng đất không thực nghĩa vụ Nhà nước bị xử phạt vi phạm hành mà khơng chấp hành” - Chính phủ cần ban hành văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể trách nhiệm pháp lý trường hợp người bị thu hồi đất không thi hành định thu hồi đất nhằm phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng Đồng thời, đẩy mạnh giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến quy định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất Nhà nước thu hồi đất nhằm giúp họ nhận thức vai trò, trách nhiêm việc xây dựng bảo vệ tổ quốc Cổng thông tin điện tử Thanh tra tỉnh Quảng ngãi, 27/4/2016 Một số quy định pháp luật thu hồi đất nhiều bất cập - Thường xun rà sốt, hệ thống hóa quy định pháp luật thu hồi đất nhằm kịp thời phát sai sót, bất cập chồng chéo quy định thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013 với văn luật chuyên ngành khác Luật Nhà ở, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Xử lý vi phạm hành chính,… Tài liệu tham khảo Quốc hội, 2013 Luật Đất đai năm 2013, ngày 29/11/2013 PGS.TS Nguyễn Cảnh Quý, 2017 Một số vấn đề cần hoàn thiện pháp luật đất đai Việt Nam Nguyễn Văn Phú, 2017 Những bất cập sách thu hồi đất theo luật đất đai 2013 cần xem xét Cổng thông tin điện tử Thanh tra tỉnh Quãng Ngãi, 2016 Một số quy định pháp luật thu hồi đất nhiều bất cập ... pháp luật thu hồi đất nhiều bất cập - Thường xuyên rà soát, hệ thống hóa quy định pháp luật thu hồi đất nhằm kịp thời phát sai sót, bất cập chồng chéo quy định thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013... thu hồi đất không thi hành định thu hồi đất nhằm phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng Đồng thời, đẩy mạnh giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến quy định thu hồi. .. nên quy định thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013 vừa áp dụng thực tiễn thời gian ngắn có nhiều điểm hạn chế, bất cập Song, việc sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật thu hồi đất đảm bảo