Đánh giá sự tham gia của các bên liên quan chính trong tiến trình xây dựng và thực hiện kế hoạch REDD + tại xã mỹ phương, huyện ba bể, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH VƯƠNG THỊ THANH LAN ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH REDD+ TẠI XÃ MỸ PHƯƠNG, HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH VƯƠNG THỊ THANH LAN ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH REDD+ TẠI XÃ MỸ PHƯƠNG, HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số: chương trình đào tạo thí điểm Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Vân Huệ Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân thực hướng dẫn khoa học TS Lê Thị Vân Huệ, không chép công trình nghiên cứu người khác Số liệu kết luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Các thông tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, trung thực quy cách Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Hà Nội, ngày 30 tháng 07 năm 2017 Tác giả Vương Thị Thanh Lan LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Biến đổi khí hậu “Đánh giá tham gia bên liên quan tiến trình xây dựng thực kế hoạch REDD+ xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn” hoàn thành tháng năm 2017 Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, Tác giả nhận nhiều giúp đỡ thầy cơ, bạn bè gia đình Trước hết Tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Hội đồng chấm luận văn đồng ý cho học viên bảo vệ đưa nhận xét góp ý để luận văn hồn thiện; Tác giả kính gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Lê Thị Vân Huệ trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả chân thành cảm ơn tới đồng nghiệp Ban Quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II Ban Quản lý Chương trình UN-REDD tỉnh Bắc Kạn hỗ trợ mặt chuyên môn để luận văn hồn thành Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy, Cô giáo Khoa khoa học liên ngành - Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dạy, truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện hướng dẫn suốt trình học tập thực luận văn Trong khuôn khổ luận văn, giới hạn thời gian kinh nghiệm nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q báu thầy bạn Hà Nội, ngày 30 tháng 07 năm 2017 Tác giả Vương Thị Thanh Lan MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC CÁC HỘP DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan biến đổi khí hậu REDD+ 1.1.1 Biến đổi khí hậu 1.1.2 REDD+ 1.2 Sự tham gia dự án phát triển tham gia REDD+ 1.2.1 Khái niệm tham gia dự án phát triển 1.2.2 Phân loại hình thức mức độ tham gia 10 1.2.3 Rào cản tham gia 14 1.2.4 Sự tham gia văn pháp lý Liên hợp quốc Việt Nam 14 1.2.5 Các nghiên cứu tham gia REDD+ số quốc gia giới, quản trị rừng REDD+ Việt Nam 17 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Nội dung nghiên cứu 22 2.2 Cách tiếp cận 22 2.3 Phương pháp nghiên cứu 23 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 23 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 23 2.3.3 Phương pháp phân tích xử lý thơng tin 26 2.4 Tổng quan khu vực nghiên cứu 29 2.4.1 Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu xã Mỹ Phương 29 2.4.2 Hiện trạng cấu sử dụng dụng đất xã Mỹ Phương 30 2.4.3 Hiện trạng tài nguyên rừng xã Mỹ Phương 32 2.4.4 Hiện trạng công tác quản lý bảo vệ rừng xã Mỹ Phương 32 2.4.5 Đặc điểm kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục 34 2.4.6 Mô tả khu vực khảo sát 35 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36 3.1 Sự tham gia bên liên quan xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 36 3.1.1 Các bên liên quan vai trò xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 36 3.1.2 Tiến trình bên liên quan tham gia xây dựng kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 40 3.1.3 Mức độ tham gia bên liên quan giai đoạn xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 43 3.