Giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý thu thuế tại tỉnh bình thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH XUW HUỲNH DUY KHANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI TỈNH BÌNH THUẬN Chuyên ngành Mã số : Tài nhà nước : 5.02.09 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS UNG THỊ MINH LỆ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2001 Trang:2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH XUW HUỲNH DUY KHANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI TỈNH BÌNH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2001 MỤC LỤC MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN Trang Mở đầu Chương I: LÝ LUẬN TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ I/-ĐẠI CƯƠNG VỀ THUẾ NHÀ NƯỚC: Khái niệm thuế 2 Tính chất thuế Chức thuế Phân loại thuế 4.1 Phân loại theo tính chất kinh tế thuế 4.2 Phân loại theo đối tượng đánh thuế 5 Vai trò thuế kinh tế thò trường 5.1 Thuế khoản thu chủ yếu ngân sách nhà nước 5.2 Thuế công cụ quản lý điều chỉnh vó mô kinh tế 5.3 Thuế góp phần điều hoà thu nhập, thực công xã hội phân phối II/-QUẢN LÝ THUEÁ Khái niệm Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế Nội dung công tác quản lý thuế 11 3.1-Tổ chức máy, nhiệm vụ quyền hạn hệ thống thu thuế nhà nước 11 3.1.1-Sơ đồ hệ thống thu thuế nhà nước 11 3.1.2 Chức trách, nhiệm vụ chủ yếu quan thuế cấp 13 3.2 Nội dung yêu cầu công tác quản lý thu thuế 15 3.2.1 Quản lý đối tượng nộp thuế 15 3.2.2 Quản lý đối tượng tính thueá 15 3.2.3 Công tác tính thuế 16 3.2.4 Nộp thuế vào ngân sách nhà nước 16 3.2.5 Công tác tra, kiểm tra chống thất thu 17 Chương II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI TỈNH BÌNH THUẬN TRONG THỜI GIAN QUA I/-SƠ LƯC VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÌNH HÌNH KINH TẾ Xà HỘI CỦA TỈNH BÌNH THUẬN 18 Trang:2 II/-CÔNG TÁC TỔ CHỨC, QUẢN LÝ VÀ KẾT QUẢ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN 19 Kết thu thuế đòa bàn tỉnh Bình Thuận qua năm 19 Cơ cấu tổ chức máy quản lý ngành thuế Bình Thuận 20 2.1 Sơ đồ tổ chức 20 2.2 Chức nhiệm vụ 20 2.3 Phân cấp quản lý thu 23 Công tác quản lý thu thuế đòa bàn tỉnh Bình Thuận 24 3.1 Đối với đối tượng nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ 24 3.1.1 Đối với doanh nghiệp nhà nước 24 3.1.2 Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 25 3.1.3 Đối với doanh nghiệp quốc doanh nộp theo phương pháp khấu trừ thuế 26 3.2 Đối với đối tượng nộp thuế theo phương pháp trực tiếp 27 3.3 Quản lý đối tượng nộp thuế hộ cá thể khai thác đánh bắt hải sản 29 3.4 Đối với đối tượng nộp thuế khaùc 32 3.4.1 Đối với thuế sử dụng đất nông nhiệp 32 3.4.2 Đối với thuế nhà ñaát 32 3.5 Tin học hoá công tác quản lý thu thueá 32 III/-NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN 33 Tồn công tác quản lý đối tượng nộp thuế 33 Tồn công tác xác đònh doanh số tính thuế 35 Tồn công tác tính thuế 37 Tồn công tác hành thu xử lý nợ đọng thuế 37 Các công tác khác 39 5.1 Bộ máy quản lý thuế 39 5.2 Công tác tuyên truyền 40 5.3 Công tác ứng dụng tin học quản lý thu thuế 40 5.4 Công tác tra kieåm tra 40 Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN 1.Các giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý thu thuế 42 1.1 Thực chế độ cấp mã số thuế quản lý chặt chẽ đối tượng nộp thuế 42 1.2 Công tác quản lý hoá đơn, chứng từ 43 1.3 Phương pháp tính thueá 44 Trang:3 1.4 Cải tiến nghiệp vụ quản lý haønh thu 45 1.5 Công tác kiểm tra, tra thuế 46 1.6 Công tác tin hoïc 47 1.7 Tổ chức máy 49 1.8 Tăng cường công tác đào tạo huấn luyện cán 49 1.9 Tăng cường công tác phổ biến giáo dục sâu rộng sách, pháp luật thuế 50 Những kiến nghò nhằm đổi sách thuế, tăng cường hiệu lực công tác quản lý thu thuế 50 2.1 Thueá GTGT 50 2.2 Ban hành thuế trước bạ thay cho lệ phí trước bạ 51 2.3 Về thuế sử dụng đất 51 2.4 Phí lệ phí 52 Kết luận 53 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT GTGT: TNDN: ĐTNT: NSNN: UBND: giá trò gia tăng thu nhập doanh nghiệp đối tượng nộp thuế ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân Trang:4 PHẦN MỞ ĐẦU Trong năm qua, thực đường lối đổi phát triển kinh tế lãnh đạo Đảng, ngành thuế tiến hành cải cách thuế theo bước đồng thời ban hành sách, chế độ, pháp luật thuế tạo công thuế cho tất thành phần kinh tế, khuyến khích thúc đẩy sản xuất phát triển, tạo nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nước Nộp thuế quyền lợi nghóa vụ người dân, bên cạnh người có ý thức chấp hành tốt theo quy đònh luật thuế, số cá nhân lợi ích cục cố tình luồn lách, tìm kẻ hở sách chế độ thiếu sót công tác quản lý thu thuế để trốn thuế, ẩn