XU HƯỚNG đầu tư FDI và XU HƯỚNG CHÍNH SÁCH

XU HƯỚNG đầu tư FDI và XU HƯỚNG CHÍNH SÁCH XU HƯỚNG đầu tư FDI và XU HƯỚNG CHÍNH SÁCH XU HƯỚNG đầu tư FDI và XU HƯỚNG CHÍNH SÁCH XU HƯỚNG đầu tư FDI và XU HƯỚNG CHÍNH SÁCH XU HƯỚNG đầu tư FDI và XU HƯỚNG CHÍNH SÁCH XU HƯỚNG đầu tư FDI và XU HƯỚNG CHÍNH SÁCH

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÀI BÁO CÁO Môn: Đầu tư quốc tế XU HƯỚNG ĐẦU TƯ FDI VÀ XU HƯỚNG CHÍNH SÁCH Nhóm 10 Nguyễn Thị Dung Nguyễn Quang Dũng Nguyễn Thanh Hà Nguyễn Thu Hòa Vũ Thị Nhật Lệ Lê Thị Mai Phương Hà Nội, tháng - 2015 DANH SÁCH NHÓM VÀ PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC STT Họ tên Phân việc Xu hướng đầu tư Hoàn thành 100% Nguyễn Thị Dung FDI công theo công Ghi thành công việc phần + ghép Nguyễn Thanh Hà hình bảng biểu Xu hướng FDI theo Làm việc nhiệt tình, phương thức tiếp có trách nhiệm cao nhận+ FDI theo Hồn thành 100% quỹ đặc biệt +Tổng cơng việc Nguyễn Thu Hòa hợp Xu hướng Hồn thành 100% sách năm 2009 công việc 2014 Đầu tư cho kinh Hoàn thành 100% Vũ Thị Nhật Lệ tế Lê Thị Mai Phương carbon thấp+ cơng việc tổng hợp Xu hướng FDI theo Hồn thành 100% khu vực địa lý + công việc FDI theo cấu ngành theo ngành công nghiệp Nguyễn +Slide Quang Tổng quan đầu Bài làm sơ sài, Dũng tư FDI xu hướng qua loa Chỉ hồn 2010 Mục Lục Danh Mục Từ Viết Tắt sách năm thành công việc 60% Danh Mục Bảng Danh Mục Hình Chương Vài nét đầu tư 1.1 Lý thuyết chung FDI 1.2 Tình hình phát triển FDI giới .4 Chương Xu hướng đầu tu giới .4 2.1 Xu hướng FDI theo khu vực địa lý 2.1.1 Dòng FDI vào .7 2.1.2 Dòng FDI 10 2.2 Xu hướng FDI theo thành phần .12 2.3 Xu hướng FDI theo phương thức tiếp cận .14 2.4 FDI theo ngành theo ngành công nghiệp 17 2.5 FDI theo quỹ đặc biệt 17 2.5.1 Quỹ cổ phần tư nhân 19 2.5.2 Quỹ đầu tư quốc gia 22 2.5.3 Công ty đa quốc gia quốc doanh .24 Chương Xu hướng phát triển sách đầu tư quốc tế 25 3.1 Xu hướng sách .26 3.1.1 Xu hướng sách theo cấp độ quốc gia quốc tế năm 2009 .28 3.1.1.1 Xu hướng sách đầu tư quốc gia 28 3.1.1.2 Xu hướng sách đầu tư theo mức độ quốc tế 29 3.1.2 Xu hướng sách đầu tư theo cấp độ quốc gia quốc tế năm 2010 3.1.2.1 Xu hướng sách đầu tư nước 33 3.1.2.2 Xu hướng sách đầu tư quốc tế .36 3.1.2.3 Các sang kiến khác liên quan tới đầu tư 36 3.1.3 Xu hướng sách liên quan tới đầu tư theo cấp độ quốc gia quốc tế năm 2014 39 3.1.3.1 Xu hướng sách đầu tư nước .40 3.1.3.2 Xu hướng sách đầu tư quốc tế .40 3.2 So sánh sách FDI 41 3.2.1 So sánh sách FDI nước 41 3.2.2 So sánh sách FDI quốc tế 42 3.3 Tác dụng đòn bẩy đầu tư nước ngồi vào kinh tế carbon thấp 42 3.3.1 Chuỗi giá trị đầu tư nước carbon thấp 43 3.3.2 Nhu cầu đầu tư carbon thấp theo ngành 44 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt ACIA BAU BIT Nguyên nghĩa tiếng anh Agreement on the ASEAN Comprehensive Investment