VAI TRÒ của FDI đối với PHÁT TRIỂN KINH tế xã hội VIỆT NAM

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - -  - - - CHUYÊN ĐỀ THẢO LUẬN VAI TRÒ CỦA FDI ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VIỆT NAM GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm thực hiện: Nhóm Hỏa Thị Hội Bùi Thị Dịu Quách Thị Tuyến Vũ Thị Ngọc Ánh Bùi Thị Thương Nguyễn Quang Dũng HÀ NỘI, 2015 GVHD: P đối ngoại GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại Đề tài: Vai trò FDI phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Danh sách thành viên nhóm nhiệm vụ phân cơng Nhóm STT Họ Và Tên Nhiệm vụ Hỏa Thị Hội Chương 1, tổng hợp word Bùi Thị Thương Chương 2, phần 2.1 Vũ Thị Ngọc Ánh Chương 2, phần 2.1 Quách Thị Tuyến Chương 2, phần 2.2 Bùi Thị Dịu Chương 3, làm slide Nguyễn Quang Dũng Mở đầu, kết luận Ghi Nhóm trưởng Q trình làm việc nhóm Nhóm họp lại thống nội dung chuyên đề nhiệm vụ mối thành viên.Tất thành viên nhóm hồn thành đầy đủ tiến độ với công việc giao Có trao đổi thảo luận trình hồn thiện GVHD: PGS.TS Nguyễn Xn Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại MỤC LỤC GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Nội dung Trang Bảng 1.1 Đầu tư trực tiếp nước cấp phép từ 2007-2013 Bảng 1.2 FDI Việt Nam theo ngành Bảng 1.3 FDI Việt Nam phân theo hình thức đầu tư Bảng 2.3 Kim ngạch xuất, nhập khu vực doanh nghiệp FDI giai đoạn 1995-2013 14 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Hình 2.1 Nội dung Tổng ng̀n vốn FDI đầu tư vào Việt Nam 2006-2013 Trang Hình 2.2 Tỷ trọng xuất khu vực FDI tổng kim ngạch xuất 2001-2013 13 Hình 2.4 Số lỗ số doanh nghiệp FDI 19 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại LỜI NĨI ĐẦU Ng̀n vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI đóng vai trò quan trọng q trình phát triển kinh tế xã hội Đối với quốc gia nào, dù nước phát triển nước phát triển cần có vốn để tiến hành hoạt động đầu tư tạo tài sản cho kinh tế Nguồn vốn để phát triển kinh tế huy động từ nước hay nước Tuy nhiên, nước phát triển Việt Nam ng̀n vốn nước thấp tỉ lệ tích lũy thấp, nhu cầu đầu tư cao nên cần có số vốn lớn để phát triển kinh tế Vì ng̀n vốn FDI quan trọng cho phát triển Việt Nam Sau 25 năm thực sách mở cửa, thu hút FDI với việc ban hành Luật Đầu tư nước ngồi năm 1987, khu vực kinh tế có vốn FDI ngày phát huy vai trò quan trọng có đóng góp đáng kể phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Dự án FDI cấp phép vào năm 1988, với nguồn vốn đầu tư nhỏ, lĩnh vực dịch vụ taxi Bà Rịa Vũng Tàu khơi dòng cho dòng vốn FDI chảy vào Việt Nam 25 năm trước, GDP bình quân đầu người Việt Nam 100 USD/ năm, gấp 10 lần trở thành nước có thu nhập trung bình thấp Có thể nói việc Việt Nam mở cửa thu hút FDI giúp cải cách kinh tế, kích thích kinh tế phát triển, kích thích doanh nghiệp nước đổ vốn làm ăn chí giúp người dân Việt Nam thay đổi tư duy, thay đổi cách sống tác phong làm việc Tuy nhiên, bên cạnh đóng góp tích cực FDI có số hạn chế định gây ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Bài nghiên cứu sâu làm rõ vai trò FDI, qua đề xuất số giải pháp nhằm huy động sử dụng hiệu vốn FDI thời gian tới GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ FDI VÀ HOẠT ĐỘNG FDI TẠI VIỆT NAM Khái niệm FDI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI - Foreign Direct Investment) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" 1.2 - - - - Đặc điểm FDI Đây hình thức đầu tư vốn tư nhân tổ chức kinh tế nước chủ đầu tư tự định đầu tư, tự định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm theo nguyên tắc “lời ăn lỗ chịu” Ngoài lưu chuyển vốn, có lưu chuyển cơng nghệ nước đầu tư nước nhận đầu tư Về vốn góp: chủ đầu tư nước ngồi phải góp lượng vốn đủ lớn để họ có quyền trực tiếp tham gia điều phối quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh Về quyền kiểm soát: quyền kiểm soát nhà đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp Nếu nhà đầu tư nước ngồi đóng góp 100% vốn quyền điều hành doanh nghiệp hồn tồn thuộc họ, trực tiếp điều hành thuê người quản lý Nếu thành lập liên doanh chủ đầu tư nước ngồi tham gia điều hành tùy theo mức vốn góp Về tỷ lệ phân chia lợi nhuận: dựa kết sản xuất kinh doanh, lợi nhuận phân chia dụa tỷ lệ vốn góp pháp định sau trừ khoản phải đóng góp khác Do vậy, thu nhập nhà đầu tư nước ngồi thường khơng ổn định FDI thường có tính rủi ro cao, thời gian thu hời vốn lâu khó thu hời vốn đầu tư gián tiếp phần lớn vốn đầu tư nhà đầu tư nằm trực tiếp máy móc nhà xưởng nước sở Các hình thức FDI Việt Nam 1.3 Theo luật đầu tư năm 2005, hình thức FDI Việt Nam bao gờm: Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước 100% vốn nhà đầu tư nước (100% vốn nước ngoài) - Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước (Liên doanh) - Đầu tư theo hình thức hợp đờng BSS, hợp đờng BTO, hợp đồng BT - Đầu tư phát triển kinh doanh (Hợp