HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN Giám sát – đánh giá Chi trả dịch vụ môi trường rừng cấp tỉnh

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN Giám sát – đánh giá Chi trả dịch vụ môi trường rừng cấp tỉnh Phần 2: Sử dụng ứng dụng di động giám sát tuần tra bảo vệ rừng chi trả DVMTR cấp tỉnh Hà Nội, 2017 Lời cảm ơn Đây sản phẩm nỗ lực tập thể quan hệ hợp tác với đóng góp tích cực tư vấn, GS.TS Vương Văn Quỳnh, Angus McWin TS Nguyễn Mạnh Hà, cán Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam Liên minh Đất rừng, với tổ chức thành viên tham gia trực tiếp Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature), Trung tâm Nghiên cứu Tư vấn Quản lý Tài nguyên (CORENARM), Trung tâm Phát triển Kinh tế Môi trường Bền vững (SEEDS) Các ý kiến đóng góp quý báu từ 39 Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng cấp tỉnh học từ trình thí điểm tỉnh Kon Tum, Lào Cai, Thừa Thiên Huế Quảng Nam lồng ghép vào tài liệu trình hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), Chương trình Hỗ trợ Liên Minh Oxfam Việt Nam Chương trình Giám sát Rừng toàn cầu (Global Forest Watch) thuộc Viện Tài nguyên Thế giới (World Resource Institute) tài trợ kinh phí để hoàn thiện tài liệu |T r a n g Tài liệu hướng dẫn cách tổng quát việc thiết lập vận hành hệ thống giám sát – đánh giá chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) cấp tỉnh Tài liệu bao gồm phần nội dung gắn kết thống với sơ đồ đây: Hướng dẫn thực GS – ĐG Chi trả DVMTR  Tính cần thiết hệ thống GS – ĐG chi trả DVMTR Khung nội dung GS-ĐG    Cơ sở định hướng xây dựng nội dung giám sát – đánh giá chi trả DVMTR dành cho cấp tỉnh Các định nghĩa khía cạnh Phạm vi thực Hướng dẫn thực      Hướng dẫn tổ chức thực vai trò bên liên quan Xây dựng số giám sát – đánh giá Các biểu mẫu thu thập thông tin Tổng hợp kết quả, đánh giá cho điểm Xây dựng báo cáo giám sát – đánh giá Hướng dẫn thực Ứng dụng di động GSĐG  Giới thiệu: Sử dụng ứng dụng di động hỗ trợ giám sát thực tuần tra BVR chi trả DVMTR      |T r a n g Hướng dẫn quản trị hệ thống GS thực tuần tra BVR cấp tỉnh địa phương Các trường thuộc tính thông tin thu thập trình giám sát Sử dụng ứng dụng DĐ giám sát thực tuần tra BVR chi trả DVMTR cấp địa phương Hướng dẫn cài đặt máy chủ Hướng dẫn sử dụng sử dụng SMART quản lý CSDL truy xuất báo cáo hoạt động MỤC LỤC Lời cảm ơn I - Giới thiệu II - Hướng dẫn quản trị hệ thống giám sát thực tuần tra bảo vệ rừng cấp tỉnh địa phương 1.1 Tổng quan vận hành hệ thống GSTTBVR chi trả DVMTR 1.2 Quy trình công việc quản lý hệ thống GSTTBVR chi trả DVMTR III - Các trường thuộc tính thông tin thu thập tạo XLSForm biểu mẫu 15 IV - Hướng dẫn sử dụng ứng dụng DĐ giám sát thực tuần tra BVR chi trả DVMTR cấp địa phương 17 4.1 Tổng quan XLSForm cách tạo biểu mẫu 19 4.2 Chuyển đổi từ tệp tin excel sang tệp tin xml 25 4.3 Tổng quan thiết bị thu thập liệu 27 4.4 Cài đặt ứng dụng, kiểm tra độ xác, đồ 28 4.4 Thao tác thu thập liệu thực địa 37 4.5 Bảo quản thiết bị lưu ý sử dụng 61 V - Hướng dẫn cài đặt máy chủ Google Engine chức hệ thống giám sát tuần tra bảo vệ rừng cấp tỉnh 71 5.1 Quy trình cài đặt ODK Aggregate 71 5.2 Các chức xử lý vận hành hệ thống máy chủ 