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến tham gia bên liên quan xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 53 3.2 Sự tham gia bên liên quan thực Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 57 3.2.1 Các bên liên quan vai trò thực Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 57 3.2.2 Tiến trình bên liên quan tham gia thực Kế hoạch REDD+ xã Mỹ Phương 60 3.2.3 Mức độ tham gia bên liên quan giai đoạn thực Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 61 3.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia bên liên quan thực Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 73 3.3 Bài học kinh nghiệm để thúc đẩy tham gia đầy đủ hiệu bên liên quan tiến trình xây dựng thực Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 76 3.3.1 Bài học kinh nghiệm để thúc đẩy tham gia đầy đủ hiệu bên liên quan tiến trình xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 76 3.3.2 Bài học kinh nghiệm để thúc đẩy tham gia đầy đủ hiệu bên liên quan tiến trình thực Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 78 KẾT LUẬN 79 KHUYẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC 85 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu COP Hội nghị bên FCPF Quỹ đối tác bon lâm nghiệp FPIC Đồng thuận do, trước thông tin đầy đủ GCNQSDDLN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp GRM Cơ chế giải tranh chấp, hòa giải khiếu nại GIZ Tổ chức hợp tác phát triển Đức IPCC Ban liên phủ Biến dổi khí hậu JICA Cơ quan hợp tác phát triển Nhật Bản KNK Khí nhà kính NRAP Chương trình hành động REDD+ quốc gia PPMU Ban quản lý Chương trình cấp tỉnh (thuộc Chương trình UN-REDD Việt Nam Giai đoạn II) PRAP Kế hoạch hành động REDD+ cấp tỉnh REDD Giảm phát thải từ rừng suy thoái rừng nước phát triển REDD+ Giảm phát thải từ rừng suy thoái rừng nước phát triển; vai trò bảo tồn, quản lý bền vững rừng nâng cao trữ lượng carbon rừng nước phát triển SIRAP Kế hoạch hành động REDD+ cấp sở SNN&PTNT Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân UNFCCC Cơng ước khung Liên hiệp qc Biến đổi khí hậu UN-REDD Chương trình hợp tác Quốc tế Liên hợp quốc Giảm phát thải từ Mất rừng Suy thoái rừng nước phát triển USAID Cơ quan phát triển quốc tế Mỹ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Hiện trạng, cấu sử dụng đất xã Mỹ Phương 31 Bảng 2 Hiện trạng tài nguyên rừng xã Mỹ Phương năm 2012 32 Bảng Tóm tắt thực trạng quản lý tài nguyên rừng xã Mỹ Phương 33 Bảng Chỉ số đánh giá vai trò các bên liên quan xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 40 Bảng Chỉ số đánh giá mức độ tham gia xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ bên liên quan xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 44 Bảng 3 Mức độ tham gia người dân xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 44 Bảng Sự tham gia bên liên quan vào giai đoạn xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 48 Bảng Thành phần phát biểu ý kiến nhiều họp tuyên truyền REDD+ tham vấn xây dựng Kế hoạch REDD+ xã Mỹ Phương 49 Bảng 6.Tỷ lệ góp ý kiến họp xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 50 Bảng Thành phần giới tính tham gia họp tham vấn lập Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 50 Bảng Chỉ số hài lòng các bên liên quan lập kế hoạch REDD+ xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, Bắc Kạn 52 Bảng Chỉ số nhận thức tầm quan trọng bên liên quan thực Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 60 Bảng 10 Chỉ số tham gia thực hoạt động REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 61 Bảng 11 Kết khảo sát mức độ tham gia thực Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 62 Bảng 12 Các hoạt động REDD+ cấp xã bên liên quan tham gia thực Kế hoạch REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 64 Bảng 13.Tổng hợp số lượng hộ tham gia thực hoạt động REDD+ xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, Bắc Kạn 65 Bảng 14 Mức độ hoàn thành tiến độ thực hoạt động REDD+ Mỹ Phương theo kế hoạch REDD+ phê duyệt 67 Bảng 15 Chỉ số hài lòng bên liên quan thực kế hoạch Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 72 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ Các bên liên quan xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 37 Sơ đồ Cơ cấu Ban lập kế hoạch cấp xã 37 Sơ đồ 3 Các giai đoạn lập kế hoạch REDD+ cấp xã 41 Sơ đồ Sơ đồ VENN bên liên quan thực Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 59 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Mức độ đồng thuận họp tuyên truyền REDD+ xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 51 Biểu đồ Yếu tố thúc đẩy người dân tham gia lập Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương 54 Biểu đồ 3 Yếu tố cản trở người dân tham gia xây dựng Kế hoạch REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 56 Biểu đồ Các hoạt động REDD+ thực thôn khảo sát xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 66 Biểu đồ Lợi ích người dân hưởng tham gia thực Kế hoạch REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 71 Biểu đồ Các yếu tố thúc đẩy người dân tham gia thực kế hoạch REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 74 Biểu đồ Các yếu tố cản trở người dân tham gia thực kế hoạch REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 75 DANH MỤC CÁC HỘP Hộp Quyết định 1/ CP.16 UNFCCC, Phụ lục I (Cancun) 15 Hộp Đồng thuận dựa nguyên tắc Tự nguyện, thông tin Trước đầy đủ (FPIC) 16 Hộp Nguyên tắc hướng dẫn tham vấn bên liên quan Chương trình UN-REDD toàn cầu 46 Hộp Hiệu xây dựng quy chế bảo vệ rừng thôn Vằng Kheo, xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 68 Hộp Kết nhân rộng mơ hình rau bò khai thơn Thạch Ngõa 1, xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 69 Hộp Kết vay vốn phát triển sản xuất nông lâm nghiệp thôn Khuổi Sliến, Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 70 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình Vị trí địa lý xã Mỹ phương, huyện Ba bể, tỉnh Bắc Kạn 29 Hình 2 Thơn Thạch Ngõa 1, xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, Bắc Kạn 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, Biến đổi khí hậu (BĐKH) trở thành vấn đề toàn cầu với tác động tiêu cực nước biển dâng, nhiệt độ nóng lên trái đất gây thiệt hại lớn kinh tế, người Nguyên nhân chủ yếu gây biến đổi khí hậu lượng khí nhà kính (KNK) sản sinh ngày nhiều từ hoạt động người sử dụng lượng từ nhiên liệu hóa thạch, phá rừng chuyển đổi mục đích sử dụng đất Để giảm lượng phát thải KNK, bên tham gia Công ước khung Liên hợp quốc BĐKH (UNFCCC)- diễn đàn quốc tế đưa sáng kiến ứng phó với BĐKH từ giảm phát thải khí nhà thông qua nỗ lực giảm rừng suy thoái rừng, bảo tồn trữ lượng bon rừng, quản lý rừng bền vững tăng trữ lượng bon rừng Sáng kiến xây dựng để tạo giá trị tài cho lượng bon lưu trữ rừng cách cung cấp hỗ trợ ưu đãi cho nước phát triển từ việc giảm phát thải từ rừng, suy thoái rừng đầu tư theo hướng bon thấp để phát triển bền vững [43] Quyết định 1/CP.16 UNFCCC Cancun yêu cầu quốc gia phải đảm bảo “sự tham gia hiệu đầy đủ bên liên quan, đặc biệt dân tộc địa người dân địa phương” trình thực REDD+ họ người tham gia hoạt động REDD+ thực địa, đối tượng dễ bị tổn thương chịu tác động mạnh hoạt