Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế bảo hiểm thất nghiệp bắt buộc tại bảo hiểm xã hội TPHCM

Người lao động đồng thời tham gia BHXH, BHYT, BHTN:  Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức;  Người lao động làm việc theo HĐLĐ có th

KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN

Niên khoá 2009 - 2011

LỜI CẢM ƠN

Qua thời gian thực tập tại cơ quan Bảo Hiểm Xã Hội Thành Phố Hồ Chí Minh, em đã rút ra được rất nhiều kinh nghiệm thực tế mà khi ngồi trên ghế nhà trường em chưa được biết

Để có kiến thức và kết quả thực tế ngày hôm nay, trước hết em xin chân thành cám ơn các thầy cô giáo trong khoa kinh tế phát triển của trường Đại học Kinh Tế TPHCM đã giảng dạy và trang bị cho em những kiến thức cơ bản, đồng thời tận tình hướng dẫn em trong quá trình học tập Bên cạnh đó, em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn của thầy Võ Thành Tâm, Ban giám đốc và các cán

bộ trong Bảo Hiểm Xã Hội Thành Phố Hồ Chí Minh đã giúp đỡ và tạo điều kiện giúp em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp của mình.

Do khả năng lý luận và kiến thức thực tế còn hạn chế nên bài viết của em không tránh khỏi những thiếu sót nhất định Em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô để em có thể hoàn thiện bài viết và nâng cao kiến thức của mình hơn Em xin chân thành cám ơn!

NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ NƠI THỰC TẬP

-

-

Ngày….tháng… năm…

(ký tên)

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN

-

Ngày….tháng… năm…

(ký tên)

MỤC LỤC

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI – BẢO HIỂM Y

TẾ - BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP BẮT BUỘC 1

I ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG, MỨC ĐÓNG BHXH-BHYT-BHTN BẮT BUỘC: 1

1 Người lao động đồng thời tham gia BHXH, BHYT, BHTN: 1

2 Mức đóng và tỷ lệ đóng : Mức đóng BHXH, BHYT, BHTN hằng tháng bằng tỷ lệ % mức tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH: 2

II TIỀN LƯƠNG TIỀN CÔNG LÀM CĂN CỨ ĐÓNG BHXH, BHYT, BHTN: 3

III PHƯƠNG THỨC ĐÓNG BHXH-BHYT-BHTN BẮT BUỘC 6

1 Nguyên tắc đóng BHXH, BHYT, BHTN: 6

2 Hình thức đóng tiền: 6

3 Tiền hỗ trợ: 7

IV TRUY ĐÓNG, TẠM DỪNG ĐÓNG, THOÁI TRẢ TIỀN ĐÓNG 7

1 Truy đóng: 7

2 Tạm dừng đóng: 8

3 Thoái trả tiền đóng: 9

V XỬ LÝ VI PHẠM: 11

1 Các hành vi vi phạm pháp luật: 11

2 Xử lý vi phạm: 11

CHƯƠNG II: QUY TRÌNH THU BẢO HIỂM XÃ HỘI – BẢO HIỂM Y TẾ - BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TP.HCM 15

I KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC THU BHXH_BHYT_BHTN BẮT BUỘC: 15

1 Tổng quan về BHXH: 15

2 Sự cần thiết khách quan của BHXH: 17

3 Công tác quản lý thu BHXH-BHYT-BHTN bắt buộc: 18

II BIỂU MẪU THU BHXH-BHYT-BHTN BẮT BUỘC: 23

1 Biểu 01-TBH “Tờ khai tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc”: 23

2 Biểu 01a –TBH: “Danh sách lao động đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT” 23

3 Biểu 03a-TBH “Danh sách điều chỉnh lao động và mức lương đóng BHXH, BHYT, BHTN” 24 4 Mẫu 03b-TBH “Danh sách đề nghị điều chỉnh hồ sơ BHXH, BHYT”: 25

5 Mẫu bảng kê hồ sơ thu: 25

III QUY TRÌNH THU BHXH, BHYT, BHTN: 26

1 Tiếp nhận hồ sơ: 26

2 Thẩm định hồ sơ: 32

3 Gia hạn thẻ BHYT bắt buộc: 34

4 Tính lãi chậm đóng: 35

5 Thông báo quý: 36

6 Duyệt hỗ trợ thu: 37

7 Đối chiếu thu tại đơn vị: 37

8 Khởi kiện ra tòa: 38

CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI – BẢO HIỂM Y TẾ - BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM

XÃ HỘI TP HCM 40

I ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THU BHXH TẠI BHXH TPHCM: 40

1 Những thành tựu đạt được: 40

2 Những tồn tại và nguyên nhân: 43

II MỘT SỐ Ý KIẾN KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TẠI BHXH TPHCM: 47

1 Đối với Nhà nước: 47

2 Đối với cơ quan BHXH: 49

3 Đối với cấp ủy, chính quyền địa phương: 50

III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KIẾN NGHỊ: 52

1 Các giải pháp về quản lý đối tượng phải thu BHXH: 52

2 Các giải pháp về tổ chức thu BHXH: 57

KẾT LUẬN 64

LỜI NÓI ĐẦU

Chính sách BHXH là một trong những chính sách lớn của Đảng và Nhà nước

ta Là một trong những chính sách cơ bản thể hiện đường lối, chủ trương của Đảng

và chính sách, pháp luật của Nhà nước với mục tiêu vì con người, bảo đảm tiến bộ công bằng xã hội Mục đích của Chính sách BHXH là bảo đảm sự thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp rủi ro ốm đau, bệnh tật hay tuổi già, góp phần đảm bảo an toàn đời sống của người lao động và gia đình họ đồng thời giữ ổn định xã hội

Sau hơn 60 năm thực hiện với những bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với từng giai đoạn, chính sách BHXH đã góp phần to lớn đảm bảo đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần ổn định chính trị - xã hội của đất nước

Từ khi BHXH Việt Nam được thành lập, đặc biệt sau khi Luật BHXH được ban hành, tình hình thực hiện các chế độ, chính sách và quy định của pháp luật về BHXH đã có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được những thành tựu quan trọng Các chế độ bảo hiểm đã được mở rộng và linh hoạt hơn với nhiều loại hình đa dạng

từ BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, Bảo hiểm thất nghiệp, BHYT… Phạm vi đối tượng cũng đã gia tăng đáng kể; cơ chế quản lý quỹ bảo hiểm cũng có những đổi mới từng bước được hoàn thiện hơn

Trong thời gian qua, là một sinh viên đang trong quá trình thực tập tại cơ quan BHXH TPHCM, em nhận thấy BHXH TPHCM đã đạt được những kết quả rất khả quan trong công tác thu BHXH như: số đơn vị và số lao động tham BHXH trên địa bàn ngày càng tăng, số thu và tình hình thực hiện công tác thu luôn đạt kết quả đáng khích lệ Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại, khó khăn cần được giải quyết như: việc không tham gia BHXH đúng theo quy định, tình hình nợ đọng BHXH diễn ra ở nhiều đơn vị…

Nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động thu BHXH đối với BHXH

TPHCM Em đã lựa chọn chuyên đề: “CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM

XÃ HỘI – BẢO HIỂM Y TẾ - BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TP.HCM ” để nghiên cứu

Bài viết đi từ nghiên cứu lý luận đến thực trạng công tác thu BHXH ở BHXH TPHCM và qua đó đưa ra những giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh công tác thu BHXH ở đơn vị này

Kết cấu của chuyên đề, ngoài lời nói đầu và kết luận, được chia làm ba chương:

CHƯƠNG I : TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI – BẢO HIỂM Y TẾ - BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP BẮT BUỘC

CHƯƠNG II : QUY TRÌNH THU BẢO HIỂM XÃ HỘI – BẢO HIỂM

Y TẾ - BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TP.HCM

CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI – BẢO HIỂM Y TẾ - BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TP.HCM

GIẢI THÍCH ĐỊNH NGHĨA VÀ TỪ VIẾT TẮT

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI – BẢO HIỂM Y TẾ - BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP BẮT BUỘC

I ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG, MỨC ĐÓNG BHXH-BHYT-BHTN BẮT BUỘC:

1 Người lao động đồng thời tham gia BHXH, BHYT, BHTN:

 Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức;