84 VI - Hướng dẫn sử dụng sử dụng SMART quản lý CSDL truy xuất báo cáo hoạt động 89 |T r a n g I - Giới thiệu Chính thức bắt đầu thực toàn quốc từ ngày 01/01/2011 theo Nghị định 99/2010/NĐCP ngày 24/9/2010, chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) đánh giá sách cột mốc, hướng tới hai mục tiêu lớn giải tình trạng phá rừng, suy thoái rừng, tăng hiệu quản lý, bảo vệ rừng; đồng thời góp phần cải thiện sinh kế, tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho người dân làm nghệ rừng đồng bào dân tộc thiểu số vùng rừng Theo số liệu Tổng cục Lâm nghiệp (VNFOREST), tính đến tháng 9/2015, toàn qioosc thu 5000 tỷ đồng (tương đương với 225 triệu USD) từ đối tượng sử dụng dịch vụ công ty thủy điện, nước du lịch sinh thái Nguồn thu từ chi trả DVMTR bổ sung giúp giảm áp lực chi ngân sách nhà nước cho đầu tư lâm nghiệp hàng năm từ 22-25% Với mức chi trả trung bình 250.000 VNĐ/ha, sách bổ sung thêm thu nhập trung bình từ 1.8 – triệu VNĐ/hộ/năm cho gần 349.000 hộ gia đình 5.700 nhó mhooj, cộng đồng tham gia quản lý, bảo vệ gần triệu rừng (khoảng 35% tổng diện tích rừng) toàn quốc Ngoài số đáng ghi nhận mặt kinh tế hay đóng góp cho sinh kế, thực tiễn chi trả DVMTR địa phương bộc lộ nhiều hạn chế Trong năm đàu thực hiện, phần lớn hướng dẫn sách chi trả DVMTR tập trung vào nội dung xây dựng thể chế, chế hoạt động vận hành Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng, mà thiếu vắng định hướng rõ ràng đồng hệ thống giám sát - đánh giá thực tác động sách chi trả DVMTR cấp địa phương Một số vấn đề cụ thể sau:  Hoạt động giám sát thay đổi độ che phủ rừng tương đối yếu, đặc biệt cấp địa phương (xã, huyện) Dữ liệu chủ yếu dựa vào hệ thống báo cáo kiểm lâm địa bàn, người đảm trách nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng giám sát thực chi trả DVMTR cấp địa phương Chính mà độ tin cậy xác liệu không cao  Chính quyền cấp tỉnh thường yêu cầu đánh giá chất lượng thực 10% diện tích rừng bảo vệ nhận chi trả DVMTR hàng năm Tuy nhiên, hoạt động khó thực nhiều địa phương thiếu nhân lực lực kỹ thuật  Hiện tượng “dịch chuyển” rừng suy thoái rừng từ khu vực rừng nhận chi trả DVMTR sang khu vực lân cận chưa nhận chi trả, nay, chưa quan tâm đánh giá Hiện tượng giảm chất lượng thực mục tiêu quản lý bảo vệ rừng tổng thể  Hoạt động theo dõi giám sát yếu dẫn tới không công người tham gia chi trả DVMTR Những người tham gia nhận chi trả dù có thực tuần tra bảo vệ rừng hay không Ngược lại, người sử dụng |T r a n g dịch vụ chi trả có nghi vấn đề hiệu thực việc sử dụng nguồn tiền DVMTR để bảo vệ rừng nâng cao chất lượng dịch vụ hệ sinh thái rừng Để góp phần giải nhược điểm trên, nhóm nghiên cứu Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) nghiên cứu thử nghiệm việc sử dụng ứng dụng phần mềm thiết bị di động đơn giản (như smartphone) thực tuần tra bảo vệ rừng khu vực chi trả dịch vụ môi trường rừng Đây coi phần bổ trợ thông tin quan trọng cho hệ thống giám sát – đánh giá chi trả DVMTR mà Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam đơn vị đối tác khác triển khai xây dựng Việt Nam |T r a n g II - Hướng dẫn quản trị hệ thống giám sát thực tuần tra bảo vệ rừng cấp tỉnh địa phương 1.1 Tổng quan vận