Alternative dispute resolution Business-As-Usual Bilateral Investment Treaty DNNN DTT FDI FTA G20 Double Taxation Treaty Foreign Direct Investment Free Trade Agreement The Group of Twenty G8 The group of eight IIA SWF SO-TNCs International Investment Agreement investor-state dispute settlement International Centre for Settlement of Investment Disputes Organization for Economic Cooperation and Development Sovereign Wealth Fund State- owned TNCs TNC USD WIR WTO Transnational Corporation World Investment Report World Investment Report World Trade Organization ADR ISDS ICSID OECD i Nguyên nghĩa tiếng Việt Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN Phương án (khác) để Giải tranh chấp Kinh doanh bình thường Hiệp định đầu tư song phương Doanh nghiệp nhà nước Hiệp ước thuế hai lần Đầu tư trực tiếp nước Hiệp định thương mại tự Các nước nhóm G20 (Nhóm các kinh tế lớn) Nhóm quốc gia có cơng nghiệp hàng đầu giới Thỏa thuận đầu tư quốc tế Thỏa thuận tranh chấp nhà đầu tư nước Trung tâm Quốc tế Giải tranh chấp đầu tư Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Quỹ đầu tư quốc gia Công ty đa quốc gia quốc doanh Công ty xuyên quốc gia United States dollar Báo cáo đầu tư quốc tế Tổ chức thương mại giới DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên Bảng Trang Bảng 2.1 FDI vào nhóm khu vực liên khu vực giai đoạn 2005 – 2013 20 Bảng 3.1 Số lượng biện pháp thay đổi sách đầu tư nước 39 2000-2013 Bảng So sánh sách FDI cấp quốc gia 40 So sánh sách FDI quốc tế 41 3.2.1 Bảng 3.2.2 ii DANH MỤC HÌNH Số hiệu Hình 1.1 Tên Hình Trang FDI vào nhóm nước giai đoạn 1995 – 2013, dự báo 2014 – 2016 Hình 1.2 FDI tồn cầu giai đoạn 2011 – 2013 Hình 2.1 FDI vào khu vực giai đoạn 2010 – 2013 Hình 2.2 FDI vào khu vực châu Á năm 2012 – 2013 Hình 2.3 20 nước thu hút FDI nhiều giới Hình 2.4 Thị phần dòng FDI theo nhóm kinh tế giai đoạn 1999 – 2013 Hình 2.5 Dòng vốn FDI theo khu vực giai đoạn 2008 – 2013 Hình 2.6 Top 20 nước đầu tư nhiều năm 2012 – 2013 Hình 2.7 Dòng vốn FDI vào qua thành phần, giai đoạn 2005 – 2009 10 dự liệu quý 2008 – 2010 Hình 2.8 Dòng FDI theo thành phần (tại nước phát triển) 11 giai đoạn 2007 - 2013 Hình 2.9 Tình hình M&A đầu tư giai đoạn 2004 – 2013 12 Hình 2.10 Số lượng dự án M&A đầu tư giai đoạn 2005 – 2010 13 Hình 2.11 Giá trị FDI từ M&A xuyên quốc gia đầu tư theo cấu 13 ngành giai đoạn 2003 – 2013 Hình 2.12 Tình hình M&A xuyên quốc gia nhà cổ phần tư nhân 15 giai đoạn 1996 – 2013 Hình 2.13 FDI từ quỹ cổ phần tư nhân theo khu vực giai đoạn 1995 – 17 2013 Hình 2.14 Tình hình đầu tư FDI từ quỹ đầu tư quốc gia giai đoạn 2000 – 19 2010 Hình 2.15 Giá trị hàng năm tích lũy SWF giai đoạn 2000 – 2013 21 Hình 2.16 Top 15 công ty TNCs đa quốc gia phi tài chính, xếp hạng theo tài 22 sản nước ngồi năm 2012 Hình 2.17 Giá trị ước tính FDI từ SO-TNCs 