lậu gây tình trạng thất thu thuế Mặt khác trình đổi phát triển, công tác quản lý thu thuế nhiều yếu tồn chưa theo kòp tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế Do việc hoàn thiện sách, pháp luật thuế công tác quản lý thu thuế yêu cầu khách quan Là nhân viên ngành thuế, tác giả chọn đề tài “MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN” mục tiêu nêu lên suy nghó đúc kết từ thực tiễn công tác thuế, mong muốn góp phần hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đòa bàn Do công tác quản lý thu thuế phong phú đa dạng, phạm vi đề tài, thông qua lý luận thuế quản lý thuế, tác giả tập trung phân tích kết nguyên nhân tồn công quản lý thu thuế, từ đề xuất kiến nghò số giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đòa bàn Nhằm tạo điều kiện phát huy cách đầy đủ công cụ thuế góp phần hoàn thành nhiệm vụ ngành Luận văn gồm 53 trang phần phụ lục, phần mở đầu kết luận luận văn kết cấu sau: Chương I: LÝ LUẬN TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ Chương II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI TỈNH BÌNH THUẬN TRONG THỜI GIAN QUA Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN Trang:5 Chương I: LÝ LUẬN TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ I/-ĐẠI CƯƠNG VỀ THUẾ NHÀ NƯỚC: Khái niệm thuế: Thuế vừa phạm trù kinh tế, vừa phạm trù lòch sử yêu cầu tất yếu khách quan, xuất phát từ nhu cầu đáp ứng chức nhà nước Thuế phát sinh, tồn phát triển với đời, tồn phát triển nhà nước, sở bảo đảm cho hoạt động nhà nước Tùy thuộc vào chất nhà nước cách thức sử dụng nguồn thu từ thuế mà có nhiều quan điểm khác thuế, song hầu hết nhà kinh tế thống rằng: Thuế khoản đóng góp mang tính chất bắt buộc, pháp nhân thể nhân nhà nước quy đònh thông qua hệ thống pháp luật, nộp vào ngân sách nhà nước để tạo thành quỹ tiền tệ tập trung đáp ứng nhu cầu chi tiêu theo chức nhà nước nhằm phục vụ lợi ích chung cho toàn xã hội Sự đời thuế gắn liền với tồn phát triển nhà nước Tính chất thuế: Thuế có hai tính chất là: - Cưỡng bách nộp thuế - Không hoàn lại trực tiếp Tính cưỡng bách, xuất phát từ nhu cầu chi tiêu nhà nước nhằm mục đích phục vụ cho lợi ích chung toàn xã hội chi tiêu cho y tế, giáo dục, quốc phòng, đầu tư xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế, bảo hiểm, trợ cấp xã hội Nhà nước ta nhà nước dân dân dân, tiêu nhà nước nguyện vọng nhân dân Do người dân bình đẳng trước nghóa vụ nộp thuế theo khả thu nhập mình, quy đònh cụ thể luật thuế Khi luật thuế ban hành, tính chất cưỡng bách nộp thuế tất yếu để đảm bảo công xã hội, tiến xã hội tồn nhà nước quyền lực Trang:6 Tính không hoàn lại trực tiếp, thuế quy đònh mức đóng góp phù hợp theo khả nộp thuế, chòu thuế người Người thu nhập cao, nộp thuế nhiều người thu nhập thấp người thu nhập xã hội trợ cấp, tất hưởng lợi ích công cộng Điều thể tính nhân cao xã hội văn minh Do tính chất thuế không hoàn lại trực tiếp cho người nộp thuế, mà sử dụng để phục vụ lợi ích chung cho toàn xã hội, có thân người nộp thuế Chức thuế: Thuế có vò trí độc lập tương đối so với phạm trù tài khác, nên thuế có hai chức chủ yếu: Một là, chức phân phối phân phối lại Hai là, chức kinh tế (điều tiết kinh tế) - Chức phân phối phân phối lại chức bản, đặc thù mà nhà nước phải dựa vào để tạo quỹ tiền tệ tập trung, bảo đảm cho tồn hoạt động máy nhà nước Sử dụng chức thuế, trình “nhà nước hoá” phận GDP hình thức tiền tệ; tạo điều kiện cần thiết cho can thiệp nhà nước vào hoạt động kinh tế, đời sống xã hội an ninh quốc phòng Do đó, chức phân phối phân phối lại tạo điều kiện cho đời chức kinh tế Thuế -Chức điều tiết kinh tế thuế không tác động đến trình tái sản xuất doanh nghiệp mà tác động đến trình tiêu dùng dân cư, xuất nhập hàng hoá, phân công lại lao động xã hội, góp phần mở rộng thò trường, vừa khuyến khích giao lưu hàng hoá, vừa hạn chế mua bán lòng vòng qua nhiều khâu, nhiều nấc trung gian Giữa hai chức thuế tồn mối quan hệ chặt chẽ Một nguồn tài mà nhà nước tập trung dạng thuế gia tăng đáng kể tạo điều kiện khách quan để nhà nước tác động lên diện rộng chiều sâu tới trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Ngược lại, việc điều tiết, xếp sản xuất nhà nước nhằm vào việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế lại tạo điều kiện để tăng thu nhập tầng lớp nhân dân Mối quan hệ này, xét mặt chất phản ánh thống hai mặt đối lập: Một bên cần thiết mở rộng nguồn thu thuế nhà nước, đụng chạm đến lợi ích nhà doanh nghiệp, bên cần thiết phải đẩy nhanh Trang:7 tốc độ tăng trưởng- phát triển kinh tế quốc gia theo đònh hướng nhà nước Phân loại thuế: Để phục vụ cho công tác nghiên cứu, quản lý tổ chức hành thu