đồng hợp tác kinh doanh) thông qua hinhd thức:  Mở rộng quy mô, nâng cao công suất, lự kinh doanh - GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại  Đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường - Mua cổ phần góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư (Công ty cổ - phần) Đầu tư thực sáp nhập mua lại doanh nghiệp (M & A) Các hình thức đầu tư trực tiếp khác Một số điểm tiêu biểu hoạt động FDI Việt Nam 1.4 Kể từ có Luật đầu tư trực tiếp nước ngồi có hiệu lực năm 1988, dòng vốn FDI ln động lực quan trọng q trình phát triển kinh tế xã hội nước ta suốt 26 năm qua Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) ln phát triển động • Về vốn đăng ký vốn thực Bảng 1.1 Đầu tư trực tiếp nước cấp phép từ 2007-2013 Năm Số dự án Tổng vốn đăng ký (Triệu đô la Mỹ) (*) Tổng số vốn thực (Triệu đô la Mỹ) 2007 1544 21348.8 8034.1 2008 1171 71726.8 11500.2 2009 1208 23107.5 10000.5 2010 1237 19886.8 11000.3 2011 1191 15618.7 11000.1 2012 1287 16348 10046.6 2013 1530 22530 11500 Nguồn: Tổng cục thống kê Trong 25 năm từ 1988-2013, tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam đạt khoảng 218,8 tỷ USD, tổng vốn thực đạt 106,3 tỷ USD, lĩnh vực công nghiệp chiếm tới gần 60% Từ năm 2007 tới nay, tình hình giới Việt Nam có nhiều biến động, nhiên, Việt Nam giữ mức tăng trưởng ổn định việc thu hút luồng FDI Năm 2007, số vốn đăng ký đạt 21 tỷ USD, tăng 69,1% so với kỳ năm trước, vượt 56% kế hoạch dự kiến (13 tỷ USD), tổng vốn thực đạt kết khả quan 4,6 tỷ USD, tăng 12,2% so với kỳ năm trước, vượt 2,2% kế hoạch năm đề (4,5 tỷ USD) Năm 2008, vốn đăng ký đạt mức kỷ lục từ trước đến với 71,7 tỷ USD gấp lần so với năm 2007, bất chấp khủng hoảng tài tồn cầu từ cuối năm 2007 đến đầu 2008 Do lan rộng ảnh hưởng ngày lớn khủng hoảng kinh tế giới nên từ năm 2009 đến 2011, vốn đăng ký FDI giảm dần giảm dần từ 23,1 tỷ USD GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại xuống 15,6 tỷ USD, trung bình năm giảm khoảng tỷ USD Song quy mô FDI lớn nhiều so với giai đoạn trước gia nhập WTO Từ 2012 đến nay, với phục hồi kinh tế giới, vốn FDI bắt đầu có xu hướng tăng trở lại, tăng nhẹ lên 16,3 tỷ USD năm 2012 đặc biệt năm 2013, FDI đăng ký đạt 22,35 tỷ USD, vốn giải ngân đạt 11,5 tỷ USD Năm 2014, tổng số vốn đầu tư 20,23 tỷ USD 93,5 % so với k ỳ năm 2013, tăng 19% so với kế hoạch năm 2014 (17 tỷ USD) Về tiến độ giải ngân, FDI giai đoạn 2000-2005 có giá trị đăng ký thấp, tỷ trọng giải ngân cao (69%) giai đoạn 2006-2008 mức đăng ký cao, giá trị giải ngân tuyệt đối cao tỷ trọng giải ngân so với đăng ký lại thấp (25%) Điều giai đoạn 2000-2005, Việt Nam tích cực thực sách thu hút FDI, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, nên giai đoạn này, FDI chủ yếu tập trung vào ngành thương nghiệp, công nghiệp nhẹ Đây ngành giải ngân nhanh Thời kỳ 2006-2008, Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới, lượng vốn đăng ký cao, nhiên lại tập trung nhiều vào ngành công nghiệp xi măng, sắt thép, khiến thời gian triển khai dự án dài, giải ngân chậm Từ 2008 đến nay, nhiều nguyên nhân bên vấn đề đất đai, đền bù giải phóng mặt ngun nhân bên ngồi khủng hoảng tài tiền tệ, thay đổi danh mục đầu tư v.v nên vốn cam kết cao tốc độ giải ngân lại thấp GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại Bảng 1.2 FDI Việt Nam theo ngành (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 15/12/2014) TT Chuyên ngành Số dự án CN chế biến,chế tạo Tổng vốn đầu tư đăng ký (Triệu USD) Vốn điều lệ (Triệu USD) 9,486 139,902.59 47,828.38 442 48,120.19 12,745.39 1,150 11,367.11 4,163.27 Dvụ lưu trú ăn uống 365 11,191.65 2,664.19 SX,pp điện,khí,nước,đ.hòa 98 9,764.60 2,075.89 Thơng tin truyền thông 1,078 4,113.04 2,305.89 Bán buôn,bán lẻ;sửa chữa 1,332 3,901.02 1,987.35 Vận tải kho bãi 435 3,730.12 1,140.41 Nông,lâm nghiệp;thủy sản 524 3,675.65 1,829.57 10 Nghệ thuật giải trí 147 3,631.98 1,075.70 11 Khai khống 82 3,273.61 2,606.42 1,672 1,775.85 961.64 13 Y tế trợ giúp XH 97 1,754.56 423.93 14 Cấp nước;xử lý chất thải 38 1,348.49 368.62 15 Tài chính,n.hàng,bảo hiểm 81 1,327.78 1,176.19 16 Giáo dục đào tạo 204 825.51 201.78 17 Dịch vụ khác 138 752.58 162.23 18 Hành dvụ hỗ trợ 130 211.50 108.69 17,499 250,667.84 83,825.54 KD bất động sản Xây dựng 12 HĐ chuyên môn, KHCN Tổng số Nguồn: Cục đầu tư nước ngồi GVHD: PGS.TS Nguyễn Xn Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại Từ bảng 1.1, thấy vốn FDI có xu hướng chủ yếu tập trung vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Đây lĩnh vực có sức hút ổn định với nhà đầu tư nước thị trường tiêu thụ đầy tiềm có biến động, thu hút tới 50% tổng nguồn vốn FDI với 9000 dự án đầu tư, chiếm nửa tổng số dự án FDI vào Việt Nam Lĩnh vực kinh doanh bất động sản đứng thứ hai với số dự án không nhiều lại chủ yếu dự án lớn với tổng số vốn đầu tư đạt gần 50 tỷ USD Bên cạnh đó, có số lĩnh vực thu hút số lượng