động REDD+ Các nghiên cứu số quốc gia giới thiếu tham gia hiệu đầy đủ bên liên quan rào càn tiến trình sẵn sàng REDD+ quốc gia Trong bối cảnh đó, chương trình UN-REDD thức 2008 Việt Nam quốc gia tham gia vào sáng kiến sẵn sàng thực thi REDD+ lên quốc gia tiên phong sáng kiến giảm thiểu biến đổi khí hậu lĩnh vực lâm nghiệp người dân địa phương thực [38] Để thực mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính UNFCCC đáp ứng với yêu cầu định 1/CP.16 UNFCCC tham gia hiệu đầy đủ bên liên quan đặc biệt cộng đồng địa phương dân tộc thiểu số thực hóa kế hoạch hành động REDD+quốc [32] Ludwig, G (2012) Property Rights and Participation in REDD plus  : The Case of Mozambique Transnational Environmental Law, vol 1, nº 2, p 381–401 [33] Naya S Paudel (2014) REDD+ readiness in Nepal: In search of effective stakeholder participation, de Info Brief, vol 74, Bogor Indonesia, CIFOR [34] P Nancy K Diamond (2013) Readiness To Engage  : Stakeholder Engagement Experiences for Redd + Forest Carbon Markets and Communities (Fcmc) Program [35] Phạm Thu Thủy et al (2014) The REDD+ policy arena in Vietnam: Participation of policy actors Ecology and Society [36] Pham Thu Thuy et al (2016) Women’s participation in REDD plus national decisionmaking in Vietnam International Forestry Review, pp 334-344 [37] Pretty, J (1995) Participatory Learning for Sustainable Agriculture World World Development , vol Volume 23, nº Number 8, p pp 1247–1263 [38] RECOFTC People, forests and climate change mitigation Vietnam Why REDD+ need local people [39] Smith, A.C, “Opportunities and Constraints to Community Forest User Groups Participating in REDD + Payment Programs in Nepal [40] Stephen Jones et al (2013) A Framework for Analysing Participation in Development [41] UNREDD and FCPF (2012) Guidelines on stakeholder engagement in REDD+ Readiness with a focus on the participation of indigenous peoples and other forest dependent communities [42] White A (1981) Community participation in water and sanitation : concepts, strategies and methods, The Hague Các website [43] Chương trình UNREDD tồn cầu (2017) Available: http://www.un-redd.org/ [44] UNFCCC IPCC web portal Available: https://www.ipcc.ch/report/ar5/syr/ [45] World Bank Web Portal (2015) Available: http://data.worldbank.org/indicator/AG.LND.FRST.ZS 84 PHỤ LỤC Phụ lục 1a: Tổng hợp kết đủ điều kiện giao rừng xã Mỹ Phương Thôn TT Số hộ Số lơ Tổng diện tích đất (m2) Diện tích có rừng (m2) Diện tích rừng trồng (m2) Diện tích rừng tự nhiên (m2) Diện tích rừng đo giao đạt tỷ lệ (%) Cốc Sâu 27 41 547.027 498.140 386.332 111.808 91,06 Khuổi Sliến 58 114 1.363.527 1.322.319 909.279 413.040 96,98 Khuổi Khún 25 55 291.309 285.420 230.056 55.364 97,98 Khuổi Lùng 27 61 2.680.577 2.551.504 205.745 2.345.759 95,18 Phiêng Phường 35 54 463.911 397.157 397.157 85,61 Pùng Chằm 91 226 3.667.056 3.367.605 1.305.912 2.061.693 91,83 Nà Phiêng 33 45 316.483 225.584 196.607 28.977 71,28 Bản Hậu 30 64 279.474 269.758 249.327 20.431 96,52 Nà Ngò 22 29 215.516 194.711 135.827 58.884 90,35 10 Thạch Ngõa I 51 80 1.071.167 948.941 508.178 440.763 88,59 11 Thạch Ngõa II 66 112 1.269.694 1.021.531 608.480 413.051 80,45 12 Vằng Kheo 19 29 201.017 201.017 167.755 33.262 100 13 Nà Cà 44 63 528.384 403.617 224.268 179.349 76,39 14 Cốc Muồi 19 26 147.911 147.911 47.926 99.985 100 15 Mỹ Vy 2 241.374 127.869 35.266 92.603 52,98 549 1.001 13.284.427 11.963.084 5.608.115 6.354.969 90,05 Tổng 85 Phụ lục 1b Tổng hợp kết không đủ điều kiện giao rừng xã Mỹ Phương Diện tích có rừng (m2) Diện tích rừng trồng (m2) Diện tích rừng tự nhiên (m2) 5.636 STT Thơn Cốc Sâu 14 17 110.319 91.430 85.794 Khuổi Sliến 2 27.477 27.477 27.477 Khuổi Khún 