thực tế, người ta tiến hành phân loại thuế theo số tiêu thức đònh 4.1 Phân loại theo tính chất kinh tế thuế: Theo cách phân loại truyền thống hình thành từ lâu, thuế chia thành hai loại: thuế trực thu thuế gián thu Sự phân loại phụ thuộc vào đối tượng đánh thuế, mối quan hệ tương hỗ người nộp thuế nhà nước - Thuế trực thu loại thuế đánh trực tiếp lên khoản thu nhập (tiền lương, lợi nhuận, lợi tức ) tài sản (ruộng đất, nhà cửa, chứng khoán ) người nộp thuế Thuế trực thu thường đụng chạm trực tiếp đến lợi ích người nộp thuế, dễ gây tâm lý bất bình nhân dân Ở nước ta, hệ thống thuế hành, loại thuế xem thuế trực thu: thuế lợi tức, thuế thu nhập, thuế tài nguyên, thuế nhà đất thuế sử dụng đất nông nghiệp - Thuế gián thu loại thuế đánh vào hàng hoá, dòch vụ ấn đònh hình thức khoản phụ thêm cấu thành giá hàng hoá, dòch vụ nhằm điều tiết phần thu nhập người tiêu dùng Khi áp dụng hình thức thuế gián thu, mối quan hệ người nộp thuế nhà nước thể cách gián tiếp Ngày nay, phân biệt thuế trực thu thuế gián thu không rõ nét trước Ở giác độ hành có thống quản lý hai loại thuế Trong hệ thống thuế đại, tồn hai phương thức thu thuế, phương thức tương ứng với hình thức thu gián tiếp Thuế lúc người chủ đơn vò nộp khoản lương bổng, chủ ngân hàng nộp khoản tiền lãi động sản, hay người bán hàng nộp khoản chi tiêu Tuy nhiên, thuế trực thu đáp ứng yêu cầu đánh thuế dựa khả chi trả thuế gián thu, thuế suất trung bình tăng thu nhập gia Trang:8 tăng, người có thu nhập cao phải chòu thuế suất trung bình cao 4.2 Phân loại theo đối tượng đánh thuế: Phân loại theo đối tượng đánh thuế, hệ thống thuế bao gồm loại: - Thuế đánh vào hàng hoá: thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất khẩu, nhập khẩu, thuế giá trò gia tăng - Thuế đánh vào thu nhập, như: thuế lợi tức, thuế thu nhập - Thuế đánh vào tài sản, như: thuế nhà, thuế đất, thuế chuyển quyền sử dụng nhà, đất - Thuế đánh vào tài sản thuộc sở hữu công cộng, như: thuế tài nguyên, thu vốn ngân sách Vận dụng cách phân loại thực tế cho thấy hệ thống thuế bao gồm nhiều loại thuế với tác dụng riêng có khác nhau, loại thuế phát huy vai trò điều tiết lónh vực đònh song chúng vừa hổ trợ, bổ sung cho để đảm bảo thực chức toàn diện hệ thống thuế Ngoài số cách phân loại như: - Phân loại thuế dựa vào tính chất lũy tiến lũy thoái - Phân loại thuế theo chế độ phân cấp quản lý, điều hành ngân sách: Thuế nhà nước, thuế đòa phương - Phân loại theo phương thức sử dụng: Thuế tổng hợp, thuế chuyên dùng Vai trò thuế kinh tế thò trường: Vai trò thuế gì? tác động tích cực thuế tạo cho tồn nhà nước giúp nhà nước điều khiển kinh tế xã hội Đồng thời với tiến trình phát triển xã hội, nhà nước Thuế ngày sử dụng để tạo nên tác động Nếu thời kỳ đầu, thuế đóng vai trò công cụ tạo nguồn thu chủ yếu cho ngân sách nhà nước, đến thuế sử dụng công cụ sắc bén để quản lý điều chỉnh vó mô kinh tế - xã hội, hay công cụ góp phần tạo công xã hội (công thuế) Trang:45 lậu thuế nợ đọng với số thuế lớn Về thời hạn kiểm tra theo quy đònh đơn vò không ngày (thanh tra không 30 ngày) làm việc thực tế, thực tế hoạt động tra chủ yếu dựa vào số liệu báo cáo đơn vò để đối chiếu hoá đơn, chứng từ với sổ sách kế toán xác minh trường hợp thật cần thiết nên thời gian tra doanh nghiệp rút ngắn nhiều so với thời gian cho phép Phải bảo đảm hàng năm doanh nghiệp tra lần Trong năm 2000, ngành thuế kiểm tra, tra 1.752 ĐTNT, tổng số thuế truy thu phạt 3,7 tỷ đồng; nhận giải gần 500 đơn thư tố cáo, kiếu nại Các đối tượng nộp thuế vi phạm nhiều hình thức chủ yếu liên quan đến hoá đơn, chứng từ: ghi giá hoá đơn mua vào, bán không thực tế, không kê khai doanh thu đầy đủ kê khai sai tính thuế, bán hàng không xuất hoá đơn để trốn thuế không thực chế độ sổ sách kế toán, Ngoài đơn vò xây dựng tỉnh cố tình chậm kê khai nộp thuế, việc kiểm tra xác minh tốn thời gian Hầu hết hoạt động tra, kiểm tra khu vực kinh tế, sắc thuế quy đònh quy trình nghiệp vụ cụ thể triển khai đồng Qua thời gian triển khai quy trình nghiệp vụ tra thuế có tác dụng hướng dẫn, uốn nắn, hướng cho doanh nghiệp hiểu rõ kê khai, nộp thuế toán thuế theo luật thuế Thông qua quan thuế nhắc nhở, xử phạt hành xử lý kiên trường hợp cố tình quy phạm Cũng qua công tác tra thuế, cán thuế có điều kiện đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp, kòp thời phát điểm chưa phù hợp sách chế độ, giúp công tác đạo sát thực tế Tuy nhiên lực lượng tra mỏng, phối hợp chưa đồng cục thuế, chi cục, tổ đội ngành có liên quan chưa có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn hành vi khai man trốn thuế, chưa sâu kiểm tra quy trình quản lý thuế để đảm bảo công thuế Tóm lại, tầm