hành hệ thống GSTTBVR chi trả DVMTR Quá trình thực hệ thống GSTTBVR cấp tỉnh cần có nhiều tổ chức cá nhân tham gia, cần phải xây dựng chế quản lý chung cho toàn hệ thống GSTTBVR cấp tỉnh Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng cấp tỉnh đơn vị có trách nhiệm xây dựng vận hành hệ thống với tư cách quan đạo hệ thống Bên cạnh có phòng giám sát quỹ tỉnh tham gia hỗ trợ hoạt động giám sát việc chi trả DVMTR Bảng 1: Quản lý chung hệ thống GSTTBVR Tên hoạt động Quản lý hệ thống GSTTBVR chi trả DVMTR cấp tỉnh Đơn vị thực Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Số người Tần suất Thường xuyên có hoạt động GSTTBVR - Nội dung hoạt động Tài liệu tham khảo |T r a n g Xác định đơn vị, cá nhân tham gia hệ thống Thành lập tổ chuyên trách thực GSTTBVR, cài đặt bảo dưỡng hệ thống máy chủ, thiết bị di động thu thập liệu thực địa phần mềm quản lý sở liệu Quản lý vật chất, sở liệu Hướng dẫn dành cho quản trị hệ thống GSTTBVR 1.2 Quy trình công việc quản lý hệ thống GSTTBVR chi trả DVMTR Người quản lý hệ thống GSTTBVR cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý công việc khác nhau, bao gồm quản lý ngân sách, nhân sự, thiết bị vật tư tiến độ công việc Trước hết, người quản lý phải lập danh sách nhân từ quan có liên quan đến vận hành hệ thống GSTTBVR cấp tỉnh Sau xác định người có trách nhiệm, cần thành lập TCT tổ chức họp để khởi động hoạt động phổ biến mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch GSTTBVR Mỗi mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phải ghi lại mã hóa rõ ràng để đưa vào hệ thống quản lý Song song, người quản lý cần phải ước tính tổng chi phí vận hành Khi triển khai, cần phải mua sắm trang thiết bị thiết bị di động thu thập liệu thực địa, thiết bị máy tính để đáp ứng nhu cầu máy chủ chứa liệu, máy tính cho cán xử lý số liệu Việc cài đặt hệ thống máy chủ, tu, bảo dưỡng vượt giới hạn CCKL thuê khoán bên Tuy nhiên, phần làm CSDL vượt khả cán Quỹ cần phải trọng việc nâng cao lực cho cán kiểm lâm, thúc đẩy tham gia Kiểm lâm hoạt động giám sát chi trả DVMTR Hơn nữa, việc thu thập liệu thực địa nhiệm vụ tổ QLBVR cần phải có khóa tập huấn, đào tạo kỹ sử dụng thiết bị thu thập thông tin cần thiết tuyến điều tra |T r a n g Hệ thống GSTTBVR Xác định tổ chức, cá nhân chiu trách nhiệm thực Thành lập TCT Kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ Họp tổ TCT đưa kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ Duy trì, bảo dưỡng Cài đặt, vận hành máy chủ thiết bị cho hệ thống Tập huấn cán quản lý máy chủ xử lý liệu Chiết xuất thông tin xử lý liệu gửi từ thiết bị di động Lưu vào CSDL Truy vấn CSDL lập báo cáo Hình : Quy trình vận hành hệ thống GSTTBVR |T r a n g 1.3 Công việc cụ thể người quản lý hệ thống GSTTBVR Phần mô tả phần việc cụ thể quy trình quản trị hệ thống GSTTBVR Người quản lý hệ thống cần đảm bảo công tác chuẩn bị thực chu tránh vấn đề phát sinh trình thực hệ thống GSTTBVR Xác định quan thực bên tham gia Mặc dù việc vận hành hệ thống GSTTBVR chủ yếu thuộc trách nhiệm Quỹ BVPTR, nhiên tham gia hệ thống nhiều đơn vị cá nhân khác cung tham gia thực hệ thống Các đơn vị nhân bao gồm (không giới hạn):  CCKL  Các hạt kiểm lâm  Các ban quản lý rừng (BQLR), chủ rừng tổ chức đơn vị tổ chức giao rừng chủ rừng  Tổ tuần tra bảo vệ rừng cấp địa phương sở (cấp thôn bản) v.v… Sau xác định quan thực bên tham gia thực hiện, cần phải xác định cụ thể đầu mối đại diện đơn vị Cần thu thập thông tin tên, số điện thoại địa email để lập thành danh sách lưu lại quản lý Danh sách phải cập nhật Thành lập TCT Do có nhiều đơn vị nhân liên quan khác tham gia vận hành hệ thống GSTTBVR, cần phải thiết lập chế quản lý chung hệ thống Quỹ BVPTR chịu trách nhiệm việc thành lập điều hành TCT với tư cách quan điều phối TCT bao gồm cán từ đơn vị khác có đơn vị trực thuộc cấp tỉnh CCKL, Phòng Giám sát Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng cấp tỉnh, Hạt Kiểm lâm, đơn vị chủ rừng tổ QLBVR cấp địa phương Qua việc thành lập TCT, mối quan hệ ngang dọc cấp, đơn vị thiết lập trì Các thành viên TCT chia sẻ thông tin, ý kiến họ vấn đề phát sinh hoạt động họ, điều tạo điều kiện cho TCT đưa giải pháp hiệu Tổ chức họp TCT phân công công việc Sau thành lập TCT, người quản lý hệ thống GSTTBVR cần phải định tần suất tổ chức họp, tần suất giám sát thường xuyên đặn hay số |T r a n g Thiết lập vị trí cho App Engine 75 | T r a n g Sau vị trí thiết lập App Engine triển khai Cài đặt ODK Aggregate thiết lập máy chủ Mở trang web http://opendatakit.org/downloads/ Lựa chọn phiên ODK Aggregate phù hợp để cài đặt Người sử dụng Windows nên chọn ODK Aggregate v1.4.13 windows-installer.exe Tải tệp tin cài đặt theo hướng dẫn winzard Theo sau bước setup mà winzard đề xuất: 76 | T r a n g a Setup – ODK Aggregate: Kích nút “Next” bên góc phải bên b Lựa chọn vào “I accept the agreement” kích “Next” c Lực chọn thư mục đầu có chứa liệu cài Đặt tên cho thư mục kích “Next” 77 | T r a n g d Chọn Platform Google App Engine e Chọn tên kho chứa sau kích “Next” 78 | T r a n g f Tạo tên tài khoản (Có thể đặt là: “Admin”) Sau kích “Next” 79 | T r a n g Lời khuyên: Lần truy cập bạn sử dụng tài khoản với mật mã “aggregate” Sau truy cập đến tài khoản bạn đổi mật mã để bảo đảm an toàn cho truy cập lần sau g Sau cài đặt tên tài khoản Bạn cần phải đưa số ID ứng dụng Chính số mã hóa ID dự án h Sau kết thúc trình cài đặt, cần phải xác nhận lại mã code qua email Đầu tiên kích vào “Delete Token” Sau kích vào “Get Token” 80 | T r a n g i Sau nhận mã code qua email, chép dán vào ô “Code from Google’s account authorization web page (granting access for Google App Engine)”: 81 | T r a n g j Sau kích “OK” kích vào “Rollback” sau kích vào “Upload ODK Aggregate” phần mềm xử lý hình k Kết thúc trình xử lý báo sau 82 | T r a n g l Sau hoàn tất bước Upload ODK Aggregate thành công bạn quay lại trang: https://www.google.com/settings/security/lesssecureapps Và tắt chức truy cập tích vào “Turn off” m Sau hoàn tất bước trên, truy cập tới máy chủ chứa liệu với đường link sau: 83 | T r a n g 5.2 Các chức xử lý vận hành hệ thống máy chủ Phần mô tả phần việc cụ thể quy trình xử lý liệu gửi máy chủ từ thiết bị di động Người quản lý hệ thống cần đảm bảo công tác quản trị liệu như: phân quyền sử dụng, xuất nhập liệu, truy vấn liệu… Quản trị người dùng Đăng nhập vào server tài khoản Admin > Chọn Site Admin - Usename: Tên người dùng Fullname: Tên đầy đủ Account Type: Kiểu tài khoản (Có thể sử dụng tài khoản đăng nhập ODK google người quản trị hệ thống cài đặt) Các cấp độ người dùng bao gồm:  Data Collector: Ở cấp độ người dùng tải form gửi liệu lên hệ thống (lưu ý: tài khoản anonymousUser phải cấp quyền tải form gửi liệu lên hệ thống  Data Viewer: cấp độ người dùng đăng nhập vào hệ thống, tạo lọc xem tổng hợp liệu tạo file csv kml để tải  Form Manager: cấp độ người dùng tải form thu thập liệu, xóa form liệu thu thập Hệ thống  Site Administrator: cấp độ người dùng cấp độ quản trị hệ thống bao gồm chức quản lý mẫu, thêm người dùng, xóa người dùng, thiết lập mật chức cho người dùng khác Để tạo tài khoản người dùng: Nhập tên người dùng (cho tài khoản ODK) địa email (đối với tài khoản Google Gmail) để thêm vào danh sách người dùng bảng Rồi chọn “Add” sau chon “Save Changes” > cài đặt mật cho người dùng cách chọn “Change Password” 84 | T r a n g Trên giao diện ODK Aggregate, người quản trị khởi tạo user quyền truy cập cách tải tải form phân quyền Người quản trị tải form cách click nút Upload Users and Capabilities Quản trị mẫu biểu thu thập liệu (Form) Chỉ có người dùng cấp độ Form Manager Site Adminnistrator có quyền truy cập vào hệ thống để quản trị mẫu biểu Đăng nhập vào hệ thống > Chọn Form Management Thêm Form mới: chọn “Add New Form” > chọn file xml tạo tập tin media > Upload Form 85 | T r a n g Xóa mẫu biểu thu thập liệu cách lựa chọn biểu mẫu cần xóa bấm Quản trị liệu Chỉ có người dùng cấp độ Data Viewer, Form Manager Site Adminnistrator có quyền truy cập vào hệ thống để xem liệu thu thập xuất dạng CSV KML Đăng nhập vào hệ thống > Chọn Submissions Tại cửa sổ ta xem toàn biểu mẫu liệu thu thập hệ thống - Chọn biểu mẫu cần xem: - Các mã khóa thể dòng (Xem phụ lục I) 86 | T r a n g Lựa chọn Form cần xem Bộ lọc theo tiêu chí khác Xuất liệu Mã khóa trường liệu - Xuất liệu chọn Khi lọc (Filter) để chế độ none, liệu export toàn liệu có server Chính vậy, quan tâm đến liệu cần phải thiết lập tiêu chí lọc - Tạo tiêu chí lọc cách click vào nút Add Filter - Cửa số tạo tiêu chí lọc chọn cách hiển thị theo dòng theo cột điều kiện phép toán logic Điều kiện lấy theo tên trường thông tin 87 | T r a n g - Sau tạo xong tiêu chí phép toán cần phải Apply Filter Save as Filter tab Filter xuất trường hợp lọc mà bạn làm Khi muốn export liệu trường hợp cần click vào Filter chọn sau Export cho file liệu mà bạn muốn 88 | T r a n g VI - Hướng dẫn sử dụng sử dụng SMART quản lý CSDL truy xuất báo cáo hoạt động Xem thêm tài liệu sử dụng SMART quản lý CSDL truy xuất báo cáo hoạt động 89 | T r a n g ... Hướng dẫn thực GS – ĐG Chi trả DVMTR  Tính cần thiết hệ thống GS – ĐG chi trả DVMTR Khung nội dung GS-ĐG    Cơ sở định hướng xây dựng nội dung giám sát – đánh giá chi trả DVMTR dành cho cấp. .. kinh phí để hoàn thiện tài liệu |T r a n g Tài liệu hướng dẫn cách tổng quát việc thiết lập vận hành hệ thống giám sát – đánh giá chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) cấp tỉnh Tài liệu bao... hợp kết quả, đánh giá cho điểm Xây dựng báo cáo giám sát – đánh giá Hướng dẫn thực Ứng dụng di động GSĐG  Giới thiệu: Sử dụng ứng dụng di động hỗ trợ giám sát thực tuần tra BVR chi trả DVMTR 