23 Hình 3.1 Thay đổi sách đầu tư quốc gia giai đoạn 2000 – 2013 37 iii Hình 3.2 Xu hướng ký kết IIAs 39 iv CHƯƠNG 1: VÀI NÉT VỀ ĐẦU TƯ 1.1 Lý thuyết chung FDI Đối với nước nhận đầu tư FDI nguồn vốn quan trọng phát triển kinh tế giúp nước nhận đầu tư bổ sung nguồn vốn nước, tiếp cận với cơng nghệ bí quản lý giới, tạo nguồn thu ngân sách lớn, giải vấn đề việc làm, tăng thu nhập cho người dân, từ tạo ổn định mặt xã hội Đối với nước đầu tư FDI nguồn vốn giúp tăng cường thương mại với nước khác, tạo nguồn thu ngân sách lớn Chính thế, nước giới ln có sách thu hút FDI đồng thời khuyến khích doanh nghiệp nước đầu tư nước Theo định nghĩa tổ chức thương mại giới đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước ngồi sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh cơng ty" Các hình thức đầu tư FDI TNC sử dụng là: đầu tư 100% vốn, mua bán sáp nhập, liên doanh, nhượng quyền thương mại….Mục tiêu cuả TNC đầu tư nước muốn tìm kiếm nguồn tài nguyên, tìm kiếm thị trường tìm kiếm hiệu giá nhân cơng, giá nguyên liệu yếu tố sản xuất khác để tối đa hóa lợi nhuận cho Chính thế, thay đổi sách đầu tư quốc gia có tác động khơng nhỏ tới xu hướng đầu tư TNC giới 1.2 Tình hình phát triển FDI giới Theo Báo cáo Đầu tư giới năm 2014 (WIR) cơng bố ngày 24/6/2014 Văn phòng Tổ chức Thương mại Phát triển Liên hợp quốc (UNCTAD), dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) toàn cầu đà tăng trưởng trở lại Theo đó, sau giảm mạnh vào năm 2012, dòng vốn FDI toàn cầu tăng 9% năm 2013, đạt 1,45 nghìn tỷ USD UNCTAD dự đốn dòng FDI tồn cầu tăng lên đến 1,75 nghìn tỷ USD năm 2015 1,85 nghìn tỷ USD vào năm 2016 Dòng vốn FDI ghi nhận cho thấy tăng trưởng tất nhóm nước: Các kinh tế phát triển, phát triển chuyển đổi Cụ thể, năm 2013, kinh tế phát triển đứng đầu giới lượng vốn FDI chảy vào với số vốn lên đến 778 tỷ USD, chiếm 54% tổng vốn FDI toàn cầu Trong đó, FDI chảy vào nước phát triển tăng 9% lên 566 tỷ USD, chiếm 39% tổng FDI giới Các kinh tế chuyển đổi nhận 108 tỷ USD vốn FDI năm 2013 Hình 1.1: FDI vào nhóm nước giai đoạn 1995 – 2013, dự báo 2014 – 2016 (Đơn vị: tỉ USD) Năm 2013, FDI chảy vào kinh tế phát triển đạt mức cao nhất, tốc độ tăng trưởng chậm lại đến 7% so với mức tăng trưởng trung bình 17% 10 năm qua Châu Á điểm đến đầu tư hàng đầu giới với dòng vốn FDI vào nước phát Châu Á đạt 426 tỷ USD, chiếm 30% tổng vốn FDI toàn cầu năm 2013 Liên minh châu Âu (EU) Bắc Mỹ thu hút khoảng 250 tỷ USD Hình 1.2: FDI tồn cầu giai đoạn 2011 – 2013 để nghị phủ nên tìm cách xây dựng hiệp xác hơn, ý đến việc đảm bảo ngơn ngữ ước phản ánh mục tiêu sách nước họ, tái khẳng định củng cố quyền điều tiết nhà nước lợi ích cơng cộng, cố gắng để nâng cao tính hợp pháp trình ISDS Những phát triển rộng sau xuất từ xem xét lại IIAs lựa chọn gần đây:  Làm rõ phạm vi hiệp ước: loại