quan trọng thuế có tác động mạnh mẽ đến lónh vực kinh tế-xã hội đời sống nhân dân Để đảm bảo yêu cầu ngày cao công tác quản lý thu thuế, nhà nước cần phải nhanh chóng hoàn thiện hệ thống sách thuế phù hợp với thực tiễn kinh tế, dân trí, xã hội; đặc biệt trọng đến việc hoàn thiện tổ chức máy Trang:46 toàn ngành thuế, cải tiến quy trình quản lý, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ tin học, nâng cao hiệu lực luật thuế, quyền hạn quan thuế để đưa công tác thuế tiến lên tầm cao mới, phục vụ tốt lợi ích chung quốc gia Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BỈNH THUẬN 1.Các giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý thu thuế: 1.1 Thực chế độ cấp mã số thuế quản lý chặt chẽ đối tượng nộp thuế: Việc cấp mã số thuế tạo thuận lợi cho doanh nghiệp quan hệ mua bán, hợp đồng kinh tế, quản lý chặt chẽ việc sử dụng hoá đơn chứng từ, làm thủ tục hành kinh tế, xuất nhập Mã số thuế không dùng cho quan thuế mà thiết lập thống theo đòa phương hành chính, phân ngành kinh tế Tổng cục Thống kê; sử dụng thống cho ngành, cấp, quan cấp phép hành nghề kinh doanh, thuận lợi cho việc đối chiếu, cung cấp, sử dụng thông tin lẫn ứng dụng tin học công tác quản lý hành chính, thuế Để quản lý tốt ĐTNT, trước hết Chi Cục thuế tiến hành rà soát lại đối tượng cấp mã số thuế không hoạt động kinh doanh để thông báo cho Cục thuế đóng mã số thuế Thực đối chiếu để hiệu chỉnh thống thông tin đối tượng như: đòa chỉ, phương pháp tính, ngành nghề, giấy phép kinh doanh, vốn, Đồng thời công khai hoá thủ tục đăng ký quy trình cấp mã số thuế quan thuế để ĐTNT biết Cơ quan thuế phải có hồ sơ đầy đủ doanh nghiệp, cần nắm rõ thông tin đối tượng nộp thuế doanh nghiệp lớn hay nhỏ, kinh doanh mặt hàng nào, có nộp thuế hay không, nhiều thông tin tốt Những thông tin không giúp quan thuế quản lý tốt mà giúp cho quan chức khác kiểm tra nắm bắt cần thiết Tiến hành cấp mã số thuế cho tất đối tượng nộp thuế thuộc diện quản lý thuế, thực việc quản lý theo đối tượng nộp thuế, không lập sổ phân chia theo sắc thuế mà lập thuế theo Trang:47 mã số đối tượng nộp thuế; đối tượng nộp thuế nộp nhiều loại thuế khác Xây dựng quy trình kết nối thông tin ĐTNT với quan Kho bạc thông qua mã số thuế để quản lý số thuế nộp vào NSNN Nâng cấp hệ thống đăng ký cấp mã số thuế, bước thực dòch vụ thông tin cho ĐTNT tìm hiểu sách chế độ nhằm tăng độ tin cậy quan thuế với ĐTNT Thực phân cấp quản lý đối tượng nộp thuế theo hướng tập trung lên cục thuế quản lý sở kinh doanh thực chế độ hoá đơn, kế toán thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ, chi cục thuế quản lý hộ cá thể thu theo phương pháp trực tiếp chế độ thu thuế khoán Phân quyền quản lý toàn diện, tránh chồng chéo công tác quản lý thuế gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp 1.2 Công tác quản lý hoá đơn, chứng từ: Hoá đơn chứng từ pháp lý quan trọng để doanh nghiệp hạch toán kế toán, xác đònh đắn doanh thu, chi phí, lãi lỗ, tình hình biến động vốn, tài sản doanh nghiệp Cơ sở pháp lý để công khai tài chính, thực việc phân phối, ăn chia doanh nghiệp thành lập hình thức cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, hoạt động liên doanh, liên kết Đối với nhà nước sở pháp lý để doanh nghiệp khai báo xác tình hình hoạt động kinh doanh, huy động vốn, kê khai nộp khoản thuế theo luật đònh; sở để xác đònh khấu trừ thuế, hoàn thuế Để quản lý doanh thu thuế trước mắt phải đẩy mạnh triển khai chế độ kế toán doanh nghiệp quốc doanh hộ kinh doanh lớn bảo đảm 100% doanh nghiệp thực chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ kê khai nộp thuế theo quy đònh; đồng thời đưa công tác quản lý thu thuế vào nề nếp theo kết phản ánh sổ sách kế toán Để đạt mục tiêu trên, Chi cục thuế cần kết hợp kiểm tra việc kê khai nộp thuế với kiểm tra thực chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ, phát xử lý nghiêm doanh nghiệp vi phạm chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ, doanh nghiệp khai khống giá trò mua bán hàng hoá không lập hoá đơn lập ghi giá thấp giá Trang:48 thực tế toán nhằm trốn lậu thuế, đồng thời, khẩn trương kiểm tra báo cáo toán thuế doanh nghiệp nộp số thuế phát sinh vào ngân sách Mọi đơn vò kinh doanh có qui mô lớn vừa phải bắt buộc thực nghiêm chỉnh chế độ kế toán hoá đơn, chứng từ để có xác đònh đắn doanh thu, thu nhập tính thuế Trong hoá đơn có ghi mã số đơn vò bán hàng, đơn vò mua hàng, hoá đơn phải lưu trữ chế độ, thuận tiện cho việc kiểm tra, xác minh tài liệu, số liệu có vấn đề nghi vấn Đối với hộ khoán phải tiến hành kiểm tra, xác đònh lại doanh thu, mức thuế để ổn đònh cho phù hợp với mức độ tăng trưởng kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh Phát triển hệ thống quản lý ấn thuế mạng máy tính toàn ngành, phục vụ cho công tác kiểm tra chéo, phát xử lý trường hợp sử dụng hoá đơn giả hoá đơn bất hợp pháp nhằm phục vụ tốt công tác kiểm tra sau hoàn thuế, tránh thất thoát NSNN Ngành thuế nên mạnh dạn khuyến khích doanh nghiệp tự in hoá đơn đăng ký với quan thuế, việc quản lý, kiểm tra dễ dàng phạm vi kiểm tra, đối chiếu hẹp so với phương pháp quản lý cách Bộ Tài chính, Tổng Cục thuế cấp phát Riêng doanh nghiệp áp dụng theo phương pháp trực tiếp không nên sử dụng hoá đơn Tổng Cục thuế phát hành dễ dẫn đến thực trạng mua bán, cho nhượng, làm nay, mà chủ yếu nên quản lý theo phương pháp bắt buộc doanh nghiệp tự in đăng ký quan thuế để quản lý Ngành thuế cần phối hợp với ngành chức Công an, Quản lý thò trường phải tăng cường biện pháp kiểm tra, kiểm soát xử phạt nghiêm minh trường hợp vi phạm, sổ sách kế toán, chứng từ hoá đơn, đồng thời nhà nước cần có sách mạnh mẽ khuyến khích, khen thưởng tổ chức, cá nhân có công tố giác, phát mua bán không xuất hoá đơn chứng từ (tiền trích thưởng từ tiền phạt); “xã hội hoá” việc kiểm tra, kiểm soát khả thực thi thực 1.3 Phương pháp tính thuế: Trang:49 Công tác tính thuế nay, ngành thuế Bình Thuận thực hoàn toàn tự động máy vi tính, vào tờ khai, doanh số, mức khoán doanh thu, diện tích, sản lượng tính thuế máy tự động tính số thuế phải nộp đối tượng nộp thuế Do công tác tính thuế quan thuế không công việc nặng nhọc trước Tuy nhiên phía đối tượng nộp thuế phức tạp: - Đối với thuế giá trò gia tăng nộp thuế theo phương pháp trực tiếp gồm trường hợp tính thuế khác hình thức đặc thù nước ta Thực chất phương pháp biến tướng hình thức thu khoán Do ngành thuế cần tiến hành phân loại hộ theo quy mô kinh doanh để khoán doanh số theo hướng tăng cường công tác kế toán, sử dụng hoá đơn chứng từ - Đối với thuế nhà đất thuế sử dụng đất nông nghiệp việc tính thuế tính miễn giảm thuế phức tạp, mặt khác giá lúa thường biến động tạo nên không công cho đối tượng nộp thuế trước sau thời điểm giá Vì nên xác đònh giá tính thuế cố đònh từ đầu năm (giá Ủy Ban tỉnh quy đònh), đồng thời xác đònh tỷ lệ động viên từ tính số thuế phải nộp tiền Như tránh thay đổi, điều chỉnh giá luá biến động dễ dàng toán thuế Mặt khác nên xoá bỏ tính thuế vượt hạng điền miễn giảm vượt hạng điền không khuyến khích việc tích tụ ruộng đất để tạo thành nông trại lại làm phức tạp công tác tính thuế miễn giảm thuế - Cần niêm yết công khai khung giá quy đònh cách tính thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế xây dựng nhà, lệ phí trước bạ tạo điều kiện tầng lớp nhân dân hiểu biết thuế, khuyến khích tính tự giác nộp thuế 1.4 Cải tiến nghiệp vụ quản lý hành thu: Cải tiến nghiệp vụ quản lý hành thu theo hướng đơn giản, rõ ràng, công khai tiến tới thực máy tính hoá Xây dựng quy trình nghiệp vụ quản lý thu thuế ứng với loại nghiệp vụ quản lý thu thuế, đối tượng cụ thể để triển khai thống Gắn liền với trách nhiệm cá nhân, bảo đảm kiểm tra chặt chẽ từ khâu nhận, luân chuyển, xử lý lưu trữ tờ Trang:50 khai, chứng từ tránh chồng chéo phận, đồng thời hạn chế đến mức thấp thất thu, tiêu cực Quy trình quản lý cần chuẩn hoá để tạo điều kiện cho việc ứng dụng tin học quản lý phận xử lý thông tin dễ dàng tổng hợp, khai thác số liệu, lưu trữ để phục vụ cho công tác xác minh, đối chiếu, giảm bớt lượng báo cáo doanh nghiệp nhân viên thuế Theo quy trình quản lý mới, ngành thuế thực việc tách nhân viên thuế thành hai phận quản lý kiểm soát hoạt động độc lập để kiểm tra, bổ sung cho với mục đích giảm thiểu tiếp xúc trực tiếp nhân viên thu thuế với người nộp thuế để hạn chế tiêu cực, cần phải nâng cao ý thức, nghóa vụ trách nhiệm đối tượng nộp thuế, tự tính thuế, kê khai thuế nộp thuế; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, tra xử phạt nghiêm trường hợp trốn lậu thuế Cụ thể: - Đối với đối tượng nộp thuế theo phương pháp kê khai phải thực nghiêm túc quy trình quản lý tự kê khai, tự tính thuế tự nộp thuế vào kho bạc nhà nước tiến dần tới xoá bỏ việc trông chờ vào thông báo thuế quan thuế Việc áp dụng phạt nộp chậm 0,1%/ngày số tiền thuế nộp chậm thấp, tác dụng đến việc chấp hành thuế đối tượng nộp thuế Do cần xác đònh mức phạt thích hợp để đối tượng thực kỷ cương pháp luật thuế - Đối với đối tượng nộp thuế theo phương pháp khoán cần phải công khai dân chủ, quy trình lập bộ, điều chỉnh doanh số, mức thuế Khuyến khích đối tượng nộp thuế trực tiếp vào kho bạc nhà nước theo thông báo quan thuế, tránh trường hợp lợi dụng sơ hở quản lý thu thuế hộ kinh doanh, diện tích đất để thu tiêu cực lập quỹ riêng phường, xã Do kinh doanh