vốn FDI tương đối lĩnh vực xây dựng, sản xuất phân phối điện,khí,nước… Bảng 1.3 FDI Việt Nam phân theo hình thức đầu tư (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 15/12/2014) Hình thức đầu tư Số dự án Tổng vốn đầu tư đăng ký (Triệu USD) 100% vốn nước 14,146 172,568.45 54,853.22 Liên doanh 2,932 60,101.96 21,577.59 Hợp đồng BOT,BT,BTO 12 8,175.02 1,811.89 Hợp đồng hợp tác KD 215 5,137.51 4,276.93 Công ty cổ phần 193 4,586.88 1,222.95 98.01 82.96 17,499 250,667.84 83,825.54 TT Công ty mẹ Tổng số Vốn điều lệ (Triệu USD) Nguồn: Cục đầu tư nước Bảng 1.2 cho thấy FDI vào Việt Nam hầu hết 100% vốn nước ngoài, liên doanh nước ngồi với cơng ty nước ngày Những dự án FDI điển hình tiếng gần theo hình thái 100% vốn nước ngồi Chẳng hạn Samsung đầu tư với quy mô lớn Bắc Ninh Thái Nguyên hai dự án 100% vốn Hàn Quốc Nguyên nhân có tượng Việt Nam doanh nghiệp tư nhân yếu, phần lớn khơng có khả góp vốn nguồn lực khác yếu Doanh nghiệp nhà nước tương đối có nhiều vốn ng̀n lực khác có trường hợp nước ngồi muốn chọn làm đối tác để liên doanh Nhiều nhà đầu tư nước cho lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước Việt Nam thường hành động quan chức 10 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại Chuyển giao công nghệ qua dự án FDI kênh chủ yếu, có tính đột phá để nâng cao lực công nghệ Việt Nam Chuyển giao công nghệ qua dự án FDI kèm với đào tạo nhân lực vận hành, quản lý nhờ học qua làm (learning by doing), nhờ hình thành đội ngũ cán bộ, cơng nhân ky thuật có trình độ, tay nghề cao Khảo sát cho thấy, có 44% doanh nghiệp FDI thực đào tạo lại lao động với mức độ khác (cho khoảng 30% số lao động tuyển dụng) Đối với số khâu chủ yếu dây chuyền công nghệ tiên tiến đặc thù, lao động sau tuyển dụng đưa bồi dưỡng doanh nghiệp mẹ nước ngồi Từ năm 1993 đến 2013, nước có 951 hợp đồng chuyển giao công nghệ phê duyệt/đăng ký, có 605 hợp đờng doanh nghiệp FDI, chiếm 63,6% Thông qua hợp đồng chuyển giao cơng nghệ, khu vực FDI góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ tiên tiến vào Việt Nam, nâng cao lực công nghệ nhiều lĩnh vực Xét cấp độ chuyển giao công nghệ, công nghiệp chế biến, chế tạo đạt hiệu cao Đến nay, hầu hết cơng nghệ có trình độ tiên tiến đội ngũ cán bộ, công nhân ky thuật cao Việt Nam tập trung khu vực có vốn FDI 2.1.5 Tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Đối với nhiều nước phát triển, nhiều địa phương, thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nộp ng̀n thu ngân sách quan trọng Báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, FDI đóng góp đáng kể vào ng̀n thu ngân sách Mức đóng góp tích cực khu vực kinh tế có vốn FDI vào ngân sách nhà nước ngày tăng Thời kỳ 1996-2000 không kể nguồn thu từ dầu thô, doanh nghiệp FDI đạt 3,6 tỷ USD tăng bình quân 24%/ năm Riêng năm 2006 2007 khu vực kinh tế có vốn FDI nộp ngân sách đạt tỷ USD, gấp đôi thời kỳ 1996-2000 83% thời kỳ 2001-2005 Và năm 2008, đóng góp vào ngân sách nhà nước khu vựcFDI là1,942 tỷ USD, tăng 25,8% so với 2007 Năm 2009, khu vực FDI đóng vào ngân sách nhà nước 2,47 tỷ USD, tăng 23% so với năm 2008 tăng lên mức 3,1 tỷ USD vào năm 2010, tăng 26% so với năm 2009 Năm 2012, nộp ngân sách khu vực FDI (không kể dầu thô) 3,7 tỷ USD, chiếm 11,9% tổng thu ngân sách (18,7% tổng thu nội địa, trừ dầu thô), bình qn giai đoạn 2000-2013 tăng 18,1%/năm Như vậy, đóng góp FDI vào ngân sách nhà nước ngày tăng 2.1.6 Phát triển nguồn nhân lực, giải quyết vấn đề việc làm tăng thu nhập cho người lao động Hàng năm, khu vực FDI tạo hàng triệu việc làm trực tiếp việc làm gián tiếp, có hàng vạn ky sư, nhà quản lý trình độ cao, đội ngũ công nhân lành nghề, với thu nhập ngày tăng, du nhập phương thức lao động, kinh doanh quản lý tiên tiến 14 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại Số lao động làm việc doanh nghiệp có vốn FDI Việt Nam tăng lên qua giai đoạn, từ 21 vạn người vào cuối năm 1995 tăng lên 37,9 vạn người vào cuối năm 2000, tăng 80% so với năm trước Đến cuối năm 2005 tăng gấp2,5 lần so với năm trước thể số lượng doanh nghiệp vào triển khai dự án tăng lên Năm 2008,khu vực có vốn FDI tạo 200 nghìn việc làm mới, nâng tổng số lao động làm việc dự án FDI lên 1,467 triệu người Ngoài , năm 2010, khu vực tiếp tục tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Tính đến hết năm 2010, lĩnh vực FDI sử dụng 1,9 triệu lao động trực tiếp tạo hàng triệu việc làm gián tiếp Tính đến thời điểm 31/12/2013 lao động làm việc doanh nghiệp FDI 3,2 triệu người, gấp gần lần năm 2000, bình quân năm thu hút thêm 216,5 nghìn lao động, góp phần đáng kể vào giải việc làm kinh tế Khu vực công nghiệp xây dựng thu hút lao động khu vực FDI đạt tỷ lệ cao với 91% (riêng ngành công nghiệp 90,2%) Như vậy, khu vực FDI góp phần vào việc giải vấn đề việc làm, nạn thất nghiệp mà tạo nguồn thu nhập ổn định cho người lao động với mức lương thưởng thường cao khu vực khác