1 14.780 14.780 14.780 Khuổi Lùng 575.797 450.734 23.734 Phiêng Phường 2 23.242 20.191 20.191 Pùng Chằm 5 96.163 75.713 48.627 27.086 Nà Phiêng 9 73.164 57.827 26.067 31.760 Bản Hậu 3 23.206 23.206 23.206 Nà Ngò 15 89.510 76.857 64.695 10 Thạch Ngõa I 15 167.325 167.325 167.325 11 12 13 14 15 Thạch Ngõa II Nà Lầu Mỹ Vy 34 44 96 134 8.672 2.356.848 10.854 3.618.510 115.321 8.672 2.300.822 5.664 3.286.917 108.875 Tổng 141 323 7143863 Nà Cà Bjooc Ve Tổng số lơ Tổng diện tích đất (m2) Tổng số hộ 427.000 12.162 8.672 1.610.452 690.370 5.664 1.299.360 1.987.557 77.096 6.716.490 3.503.140 3.213.350 Phụ lục 2a Bảng khảo sát hộ gia đình Mẫu số: 01 Tơi làm việc Ban Quản lý Chương trình UN-REDD Việt Nam giai đoạn II Để nghiên cứu tìm hiểu tham gia bên liên quan tiến trình xây dựng thực Kế hoạch hành động REDD+ cấp xã giai đoạn 2015-2018 nhằm giúp đưa khuyến nghị cho xây dựng thực kế hoạch hành động REDD+ cấp xã giai đoạn 2018-2020, mong Ông/bà trả lời bảng khảo sát Tôi không chia sẻ tên ơng/bà với THƠNG TIN CHUNG VỀ HỘ GIA ĐÌNH I Họ tên: ……………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………… 1a Nhóm tuổi 20-24 25-29 30-34 35-44 45-54 55-64 Giới tính Nam Nữ Dân tộc Kinh Tày Khác (xin nêu rõ:…………………………………………………………………………….) Ơng/Bà có đọc, viết, nói nghe hiểu tiếng phổ thơng khơng? Có Hạn chế (xin nêu rõ: ……………………………………………………………) Khơng Trình độ học vấn Ơng/bà? Khơng qua trường lớp đào tạo Chưa học hết tiểu học Học xong tiểu học Chưa học hết trung học sở (Cấp II) Học hết trung học sở (Cấp II) Chưa học hết trung học phổ thông (Cấp III) Tốt nghiệp trung học phổ thông (Cấp III) Khác (xin nêu rõ ) Theo Ông/Bà kinh tế gia đình so với hộ khác thơn thuộc nhóm nào? Nghèo (thu nhập 700.000/tháng/ người) Cận nghèo (thu nhập 700.000-1.000.000/tháng/ người) Trung bình (thu nhập 1.000.000-1.500.000/tháng/người) Khá (thu nhập 1.500.000/tháng/người) 87 5b.Số lượng thành viên gia đình: người có .người lao động Nguồn thu nhập chính: Hưởng lương (đi làm cho quan nhà nước, doanh nghiệp) Sản xuất nông nghiệp (chăn nuôi, trồng trọt) Hoạt động lâm nghiệp (trồng rừng, bảo vệ rừng, chế biến lâm sản) Buôn bán, dịch vụ Làm thuê, làm mướn Nguồn khác (xin nêu rõ .) 6b Mức thu nhập trung bình/năm từ nguồn: Nguồn thu nhập STT Hưởng lương Sản xuất nông nghiệp: Hoạt động lâm nghiệp Buôn bán, dịch vụ Làm thuê, làm mướn: Khác Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 II SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG TRONG XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG REDD+ XÃ MỸ PHƯƠNG Đầu năm 2015, UBNX xã Mỹ Phương tổ chức họp tham vấn cấp thôn để tuyên truyền bảo vệ phát triển rừng, giảm rừng suy thoái rừng (REDD+) xây dựng kế hoạch REDD+ thơn Gia đình ơng/bà có tham gia họp tuyên truyền tham vấn xây dựng kế hoạch REDD+ khơng? Có Khơng 7b Gia đình Ơng/bà tham gia họp lần? 1 lần 2 lần 3 lần Tất họp 7c Ai người gia đình Ơng/bà tham gia họp? Vợ Chồng Cả vợ chồng Các thành viên khác gia đình Gia đình ơng/bà có nhận đuợc thông tin họp, tài liệu tuyên truyền REDD+ trước họp tham vấn lập kế hoạch thực REDD+ hay khơng? Có 88 Khơng Ơng/Bà có phát biểu ý kiến họp tham vấn cấp thôn REDD+ không? Có Khơng 9a Ơng/Bà góp ý kiến gì? ……………………… ……………………… ……………………… 10 Ai người tham gia góp ý tích cực họp (có thể chọn nhiều đáp án)? Người già Hộ gia đình kinh tế giả Hộ gia đình kinh tế nghèo Phụ nữ Người có trình độ hiểu biết vấn đề địa phương tốt Trung niên Thanh niên Hộ gia đình kinh tế trung bình Nam giới Khác, vui lòng nêu rõ 10 ……………………… 10b Vui lòng cho biết sao? ……………………… ……………………… ……………………… 11 Sau tham gia tham vấn lập kế hoạch REDD+ thôn, Gia đình Ơng/bà có tham gia họp lập kế hoạch REDD+ cấp xã khơng? Có (vui lòng chuyển sang