 Người lao động làm việc theo HĐLĐ có thời hạn từ đủ 3 tháng trở lên và HĐLĐ không xác định thời hạn theo quy định của pháp luật về lao động kể

cả người lao động, xã viên, cán bộ quản lý làm việc và hưởng tiền công theo HĐLĐ từ đủ 3 tháng trở lên trong các hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã thành lập, hoạt động theo Luật hợp tác xã

 Người quản lý doanh nghiệp hưởng tiền lương, tiền công thuộc các chức danh quy định tại khoản 13, Điều 4, Luật Doanh nghiệp

 NLĐ tham gia BHTN thuộc các đối tượng trên với HĐLĐ xác định thời hạn

từ đủ mười hai tháng đến ba mươi sáu tháng; Hợp đồng lao động không xác định thời hạn; Hợp đồng làm việc xác định thời hạn từ đủ mười hai tháng đến

ba mươi sáu tháng; Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn, kể cả những người được tuyển dụng vào làm việc tại các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước trước ngày Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức (kể

cả người được bổ nhiệm chức vụ đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu) được tuyển dụng vào làm việc tại các đơn vị sự nghiệp của nhà nước

 Đơn vị tham gia BHTN cho người lao động theo khoản 4 Điều 2 Luật Bảo hiểm xã hội là đơn vị có sử dụng từ mười (10) người lao động trở lên tại các

cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp sau đây:

 Cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân;

 Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp thuộc tổ chức chính trị, đơn vị sự nghiệp thuộc tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức xã hội khác;

 Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư;

 Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã thành lập và hoạt động theo Luật Hợp tác xã;

 Hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng và trả công cho người lao động;

 Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam có sử dụng lao động là người Việt Nam, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

là thành viên có quy định khác

 Lao động mà đơn vị sử dụng từ 10 người lao động trở lên quy định tại Điều 3 của Nghị định số 127/2008/NĐ-CP được hướng dẫn thực hiện như sau: Số lao động là công dân Việt Nam đang thực hiện hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc không xác định thời hạn; Hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc xác định thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng; Hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc theo mùa vụ hoặc theo công việc nhất định có thời hạn từ 03 tháng trở lên Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước, số lao động mà đơn vị sử dụng từ 10 người trở lên được tính cả số cán bộ công chức đang làm việc tại đơn vị

2 Mức đóng và tỷ lệ đóng : Mức đóng BHXH, BHYT, BHTN hằng tháng bằng

tỷ lệ % mức tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH:

CỘNG

II TIỀN LƯƠNG TIỀN CÔNG LÀM CĂN CỨ ĐÓNG BHXH, BHYT, BHTN:

 Người lao động đóng BHXH, BHYT, BHTN theo chế độ tiền lương do Nhà nước quy định thì tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH, BHYT, BHTN là tiền lương theo ngạch bậc, cấp bậc, quân hàm và các khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có) Tiền lương, tiền công đóng BHXH, BHYT, BHTN được tính theo mức lương tối thiểu tại thời điểm đóng

 Người lao động đóng BHXH, BHYT, BHTN theo chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quy định thì tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH, BHYT, BHTN là mức tiền lương, tiền công ghi trong hợp đồng lao động (gồm mức lương chính hoặc tiền công và phụ cấp được ghi tại khoản 1 Điều 1 trong bản hợp đồng lao động) nhưng không được thấp hơn mức lương tối thiểu vùng tại thời điểm đóng; phải phù hợp với thang, bảng lương do đơn

vị xây dựng và đăng ký với cơ quan lao động địa phương

 Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động thuộc các công ty nhà nước chuyển thành công ty cổ phần nếu áp dụng thang, bảng lương do Nhà nước quy định thì thực hiện đầy đủ các quy định dưới đây:

 Phải đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước về lao động của tỉnh, thành phố nơi đóng trụ sở tại thời điểm chuyển đổi

 Thực hiện chuyển xếp lương, nâng bậc hoặc chuyển ngạch lương phải đúng theo quy định của Nhà nước đối với Công ty nhà nước trên

cơ sở thang lương, bảng lương đang áp dụng;

 Đóng BHXH, BHYT, BHTN trên cơ sở mức lương quy định trên

 Riêng các chức danh là cán bộ quản lý, lãnh đạo doanh nghiệp, nếu xếp vào bảng lương chức vụ, hưởng phụ cấp chức vụ để đóng BHXH thì phải có Quyết định xếp hạng doanh nghiệp tương ứng của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền như đối với công ty Nhà nước Trường hợp chưa đáp ứng được yêu cầu nói trên thì tiếp tục xếp vào bảng lương chức vụ, bậc phụ cấp chức

vụ trong công ty nhà nước trước khi chuyển sang cổ phần hóa hoặc chuyển xếp vào ngạch lương chuyên môn nghiệp vụ tương ứng để đóng

 Đối với người lao động là người quản lý doanh nghiệp, tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN là mức tiền lương do Điều lệ của công ty quy định; người quản lý hợp tác xã là mức tiền lương, tiền công được Đại hội xã viên thông qua nhưng phải đăng ký thang bảng lương với cơ quan quản lý lao động Tỉnh

 Những người lao động có tiền lương, tiền công ghi trong HĐLĐ bằng ngoại

tệ thì việc đóng BHXH, BHYT, BHTN và ghi sổ BHXH, BHTN được tính bằng đồng Việt Nam trên cơ sở chuyển đổi tiền lương, tiền công bằng ngoại

tệ sang đồng Việt Nam theo tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại

tệ liên ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm ngày 02/01 cho 6 tháng đầu năm và ngày 01/07 cho 6 tháng cuối năm Trường hợp trùng vào ngày nghỉ mà Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chưa công bố thì được lấy tỷ giá của ngày tiếp theo liền kề

 Đối với mức đóng BHXH, BHYT, BHTN của những trường hợp có mức tiền lương, tiền công cao hơn 20 lần lương tối thiểu chung thì chỉ đóng trên mức tiền lương, tiền công bằng 20 lần lương tối thiểu chung tại thời điểm đóng

 Người lao động có hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc với nhiều đơn

vị khác nhau tại một thời điểm thì chỉ đăng ký đóng BHXH, BHYT, BHTN theo hợp đồng lao động tại một nơi Trường hợp tại nơi đóng BHXH, BHYT bắt buộc không thuộc đối tượng đóng BHTN thì chuyển sang đóng BHXH, BHYT tại nơi thuộc đối tượng đóng BHTN (nơi cấp HĐLĐ dài nhất và mức lương cao nhất)

 Các trường hợp người lao động tạm nghỉ việc vì ốm đau, việc riêng… mà thời gian nghỉ từ 14 ngày làm việc trở lên (trong 01 tháng) thì cả người sử dụng lao động và người lao động không phải đóng BHXH, BHTN của tháng

đó và thời gian này không tính để hưởng BHXH, BHTN

 Trường hợp được cử đi học, thực tập, công tác, nghiên cứu, điều dưỡng ở trong và ngoài nước mà vẫn hưởng tiền lương, tiền công tại đơn vị thì NLĐ

và đơn vị vẫn phải đóng BHXH, BHYT, BHTN theo mức tiền lương, tiền công trước khi đi Đối với các trường hợp được hưởng chế độ bảo hiểm khám, chữa bệnh ở nước ngoài theo quy định của pháp luật thì không phải đóng BHYT

 Công ty mẹ thuộc đối tượng đóng BHTN có các chi nhánh (bao gồm cả các trường hợp luân chuyển lao động) hoặc văn phòng đại diện mà có dưới 10 lao động thì những người lao động của chi nhánh hoặc văn phòng đại diện vẫn phải đóng BHTN tại cơ quan BHXH nơi chi nhánh hoặc văn phòng đại diện đang đóng BHXH và BHYT

 Thời gian người lao động nghỉ việc hưởng chế độ thai sản thì người lao động

và người sử dụng lao động:

 Không đóng BHXH và được tính là thời gian đóng BHXH

 Không đóng BHYT và được sử dụng thẻ BHYT trong thời gian nghĩ thai sản

 Không đóng BHTN và không được tính là thời gian đóng BHTN

 Thời điểm tính số lao động hàng năm phải đóng BHTN là ngày 01 tháng 01 theo năm dương lịch Trường hợp trong năm đơn vị đang đóng BHTN mà số lao động giảm đến dưới 10 người thì đơn vị vẫn phải đóng BHTN cho những người lao động đang đóng BHTN đến hết năm