Chính mà thu nhập phận dân cư địa phương cải thiện đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế địa phương 2.1.7 Nâng cao chất lượng, kỹ quản lý lực cạnh tranh cả cấp độ sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia Vì mục đích FDI khai thác điều kiện để đạt chi phí sản xuất thấp, nên doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi th mướn nhiều lao động địa phương Trong trình thuê mướn đó, đào tạo ky nghề nghiệp, mà nhiều trường hợp mẻ tiến nước tiếp nhận FDI, doanh nghiệp cung cấp Điều góp phần tạo đội ngũ lao động có ky Hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI Việt Nam thúc đẩy doanh nghiệp nước không ngừng đổi công nghệ, phương thức quản lý để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm dịch vụ thị trường nước quốc tế Thông qua tham gia trực tiếp vào hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI , Việt Nam bước hình thành đội ngũ cán quản lý, cơng nhân ky thuật có trình độ cao, có tay nghề, bước tiếp cận với khoa học, ky thuật, cơng nghệ cao có tác phong cơng nghiệp đại, có kỷ luật lao động tốt, học hỏi phương thức, kinh nghiệm quản lý tiên tiến Mặc dù so với doanh nghiệp vừa nhỏ số việc làm tạo hạn chế, “chất lượng” lực lượng lao động khu vực FDI tốt rõ rệt Nhiều cán bộ, công nhân khu vực FDI “hạt nhân” để phát triển lực lượng lao động trình độ, tay nghề cao Việt Nam 2.1.8 Thúc đẩy quá trình hợi nhập kinh tế quốc tế Việt Nam bắt đầu Đổi Mới vào thập kỷ 80 thông qua tự hóa hội nhập đa phương Vào năm 90, Việt Nam bắt đầu trình gia nhập WTO, 15 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại đàm phán hiệp định thương mại với Liên minh châu Âu gia nhập ASEAN Sau đàm phán hiệp địn thương mại với My năm 2001, Việt Nam thức gia nhập WTO vào tháng 1/2007 Ngoài việc tham gia vào hội nhập khu vực ASEAN, Việt Nam tham gia FTA, ASEAN+ với Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Úc,… Có thể nói, việc Việt Nam tích cực tham gia hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới tạo điều kiện để Việt Nam thu hút nguồn vốn FDI thông qua chủ thể cơng ty, tập đồn quốc gia,… chình cầu nối thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc Việt Nam 2.1.9 Cải thiện cán cân quốc tế, đẩy mạnh xuất FDI trở thành điểm sáng tranh kinh tế Việt Nam Tỷ trọng xuất khu vực tổng kim ngạch xuất có xu hướng ngày tăng Cụ thể thể qua bảng duới đây: 16 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại Hình 2.2 Tỷ trọng xuất khẩu khu vực FDI tổng kim ngạch xuất khẩu 20012013 Đơn vị: % Nguồn : Tổng cục thông kê, 2013 Trước năm 2001, xuất khu vực FDI đạt 45,2% tổng kim ngạch, kể dầu thô Từ năm 2003, xuất khu vực bắt đầu vượt khu vực nước dần trở thành nhân tố thúc đẩy xuất Kim ngạch xuất khu vực FDI tăng nhanh, từ 57,8 tỷ USD giai đoạn 2001 - 2005, lên 154,9 tỷ USD giai đoạn 2006 2010 (tăng 2,67 lần, tương đương với 55% tổng kim ngạch xuất nước, kể dầu thô), cụ thể năm 2010 đạt 54,1%, năm 2011 đạt 56,9%, năm 2012 đạt 64% năm 2013 đạt 66,9% Riêng năm 2014, xuất khối ngoại đạt 101,59 tỷ USD, tăng 15,2% so với năm 2013 chiếm 68% kim ngạch xuất khẩu, mức cao từ trước đến Ngay năm xuất ngành kinh tế khác tăng chậm giảm xuất khu vực FDI tăng cao, nhờ trì tốc độ tăng xuất nước cao nhiều năm Chính khu vực FDI có mức thặng dư thương mại cao nên điều góp phần làm giảm mức thâm hụt thương mại chung cho kinh tế 2.2 Những hạn chế FDI phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 2.2.1 Gây thâm hụt thương mại Mặc dù kỳ vọng FDI nơi sản xuất phải hướng xuất (Nhà Nước có sách khuyến khích doanh nghiệp FDI xuất 80% sản phẩm sản xuất Việt Nam), thực chất kết xuất, nhập khu vực doanh nghiệp FDI từ năm 2008 đến kim ngạch nhập thường cao kim ngạch xuất (nếu không kể dầu thơ) Hình 2.3 Kim ngạch xuất, nhập khẩu khu vực doanh nghiệp FDI giai đoạn 1995-2013 (ĐV tính: Triệu USD) Năm 1995 1996 1997 1998 Khu vực kinh tế nước Trị giá xuất Trị giá nhập khẩu 3.975,8 6.687,3 5.100,9 9.100,9 5.972,0 8.396,1 6.145,3 8.831,6 CCTM -2711,5 -4000 -2424,1 -2686,3 17 Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài(*) Trị giá xuất Trị giá nhập khẩu CCTM 1.473,1 1.468,1 2.155,0 2.042,7 112,3 3.213,0 3.196,2 16,8 3.215,0 2.668,0 547 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Sơ 2013 Nhóm – Kinh tế đối ngoại 6.859,4 7.672,4 8.230,9 8.834,3 9.988,1 11.997,3 13.893,4 16.764,9 20.786,8 28.162,3 26.724,0 33.084,3 41.781,4 42.277,2 8.359,9 11.284,5 11.233,0 13.042,0 16.440,8 20.882,2 23.121,0 28.401,7 41.052,3 52.831,7 43.882,1 47.870,7 58.362,8 53.839,2 -1500,5 -3612,1 -3002,1 -4207,7 -6452,7 -8884,9 -9227,6 -11636,8 -20265,5 -24669,4 -17158,1 -14786,4 -16581,4 -11562 4.682,0 6.810,3 6.798,3 7.871,8 10.161,2 14.487,7 18.553,7 23.061,3 27.774,6 34.522,8 30.372,3 39.152,4 55.124,3 72.252,0 3.382,2 4.352,0 4.985,0 6.703,6 8.815,0 11.086,6 13.640,1 16.489,4 21.712,4 27.882,1 26.066,7 36.967,9 48.387,0 