nhỏ lẽ, với tập quán nộp thuế gối đầu để chiếm dụng thuế, trình độ nhận thức ý thức chấp hành thuế họ trông chờ cán thuế đến gặp trực tiếp nộp thuế Mặt khác việc phạt nộp chậm chưa áp dụng đối tượng Đây vấn đề cần cân nhắc, áp dụng tính phạt phải kèm xử lý nghiêm, đồng thời phải tuyên truyền sâu rộng sách, pháp luật thuế 1.5 Công tác kiểm tra, tra thuế: Trang:51 Mục tiêu công tác tập trung đạo việc kiểm tra chấp hành nội dung luật thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ Thông qua công tác tra phát điểm hạn chế, vướng mắc, kiến nghò biện pháp xử lý, kòp thời sửa đổi, bổ sung sách chế độ nhằm hoàn thiện phát huy tác dụng hệ thống thuế Về lâu dài cần coi trọng việc nâng cao chất lượng, đổi chiều sâu công tác tra việc đầu tư, đào tạo nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ cán tra, đôi với việc tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho công tác quản lý thu thuế Chính sách thuế điều chỉnh theo hướng doanh nghiệp tự kê khai nộp thuế tự kiểm tra mình, từ quan thuế chủ yếu thực chức giám sát, hướng dẫn đôn đốc thực Ngành thuế cần phối hợp chặt chẽ với ngành có liên quan nhằm kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh, thực chế độ kế toán, sử dụng hoá đơn chứng từ, chống buôn lậu gian lận thương mại toàn đòa bàn Thực kiểm tra, tra thường xuyên theo lòch trình cụ thể, đảm bảo kiểm tra đến tất đối tượng nộp thuế, tránh chồng chéo kéo dài thời gian gây ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh đối tượng nộp thuế Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm luật thuế, việc truy thu phạt số tiền thuế nộp vào NSNN phải có tính chất giáo dục, răn đe để không tái phạm Coi trọng công tác kiểm tra, tra nội bộ, kiểm tra việc thực quy trình quản lý thuế,bảo đảm máy quản lý, nâng cao uy tín ngành 1.6 Công tác tin học: Một nội dung quan trọng hệ thống quản lý thu thuế trình độ ứng dụng tin học Trình độ ứng dụng tin học cao việâc quản lý thu thuế nhẹ nhàng, chặt chẽ mang lại kết cao Thông tin xác cập nhật kòp thời công cụ lợi hại quản lý thuế Nếu quan thuế có khả thông báo cho người đóng thuế họ phát sinh khoản nợ liên tục nhắc nhở hay có biện pháp chế tài thu kòp thời cho ngân sách Bên cạnh đó, lưu trữ truy cập Trang:52 nâng cao khả hoàn thuế phát nhiều trường hợp trốn thuế Để tin học hoá công tác quản lý thuế cần phải: - Chuẩn hoá nghiệp vụ quản lý hành thu xử lý thông tin Quy đònh ràng buộc chặt chẽ dòng thông tin diễn quy trình quản lý thời gian hoàn thành công đoạn quy trình; đảm bảo không bò ách tắc làm chậm trễ công việc Cần chuẩn hoá biểu mẫu báo cáo thể kết xử lý thông tin quy đònh rõ trách nhiệm phận khâu việc tạo nên hệ thống cung cấp thông tin toàn ngành - Hoạch đònh chiến lược phát triển tin học phù hợp với giai đoạn theo hướng tập trung để xử lý cung cấp thông tin tổng hợp, chuẩn xác có phân tích đáp ứng yêu cầu đạo điều hành thu - Thiết lập hệ thống thông tin tra cứu hoá đơn toàn quốc; trước mắt việc cập nhật hoá đơn, chứng từ ngành thuế chưa đủ lực để thực nên sử dụng báo cáo doanh nghiệp Hiện đa số doanh nghiệp làm công tác kế toán máy vi tính cần yêu cầu doanh nghiệp gởi bảng kê chứng từ, hoá đơn qua mạng truyền tin theo tiêu ngành thuế quy đònh thống Điều rút ngắn thời gian nhập bảng kê đồng thời tạo nhiều thông tin để tra cứu - Thiết lập hệ thống tư vấn thuế thông qua Website riêng ngành thuế hộp thư điện tử, từ giải thích kòp thời vướng mắc thuế, cung cấp thông tin sách, chế độ thuế nhà nước đến doanh nghiệp cách nhanh nhất, đồng thời ghi nhận ý kiến phản ánh họ để có phản hồi điều chỉnh kòp thời - Chú trọng đào tạo cán làm công tác tin học đội ngũ nhân viên làm việc phòng Xử Lý Thông Tin Tin Học đảm bảo có đủ khả tiếp cận làm chủ công nghệ tin học Bên cạnh trọng đến việc phổ cập tin học cho tất cán ngành để nắm quy trình xử lý thông tin làm tốt công tác thuế - Đề nghò Bộ Tài Chính ban hành thức chủ trương cho phép kết nối trao đổi thông tin quan thuế Kho Bạc, quy đònh rõ chức nhiệm phận việc trao đổi cung cấp thông tin Trang:53 1.7 Tổ chức máy: Bộ máy quản lý cần phải đổi cho phù hợp với việc phân cấp cải tiến quy trình quản lý thuế, đáp ứng yêu cầu tiến trình cải cách phát triển ngành thuế Theo tác giả đề xuất: - Đối với cấp Cục thuế cần thành lập phòng tư vấn tuyên truyền thuế: Phòng có chức trả lời, tư vấn sách thuế cho đối tượng nộp thuế, đồng thời thực tuyên truyền thuế - Sát nhập phòng kế hoạch phòng nghiệp vụ thành phòng Kế hoạch-Nghiệp vụ thuế: Phòng có chức nghiên cứu ban hành sách thuế phù hợp với yêu cầu thực tế, xây dựng dự toán lập kế hoạch thu cho loại thuế theo kỳ - Đối với chi cục thuế cần làm rõ chức tổ, đội