câu 11a) Khơng 11a Ơng/bà có góp ý vào việc lập kế hoạch REDD+ cấp xã khơng? Có (vui lòng chuyển sang câu 10b) Khơng 11b Ơng/bà đóng góp ý kiến gì? ……………………… ……………………… ……………………… 12 Ông/bà có thơng báo đồng ý với định đưa buổi họp xây dựng kế hoạch REDD+ cấp thơn xã khơng? Vui lòng cho biết mức độ đồng ý: Hoàn toàn đồng ý Đồng ý phần Không đồng ý Vui lòng cho biết sao: ……………………… 89 ……………………… 13 Gia đình Ơng/bà gặp khó khăn tham gia họp tham vấn lập kế hoạch REDD+ cấp thơn xã? (Có thể chọn nhiều đáp án) Địa điểm tổ chức xa, khó Thiếu trang thiết bị hỗ trợ họp loa đài tài liệu Thiếu hỗ trợ chi phí lại, ăn trưa (đối với họp ngày) Thời gian tổ chức chưa hợp lý Hương ước, quy ước khó khăn Trình độ học vấn hạn chế Giới tính Sức khoẻ Điều kiện kinh tế 10 Phong tục tập quán 11 Chính sách địa phương 12 Thiếu hỗ trợ kỹ thuật 13 Ngôn ngữ họp 14 Khác, xin nêu rõ ……………………… 13a.Vui lòng mơ tả nêu rõ lý ……………………… ……………………… ……………………… 14 Gia đình Ơng/bà gặp thuận lợi tham gia họp tham vấn lập kế hoạch REDD+? (Có thể chọn nhiều đáp án) Địa điểm tổ chức gần Tang thiết bị hỗ trợ họp loa đài tài liệu tốt Hỗ trợ chi phí lại, ăn trưa Thời gian tổ chức hợp lý Hương ước, quy ước Trình độ học vấn Giới tính Tình trạng sức khỏe Điều kiện kinh tế 10 Phong tục tập quán 11 Chính sách địa phương 12 Cán xã, trung ương hỗ trợ 90 13 Ngôn ngữ 14 Khác (xin nêu rõ) ……………………… 13a.Vui lòng mơ tả nêu rõ lý ……………………… ……………………… 14 Ông/bà đánh giá vai trò Ông/Bà việc lập kế hoạch REDD+ cấp thơn xã gì? Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Không quan trọng Rất không quan trọng 14b Vui lòng cho biết lý sao? ……………………… ……………………… ……………………… 15 Ông/Bà cho biết mức độ hài lòng tham gia việc lập kế hoạch REDD+ cấp thơn xã? Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Khơng hài lòng Rất khơng hài lòng 15b Ơng/bà cho biết mức độ Ơng/Bà tham gia lập kế hoạch hoạt động REDD+ (chọn đáp án)? Luôn (tất hoạt động kế hoạch REDD+ mà Ơng/bà thơng báo/biết) Thường xuyên (70% hoạt động kế hoạch REDD+ mà Ơng/bà thơng báo/biết) Thỉnh thoảng (50% hoạt động kế hoạch REDD+ mà Ông/bà thơng báo/biết) Ít (25% hoạt động kế hoạch REDD+ mà Ơng/bà thơng báo/biết) Khơng tham gia III SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG TRONG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG REDD+ TẠI XÃ MỸ PHƯƠNG 16 Sau kế hoạch REDD+ phê duyệt, gia đình Ơng/bà có thơng báo hoạt động thực thơn khơng? Có Khơng 91 17 Gia đình Ơng/Bà tham gia thực hoạt động cụ thể thực kế hoạch hành động REDD+ (có thể chọn nhiều hoạt động)? Giao rừng Tham gia xây dựng quy ước/ quy chế bảo vệ quản lý rừng Tham gia lớp tập huấn kỹ thuật hỗ trợ mơ hình sinh kế (ni cá, lợn, gà, dê, bò, trồng rau….) Tham gia vay vốn tín dụng từ quỹ phát triển cộng đồng Tham quan mơ hình Tham gia lớp tun truyền bảo vệ phát triển rừng Khác (xin nêu rõ) ……………………… ……………………… 17b Nếu có, người gia đình Ơng/bà tham gia thực (có thể chọn nhiều đáp án)? Chồng Vợ Con gái Con trai Người khác 18 Gia đình Ơng/bà gặp khó khăn thực hoạt động REDD+ (có thể chọn nhiều đáp án)? Thiếu người làm Hiểu biết bảo vệ rừng, REDD+ Thiếu vốn Thiếu giống/cây giống Trình độ học vấn Địa điểm lại khó khăn, thời tiết khơng thuận lợi Thiếu hỗ trợ thúc đẩy viên Thiếu hỗ trợ thành viên Ban thực REDD+ Khác vui lòng nêu rõ ……………………… 18a Vui lòng cho biết sao? ……………………… 19 Gia đình Ơng/bà gặp thuận lợi thực hoạt động REDD+ (có thể chọn nhiều đáp án) Hỗ trợ thành viên Ban thực kế hoạch REDD+ Hỗ trợ thúc đẩy viên Điều kiện kinh tế gia đình Hỗ trợ hộ gia đình thơn Địa điểm Hương ước quy ước Phong tục tập quán Người làm Trình độ học vấn/ hiểu biết tăng cường 92 Khác vui lòng nêu rõ 10 20 Gia đình Ông/bà hưởng lợi từ việc tham gia hoạt động thực kế hoạch REDD+ kể (có thể chọn nhiều đáp án)? Hỗ trợ vốn phát triển nông-lâm nghiệp Giao rừng/đất rừng Tăng thu nhập Nâng cao kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, trồng rừng Tăng cường nhận thức bảo vệ phát triển rừng, REDD+ Mở rộng mối quan hệ Khác (xin nêu rõ) ……………………… ……………………… 21 Hiểu biết Ông/bà bảo vệ rừng, phát triển rừng, REDD+ có tăng khơng kể từ Ông/bà tham gia lập kế hoạch thực hoạt động REDD+ địa phương từ 2015-2017? Có Hầu khơng 22 Ơng/bà cho biết mức độ Ông/Bà tham gia thực hoạt động REDD+ (chọn đáp án)? Luôn (tất hoạt động kế hoạch REDD+ mà Ơng/bà thơng báo/biết) Thường xuyên (70% hoạt động kế hoạch REDD+ mà Ơng/bà thơng báo/biết) Thỉnh thoảng (50% hoạt động kế hoạch REDD+ mà Ông/bà thơng báo/biết) Ít (25% hoạt động kế hoạch REDD+ mà Ơng/bà thơng báo/biết) 10 Khơng tham gia 22a Vui lòng cho biết lý ……………………… ……………………… 23 Ơng/bà đánh giá vai trò Ông/Bà thực hoạt động REDD+ địa phương gì? Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Rất khơng quan trọng 23b Vui lòng cho biết lý sao? ……………………… ……………………… 24 Ông/Bà cho biết mức độ hài lòng tham gia thực hoạt động REDD+ địa phương? 93 Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Khơng hài lòng Rất khơng hài lòng 24b Ông/Bà cho biết lý do? ……………………… ……………………… 25 Kể từ tham gia vào chương trình REDD+, Ơng/Bà có thắc mắc, khiếu nại hoạt động xây dựng thực kế hoạch hành động REDD+ khơng? Có (Chuyển sang câu 28b) Khơng 25b Thắc mắc Ơng/bà gì? ……………………… ……………………… ……………………… 25c Ông/bà cho biết thắc mắc Ơng/bà có giải khơng? Có Khơng 25d Ơng/Bà có hài lòng việc giải đáp thắc mắc khơng? Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Khơng hài lòng Rất khơng hài lòng Ơng/Bà vui lòng cho biết sao? ……………………… ……………………… 26 Ơng bà có đề xuất kiến nghị để thúc đẩy tham gia đầy đủ hiệu người dân xây dựng thực Kế hoạch hành động REDD+ cấp xã? ……………………… ……………………… ……………………… 94 Phụ lục 2b Bảng hỏi thông tin viên chủ chốt Sở NN&PTNT tiến hành thu thập thông tin cần thiết xã từ 24/12-30/12/2014 nào? Nội dung buổi họp Sở NN&PTNT Bắc Kạn làm việc với UBND huyện Ba Bể ngày 10/3/2015 gì? Ai người tham gia? Nội dung buổi họp SNN&PTNT Bắc Kạn với UBND xã Mỹ Phương gì? Ai người tham gia họp? Những vấn đề định? Sở NN&PTNT Bắc Kạn, UBND xã Mỹ Phương thăm thôn đại diện bên liên quan nào? Ông/bà cho biết Năng lực thành viên sau tập huấn có đáp ứng nhiệm vụ phân công không? Các thành viên gặp khó khăn thực nhiệm vụ? Ai người định Tổ/ban? Ơng/Bà có tham gia họp tuyên truyền nâng cao nhận thức tham vấn lập kế hoạch cấp thôn không? Theo Ơng/Bà có hộ thơn tham gia họp này? Trong có hộ nghèo hộ kinh tế trung bình, kinh tế giả? Tỷ lệ nam/ nữ họp thôn? Tỷ lệ người dân tộc thiểu số họp? Ngôn ngữ sử dụng họp? Những nội dung chia sẻ buổi họp? Vai trò trưởng thôn tổ lập kế hoạch REDD+ buổi họp gì? Ai người chủ trì? Ai người đưa định? Ơng/Bà vui lòng cho biết người dân địa phương, đặc biệt phụ nữ, người nghèo, đồng bào dân tộc có đóng góp ý kiến họp tham vấn xây dựng kế hoạch REDD+ khơng? Nếu có, ý kiến gì? Hộ gia đình (giàu/ nghèo/ nữ chủ hộ/nam chủ hộ/ dân tộc) hay phát biểu ý kiến họp này? Sau tổ chức họp tham vấn cấp thôn, việc lập kế hoạch REDD+ cấp xã diễn nào? Ở đâu? Ai người tham gia? Ai người định? Việc hoàn thiện kế hoạch REDD+ cấp sở thực hiện? Thực nào? Ai người thẩm định phê duyệt kế hoạch cấp sở? Việc thẩm định phê duyệt thực nào? Theo Ông/bà, người dân địa phương bên liên quan khác gặp khó khăn, thuận lợi tham gia vào tiến trình xây dựng thực REDD+? (anh Hạnh, Huân, Tuệ, trưởng thôn, ban thực REDD+, Kinh, ban thực REDD+, giám sát REDD+) 10 Khi hoạt động REDD+ thực hiện, Tổ thực hoạt động REDD+ thành lập, thành viên tổ gồm ai? Vai trò