trừ quy định thuế, mua sắm phủ, viện trợ khoản trợ cấp dịch vụ tài từ phạm vi hiệp ước khu vực; trừ tài sản đặc biệt định nghĩa đầu tư; bao gồm tiêu chí khách quan cấu thành khoản đầu tư; và/hoặc đòi hỏi đầu tư phê duyệt cụ thể văn quan có thẩm quyền quốc gia thành viên  Giới thiệu ngoại lệ chung: biện pháp cần thiết để bảo vệ sống hay sức khỏa người, động vật thực vật, để bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên bị cạn kiệt, đạo đức xã hội; trường hợp ngoại lệ an ninh quốc gia thời điểm có tính chất tự đánh giá; biện pháp nhằm bảo vệ thành viên tham gia thị trường tài chính, trì an tồn, lành mạnh tính tồn vẹn tổ chức tài đảm bảo tính tồn vẹn tính ổn định hệ thống tài chính; ngoại lệ cán cân toán truyền thống  Làm rõ phạm vi ý nghĩa cụ thể hiệp ước: FET: xác định khái niệm FET không yêu cầu thêm vào xử lý, xa hơn, yêu cầu luật pháp quốc tế; Sự an toàn bảo hộ: làm rõ tiêu chuẩn liên quan đến bảo hộ cảnh sát mối quan tâm an tồn vật chất, loại an ninh khác…  Các điều khoản môi trường: thêm số nội dung để đảm bảo việc bảo vệ môi trường khơng phải vấn đề thỏa hiệp  Đảm bảo hành vi cơng ty thích hợp, bao gồm trách nhiệm với môi trường xã hội: vắng mặt BIT truyền thống, quy định nhằm cân quyền nghĩa vụ nhà đầu tư nước quốc nước chủ nhà tìm thấy số FTA gần hiệp định hội nhập khu vực Những quy định thay đổi đáng kể, từ yêu cầu đơn giản pháp luật quy định nước sở nhà đầu tư nước tới quy định phức tạp yêu cầu 31 chống tham nhũng, tôn trọng tiêu chuẩn môi trường lao động lập quy trình liên kết cộng đồng địa phương  Sự phát triển liên quan tới ISDS Hệ thống ISDS trải qua thay đổi, bao gồm ngôn ngữ quy định IIAs đối phó với ISDS, sửa đổi quy tắc trọng tài quốc tế, nỗ lực nước để tăng cường ADR sách phòng ngừa tranh chấp Các nước tiếp tục thực nâng cao điều khoản ISDS IIAs, để quy tắc trọng tài quốc tế, số sửa đổi thực Song song với đó, minh bạch giải tranh chấp thúc đẩy mức độ thực tiễn hơn, ví dụ thơng qua việc sử dụng công nghệ đại tạo điều kiện thuận lợi cho phiên tòa cơng khai Các nước đối phó với gia tăng trường hợp ISDS nước Các biện pháp bao gồm việc tố cáo Công ước ICSID, thơng báo ý định làm điều Nhiều nước nghiên cứu thỏa thuận ISDS khác phát triển ADR phòng ngừa tranh chấp, sách né tránh hòa giải  Hướng tương lai có chế độ IIA Nhìn chung, có dấu hiệu cho thấy chế độ IIA trước đặc trưng vô số quy tắc chồng chéo mâu thuẫn; nhiên, cải thiện tiến tới hợp lý chặt chẽ luật pháp quốc tế Các phát triển hệ thống IIAs bao gồm: phát triển hiểu biết chung vấn đề chủ chốt IIAs; xuất diễn giải mạch lạc có hệ thống nghĩa vụ IIA; cách tiếp cận rộng phù hợp vấn đề IIAs; tăng cường tương tác IIAs chế độ sách công cộng khác mối quan hệ với xã hội, mối quan tâm kinh tế môi trường rộng lớn Tất điều cách đảm bảo lâu dài cho chế đầu tư quốc tế hoạt động hiệu có lợi cho tăng trưởng phát triển Tuy nhiên, làm cho IIAs trở nên hiệu phát triển thách thức 3.1.2.3 Các sáng kiến khác liên quan đến đầu tư  Đầu tư cho nơng nghiệp Tình trạng thiếu lương thực nghiêm trọng nhiều nước phát triển đặt yêu cầu phải đầu tư nhiều cho sản xuất nông nghiệp Do đó, đầu tư nước ngồi chắn tạo đóng góp khơng nhỏ cho lĩnh vực Tuy nhiên, có tạo rủi ro đáng kể, khả chèn ép người nông dân địa phương, chiếm dụng đất gây suy thoái môi trường 32 Trong bối cảnh này, số nỗ lực quốc tế đưa ra, có sáng kiến chung để phát triển nguyên tắc chịu trách nhiệm đầu tư nông nghiệp Những nguyên tắc này, thoả thuận thực hiện, góp phần tăng cường tích cực giảm thiểu tác động tiêu cực đầu tư nước ngồi sản xuất nơng nghiệp Từ đó, giúp nước nhận đầu từ khơng e dè việc thu hút đầu tư vào lĩnh vực Nước chủ nhà hưởng lợi từ khoản đầu tư nhằm tăng cường an ninh lương thực nước có tác động tích cực phát triển địa phương Còn nhà đầu tư nước ngoài, việc áp dụng nguyên tắc cải thiện chắn pháp lý giảm thiểu nguy tranh chấp trị xã hội nước sở  Các hoạt động sách liên quan tới đầu tư G20 G8 Các sáng kiến quốc tế quan trọng liên quan đến sách đầu tư nước ngồi thực để phản ứng với khủng hoảng tài Hội nghị thượng đỉnh G20 Toronto (26-ngày 27 tháng năm 2010) gia tăng cam kết nước G20 để kiềm chế không bảo hộ mậu dịch khu vực thương mại đầu tư đến năm 2013 Các nước G20 đề nghị tổ chức liên phủ, bao gồm UNCTAD, tiếp tục theo dõi báo cáo công khai diễn biến liên quan đến thương mại bảo hộ đầu tư Để đáp ứng yêu cầu G20 hội nghị thượng đỉnh trước đó, UNCTAD với OECD WTO xuất ba báo cáo vấn đề này, cung cấp thông tin chi tiết hành động sách đầu tư nước nước G20 cấp quốc gia quốc tế Ngồi ra, UNCTAD đưa cơng bố quý báo cáo phát triển sách liên quan đến đầu tư mới, cung cấp liệu cụ thể quốc gia sách đầu tư quốc gia quốc tế cho tất nước thành viên Liên Hợp Quốc Hội nghị thượng đỉnh G8 L'Aquila (8-10 tháng năm 2009) ghi nhận cần thiết phải nâng cao khả dự báo ổn định môi trường đầu tư quốc tế (G8, 2009a) Nó khẳng định "cam kết mở cửa thị trường tự từ chối hình thức bảo hộ nào", thừa nhận cần thiết phải tôn trọng "nghĩa vụ cam kết không phân biệt đối xử điều ước quốc tế" cam kết "tối đa hóa nỗ lực bước để thúc đẩy tạo thuận lợi cho thương mại đầu tư " Các văn kết luận hội nghị thượng đỉnh nhắc đến việc làm sách đầu tư quốc gia quốc tế UNCTAD, có đóng góp UNCTAD cho thảo luận khía cạnh phát triển đầu tư  Cải cách hệ thống tài đầu tư 33 Cuộc khủng hoảng tài toàn cầu nhấn mạnh cách biệt nghiêm trọng yếu việc điều tiết thị trường tài Kết là, phủ - đặc biệt nước phát triển - quan liên phủ giới thiệu sáng kiến khác để tăng cường quy chế tài cải cách khung pháp lý tài Những sáng kiến có ý nghĩa quan trọng đầu tư nước Tại Hội nghị Thượng đỉnh G20 Pittsburgh Toronto, nhà