thuế, tập trung công tác xử lý thông tin tổ kế toán-vi tính, đội thuế lực lượng trực tiếp hành thu, đôn đốc đối tượng nộp thuế nộp thuế vào kho bạc nhà nước Vì không nên phân biệt theo thành phần kinh tế, loại thu hay phương pháp tính thuế mà xác đònh nhiệm vụ đôn đốc ĐTNT quản lý đòa bàn thực theo luật thuế Như văn phòng chi cục thuế không nên thành lập tổ kê khai mà đưa đối tượng đòa bàn đôn đốc thu 1.8 Tăng cường công tác đào tạo huấn luyện cán bộ: Công tác đào tạo, tuyển dụng công chức cần cải tiến nhiều thực tế cho thấy nhiều cán chưa làm hết lực, bên cạnh nhiều công chức không đủ lực để đảm đương công việc Không nên đào tạo tràn lan, chạy theo cấp mà đào tạo chuyên sâu theo chức năng, nhiệm vụ giao sử dụng hết lực, trình độ đồng thời phải có chế độ đãi ngộ phù hợp Với mục đích tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục luật pháp lệnh thuế, quan thuế, cấp chi cục thuế, cán thuộc đội thuế cần đào tạo nâng cao trình độ hiểu biết thuế, Trang:54 công tác đôn đốc thu nộp thuế, người cán thu trở thành tuyên truyền viên sách thuế 1.9 Tăng cường công tác phổ biến giáo dục sâu rộng sách, pháp luật thuế: Thực mạnh mẽ công tác tuyên truyền thuế, trước hết giải thích sách pháp luật thuế, nâng cao ý thức nghóa vụ đóng góp cho ngân sách nhà nước, phối hợp chặt chẽ với quan thông tin đại chúng quan pháp luật việc tuyên truyền xử lý nghiêm trường hợp vi phạm sách, nghóa vụ thuế nhà nước Ngoài ra, quan thuế cần phối hợp với ngành giáo dục đào tạo, tư pháp đưa học thuế vào giảng dạy nhà trường, tạo tiền đề nhận thức cho hệ trẻ Hiện nhiều ĐTNT chưa thông hiểu luật thuế, ý thức nghóa vụ thuế Do đó, hình thức tuyên truyền phổ biến trên, cán thuế cần phải tư vấn, giải thích cho doanh nghiệp thông tin ngắn gọn dễ hiểu; đồng thời trao cho họ nghóa vụ cụ thể mà họ phải thực qua điện thoại, thư gởi Email; cách công tác tuyên truyền mang lại hiệu lớn Mặt khác không ngừng xây dựng máy tổ chức đội ngũ cán ngày vững mạnh, phát huy hiệu công tác quản lý thuế Xây dựng sổ tay nghiệp vụ nghiệp vụ thu sắc thuế, tạo điều kiện cho cán thuế có cẩm nang để thực thi vô tư, công sách chế độ Những kiến nghò nhằm đổi sách thuế, tăng cường hiệu lực công tác quản lý thu thuế: 2.1 Về thuế giá trò gia tăng thu nhập doanh nghiệp: Thuế GTGT qua thời gian triển khai thực phát huy tác dụng tích cực, Chính phủ, Bộ Tài Chính kòp thời chỉnh sửa vấn đề bất cập luật thuế để phù hợp với yêu cầu thực tiễn Tuy nhiên để luật thuế GTGT thự vào đời sống người dân, Bộ Tài Tổng Cục thuế cần nghiên cứu sửa đổi số nội dung sau: Trang:55 - Về phương pháp tính thuế: thực thống phương pháp tính thuế phương pháp khấu trừ thuế Xác đònh ngưỡng tính thuế (mức doanh thu), sở kinh doanh ngưỡng, loại hộ kinh doanh nhỏ áp dụng chế thuế doanh thu đơn giản Mặt khác thuế suất phải đảm bảo không khuyến khích sở có doanh thu ngưỡng khai man để ngưỡng - Về thuế suất: tiến tới áp dụng thống mức thuế suất 10% sản phẩm hàng hoá, dòch vụ 2.2 Ban hành thuế trước bạ thay cho lệ phí trước bạ: Xuất phát từ nguyên tắc hưởng lợi ích công cộng, việc bảo tồn; phát triển sinh lợi tài sản có liên quan mật thiết đến việc đầu tư, mở rộng sở hạ tầng kinh tế, đường xá, cầu cống, khu công nghiệp tập trung, điện nước, an ninh quốc phòng, trật tự xã hội có tác dụng làm tăng bất động sản đất đai, nhà cửa tổ chức dân cư Do cần có đóng góp để trang trải chi phí công cộng nhà nước bỏ Thuế tài trước bạ nhằm bổ sung mức động viên đánh vào thu nhập từ vốn tầng lớp dân cư Nhìn chung, thu nhập tiền vốn tạo khó xác đònh thành bất động sản, động sản có giá trò lớn dễ dàng nhận thấy Thuế tài sản khuyến khích người sở hữu sử dụng vốn, tài sản có hiệu Thuế trước bạ phát sinh từ yêu cầu quản lý xã hội điều tiết thu nhập Thông qua thuế trước bạ, nhà nước kiểm kê, kiểm soát, quản lý hành tài sản có giá trò, từ động viên phần đóng góp nhằm bổ sung cho thuế thu nhập cá nhân, bù đắp phần chi phí nhà nước bỏ để xây dựng công trình phúc lợi công cộng Từ lý trên, việc ban hành luật thuế trước bạ phù hợp với xu phát triển kinh tế-xã hội nước ta chế thò trường Mặt khác, thuế trước bạ bảo đảm tính pháp lý sách động viên xác đònh nghóa vụ đối tượng nộp thuế, khắc phục tình trạng làm chứng từ viết tay, thoả thuận riêng để trốn thuế 2.3 Về thuế sử dụng đất: Trang:56 Ban hành luật thuế sử dụng đất thay Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp Pháp lệnh thuế nhà đất, áp dụng cho trường hợp sử dụng đất nông nghiệp, đất xây dựng công trình, đất loại đất khác Chính sách thuế cần rõ ràng, đơn giản, công tính giá trò đất khác nhau, phù hợp với biến động phức tạp thò trường nhằm phát huy tác dụng điều tiết