thành viên Tổ? Ai người định? Các thành viên tổ thực nhiệm vụ nào? Ai thành viên tham gia tích cực nhất? Ai người nhất? Vì sao? Các thành viên có tập huấn nâng cao lực chuyên môn không? Năng lực thành viên đáp ứng nhiệm vụ chưa? Vì sao? Thành viên găp khó khăn thi thực nhiệm vụ? 11 Khi hoạt động REDD+ thực hiện, Tổ giám sát hoạt động REDD+ thành lập, thành viên tổ gồm ai? Vai trò thành viên Tổ? Ai người định? Các thành viên tổ thực nhiệm vụ nào? Ai thành viên tham gia tích cực nhất? Ai người nhất? Vì sao? Các thành viên có tập huấn nâng cao lực chuyên môn không? Năng lực 95 thành viên đáp ứng nhiệm vụ chưa? Vì sao? Thành viên găp khó khăn, thuận lợi thi thực nhiệm vụ? 12 Khi hoạt động REDD+ thực hiện, Tổ giải đáp thắc mắc thành lập, thành viên tổ gồm ai? Vai trò thành viên Tổ? Ai người định? Các thành viên tổ thực nhiệm vụ nào? Ai thành viên tham gia tích cực nhất? Ai người nhất? Vì sao? Các thành viên có tập huấn nâng cao lực chun mơn không? Năng lực thành viên đáp ứng nhiệm vụ chưa? Vì sao? Thành viên găp khó khăn thuận lợi thi thực nhiệm vụ? 13 Khi hoạt động REDD+ thực hiện, tổ tuần tra rừng gồm ai? Vai trò thành viên Tổ? Ai người định? Các thành viên tổ thực nhiệm vụ nào? Ai thành viên tham gia tích cực nhất? Ai người nhất? Vì sao? Các thành viên có tập huấn nâng cao lực chun mơn không? Năng lực thành viên đáp ứng nhiệm vụ chưa? Vì sao? Thành viên găp khó khăn, thuận lợi thi thực nhiệm vụ? 14 Khi hoạt động REDD+ thực hiện, quỹ phát triển cộng đồng thành lập, quỹ gồm thành viên nào? Vai trò thành viên Tổ? Ai người định? Các thành viên tổ thực nhiệm vụ nào? Ai thành viên tham gia tích cực nhất? Ai người nhất? Vì sao? Các thành viên có tập huấn nâng cao lực chuyên môn không? Năng lực thành viên đáp ứng nhiệm vụ chưa? Vì sao? Thành viên găp khó khăn, thuận lợi thi thực nhiệm vụ? 15 Sự tham gia vai trò cán kiểm lâm địa bàn việc xây dựng thực kế hoạch REDD+ gì? Tham gia có tích cực hiệu khơng? Vì sao? CB kiểm lâm gặp khó khăn, thuận lợi thực cơng việc? 16 Vai trò mức độ tham gia thúc đẩy viên xây dựng thực kế hoạch REDD+ nào? Thúc đẩy viên có tập huấn nâng cao lực chuyên môn không? Năng lực thúc đẩy viên có đáp ứng cơng việc khơng? Vì sao? Thúc đẩy viên gặp khó khăn, thuận lợi thực cơng việc? 17 Vai trò mức độ tham gia cán Sở NN&PTNT xây dựng thực kế hoạch REDD+ nào? Các cán Sở NN&PTNT có tập huấn nâng cao lực chuyên môn không? Năng lực cán có đáp ứng cơng việc khơng? Vì sao? Các cán Sở NN&PTNT gặp khó khăn, thuận lợi thực cơng việc? 18 Theo Ơng/Bà, bên liên quan đóng vai trò xây dựng thực kế hoạch REDD+? Ai người định thành công xây dựng REDD+? Thực REDD+? Vì sao? Các bên liên quan hài lòng (rất hài lòng, hài lòng, bình thường, khơng hài lòng, khơng hài lòng 19 Nguyện vọng, mong muốn tham gia bên liên quan xây dựng kế hoạch thực hoạt động bảo vệ phát triển rừng, REDD+ tương lai? 96 Phụ lục 3: Một số hình ảnh thực địa xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, Bắc Kạn Hình 1: Thảo luận nhóm Hình 2: Khảo sát hộ gia đình 97 Hình 3: Phỏng vấn thơng tin viên chủ chốt 98 ... QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH VƯƠNG THỊ THANH LAN ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH REDD+ TẠI XÃ MỸ PHƯƠNG, HUYỆN BA BỂ, TỈNH... bên liên quan thực kế hoạch Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương, Ba Bể, Bắc Kạn 72 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ Các bên liên quan xây dựng Kế hoạch hành động REDD+ xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh. .. trình xây dựng thực kế hoạch REDD+ xã Mỹ Phương, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu thực để đánh giá tham gia bên liên quan tiến trình xây dựng thực Kế hoạch hành động REDD+