59.941,2 1299,8 2458,3 1813,3 1168,2 1346,2 3401,1 4913,6 6571,9 6062,2 6640,7 4305,6 2184,5 6737,3 12310,8 43.872,7 57.597,6 -13724,9 88.160,2 74.435,0 13725,2 Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Tổng cục thống kê Thâm hụt thương mại khu vực FDI giảm đột biến năm 2009 so với năm 2008 Nguyên nhân do, giai đoạn tháng 3-4/2009, Việt Nam áp dụng biện pháp tăng thuế sau: + Tăng thuế nhập 15 sản phẩm sữa + Tăng thuế nhập thịt gia cầm (từ 17% lên 33%), thịt bò đơng lạnh (từ 17% lên 20%) thịt lợn tươi từ (24% lên 28%) + Tăng thuế nhập thép sản phẩm thép bán thành phẩm (từ 5% lên 8%), sản phẩm thép dùng xây dựng (từ 12% lên 15%), thép thép ốngcán nguội (từ 7% lên 8%), ống bọc thép từ 12% lên 13% + Tăng thuế nhập hợp kim từ 0% lên 10%; Giai đoạn năm 2008, 2009, khu vực FDI có xu hướng đầu tư lớn vào lĩnh vực bất động sản Do đó, việc tăng thuế nhập đầu vào sản phẩm thép hợp kim góp phần đáng kể làm giảm lượng nhập - Nguyên nhân thâm hụt thương mại lớn khu vực này: + Dòng vốn FDI đầu năm 2000 tập trung vào ngành sản xuất phục vụ thị trường nước tạo nhu cầu nhập để đầu tư không tạo tiềm xuất Giữa năm 2000, FDI dựa vào công nghiệp chế tạo phục vụ xuất khẩu, làm gia tăng nhập xuất Mặt khác, xu doanh nghiệp FDI tập trung vào ngành bất động sản, tạo nhu cầu lớn vật liệu xây dựng thiết bị nhập khẩu, không tạo lực xuất tương lai Điều góp phần làm thâm hụt cán cân thương mại 18 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại + Việt Nam chưa thực hội nhập hoàn toàn vào chuỗi giá trị khu vực, thực hoạt động lắp ráp cho tập đoàn đa quốc gia chưa trở thành sở sản xuất với giá trị gia tăng cao Hàng xuất chưa đa dạng, tập trung vào số ngành dầu thô, dệt may, thủy sản, nơng sản giày dép, đó, dễ bị ảnh hưởng tiêu cực có biến động giá hàng hóa nhu cầu thị trường nước ngồi, đặc biệt giai đoạn kinh tế khó khăn 2.2.2 Tác đợng xấu đến mơi trường Có sở để nhận định rằng, tác động tiêu cực FDI nước nhận đầu tư ảnh hưởng mơi trường Tình trạng xuất ô nhiễm từ nước phát triển sang nước phát triển thông qua FDI ngày gia tăng Các nước phát triển có nguy trở thành nước có mức nhập nhiễm cao nhiều Trung Quốc, Ấn Độ, Việt Nam… Bên cạnh đó, ảnh hưởng xấu đến đa dạng sinh học, tài nguyên nước, thủy sản, khí hậu gia tăng ô nhiễm lưu vực sông ngày rõ ràng nghiêm trọng Các khu vực công nghiệp mở rộng làm cho diện tích rừng bị thu hẹp, sống, nơi cư trú động vật hoang dã, thực vật bị xáo trộn, hủy hoại Theo thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Trần Hồng Hà: “Thống kê số 100 khu công nghiệp Việt Nam có 80% vi phạm quy định môi trường” Sông Thị Vải Đồng Nai sơng chết điển hình minh chứng cho hậu việc phá hủy môi trường doanh nghiệp khu vực FDI Sông Thị Vải với chiều dài khoản 76km (đoạn khoảng 36km) sông nước mặn, ngắn, rộng sâu, chiều rộng trung bình 400-650m, độ sâu trung bình 22m, nơi sâu 60m Sông bị ô nhiễm nặng nề phải tiếp nhận nước thải công nghiệp sinh hoạt khu vực, thải từ nhà máy, KCN nằm dọc theo hai bên bờ sông Mỗi ngày có khoảng 33.267m3 nước thải từ khu cơng nghiệp (hầu hết chư qua xử lý) Những sở KCN gây ô nhiễm nặng cho sông Thị Vải phải kể đến KCN Nhơn Trạch 1, KCN Nhơn Trạch 3… đặc biệt CTCP hữu hạn Vedan Việt Nam Mặc dù Vedan xây dựng hệ thống xử lý nước thài khâu chế biến tinh bột mật rỉ đường, khơng có hệ thống đạt hồn tồn tiêu chuẩn mơi trường, đặc biệt hàm lượng Cyanua vượt đến 34 lần (ở hệ thống UASB), hàm lượng Ciliform (ở hồ sinh học) vượt đến 1.460 lần so với tiêu chuẩn Vedan Việt Nam góp phần đáng kể làm cho sơng Thị Vải trở thành dòng sơng chết Kết giám sát chất lượng nước khu vực Vedan thuộc Dự án hạ lưu sông Đồng Nai Trung tâm Chất lượng nước Môi trường thực từ năm 1994-2004 cho thấy, tới đầu năm 2000 nước sông Thị Vải tương đối sạch, chưa bị chất ô nhiễm hữu tác động mạnh Tuy nhiên, từ năm 2000 chất lượng nước vùng xấu, oxy hòa tan thường thấp, cao 1mg/l Tình trạng nhiễm sơng kéo dài liên tục ngày trở nên trầm trọng đoàn kiểm tra liên ngành phát 19 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại 2.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế khơng hợp lý Các Nhà đầu tư nước ngồi tập trung đầu tư vào ngành thu lợi nhuận cao thời gian ngắn Điều dẫn đến tình trạng số ngành mở rộng quy mô mức so với nhu cầu cấu kinh tế, làm cho việc sử dụng nguồn lực phát triển trở nên hiệu quả, gây tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh, ảnh hưởng đến phát triển bền vững kinh tế Vốn đầu tư nước ngồi tập trung vào ngành có cơng nghệ tương đối thấp Nói cách khác, doanh nghiệp nước quan tâm xây dựng chiến lược cho phù hợp với kinh tế địa phương, có cân nhắc đến ng̀n tài ngun nội địa, quy mô thị hiếu thị trường nội địa chất lượng lao động đầu vào sẵn có, sản phẩm đầu doanh nghiệp nội địa Năm 2010 vốn FDI đăng ký nước tập trung chủ yếu vào ba lĩnh vực là: dịch vụ lưu trú ăn uống; kinh doanh bất động sản; công nghiệp chế biến, chế tạo Cụ thể sau: lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút FDI lớn (chiếm 61,9% số dự án 50,7% vốn đăng ký Việt Nam) Lĩnh vực kinh doanh bất động sản trở thành lĩnh vực đứng thứ hai thu hút FDI với 312 dự án, tổng vốn đăng ký 38,4 tỷ USD, chiếm 2,9% số dự án 22% tổng vốn đăng ký Việt Nam Tiếp theo lĩnh vực dịch vụ lưu trú ăn uống, xây dựng, thông tin truyền thông, nghệ thuật giải trí Trong đó, vốn FDI vào lĩnh vực nơng, lâm nghiệp, thủy sản; tài chính, ngân hàng, bảo hiểm hay y tế; giáo dục đào tạo chưa nhiều Chẳng hạn FDI vào ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 4% số dự án 1,7% vốn đăng ký hay FDI vào ngành tài chính, ngân hàng, bảo hiểm chiếm 0,7% số dự án vốn đăng ký nước 2.2.4 Chủn giao cơng nghệ Phần lớn máy móc, thiết bị đưa vào VN lạc hậu, qua sử dụng, tiêu hao nhiều lượng, gây ô nhiễm môi trường; lên tượng xả thải môi trường; Điều tác động cách mạng KHKT máy moc nhanh chóng trở nên lạc hậu cơng ty nước ngồi thường xun chuyển giao máy móc lạc hậu cho nước nhận đầu tư để đổi công nghệ, nâng cao chất lượng nước họ Việc chuyển giao công nghệ lạc hậu gây thiệt hại như: - Rất khó tính giá trị thực máy móc chuyển giao đó, Việt Nam thường bị thiệt hại việc tính tỷ lệ góp doanh nghiệp hậu thiệt hại việc phân chia lợi nhuận - Gây tổn hại môi trường sinh thái: quy định bảo vệ môi trường nước nhận đầu tư chưa chặt chẽ 2.2.5 Vấn đề chuyển giá Cốt lõi chuyển giá chuyển lợi nhuận nước ngồi thơng qua giá cao nhập nguyên vật liệu, máy móc thiết bị… giá thấp xuất bất chấp doanh 20 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại nghiệp nước sở khơng có lợi nhuận, chí thua lỗ (sau thu hồi vốn đầu tư đạt mục tiêu lợi nhuận cho phá sản, giải thể hay bán lại doanh nghiệp với giá rẻ) - Thứ nhất, thất thu NSNN từ thuế TNDN thuế chuyển lợi nhuận nước ngồi Quy mơ khoản thu NSNN không nhỏ doanh nghiệp FDI chiếm tới khoảng 20% GDP, khoảng 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm 40% giá trị sản xuất công nghiệp, 50% tổng kim ngạch xuất khẩu, gần 50% tổng kim ngạch nhập khẩu, chiếm khoảng 30% tổng thu NSNN Nói cách khác, chống chuyển giá có hiệu gắn với cấu lại nguồn thu NSNN theo hướng giảm tỷ trọng thu từ XNK, đặc biệt giảm tỷ trọng thu từ nhập khẩu, xuống mức 5-10% tổng thu NSNN - Thứ hai, chuyển giá làm “đội giá” máy móc thiết bị nguyên nhiên vật liệu đầu vào doanh nghiệp FDI đồng thời “phá giá” sản phẩm đầu khiến cho doanh nghiệp FDI bị thua lỗ giả tạo Chuyển giá máy móc thiết bị tạo tài sản cố định cho doanh nghiệp FDI, mặt tạo “giá trị ảo” cho tài sản cố định, tăng tỷ lệ khấu hao tài sản cố định thực, “thổi phồng” phần vốn góp phía nước ngồi, làm méo mó tranh thực tế vốn FDI (cả thu hút giải ngân) Mặt khác, giá trị máy móc thiết bị mới, đại dễ kiểm soát so với giá trị máy móc thiết bị cũ, lạc hậu nên không loại trừ nhà đầu tư FDI ưu tiên nhập máy móc thiết bị cũ, lạc hậu nhằm thực chuyển giá dễ dàng Chuyển giá nguyên nhân làm sụt giảm hiệu sử dụng vốn nói chung, sử dụng vốn FDI nói riêng, khiến cho ICOR khu vực FDI cao, chí cao khu vực kinh tế nước suất đầu tư lao động tương đối cao - Thứ ba, đầu tư FDI góp phần tích cực tạo nhiều sản phẩm hàng hóa dịch vụ có chất lượng cao Tuy nhiên, chuyển giá nên thị trường nước, thị trường tư liệu sản xuất thị trường tư liệu tiêu dùng, phải chịu mức giá cao bất hợp lý Một mặt, mức giá nhập cao chuyển giá thủ tiêu lợi ích giá từ hoạt động nhập khẩu, làm cho mặt giá cao giả tạo, chí có số hàng hóa dịch vụ có mức giá Việt Nam cao nhiều so với nước khu vực Mặt khác, giá nhập cao chuyển giá hạn chế khả cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp Việt Nam với doanh nghiệp nước Hơn nữa, doanh nghiệp Việt Nam phải chịu thuế trực thu doanh nghiệp FDI chủ yếu chịu thuế gián thu mà thực chất người tiêu dùng cuối phải chịu nên doanh nghiệp Việt Nam lại khó cạnh tranh Nhất hạn chế khả tăng cường tiềm lực tài trước đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp FDI vốn có lợi rõ ràng tài Do sức hấp dẫn lợi nhuận thu từ chuyển giá nên doanh nghiệp FDI khơng quan tâm khai thác yếu tố đầu vào từ thị trường nước thay nhập khẩu, đó, hiệu ứng “tràn” FDI bị hạn chế nhiều Nói cách khác, doanh nghiệp FDI phát triển không kéo theo phát triển doanh nghiệp 21 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại nước Trái lại, nhiều trường hợp chèn lấn doanh nghiệp nước kinh doanh ngành nghề  Một số trường hợp chuyển giá doanh nghiệp FDI Việt Nam Công ty TNHH Keangnam Vina (100% vốn từ tập đoàn Hàn Quốc) hoạt động lĩnh vực đầu tư, kinh doanh bất động sản Đầu tư vào Việt Nam từ năm 2006, Keangnam Vina ghi dấu ấn dự án hộ sang trọng, đắt giá nhì Hà Nội Dù dự án tiêu thụ tốt, công ty liên tục báo lỗ tổng cộng 277 tỷ đồng (từ năm 2007 - 2011), khơng đóng đờng thuế thu nhập DN (TNDN) nào, trừ khoản thuế VAT, thu nhập cá nhân khác không đáng kể Trước nghi vấn Keangnam Vina chuyển giá, năm 2012, Cục Thuế TP Hà Nội tiến hành tra, phát DN không kê khai thông tin giao dịch liên kết theo quy định không chấp hành việc xác định giá thị trường sản phẩm giao dịch liên kết Do đó, quan thuế ấn định giá, điều chỉnh giá trị tới 1.220 tỷ đồng, khiến DN phải giảm toàn số lỗ 277 tỷ đồng, truy thu 95,2 tỷ đồng thuế TNDN Một DN FDI chuyên sản xuất sợi vải Đồng Nai bị đoàn tra Tổng cục Thuế "vạch trần" hành vi chuyển giá qua giao dịch liên kết với công ty mẹ, công ty đối tác nước ngồi Trong đó, DN nhập dây chuyền dệt vải từ công ty liên kết nước ngồi trị giá gần 16 triệu USD Sau đó, DN bán lại dây chuyền cho công ty khác với giá rẻ mạt, 400.000 USD, 1/40 giá mua ban đầu Năm 2012, Cục Thuế Đăk Nông tra giá chuyển nhượng Công ty TNHH Kinh doanh sản xuất, chế biến sấy đậu phụng (100% vốn đầu tư nước ngoài) thấy DN liên tục báo lỗ suốt năm hoạt động Tổng số lỗ lũy cuối năm 2010 44,52 tỷ đồng, vượt gấp 18,7 lần vốn chủ sở hữu DN Hình 2.3 Số lỗ số doanh nghiệp FDI Đơn vị: tỷ đồng 22 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại Ng̀n: Thời báo kinh doanh.vn Một số trường hợp khác: Công ty TNHH Sumitomo Bakelite Việt Nam (100% vốn Nhật Bản) lỗ 777,67 tỷ đồng suốt năm liền, Công ty TNHH Điện tử Meiko Việt Nam lỗ 300 tỷ đồng, Công ty TNHH Sản phẩm công nghiệp Toshiba Asia lỗ 430 tỷ đồng; Công ty TNHH Olympus Việt Nam lỗ 256 tỷ đồng… 23 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ FDI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Nhóm giải pháp cải thiện mơi trường đầu tư Chính sách thu hút ưu đãi đầu tư phải xây dựng theo hướng thuận lợi có tính cạnh tranh so với nước khu vực Môi trường đầu tư phải vừa thơng thống, vừa minh bạch, có giải pháp hữu hiệu việc chống hối lộ tham nhũng…, thu hút nhà đầu tư có trách nhiệm, biết cân lợi ích, lợi nhuận, trách nhiệm xã hội Việt Nam cần tập trung nhiều giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư như: Cải thiện hệ thống pháp luật, vận dụng pháp luật, thuế, hải quan, sở hữu trí tuệ, môi trường, bán lẻ, lưu thông, bất động sản, ngân hàng, dịch vụ, an toàn thực phẩm, tạo niềm tin vững doanh nghiệp nước 3.2 Nhóm giải pháp sách, luật pháp • Về sách Cần thu hút sử dụng có lựa chọn nguồn FDI chạy theo số lượng, cần tính đến hiệu kinh tế phát triển bền vững đảm bảo môi trường Hướng FDI vào ngành sản xuất có giá trị gia tăng cao, ngành cơng nghệ cao, tiêu tốn lượng, không làm cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên Thời gian gần đây, đặc biệt từ năm 2007, FDI hướng nhiều vào bất động sản, sân golf, tiềm ẩn nhiều nguy dẫn tới bất ổn cho kinh tế Thực tế khủng hoảng tài châu gần My đãchứng minh điều Cần tạo liên kết khu vực FDI với ngành sản xuất nội địa để tạo chuỗi liên kết sản xuất thúc đẩy sản xuất nội địa phát triển tạo ngành phụ trợ để hạn chế nhập thiết bị hay phận mà Việt Nam tự sản xuất Bên cạnh đó, cần có định hướng quy hoạch phát triển doanh nghiệp Việt Nam theo lĩnh vực theo nhóm ngành liên kết với khu vực FDI dựa mạnh lợi so sánh khu vực địa phương để thu hút sử dụng có hiệu vốn FDI lâu dài • Về luật pháp Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh Khẩn trương ban hành văn hướng 24 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại dẫn luật mới, luật Quốc hội thông qua thời gan gần đâycó liên quan đến đầu tư, kinh doanh Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân; k hông cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu; dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra ky dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, tránh lập dự án lớn để giữ đất, không triển khai; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất KCN… 3.3 Nhóm giải pháp sở hạ tầng Phát triển đồng sở hạ tầng (hệ thống giao thông, hệ thống điện, hệ thống nước sạch) quy hoạch hợp lý khu công nghiệp địa phương, đặc biệt trọng hình thành khu công nghệ cao thu hút đầu tư nước để nâng cao hiệu khu vực FDI Cần có giải pháp khuyến khích thu hút FDI vào địa phương nước, trọng tìm mạnh, lợi so sánh địa phương để hướng FDI vào địa phương giúp giảm sức ép tải hạ tầng cho thị 3.4 Nhóm giải pháp nguồn nhân lực Cần chủ động phát triển nguồn nhân lực Việt Nam theo hướng chuyên môn hố, tập trung đào tạo ng̀n nhân lực có ky thuật, tay nghề trình độ quản lý tốt để chủ động hơn, sẵn sàng nắm bắt tiếp nhận cơng nghệ trình độ cao Nâng cấp đầu tư hệ thống trường đào tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, phát triển thêm trường đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ ng̀n vốn khác Khuyến khích tổ chức khoá đào tạo lại, đào tạo chuyên sâu cho lao động Việt Nam đờng thời khyến khích hình thức hợp tác hỗ trợ quốc tế đào tạo lao động ky thuật Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động, bao gồm: + Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp tình hình mới; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động 25 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại + Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ, nghiêm túc 3.5 Một số nhóm giải pháp khác • Nhóm giải pháp phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Tập trung phát triển công nghiệp phụ trợ theo hướng tập trung vào số ngành, sản phẩm trọng điểm Đặc biệt, cụ thể hóa tiêu chí xác định ngành, sản phẩm hưởng ưu đãi theo diện công nghiệp hỗ trợ, nâng mức ưu đãi đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư lĩnh vực cơng nghiệp hỗ trợ Trong đó, đặc biệt nên ưu đãi cao cho doanh nghiệp đầu tư theo chuỗi dự án sản xuất sản phẩm lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ so với dự án đơn lẻ • Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư Việt Nam cần trì hoạt động xúc tiến quảng cáo, giới thiệu tiềm đầu tư doanh nghiệp nước hoạt động thường xuyên, liên tục thay làm theo chiến dịch năm trước • Nhóm giải pháp đối mặt với ảnh hưởng khủng hoảng toàn cầu Đảm bảo tính ổn định khả tăng trưởng vững kinh tế vĩ mô coi trọng ổn định kinh tế vĩ mơ: ổn định sách tiền tệ, sách tài khóa; nâng cao sức canh tranh quốc gia; chuẩn bị sẵn sàng cho “cú nhảy” kinh tế, thục gói giải cứu doanh nghiệp; coi trọng chiến lược “ Chiến lược phát triển nhà đầu tư” • Nhóm giải pháp cải cách thủ tục hành Cải cách, đơn giản hố thủ tục hành để nâng cao hiệu hoạt động máy hành nhà nước Tăng cường tính nghiêm minh thực thi nhiệm vụ quan nhà nước cán công chức 26 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại KẾT LUẬN Ngày nay, FDI trở thành tất yếu kinh tế điều kiện quốc tế hóa sản xuất lưu thơng Khơng có quốc gia nào, dù lớn hay nhỏ lại không cần đến ng̀n vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tất coi ng̀n lực quốc tế quan trọng cần khai thác để bước hội nhập vào cộng đồng quốc tế Trong tương lai, nguồn vốn FDI giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Qúa trình thu hút FDI mang lại kinh nghiệm quý báu cho phát triển làm sỏ cho phủ hoạch định chiến lược phát triển Mặc dù có nhiều hạn chế, đóng góp cụ thể vào tăng trưởng, tạo công ăn việc làm, tăng thu ngân sách, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế chứng minh vai trò quan trọng FDI kinh tế Việt Nam Tuy nhiên vai trò FDI thực phát huy hiệu góp phần vào phát triển bền vững lựa chọn khuyến khích vào ngành, khu vực thật cần thiết cho kinh tế để đảm bảo tính bền vững cho phát triển lâu dài phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam Vì vậy, vấn đề tiếp tục đặt cho Việt Nam giải toán lớn từ vấn đề luật pháp, sách, quy hoạch lãnh thổ, ngành nghề, sở hạ tầng, nguồn nhân lực, cơng tác giải phóng mặt bằng, phân cấp quản lý FDI, môi trường v.v để khai thác lợi hạn chế tác động tiêu cực FDI Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới 27 GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại TÀI LIỆU THAM KHẢO Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước tại Việt Nam(2013), Bộ Kế hoạch Đầu tư Lê Xuân Bá (2006), Tác đợng đầu tư trực tiếp nước ngồi tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Khoa học Ky thuật Phùng Xuân Nhạ (Chủ biên, 2007), Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam: Chính sách thực tiễn, Giáo trình, NXB Đại học quốc gia Hà Nội Phùng Xuân Nhạ (2001), Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Minh Phương (01/02/2014), “Những “điểm nhấn” 25 năm thu hút FDI vào Việt Nam triển vọng”, Báo nhân dân điện tử Nguyễn Hờng Sơn (Đờng tác giả,2010), Điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước Việt Nam tiến trình Hợi nhập Kinh tế Quốc tế, NXB Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Thị Thìn (2012), Tác đợng đầu tư trực tiếp nước ngồi việc nâng cao lực cạnh tranh nền kinh tế Việt Nam, Học viện Khoa học xã hội Lê Minh Tồn (2004), Tìm hiểu đầu tư nước ngồi tại Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam: thực trạng giải 10 11 12 13 14 pháp, NXB Chính trị quốc gia Tổng Cục Thống Kê (2011), Niên giám thống kê, NXB Thống Kê, Hà Nội Website Bộ kế hoạch đầu tư : http://www.mpi.gov.vn/ Website Đầu tư nước : http://fia.mpi.gov.vn/ Website Tổng cục thống kê: www.gso.gov.vn/ Website Bộ Tài nguyên Môi trường: http://www.monre.gov.vn/ 28 ... Nguyễn Xuân Thiên Nhóm – Kinh tế đối ngoại CHƯƠNG II: VAI TRÒ CỦA FDI ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VIỆT NAM 2.1 Những tác động tích cực FDI đối vơi kinh tế xã hội Việt Nam 2.1.1 Bổ sung cho... chuyển giao công nghệ, thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế chứng minh vai trò quan trọng FDI kinh tế Việt Nam Tuy nhiên vai trò FDI thực phát huy hiệu góp phần vào phát triển bền vững lựa chọn khuyến... quốc tế quan trọng cần khai thác để bước hội nhập vào cộng đồng quốc tế Trong tương lai, nguồn vốn FDI giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Qúa trình thu hút FDI mang lại kinh