 Đối với đơn vị tại thời điểm ngày 01 tháng 01 chưa đủ 10 người lao động, nhưng vào thời điểm khác trong năm có sử dụng từ đủ 10 lao động trở lên thì đơn vị phải đóng BHTN từ ngày 01 của tháng tiếp theo tháng mà đơn vị có

sử dụng từ đủ 10 lao động trở lên

 Các chi nhánh (hoặc văn phòng đại diện) sử dụng dưới 10 lao động, nếu công ty mẹ thuộc đối tượng tham gia BHTN thì cũng thuộc đối tượng tham gia BHTN

III PHƯƠNG THỨC ĐÓNG BHXH-BHYT-BHTN BẮT BUỘC

1 Nguyên tắc đóng BHXH, BHYT, BHTN:

 Hàng tháng, chậm nhất vào ngày cuối cùng của tháng, người sử dụng lao động (NSDLĐ) phải chuyển nộp số tiền phải đóng BHXH, BHYT, BHTN (của đơn vị và của người lao động) vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH

 Hàng tháng, đơn vị sử dụng lao động được giữ lại 2% quỹ tiền lương tiền công đóng BHXH để chi trả kịp thời 2 chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động Được quy định cụ thể như sau:

 Trường hợp số chi BHXH cao hơn 2% giữ lại bao gồm cả tạm ứng (nếu có) thì cơ quan BHXH sẽ chuyển trả cho đơn vị trong 30 ngày đầu của quý sau

 Trường hợp số chi BHXH thấp hơn 2% giữ lại bao gồm cả tạm ứng (nếu có) hoặc không sử dụng đơn vị phải nộp số chênh lệch thừa về

cơ quan BHXH trong 30 ngày đầu của quý sau Hết thời hạn này, nếu không nộp, đơn vị phải chịu phạt chậm đóng theo quy định

 Trường hợp kinh phí 2% để lại không đủ chi, đơn vị gửi văn bản đề nghị cơ quan BHXH tạm ứng kinh phí bổ sung để chi trả kịp thời cho người lao động

 Đơn vị tham gia BHXH, BHYT và BHTN đóng trụ sở chính ở địa bàn nào thì đăng ký đóng BHXH, BHYT và BHTN tại địa bàn đó theo phân cấp của

3 Tiền hỗ trợ:

Hằng quý hoặc năm, ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí đóng BHYT và BHTN cho người lao động trên cơ sở báo cáo quyết toán thu BHTN, BHYT quý trước, năm trước của cơ quan BHXH đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt

IV TRUY ĐÓNG, TẠM DỪNG ĐÓNG, THOÁI TRẢ TIỀN ĐÓNG

1 Truy đóng:

1.1 Các trường hợp phải truy đóng:

 Không đóng cho toàn bộ số người phải tham gia BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN;

 Đóng không đủ số người phải tham gia BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN;

 Đóng không đúng thời gian quy định;

 Đóng không đúng mức quy định;

1.2 Điều kiện truy đóng:

 Trường hợp vi phạm quy định trên mà cơ quan BHXH phát hiện hoặc cơ quan liên ngành kiểm tra, xử phạt hành chính theo quy tại Nghị định 135/2007/NĐ-CP của Chính phủ thì đơn vị lập Danh sách điều chỉnh lao động và mức lương đóng BHXH, BHYT, BHTN” (Mẫu 3a-TBH) và thực hiện đóng cho người lao động

 Trường hợp truy đóng để cộng nối thời gian công tác cho người lao động thì phải đảm bảo các điều kiện sau:

o Đơn vị có công văn đề nghị truy đóng BHXH kèm theo Quyết định của người có thẩm quyền kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính hoặc của toà án (nếu có); quyết định tuyển dụng hoặc hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc và bảng thanh toán tiền lương, tiền công của đơn vị

o Người lao động là đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo quy định tại điểm 1, mục III phải có tên trong danh sách lao động, tiền lương của đơn vị; có

đủ hồ sơ hợp pháp, hợp lệ liên quan đến thời gian truy đóng BHXH

1.3 Mức truy đóng:

 Người lao động thuộc đối tượng thực hiện theo chế độ tiền lương do Nhà nước quy định, bao gồm cả người lao động làm việc theo hợp đồng lao động trong các

công ty nhà nước chuyển thành công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước từ một thành viên trở lên nếu áp dụng thang bảng lương do Nhà nước quy định và thực hiện đúng quy định tại điểm 6 (a, b, c) phần D Thông tư 03/2007/TT- BLĐTBXH Mức truy đóng tính trên cơ sở mức lương tối thiểu chung tại thời điểm đóng

 Người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do người sử dụng lao động quy định thì mức truy đóng không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng và ghi sổ BHXH tại thời điểm truy đóng

 Trong thời gian truy đóng, nếu NLĐ bị ốm đau, đang trong thời gian thai sản, con ốm, thì người sử dụng lao động phải chịu trách nhiệm bồi hoàn

1.4 Thời gian giải quyết:

Trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan BHXH nhận được hồ sơ hợp lệ của người lao động Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện thì phải hướng dẫn cụ thể để đơn vị hoàn thiện hoặc có văn bản trả lời không giải quyết

1.5 Phân cấp giải quyết:

Các trường hợp truy đóng BHXH do BHXH tỉnh giải quyết, trừ trường hợp truy đóng để cộng nối thời gian tham gia BHXH trước 01/01/1995 thì phải có ý kiến bằng văn bản của BHXH Việt Nam

2 Tạm dừng đóng:

 Trường hợp tạm dừng đóng BHXH vào quỹ hưu trí và tử tuất: Đơn vị phải đảm bảo đủ những điều kiện quy định tại điểm 2, mục C, Thông tư 03/2007/TT-BLĐTBXH Thời gian tạm dừng đóng theo tháng và không quá

12 tháng.Trong thời gian tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất, người sử dụng lao động vẫn đóng vào quỹ ốm đau và thai sản, quỹ tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp Người lao động được hưởng các chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định và được giải quyết hưởng chế độ hưu trí khi đủ điều kiện

 Trong thời gian người lao động nữ nghỉ việc hưởng chế độ thai sản và người lao động nuôi con nuôi dưới 4 tháng tuổi nếu không hưởng tiền lương, tiền công tháng thì người lao động và đơn vị không phải đóng BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN Thời gian này được tính là thời gian đóng BHXH và BHYT nhưng không được tính thời gian để hưởng BHTN

3 Thoái trả tiền đóng:

3.1 Điều kiện thoái trả:

Đơn vị không còn là đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN (đơn vị giải thể, phá sản, di chuyển địa bà ) mà đóng thừa số tiền BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN (nếu có) thì được thoái trả

3.2 Thủ tục và thời gian thoái trả:

Đơn vị có văn bản gửi cơ quan BHXH kèm theo các hồ sơ có liên quan; BHXH tỉnh tiếp nhận hồ sơ, tiến hành kiểm tra, thẩm định và thoái trả cho đơn vị Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện để thoái trả thì phải có văn bản trả lời đơn vị nhưng không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của đơn vị

3.3 Nguyên tắc thoái trả:

Tuyệt đối không thoái trả cho cá nhân người lao động, trường hợp cá biệt phải

có ý kiến bằng văn bản của BHXH Việt Nam

3.4 Phân cấp giải quyết:

Đối với đơn vị đóng thừa BHXH bắt buộc và BHTN nhưng di chuyển địa bàn (nội tỉnh) giao cho BHXH tỉnh giải quyết Trường hợp đơn vị di chuyển ngoài địa bàn tỉnh mà đóng thừa thì BHXH tỉnh nơi đơn vị chuyển đi có văn bản báo cáo BHXH Việt Nam để giải quyết

3.5 Quy trình điều chỉnh thoái trả:

 Trường hợp đơn vị giải thể, phá sản, không còn quan hệ với cơ quan BHXH nếu đơn vị đóng thừa tiền BHXH thực hiện thoái trả theo quy trình sau:

 Đơn vị sừ dụng lao động: Cung cấp đầy đủ hồ sơ gồm: Quyết định giải thể, phá sản của cấp thẩm quyền; thông báo kết quả thu nộp BHXH, BHYT,

BHTN cuối cùng của cơ quan BHXH, công văn đề nghị thoái thu của đơn vị

 Cán bộ thu: kiểm tra, xác định số tiền thừa BHXH của đơn vị đồng thời chuyển toàn bộ hồ sơ cho cán bộ tổng hợp thu

 Trường hợp đơn vị di chuyển địa bàn quận huyện trong thành phố nếu có đóng thừa tiền BHXH, BHYT, BHTN thì đơn vị kèm theo các hồ sơ có liên quan, biên bản chuyển địa bàn; BHXH quận huyện nơi quản lý đơn vị chuyển đi phải có văn bản báo cáo BHXH thành phố Sau khi có ý kiến đồng

ý của BHXH thành phố mới thực hiện điều chỉnh đối trừ số tiền thừa cho đơn

vị

3.6 Quy trình đƣa đơn vị ra theo dõi ngoại bảng:

Đối với các đơn vị SDLĐ đã chấm dứt hoạt động, giải thể hoặc chuyển đi nơi khác mà không thông báo cho cơ quan BHXH biết chậm nhất là 9 tháng kể từ khi đơn vị còn đóng BHXH, Bảo hiểm xã hội nơi quản lý đơn vị sau khi kiểm tra lập

thủ tục hồ sơ theo quy định thực hiện đưa ra theo dõi ngoại bảng theo công văn 1616/CV-BHXH-THU ngày 03/10/2006 về hướng dẫn bổ sung nghiệp vụ điều chỉnh số liệu thu đối với đơn vị đơn phương chấm dứt quan hệ BHXH

V XỬ LÝ VI PHẠM:

1 Các hành vi vi phạm pháp luật:

 Đối với đơn vị và người lao động: Không đóng, đóng không đúng thời gian quy định, đóng không đúng mức quy định, đóng không đủ số người thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN

 Đối với tổ chức BHXH: Cố tình gây khó khăn hoặc cản trở việc tham gia BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN, phiền hà nhũng nhiễu đối với đơn vị và người lao động tham gia

 Người lao động, đơn vị có hành vi vi phạm về đóng BHXH bắt buộc, BHYT

và BHTN nêu trên,ngoài việc phải đóng số tiền chưa đóng, chậm đóng, còn phải đóng số tiền lãi chưa đóng, chậm đóng

 Người lao động, đơn vị và tổ chức BHXH có hành vi vi phạm quy định về BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN tùy theo tính chất, mức độ vi phạm thì bị xử phạt

vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường, trường hợp nghiêm trọng bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật

khung phạt tiền đã được quy định; nếu vi phạm có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể cao hơn nhưng không vượt quá mức cao nhất của khung phạt tiền đã được quy định

 Hình thức xử phạt bổ sung: tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội

 Biện pháp khắc phục hậu quả: tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân,

tổ chức vi phạm hành chính còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định tại các Chương II của Nghị định 86/2010/NĐ-CP

2.2 Thời hiệu xử phạt:

 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội là một (01) năm, kể từ ngày vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội được thực hiện Nếu quá thời hạn nêu trên thì người vi phạm không bị xử phạt nhưng vẫn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả được quy định tại Nghị định 86/2010/NĐ-CP

 Trong thời hạn quy định tại khoản 1 Điều 5-NĐ 86/2010/NĐ-CP mà người

vi phạm có hành vi vi phạm hành chính mới trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội hoặc cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thì không áp dụng thời hiệu quy định tại khoản 1 Điều 5-NĐ 86/2010/NĐ-CP; thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được tính lại kể từ thời điểm thực hiện vi phạm hành chính mới hoặc thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt

 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với cá nhân đã bị khởi tố, truy tố hoặc đã có quyết định đưa vụ án ra xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự, nhưng sau đó có quyết định đình chỉ điều tra hoặc đình chỉ vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội được

áp dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 10 của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính

2.3 Tính lãi chậm đóng tiền BHXH, BHYT, BHTN:

2.3.1 Các trường hợp tính lãi: Trừ số tiền 2% đơn vị được giữ lại, còn lại số tiền

chưa đóng, chậm đóng phải tính lãi gồm:

 Số tiền BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN chưa đóng, chậm đóng tính theo kỳ hạn (đóng hằng tháng, theo quý, 6 tháng);

 Số tiền BHXH 2% đơn vị được giữ lại lớn hơn số tiền được quyết toán phải đóng vào tháng đầu của quý sau nhưng không đóng

2.3.2 Thời gian chậm nộp phải chịu tính lãi:

 Thời hạn nộp tiền BHXH, BHYT, BHTN: Hằng tháng chậm nhất vào ngày cuối cùng của tháng đơn vị phải nộp tiền BHXH, BHYT, BHTN phát sinh trong tháng

 Thời điểm tính lãi: Sau 01 tháng kể từ ngày quá hạn phải nộp BHXH, BHYT, BHTN

 Thời gian chậm nộp phải chịu tính lãi: Kể từ tháng đầu tiên sau thời hạn nộp tiền

2.3.3 Lãi suất tính:

 Đối với BHXH bắt buộc và BHTN: theo lãi suất của hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH trong năm;

 Đối với BHYT: theo lãi suất cơ bản (năm) do Ngân hàng Nhà nước công bố

 Lãi suất hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH: Từ tháng 01/2010 là 10,5%/1 năm

L : Số tiền lãi phải nộp phát sinh

D : Số tiền chậm nộp phải chịu tính lãi (tính theo tháng)

K : Tỷ lệ % lãi suất của hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH trong năm đối với quỹ BHXH, BHTN (do BHXH Việt Nam công bố)

12

K D

L 

Tỷ lệ % mức lãi suất cơ bản do Ngân hàng nhà nước công bố đối với quỹ BHYT (BHXH quận, huyện theo dõi qua Ngân hàng Nhà nước hoặc hệ thống Ngân hàng Nông nghiệp)

2.4 Cách tính số tiền chậm nộp phải chịu tính lãi (D):

 D (BHXH) = tổng số tiền nợ BHXH tháng trước liền kề - số phải nộp phát sinh BHXH của tháng trước liền kề - số tiền BHXH 2% để lại đơn vị phát sinh từ đầu quý

 D (BHTN) = tổng số tiền nợ BHTN tháng trước liền kề - số phải nộp phát sinh BHTN của tháng trước liền kề

 D (BHYT) = tổng số tiền nợ BHYT tháng trước liền kề - số phải nộp phát sinh BHYT của tháng trước liền kề

CHƯƠNG II: QUY TRÌNH THU BẢO HIỂM XÃ HỘI – BẢO HIỂM Y TẾ - BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP BẮT BUỘC TẠI BẢO

HIỂM XÃ HỘI TP.HCM

BUỘC:

1 Tổng quan về BHXH:

Bảo hiểm xã hội đã được thực hiện trên toàn thế giới từ hàng trăm năm nay

Để có được mạng lưới rộng khắp như hiện nay, BHXH đã trải qua một quá trình phát triển và thay đổi cả về mô hình và nội dung thực hiện Dưới góc độ lịch sử, ngay từ những năm 50 của thế kỷ XIX, tính xã hội của BHXH đã được tính đến Vào năm 1850, chế độ bảo hiểm đầu tiên là chế độ ốm đau được thực hiện Từ

đó, xu hướng phát triển của BHXH được mở rộng dần và các ý tưởng bảo vệ người lao động dần được hình thành và hoàn thiện Sau một thời gian dài, các chế độ BHXH đã trở thành một hệ thống với nhiều đối tượng tham gia và mức độ thụ hưởng khác nhau, với nhiều mô hình thực hiện khác nhau Để xã hội ổn định và phát triển, một trong những nền tảng cơ bản là đời sống của người dân phải được an lành, đảm bảo Chính vì vậy, năm 1935, một đạo luật về an sinh xã hội đã được ban hành tại Mỹ với đối tượng được bảo vệ rất rộng nhằm đảm bảo sự công bằng và phát triển chung của tòa xã hội Đặc biệt, tuyên ngôn về nhân quyền của Liên Hợp Quốc thông qua ngày 10/12/1948 đã xác nhận rằng “Tất cả mọi người, với tư cách

là thành viên của xã hội, có quyền hưởng bảo hiểm xã hội” Trong đó, Bảo hiểm xã hội là một bộ phận cấu thành quan trọng của vấn đề an sinh xã hội, là cơ chế chính trong hệ thống an sinh xã hội Như vậy có thể hiểu, chính sách bảo hiểm xã hội trước tiên là một trong các chính sách an sinh xã hội

Cơ sở của hệ thống BHXH là dựa trên sự đóng góp nhằm bảo vệ sức khỏe và thu nhập, gồm các phương pháp thoát khỏi rủi ro và đóng góp tài chính vào quỹ BHXH BHXH là nhu cầu tất yếu của người lao động, được ra đời và phát triển cùng với sự phát triển của xã hội

Tuy đã có lịch sử phát triển lâu dài nhưng đến nay vẫn chưa có định nghĩa thống nhất về BHXH và BHXH được nhìn nhận dưới nhiều góc độ khác nhau

Từ góc độ pháp luật: BHXH là một chế định bảo vệ người lao động sử dụng nguồn đóng góp của mình, đóng góp của người sử dụng lao động (nếu có) và được

sự tài trợ, bảo hộ của Nhà nước nhằm trợ cấp vật chất cho người lao động được bảo hiểm và gia đình họ trong trường hợp bị giảm hoặc mất thu nhập bình thường do

ốm đau, tai nạn lao động hoặc hết tuổi lao động theo quy định của pháp luật hoặc người lao động bị chết

Dưới góc độ tài chính: BHXH là quá trình san sẻ rủi ro và san sẻ tài chính giữa những người tham gia BHXH theo quy định của pháp luật

Ở Việt Nam, BHXH là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta thể hiện tinh thần nhân đạo và nhân văn cao cả “ mỗi người vì mọi người, mọi người vì mỗi người” Làm sao để cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh là một mục tiêu hàng đầu mà Đảng và Nhà nước ta quan tâm

Theo Luật BHXH Việt Nam được Quốc hội thông qua ngày 29/6/2006,

“BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thấp nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH” Theo cách tiếp cận từ thu nhập, BHXH là sự bảo đảm cho người lao động khi

họ gặp khó khăn, bị giảm hoặc mất thu nhập, khi bị giảm hoặc mất khả năng lao động thông qua việc hình thành và sử dụng quỹ tài chính tập trung do sự đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước BHXH có mục đích cuối cùng là hướng tới sự phát triển của các cá nhân, từ đó tạo tiền đề cho sự phát triển của cộng đồng và của toàn xã hội

Ngày nay, khái niệm về BHXH được sử dụng phổ biến nhất là: “BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp phải các biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trên cơ sở hình thành và sử dụng một quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động và gia đình họ, góp phần bảo đảm an toàn xã hội”

2 Sự cần thiết khách quan của BHXH:

Lao động là hoạt động thường xuyên của con người để tạo ra của cải vật chất,

để lao đông được con người cần có sức khoẻ và một khả năng lao động nhất định Thế nhưng trong cuộc sống không phải người lao động nào cũng có thể trạng tốt như nhau và có may mắn như nhau để hoàn thành tốt nhiệm vụ lao động của mình

và tạo ra cho mình một cuộc sống sung túc và ấm no Hơn nữa trong cuộc sống luôn thường trực những rủi ro, bất hạnh như ốm đau, tai nạn, hay già yếu, chết hoặc thiếu công việc làm do những ảnh hưởng của tự nhiên, của những điều kiện sống và sinh hoạt cũng như các tác nhân xã hội khác

Khi chẳng may con người rơi vào những trường hợp đó, nhu cầu thiết yếu không những không mất đi Trái lại, còn gia tăng thêm Do vậy, muốn tồn tại con người phải tìm những biện pháp để vượt lên trên hoàn cảnh và khắc phục những khó khăn Để vượt qua những lúc khốn khó đó thì ngoài sự nỗ lực của bản thân và gia đình, người lao động cần được sự hỗ trợ của cộng đồng tập thể của các tổ chức

cơ quan Nhà nước nước và xã hội

Sự hỗ trợ này không thể chỉ bằng tinh thần là sự cảm thông, sự động viên thăm hỏi chung chung , mà còn phải cụ thể hoá nó bằng hiện vật và nguồn vật chất cần thiết, nhằm nhanh chóng phục hồi sức khoẻ, duy trì sức lao động xã hội góp phần làm giảm bớt những khó khăn của bản thân và gia đình người lao động khi có những hẫng hụt về thu nhập trong các trường hợp bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, mất việc làm, hoặc khó khăn khi về già… Lúc này, tất

cả những rủi ro đó đã trở thành mối đe dọa đối với cuộc sống bình thường của người lao động, sự đối mặt với cuộc sống thật nan giải Tình cảnh này đưa đến những hành động tập thể phát huy truyền thống tương thân, tương ái vốn có từ trong nhân dân, đồng thời cũng đòi hỏi giới chủ, giới thợ và Nhà nước từng bước can thiệp để duy trì lực lượng nhân công cần thiết cho xã hội

Sự mâu thuẫn giữa giới chủ và giới thợ có nguồn gốc từ Chế độ Chiếm hữu nô

lệ, khi mà sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất mới xuất hiện Sự mâu thuẫn này trải qua nhiều thời kỳ và đi cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội Theo thời gian trình độ

chuyên môn và nhận thức của người lao động về BHXH ngày càng được nâng cao, cách chủ động khắc phục khi không may gặp phải rủi ro xảy ra ngày càng hoàn thiện Thế nhưng, chỉ đến khi có sự ra đời của BHXH thì những tranh chấp cũng như những khó khăn mới được giải quyết một cách ổn thỏa và có hiệu quả nhất Đó cũng chính là cách giải quyết chung nhất cho xã hội loài người trong quá trình phát triển của đất nước

Sự xuất hiện của BHXH là một tất yếu khách quan khi mà mọi thành viên trong xã hội đều cảm thấy sự cần thiết phải tham gia hệ thống BHXH và sự cần thiết phải tiến hành bảo hiểm cho người lao động Vì vậy, BHXH đã trở thành nhu cầu và quyền lợi của người lao động và được thừa nhận là một nhu cầu tất yếu khách quan, một trong những quyền lợi của con người

3 Công tác quản lý thu BHXH-BHYT-BHTN bắt buộc:

Bảo hiểm xã hội là một hoạt động mang tính nhân văn nhân đạo sâu sắc, cũng giống như hoạt động của các quỹ tiền tệ , quỹ tín dụng khác đều thông qua cơ chế đóng góp trước hưởng sau tuy nhiên nó mang tính phi lợi nhuận, hoạt động không

vì mục tiêu kiếm lời Do đó, nó mang những đặc thù riêng Sự tham gia và đóng góp vào quỹ BHXH hình thành nên mối quan hệ giữa 3 bên:bên tham gia BHXH, bên được BHXH, bên BHXH, giữa các bên có mối quan hệ ràng buộc với nhau về quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm trên cơ sở pháp luật BHXH

Do đó trong quá trình thực hiện thu BHXH đòi hỏi cơ quan BHXH phải theo dõi chặt chẽ kết quả đóng BHXH của từng đơn vị, cơ quan, doanh nghiệp theo từng tháng Từ đó ghi nhận kết quả đóng cho từng người lao động Công việc này đòi hỏi tính chính xác cao, thường xuyên, liên tục trong nhiều năm Bên cạnh đó nghiệp vụ thu BHXH gắn với hoạt động cả đời người lao động, có tính kế thừa, do đó việc quản lý và lưu giữ sổ, bảng biểu là hoạt động không có giới hạn về mặt thời gian

Từ một số tính đặc thù của nghiệp vụ thu BHXH có thể rút ra một số đặc điểm đối với công tác thu và quản lý thu BHXH như sau:

 Thu BHXH là khâu đầu tiên có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ hoạt động của hệ thống BHXH, nó có tính chu kỳ và thường lặp đi lặp lại theo thời gian

 Việc tổ chức và thực hiện công tác quản lý thu rất đa dạng, phức tạp do số lượng lao động, các đơn vị , tổ chức sử dụng lao động ngày càng tăng

 Mức phí BHXH thường được tính trên mức thu nhập hoặc mức tiền công, tiền lương của người lao động và phải được xác định là thu đúng, đủ, kịp thời để đáp ứng tốt nhất cho toàn bộ hoạt động của cả hệ thống

3.1 Vai trò công tác thu:

Thu BHXH có vai trò như một điều kiện cần và đủ trong quá trình tạo lập cùng thực hiện chính sách BHXH, để chính sách được diễn ra thuận lợi Bởi đây là đầu vào, là nguồn hình thành cơ bản nhất trong quá trình tạo lập quỹ BHXH Đồng thời đây cũng là khâu bắt buộc đối với người tham gia BHXH thực hiện nghĩa vụ của mình, do vậy thu BHXH đòi hỏi độ chính xác cao, thực hiện thường xuyên liên tục, kéo dài trong nhiều năm, và có sự biến động về mức đóng cũng như số người tham gia

Công tác thu BHXH là một hoạt động thường xuyên và đa dạng của ngành BHXH nhằm đảm bảo nguồn quỹ tài chính bảo hiểm xã hội đạt được một cách tập trung thống nhất: Thu quỹ BHXH là hoạt động chính của các cơ quan BHXH từ Trung ương đến địa phương cùng với sự phối hợp của các sở ban ngành, các cơ quan chức năng trên cơ sở quy định của pháp luật về thực hiện chính sách BHXH nhằm tạo ra nguồn tài chính tập trung từ việc đóng góp của các bên tham gia đóng BHXH Qua đó tránh được tình trạng nợ đọng BHXH từ các cơ quan đơn vị, đối tượng tham gia BHXH Đồng thời, đảm bảo được sự công bằng trong việc thực hiện các chính sách BHXH nói chung và những người tham gia BHXH nói riêng

Công tác thu BHXH vừa đảm bảo cho quỹ BHXH được tập trung về một mối, vừa đóng vai trò như một công cụ thanh, kiểm tra số lượng đối tượng tham gia BHXH biến động ở từng khối lao động, cơ quan, đơn vị ở từng địa phương hoặc trên phạm vi quốc gia Bởi vì công tác thu BHXH cũng đòi hỏi phải được tổ chức một các tập trung, thống nhất và có sự ràng buộc chặt chẽ từ trên xuống dưới, đảm bảo an toàn tuyệt đối về tài chính, đảm bảo độ chính xác trong ghi chép kết quả thực hiện đóng BHXH của từng đơn vị cũng như của mỗi NLĐ Mặt khác, hoạt động thu

BHXH là một hoạt động liên quan trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của cả một đời người và có tính kế thừa, số thu BHXH một phần dựa trên số lượng người tham BHXH để tạo lập nên quỹ BHXH, cho nên nghiệp vụ của công tác thu BHXH có một vai trò hết sức quan trọng và rất cần thiết trong thực hiện chính sách BHXH Bởi lẽ đây là khâu đầu tiên giúp cho chính sách BHXH được triển khai đầy đủ các chức năng cũng như bản chất của mình

Hoạt động của công tác thu BHXH ở thời điểm hiện tại ảnh hưởng trực tiếp đến công tác chi và quá trình thực hiện các chính sách về BHXH Do BHXH cũng như các loại hình bảo hiểm khác đều dựa trên cơ sở nguyên tắc có đóng - có hưởng, BHXH đã đặt ra yêu cầu quy định cụ thể đối với công tác thu nộp BHXH Nếu không thu được BHXH thì quỹ BHXH không thể có nguồn để chi trả cho các chế

độ BHXH cho người lao động Do đó, hoạt động thu BHXH ảnh hưởng trực tiếp đến công tác chi và quá trình thực hiện chính sách BHXH

3.2 Nguyên tắc:

Căn cứ vào pháp luật và các văn bản dưới luật thì nguyên tắc thu BHXH phải đảm bảo đúng đối tượng, đúng mức thu , đồng thời phải đảm bảo công bằng giữa các đơn vị tham gia BHXH Muốn vậy cần phải quán triệt những vấn đề sau đây:

 Mức đóng BHXH của các cơ quan doanh nghiệp cần dựa trên quỹ lương của đơn vị, quỹ lương này bao gồm toàn bộ lương cứng và các khoản phụ cấp vào lương, đồng thời quỹ này phải chi trả cho tất cả các đối tượng tham gia đóng góp BHXH

 Về nguyên tắc, cơ quan BHXH phải quyết toán từng tháng, từng quý, từng năm nhưng đến cuối năm quyết toán, tất cả các số thu phải khớp với nhau và phải thực sự cân đối giữa NLĐ, NSDLĐ, loại hình doanh nghiệp, loại hình thu

Ngoài việc thu đúng của NLĐ và NSDLĐ, BHXH cần phải lập kế hoạch và lập dự toán trước phần ngân sách Nhà nước cấp bù vào đầu tháng, đầu quý, đầu năm, sau đó mới được quyết toán

Phần lãi trong hoạt động đầu tư quỹ BHXH nhàn rỗi, về nguyên tắc phải được

bù đắp vào quỹ BHXH để bảo toàn và tăng trưởng nguồn quỹ, phần trích ra chi cho

các mục đích khác như chi cho khen thưởng, chi quản lý và những khoản chi khác theo quy định của pháp luật Các khoản tài trợ của các tổ chức, quỹ từ thiện, đặc biệt là các khoản nợ của người tham gia phải được hạch toán riêng, các khoản nợ đòi được phải tính tới lãi suất

Trên cơ sở nhiệm vụ của công tác thu là thu đúng, thu đủ và rõ ràng minh bạch nhằm đảm bảo tính công bằng, minh bạch giữa các đối tượng tham gia Bên cạnh đó cần phải tổ chức ghi chép, theo dõi kết quả đóng BHXH của từng người, từng đơn

vị để làm cơ sở tính mức hưởng BHXH theo quy định

Hơn nữa, công tác thu BHXH có những đặc điểm sau:

 Số đối tượng tham gia BHXH rất lớn và biến động theo thời gian nên công tác quản lý thu BHXH rất khó khăn và phức tạp

 Công tác thu mang tính chất định kỳ, lặp đi lặp lại nên khối lượng công việc rất lớn đòi hỏi nguồn nhân lực và cơ sở vật chất phục vụ cho công tác thu cũng phải tương ứng

Do vậy, công tác thu BHXH là nhiệm vụ quan trọng và khó khăn của ngành BHXH Để công tác thu đạt hiệu quả cao thì đòi hỏi quy trình quản lý thu phải hết sức chặt chẽ hợp lý, khoa học nhất là trong thời đại công nghệ thông tin bùng nổ như ngày nay

Vì vậy, công tác quản lý thu BHXH phải được tổ chức chặt chẽ, thống nhất trong cả hệ thống từ lập kếhoạch thu, phân cấp thu, ghi kết quả đặc biệt là quản lý tiền thu quỹ BHXH…Trong quá trình tiến hành công tác thu với phương châm là thu đúng đối tượng, đúng phạm vi thu và quan trọng hơn nữa là thu được đủ số tiền đóng BHXH từ các đối tượng tham gia BHXH thì việc tăng cường công tác quản lý

thu BHXH là vấn đề được các cơ quan quản lý và mọi người rất quan tâm Để hình thành nên một kế hoạch thu, một chính sách thu BHXH thíchứng với cơ chế quản lý kinh tế đang trong quá trình đổi mới, đòi hỏi phải nghiên cứu, giải quyết hàng loạt vấn đề cả về lý luận và thực tiễn

3.4 Chức năng và nhiệm vụ, quyền hạn của phòng thu BHXH TPHCM:

3.4.1 Chức năng:

Phòng Thu có chức năng giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh quản lý và thực hiện nhiệm vụ thu, cấp sổ, thẻ bảo hiểm xã hội đối với đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của pháp luật

 Quản lý công chức, viên chức theo phân cấp của BHXH tỉnh;

Riêng đối với BHXH thành phố Hà nội và thành phố Hồ chí Minh nhiệm vụ quy định tại điểm 3 và điểm 6 trên đây do phòng cấp sổ thẻ BHXH thực hiện

II BIỂU MẪU THU BHXH-BHYT-BHTN BẮT BUỘC:

1 Biểu 01-TBH “Tờ khai tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc”:

Tờ khai tham gia BHXH, BHYT bắt buộc (mẫu 01-TBH) dùng để kê khai thông tin cá nhân của người lao động khi bắt đầu tham gia BHXH, làm cơ sở cho cơ quan BHXH quản lý đối tượng tham gia BHXH, BHYT và cấp sổ BHXH theo quy định

Người lao động tăng mới, nếu chưa có sổ BHXH thì kê khai 3 bản tờ khai theo mẫu (01-TBH)

Đơn vị đối chiếu tờ khai với hồ sơ gốc của người lao động, ký xác nhận để nộp cho cơ quan BHXH kèm “Bản kê danh sách tờ khai” chậm nhất 30 ngày, kể từ khi người lao động vào làm việc

Cơ quan BHXH tiếp nhận tờ khai, kiểm tra, đối chiếu và ký đóng dấu xác nhận

để trả lại 2 bản Đơn vị căn cứ tờ khai ghi sổ BHXH cho người lao động, lưu giữ 1 bản và giao cho người lao động 1 bản

2 Biểu 01a –TBH: “Danh sách lao động đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT”

Khi người lao động tăng mới mà chưa được cấp sổ BHXH hoặc cấp thẻ BHYT (kể cả những người đã tham gia trước đó nhưng ngừng đóng 1 thời gian nay tham gia trở lại): đơn vị lập biểu “Danh sách lao động đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT” (mẫu 01a-TBH 03 bản) gửi cơ quan BHXH trước ngày 20 trong tháng, kèm theo biểu 03a-TBH (theo hướng dẫn dưới đây) Đối với người lao động chưa được cấp sổ BHXH thì lập thêm 03 “Tờ khai tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc” (theo biểu 01-TBH)

Các trường hợp tăng lại sau khi nghỉ không lương, nghỉ ốm đau, thai sản… mà

đã có sổ BHXH và thẻ BHYT (còn giá trị sử dụng) thì không ghi vào danh sách này

Đối với người lao động vào làm việc từ sau ngày 16 trong tháng, đơn vị kê khai vào “Danh sách lao động đề nghị cấp sổ BHXH, thẻ BHYT” của tháng sau

Sau khi nhận đủ hồ sơ, chậm nhất 10 ngày làm việc cơ quan BHXH sẽ giao thẻ BHYT; chậm nhất 20 ngày làm việc sẽ giao sổ BHXH của người lao động cho đơn

vị

Các đơn vị đã lập danh sách tăng lao động tham gia BHXH, BHYT trong thời gian trước đây (theo mẫu 02a-TBH cũ) chưa nhận sổ BHXH để làm thủ tục cấp cho NLĐ, đề nghị cung cấp lại danh sách số lao động nói trên theo mẫu 01a-TBH cho

cơ quan Bảo hiểm xã hội để hoàn tất việc cấp sổ cho NLĐ

Khi nộp hồ sơ đề nghị đơn vị ghi đầy đủ, chính xác các thông tin trên biểu TBH, đồng thời kiểm tra tính thống nhất giữa các thông tin trên biểu 01a-TBH, tờ khai 01-TBH và file dữ liệu kèm theo Nếu thiếu thông tin hoặc có sai lệch giữa các biểu mẫu trên, cơ quan BHXH sẽ trả lại để đơn vị bổ sung điều chỉnh và không chịu trách nhiệm về sự chậm trễ trong việc cấp thẻ BHYT và sổ BHXH cho người lao động

01-3 Biểu 03a-TBH “Danh sách điều chỉnh lao động và mức lương đóng BHXH, BHYT, BHTN”

Biểu được dùng để kê khai tình hình biến động (tăng, giảm) đối tượng lao động, tiền lương đóng BHXH, BHYT, BHTN, hoặc thay đổi chức danh công việc của người lao động so với tháng trước, hoặc điều chỉnh những sai sót nói trên của thời kỳ trước

Khi phát sinh những biến động trên đây hoặc phát hiện những sai sót của thời

kỳ trước, đơn vị lập biểu 03a-TBH (3 bản) gửi cơ quan BHXH trước ngày 20 hàng tháng, kèm theo hồ sơ gốc như: HĐLĐ, quyết định tuyển dụng, quyết định chuyển công tác, quyết định thôi việc, thông báo chấm dứt HĐLĐ, quyết định tăng, giảm tiền lương… có liên quan

Đối với những biến động sau ngày 16, đơn vị kê khai vào “Danh sách điều chỉnh lao động và mức lương đóng BHXH, BHYT, BHTN” của tháng sau

Lưu ý: Danh sách được chia làm 5 mục nhỏ để thuận tiện trong công tác theo dõi đối chiếu số liệu, đối với trường hợp NLĐ vừa điều chỉnh lương vừa tăng BH thất nghiệp, đơn vị đồng thời ghi vào mục III và mục V của biểu

Ví dụ: NLĐ tham gia BHXH từ 01/11 - 03/10 mức lương 3.000.000đ đến tháng 04/11 đơn vị chuyển sang ký hợp đồng lao động thời hạn 1 năm mức lương 4.000.000đ thì đồng thời lập danh sách ở mục III điều chỉnh tiền lương đóng BHXH

từ 3.000.000đ lên 4.000.000đ và kê khai vào mục V tăng BH thất nghiệp mức lương mới 4.000.000đ

Phần tổng hợp chung được xác định thêm số liệu tổng quỹ lương đóng bảo hiểm của NLĐ trong tháng để làm cơ sở theo dõi số phải đóng BHXH, BHYT, BHTN Nếu không có những thay đổi về lao động, tiền lương đóng BHXH, BHYT, BHTN so với tháng trước thì đơn vị không phải lập biểu, sau ngày 20 của tháng cơ quan BHXH sẽ chuyển danh sách lao động, quỹ lương và số phải đóng BHXH, BHYT, BHTN của đơn vị trong tháng trước sang tháng hiện hành

4 Mẫu 03b-TBH “Danh sách đề nghị điều chỉnh hồ sơ BHXH, BHYT”:

Biểu 03b-TBH: dùng điều chỉnh nhân thân, điều chỉnh nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu, điều chỉnh số sổ BHXH và gia hạn thẻ BHYT

Khi cần điều chỉnh nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu hoặc điều chỉnh nhân thân của người tham gia BHXH, đơn vị lập biểu 03b-TBH (3 bản) gửi cơ quan BHXH

Lưu ý: Khi điều chỉnh nhân thân người tham gia BHXH, BHYT, BHTN đơn vị phải có ý kiến chính thức bằng văn bản, đính kèm các hồ sơ gốc có liên quan để xác định đúng nội dung cần điều chỉnh

5 Mẫu bảng kê hồ sơ thu:

Khi đơn vị nộp hồ sơ thu bhxh,bhyt,bhtn bắt buộc phải kèm theo bảng kê hồ sơ theo quy trình tiếp nhận hồ sơ theo cơ chế 1 cửa đã quy định,những bảng kê liên quan đến thu bhxh,bhyt,bhtn bắt buộc gồm các bảng kê sau :

 Bảng kê 101 - Hồ sơ đăng ký BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc

 Bảng kê 103 - Hồ sơ thu BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc

 Bảng kê 303 - HS điều chỉnh nhân thân(do đơn vị nộp)

 Bảng kê 401 - Cấp thẻ BHYT

 Bàng kê 402 – Gia hạn thẻ BHYT

 Bảng kê 406 - HS Đ/c nhân thân người tham gia BHYT

1 Tiếp nhận hồ sơ:

1.1 Đối với đơn vị tham gia BHXH, BHYT, BHTN lần đầu:

Đơn vị mới thành lập hoặc chuyển từ địa phương khác về tham gia đóng BHXH, BHYT, BHTN tại thành phố HCM từ quận này sang quận khác thì phải đăng ký tham gia BHXH, BHYT, BHTN với cơ quan BHXH Thành phố, quận hoặc huyện theo phân cấp quản lý như sau:

Phòng thu BHXH TP: quản lý thu trực tiếp các đơn vị hành chính sự nghiệp,

cơ quan Đảng, đoàn thể, công ty nhà nước (bao gồm các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa) thuộc trung ương và thành phố quản lý; các đơn vị có vốn đầu tư nước ngòai, văn phòng đại diện cơ quan tổ chức nước ngoài; các đối tượng tham gia BHYT bắt buộc do sở, ngành thành phố quản lý

BHXH quận, huyện: quản lý thu các đơn vị hành chính sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể, công ty nhà nước thuộc quận, huyện quản lý; các đơn vị họat động theo luật Doanh nghiệp, hộ cá thể, tổ hợp tác, cá nhân có thuê mướn lao động; các đối tượng tham gia BHYT bắt buộc còn lại; NLĐ tự đóng BHXH theo quy định và các đơn vị khác do BHXH TP phân cấp từng thời kỳ

Đơn vị đóng trụ sở chính ở địa bàn nào thì đăng ký tham gia đóng BHXH, BHYT tại địa bàn đó theo phân cấp trên đây Trường hợp đơn vị không đủ tư cách pháp nhân, không có tài khoản, con dấu riêng thì đóng theo đơn vị quản lý cấp trên

Hồ sơ gồm có:

1.1.1 Đối với người lao động:

1.1.1.1 Đóng lần đầu hoặc từ đơn vị khác chuyển đến hồ sơ gồm có:

03 bản Tờ khai tham gia BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN (Mẫu số 01-TBH),

có xác nhận của đơn vị;

Quyết định về tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, nghỉ việc, HĐLĐ hoặc HĐLV…; Riêng BHTN chỉ là HĐLĐ hoặc HĐLV

Trường hợp từ đơn vị khác chuyển đến thì nộp Bản ghi quá trình đóng BHXH, BHTN (Mẫu số 07/SBH ban hành kèm theo Quyết định số 555/QĐ-BHXH ngày 13/5/2009 của BHXH Việt Nam) và Sổ BHXH (nếu có) do cơ quan BHXH nơi người lao động chuyển đi cấp, không phải kê khai Tờ khai (Mẫu số 01-TBH)

1.1.1.2 Người lao động đang đóng BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN:

Trường hợp điều chỉnh tiền lương, phụ cấp lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc, BHYT và BHTN hồ sơ gồm có: HĐLĐ (HĐLV) hoặc các quyết định bổ nhiệm, nâng bậc hoặc chuyển ngạch lương ;

Trường hợp người lao động điều chỉnh về nhân thân (họ, tên, ngày, tháng, năm sinh ) thì người lao động phải có Đơn đề nghị, nêu rõ lý do điều chỉnh kèm theo các hồ sơ hợp pháp có liên quan (hồ sơ gốc, giấy khai sinh gốc)

1.1.2 Đối với đơn vị:

1.1.2.1 Đăng ký tham gia BHXH, BHYT, BHTN lần đầu:

Đơn vị sẽ được cấp mã đơn vị và chuyển tiền theo mã đơn vị đã được cấp,sau

đó đơn vị nộp hồ sơ ban đầu theo bảng kê 101 và bảng kê 401

Thủ tục hồ sơ - Đơn vị mới

Hồ sơ yêu cầu 1 Phiếu đăng ký tham gia BHXH 1b

2 Giấy phép đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập 1b

3 Quyết định xếp hạng doanh nghiệp (nếu có) 1b

4 Bảng đăng ký sử dụng lao động (đã được đăng ký với cơ quan

sơ: 05 ngày làm việc

Thời hạn nộp hồ sơ: Trong thời hạn không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày giao kết HĐLĐ hoặc HĐLV với người lao động, đơn vị phải nộp toàn bộ hồ sơ theo quy định và sổ BHXH của người lao động (nếu có) cho cơ quan BHXH Nếu đơn vị chưa xuất trình được loại hồ sơ nào thì phải xác định lý do và cam kết thời hạn bổ sung

1.1.2.2 Đơn vị đang đóng mà có thay đổi số người lao động hoặc tiền lương của người lao động, hồ sơ gồm có:

Hàng tháng, khi có phát sinh tăng, giảm về lao động, tiền lương hoặc có yêu cầu điều chỉnh, bổ sung số phải thu BHXH, BHYT, BHTN kỳ trước, người sử dụng lao động phải thông báo cho cơ quan BHXH, bao gồm các thủ tục sau:

LAO ĐỘNG TĂNG MỚI: (nộp kèm bảng kê 103 và 401)

▪ Đối tượng:

- Lao động mới tuyển dụng hoặc tiếp nhận từ nơi khác chuyểnvề

- Truy đóng đối với lao động đã nghỉ việc, nhưng chưa được cấp

sổ BHXH

▪ Hồ sơ yêu cầu: Mẫu 01a-TBH ; 03a-TBH 3b

Hợp đồng lao động hoặc quyết định tuyển dụng 1b

▪ Đơn vị báo tăng trể so với

HĐLĐ đã ký, bổ sung thêm:

Công văn giải trình lý do chậm đăng ký BHXH cho NLĐ

Bảng lương thực tế có ký nhận của NLĐ thời gian truy nộp 1b

▪ Thời gian nộp hồ sơ:

Đơn vị nộp hồ sơ vào buổi sáng trong tuần từ ngày 01 đến

ngày 20 của tháng

▪ Thời gian hẹn trả hồ sơ kèm

thẻ BHYT: 05 ngày làm việc

LAO ĐỘNG TĂNG LẠI ( nộp kèm bảng kê 103 và 401 (nếu có)) :

▪ Đối tƣợng: Lao động tăng lại sau thời gian tạm nghỉ do thai sản, ốm đau, nghỉ

không lương, nghỉ việc riêng… trọn tháng

▪ Hồ sơ yêu cầu: Mẫu 01a-TBH ; 03a-TBH 3b

▪ Giảm 3% thẻ BHYT đã

thu:

Mẫu 3a-TBH điều chỉnh giảm 3% thẻ BHYT đã thu (đối với thẻ còn giá trị sử dụng)

▪ Đơn vị báo tăng trể so với

thời hạn tăng lại, bổ sung

▪ Thời gian hẹn trả hồ sơ: 05 ngày làm việc

LAO ĐỘNG GIẢM ( nộp kèm bảng kê 103)

▪ Đối tƣợng: Lao động thôi việc, lao động chuyển công tác Các trường hợp tạm thời

nghỉ việc do ốm đau, thai sản, nghỉ không lương trọn tháng…

▪ Hồ sơ yêu cầu:

Quyết định thôi việc, chuyển công tác (photo) 1b

Sổ BHXH để chốt trả cho người lao động (nếu thôi việc, chuyển công 1b

- Quá thời hạn trên, đơn vị chịu trách nhiệm thanh toán hết giá trị thẻ còn lại của thẻ BHYT

- Các trường hợp tạm gnhỉ việc do ốm đau, thai sản, nghỉ không lương trọn tháng: nộp 3% hết giá trị thẻ BHYT còn lại Khi NLĐ làm việc trở lại, đơn

vị lập biểu điều chỉnh tăng lao động, đồng thời điều chỉnh giảm giá trị thẻ

đã nộp từ thời điểm báo tăng (nếu còn giá trị)

▪ Đơn vị báo giảm

trể so với QĐ thôi

việc, bổ sung thêm:

Công văn giải trình lý do chậm báo giảm

hồ sơ: 05 ngày làm việc

ĐIỀU CHỈNH LƯƠNG (nộp kèm bảng kê 103):

▪ Đối tượng:

- Điều chỉnh tiền lương đóng BHXH, BHYT cho NLĐ

- Truy đóng (truy giảm đóng) BHXH, BHYT đối với giai đoạn cũ (tăng, giảm nguyên lương)

▪ Hồ sơ yêu cầu:

ĐIỀU CHỈNH THÔNG TIN NHÂN THÂN NLĐ (nộp kèm bảng kê 303 hoặc 406):

o DO LỖI CỦA ĐƠN VỊ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG (lỗi đánh máy):

▪ Đối tượng: Điều chỉnh thông tin cá nhân người lao động do đơn vị cung cấp

(lỗi ở khâu đánh máy vi tính hoặc ghi sai)

▪ Hồ sơ yêu cầu:

Công văn giải trình của đơn vị có cam kết tính xác thực của nội

Hồ sơ lý lịch gốc lưu tại đơn vị

Sổ BHXH (nếu sổ đã ghi sai thông tin) 1b

Biên bản đổi sổ (do cơ quan BHXH cấp) 2b

▪ Thời gian nộp hồ sơ: Đơn vị nộp hồ sơ vào buổi sáng trong tuần từ ngày 01 đến ngày 20

của tháng

▪ Thời gian hẹn trả hồ sơ: 05 ngày làm việc

o DO NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐIỀU CHỈNH NHÂN THÂN:

▪ Đối tượng: Điều chỉnh thông tin cá nhân do người lao động điều chỉnh nhân thân

▪ Hồ sơ yêu cầu:

Đơn của người lao động có cơ quan tư pháp hoặc nơi đăng ký hộ

Hồ sơ tư pháp, giấy khai sinh, CMND… 1b Công văn đề nghị của đơn vị sau khi đã điều chỉnh hồ sơ gốc lưu

Sổ BHXH (nếu sổ đã ghi sai thông tin)

Chú ý: trường hợp phải đổi sổ, nếu sổ có quá trình qua nhiều đơn vị

sử dụng lao động thì đơn vị sau cùng có trách nhiệm ký và xác nhận toàn bộ quá trình tham gia của người lao động

1b

Biên bản đổi sổ (do cơ quan BHXH cấp) 2b