vó mô với loại đất 2.4 Phí lệ phí: Ngoại trừ lệ phí trước bạ phí giao thông, khoản thu chiếm tỷ trọng khoảng 7-8% số thu ngành thuế quản lý, nhiên uỷ quyền cho đơn vò, tổ chức, xã phường thu nên xảy tình trạng "lạm thu" Các khoản đóng góp dân mà cấp nào, ngành ban hành cách tuỳ tiện tạo gánh nặng cho nhân dân Mặt khác khoản thu thường kèm với trích thưởng có tình trạng chuyển từ loại thu sang loại thu khác để trích cao thu phí, lệ phí số đối tượng thay cho thu thuế hàng tháng để hưởng điều tiết 100% Do nhà nước cần ban hành sách, quy đònh rõ khoản thu tỷ lệ trích thưởng, đồng thời phổ biến rộng rãi tầng lớp dân cư để biết kiểm tra khoản mà đóng góp Trang:57 KẾT LUẬN Công tác thuế công tác trò, kinh tế tổng hợp liên quan đến thành phần kinh tế xã hội; mối quan hệ lợi ích cá nhân, cục với lợi ích quốc gia, quyền lợi nghóa vụ công dân, tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh Do đó, để hoàn thành nhiệm vụ ngành thuế phải tranh thủ lãnh đạo cấp Ủy Đảng, quyền cấp, đồng thời tăng cường phối kết hợp với ngành, cấp, doanh nghiệp việc nghiên cứu xây dựng sách đến việc tổ chức quản lý hành thu thuế Hệ thống sách thuế công tác quản lý thu thuế đòa bàn tỉnh Bình Thuận có nhiều thay đổi cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội, ổn đònh sản xuất kinh doanh, bao quát hết nguồn thu Tuy nhiên để đạt kết tốt phải tổ chức đồng biện pháp nghiệp vụ hành thu, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, tra đối tượng nộp thuế, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục sách thuế, phát huy hiệu lực thuế Trong phạm vi nghiên cứu, luận văn nêu lên thực trạng công tác quản lý thu thuế, từ rút vấn đề tồn đề xuất giải pháp chủ yếu góp phần hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đòa bàn tỉnh Bình Thuận Đây lónh vực rộng đòi hỏi phải có nhiều thời gian nghiên cứu lý luận thực tiễn Do phạm vi nội dung mà luận văn đề cập chắn khó tránh khỏi thiếu sót đònh, tác giả mong muốn nhận nhiều đóng góp nhà khoa học thầy cô giáo với huy vọng luận án góp phần hoàn thiện công tác quản lý thu thuế, từ đảm bảo công tác thuế phục vụ ngày tốt cho nghiệp đất nước./ Trang:58 TÀI LIỆU THAM KHẢO ™ Luật thuế GTGT - Quốc Hội thông qua ngày 10 tháng 05 năm 1997 ™ Hệ thống hoá văn pháp luật thuế GTGT sửa đổi bổ sung - Bộ tài Chính, Tổng Cục Thuế ™ Hệ thống văn pháp quy thuế kế toán thuế GTGT-Bộ Tài Chính ™ Giáo trình thuế - GS.TS Nguyễn Thanh Tuyền, TS Nguyễn Ngọc Thanh - Nhà xuất thống kê -2001 ™ Giáo trình thuế thực hành - Th.S Phan Hiển Minh, TS Nguyễn Ngọc Thanh, Th.S Châu Thành Nghóa - Nhà xuất thống kê -2001 ™ Lý thuyết tài tiền tệ - PGS.PTS Dương Thò Bình Minh, PTS Vũ Thò Minh Hằng, Th.S Trần Xuân Hương, Th.S Phạm Đăng Huấn, Th.S Sử Đình Thành, Th.S Nguyễn Anh Tuấn - Nhà xuất giáo dục -1999 ™ Bản tin thuế tháng 1-12 năm 2000, 1-6 năm 2001- Tổng Cục Thuế ™ Niên giám thống kê 2000 -Cục thống kê Tỉnh Bình Thuận ™ Hội thảo khoa học "Kế hoạch tài 2001-2005" - Bộ Tài Chính ™ Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm (2001-2005) - UBND Tỉnh Bình Thuận ™ Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2000, nhiệm vụ, biện pháp công tác năm 2001 - Tổng Cục Thuế ™ Thời báo tài Việt Nam số 1-90 năm 2001 - Bộ Tài Chính ™ Tạp chí Tài tháng 2,3,6,7,9,10,12 năm 2000;1-6 năm 2001 ™ Tạp chí Kinh tế 2000-2001 Việt Nam giới ™ Văn hướng dẫn thực luật NSNN -nhà xuất Tài chính- Bộ Tài Chính ™ Số liệu báo cáo Cục Thuế Bình Thuận SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TỔ CHỨC BỘ MÁY NGÀNH THUẾ BÌNH THUẬN (Sơ đồ 2) TỔNG CỤC THUẾ CỤC THUẾ TỈNH BÌNH THUẬN Phòng Tài vụ Chi cục thuế thành phố Phan Thiết Phòng Hành chánh Quản trò Chi cục thuế huyện Tuy Phong P.Tổ chức cán ĐT-TĐ-TT Chi cục thuế huyện Bắc Bình Phòng Thanh tra xử lý tố tụng Phòng quản lý Ấn Chi cục thuế huyện Hàm Thuận Bắc Phòng thuế Quốc doanh Chi cục thuế huyện Hàm Thuận Nam Phòng thuế Ngoài quốc doanh Chi cục thuế huyện Hàm Tân Phòng thu lệ phí trước bạ & thu khác Chi cục thuế huyện Đức Linh Phòng Nghiệp vụ thuế Phòng kế hoạch tổng hợp Chi cục thuế huyện Tánh Linh Phòng xử lý thông tin & tin học Chi cục thuế huyện Phú Quý ... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI TỈNH BÌNH THU N TRONG THỜI GIAN QUA Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THU N Trang:5 Chương I: LÝ... thu thuế 40 5.4 Công tác tra kiểm tra 40 Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THU N 1.Các giải pháp để hoàn thiện công tác. .. việc hoàn thiện sách, pháp luật thu công tác quản lý thu thuế yêu cầu khách quan Là nhân viên ngành thu , tác giả chọn đề tài “MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN