Thực hiện giám sát đánh giá chi trả dịch vụ môi trường rừng ở Việt Nam

2/14/2017 THỰC HIỆN GIÁM SÁT – ĐÁNH GIÁ CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG Ở VIỆT NAM Nguyễn Hải Vân, Nguyễn Việt Dũng, Ngơ Trí Dũng Nhóm nghiên cứu Liên minh Đất rừng (FORLAND) Tính cần thiết thực giám sát – đánh giá chi trả DVMTR C h i trả D VMTR q uan h ệ c ung ứ ng c hi trả giữ a bên sử d ụng d ịch v ụ môi trường r ừng t rả tiền c ho b ên c ung ứng d ịch vụ mơ i trường r ừng • Người sử dụng DVMTR có tuân thủ yêu cầu, quy định chi trả DVMTR đúng, đủ kịp thời? • Người nhận tiền chi trả có thực – đủ trách nhiệm nghĩa vụ mình? Rừng nhiều khu vực bị dù tiền chi trả DVMTR đầy đủ kịp thời Sô tiền nhận từ chi trả DVMTR không nhỏ lại thiếu thông tin, số liệu, diễn biến tình hình thực BVR nhận chi trả • Chi trả DVMTR thực hình thức ủy thác thông qua Quỹ BVPTR: bên sử dụng dịch vụ bên cung ứng dịch vụ có quyền cung cấp thơng tin tiến trình chi trả DVMTR thực Nguồn: VNFF, 2015 • Sau năm thực hiện, cần thiết phải có đánh giá xác thực chất lượng thực tác động sách thực tế khía cạnh mơi trường, kinh tế xã hội 2/14/2017 Tính cần thiết thực giám sát – đánh giá chi trả DVMTR (tt.) Mục đích thực giám sát – đánh giá chi trả DVMTR Giúp thu thập, phân tích cung cấp thơng tin từ bên liên quan • Mơ tả phản ánh đầy đủ trình thực sách chi trả DVMTR cấp tỉnh • Giúp cung cấp thông tin xác thực chất lượng thực tác động sách khía cạnh: mơi trường – kinh tế - xã hội Kết kỳ vọng Cung cấp khuyến nghị cho quan QL điều chỉnh thực sách điều tiết nguồn lực cho thực chi trả DVMTR, giảm rủi ro từ tính chất cục địa lý hoạt động chi trả DVMTR Cách tiếp cận xây dựng vận hành Hệ thống giám sát – đánh giá dựa kết chi trả DVMTR Xác định thông tin CS chi trả DVMTR Xây dựng số & công cụ GS-ĐG Thống đầu hoạt động giám sát – đánh giá Chúng ta Thiết lập liệu (baseline data) Sử dụng phát – lên kế hoach cải thiện Tiến hành đánh giá định kỳ Lên kế hoạch cho cải thiện – hoàn thiện Thực giám sát thường xuyên Báo cáo phát đánh giá 10 Duy trì hệ thống GS-ĐG 10 bước xây dựng vận hành hệ thống giám sát – đánh giá dựa vào kết (WorldBank, 2004) 2/14/2017 Cách tiếp cận Khung nội dung Bộ số công cụ giám sát – đánh giá chi trả DVMTR Xây dựng số công cụ thực giám sát – đánh giá chi trả DVMTR  Bước 1: Tổng quan tài liệu xác định hợp phần/khía cạnh/lĩnh vực nội dung giám sát – đánh giá chi trả DVMTR  Bước 2: Tổ chức tọa đàm, tham vấn ý kiến chuyên gia xác định số thành phần hợp phần nội dung giám sát – đánh giá chi trả DVMTR  Bước 3: Cụ thể hóa số, thơng tin cần thu thập dạng câu hỏi (trong công cụ) Cách tiếp cận Khung nội dung Bộ số công cụ giám sát – đánh giá chi trả DVMTR Cơ sở định hướng xây dựng nội dung GS-ĐG chi trả DVMTR: Hoạt động giám sát đánh giá thực nhằm đạt mực tiêu “…đảm bảo công khai, dân chủ, khách quan, công bằng, ” (Điều 5, Nghị định 99/2010/NĐ-CP) trình thực chi trả DVMTR Nguyên tắc thiết kế khung nội dung giám sát - đánh giá  Các nội dung cần thực cần đơn giản đảm bảo tính khả thi triển khai áp dụng Phù hợp với khả tài lực kỹ thuật Quỹ BVPTR bên liên quan địa phương  Hoạt động GS-ĐG nên tập trung vào việc liệu hóa rõ ràng chi tiết thơ ng tin nhằ m mơ tả tồn diện tiến trình thực chi trả DVMTR, kết đầu đảm bảo đạt mục tiêu đề sách  Hoạt động GS-ĐG cần thực theo chế có tham gia, thúc đẩy thảo luận mở phản hồi từ bên thực để tiếp tục mở rộng, điều chỉnh hoàn thiện tương lai 2/14/2017 Các khái niệm Khung nội dung Bộ số công cụ giám sát – đánh giá chi trả DVMTR Hoạt động giám sát gì? Giám sát việc liên tục thu nhập lưu trữ thông tin để đánh giá tiến độ thực mục tiêu sách chi trả DVMTR Hoạt động đánh giá gì? Đánh giá việc xem xét theo định kỳ cách hệ thống khách quan hoạt động chi trả DVMTR Các tiêu chí số GS-ĐG chi trả DVMTR xây dựng phát triển dựa cách tiếp cận “Đánh giá vào kết đạt được” (result-based evaluation), hoạt động giám sát thực nhằm thu thập lưu trữ thông tin, liệu – mà sử dụng chứng, hỗ trợ cho trình đánh giá kết đánh giá Bộ số giám sát – đánh giá chi trả DVMTR • Tính tốn chi trả phù hợp, tương xứng với chất lượng rừng cung ứng dịch vụ • Tính t ốn chi t rả phải ph ù hợp, chín h xác với diệ n t ích rừn g cun g ứn g dịch vụ, th ời điểm chi trả đối tượng nhận chi trả • Tính tốn chi trả phải phù hợp, xác với cơng sức tạo giá trị DVMTR • Đảm bảo tham gia đầy đủ bên liên quan vào trình thực chi trả DVMTR • Đảm bảo cơng chia sẻ lợi ích từ chi trả DVMTR bên liên quan • Thơng tin, liệu chi trả DVMTR cơng khai đầy đủ • Đảm bả o khả tiếp cận th ôn g tin chi trả DVMT R bên liên quan • Cơ chế giải đáp thắc mắc giải khiếu nại thiết lập vận hành số 12 câu hỏi • Hiệu hoạt động Quỹ BVPTR • Xã hội hóa nguồn lực bảo vệ phát triển rừng • Cải thiện kết bảo vệ rừng • Cải thiện thu nhập, việ c làm ch o n gười dân sống tron g vùn g rừng đóng góp cho giảm nghèo số 20 câu hỏi Tổng: 12 tiêu chí, 25 số 53 câu hỏi 11 số 21 câu hỏi 2/14/2017 Bộ số giám sát – đánh giá chi trả DVMTR Bộ số giám sát – đánh giá chi trả DVMTR 2/14/2017 Bộ số giám sát – đánh giá chi trả DVMTR PHẠM VI VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN • Khung nội dung giám sát – đánh giá chi trả DVMTR xây dựng thiết kế để áp dụng thực tại: Cấp chủ rừng tổ chức; Các đầu mối chi trả Quỹ bảo vệ Phát triển rừng cấp tỉnh • Thử nghiệm thí điểm công cụ giám sát – đánh giá chi trả DVMTR • Kiểm tra kết • Phân tích kết cho điểm Điểm số Xếp hạng 71-100 điểm 51-70 điểm 41-50 điểm - 40 điểm Rất tốt Tốt Trung bình Yếu 2/14/2017 Xin chân thành cảm ơn! Mọi thơng tin liên quan đến trình bày, xin vui lòng liên hệ: Nguyễn Hải Vân – Email: van@nature.org.vn Nguyễn Việt Dũng – Email: dungnv@nature.org.vn Ngơ Trí Dũng – Email: dzungtringo@gmail.com ... giám sát – đánh giá chi trả DVMTR Bộ số giám sát – đánh giá chi trả DVMTR 2/14/2017 Bộ số giám sát – đánh giá chi trả DVMTR PHẠM VI VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN • Khung nội dung giám sát – đánh giá chi. .. đánh giá chi trả DVMTR Xây dựng số công cụ thực giám sát – đánh giá chi trả DVMTR  Bước 1: Tổng quan tài liệu xác định hợp phần/khía cạnh/lĩnh vực nội dung giám sát – đánh giá chi trả DVMTR... thiết thực giám sát – đánh giá chi trả DVMTR (tt.) Mục đích thực giám sát – đánh giá chi trả DVMTR Giúp thu thập, phân tích cung cấp thơng tin từ bên liên quan • Mơ tả phản ánh đầy đủ q trình thực