lãnh đạo toàn cầu cam kết hành động để nâng cao mức vốn, thực tiêu chuẩn bồi thường quốc tế mạnh mẽ, cải thiện thị trường phái sinh tạo công cụ mạnh mẽ để giữ vững cơng ty lớn tồn cầu rủi ro mà họ gặp phải Bộ trưởng Tài Thống đốc Ngân hàng Trung ương G20 nhấn mạnh cách tiếp cận họ hợp tác kinh tế, thông qua thời gian biểu chi tiết bắt đầu trình để hỏi đánh giá lẫn để đánh giá xem liệu sách họ cung cấp mục tiêu chung thống hay khơng Trong bối cảnh đó, họ kêu gọi hỗ trợ tổ chức quốc tế, bao gồm UNCTAD Ở cấp độ hoạt động, quan quản lý quốc gia quốc tế xây dựng nguyên tắc nghiêm ngặt quy định giám sát Cần phải quan tâm tới gắn kết nỗ lực cải cách hệ thống tài quốc tế hệ thống đầu tư quốc tế, hai phối dòng vốn xuyên biên giới ngắn hạn dài hạn Quy chế tài giới cải thiện có tác động đáng kể dòng vốn FDI tồn cầu Một hệ thống tài lành mạnh cấp độ quốc gia quốc tế, rủi ro tài kiểm sốt giám sát tốt ổn định kinh tế vĩ mô cải thiện giúp tăng trưởng dài hạn dòng vốn FDI tồn cầu Các cơng ty hoạt động mơi trường tài kinh tế dự đốn sẵn sàng đầu tư nước, ngân hàng nhiều khả cho vay Tuy nhiên, ngắn trung hạn, tác động thay đổi quy định tài dòng chảy FDI bị trộn lẫn Một mặt, xu hướng khả đầu tư nước TNC cải thiện, nhờ vào tín dụng an tồn lấy lại niềm tin vào hệ thống tài Mặt khác, đến mức mà biện pháp hạn chế đầu tư quốc tế hoạt động tổ chức tài khó khăn hơn, biện pháp có tác động tiêu cực đến dòng vốn FDI, đặc biệt ngành công nghiệp tài  Sự đầu tư quỹ SWF Mặc dù chiếm tỷ lệ tương đối nhỏ phát triển quỹ đầu tư quốc gia đưa lo ngại, đặc biệt nước phát triển, 34 số trường hợp đáp ứng với sách hạn chế Do đó, tháng năm 2008, Nhóm làm việc quốc tế đại diện cho quỹ SWF 23 quốc gia thành lập Nhóm thỏa thuận hành động nguyên tắc chung chấp nhận, gọi "Nguyên tắc Santiago " Những ngun tắc tìm cách cải thiện tính minh bạch quỹ SWF đảm bảo chúng mang lại lợi ích kinh tế tài cho nước đầu tư, nước tiếp nhận hệ thống tài tồn cầu Ngày 11 tháng năm 2009, nhóm làm việc định thành lập diễn đàn quốc tế Quỹ đầu tư nhà nước để theo dõi công việc thực bối cảnh Nguyên tắc Santiago Diễn đàn tổ chức họp vào ngày 8-9 tháng 10 năm 2009 thông qua báo cáo Baku, bao gồm cam kết tiếp tục đóng góp cho hệ thống tài tồn cầu ổn định  Bảo hiểm rủi ro trị Bảo hiểm đầu tư giúp giảm thiểu rủi ro phi thương mại, bổ sung cho nỗ lực quốc gia quốc tế việc cung cấp môi trường đầu tư thuận lợi Tuy nhiên, việc bảo hiểm rủi ro cho FDI nước thấp, đặc biệt nước phát triển phần lớn khoản FDI chưa bảo hiểm rủi ro Do đó, xu hướng kỳ vọng phát triển tương lai Một số cơng ty bảo hiểm song phương thức lớn OPIC (United States), NEXI (Nhật Bản), Euler Hermes PwC (c), Ngõn hng Ngoi thng Compagnie Franỗaise d'Assurance pour le (Pháp) Cục Bảo lãnh tín dụng xuất (Anh) Các tổ chức tương tự tồn Áo, Australia, Canada, Ý, Hà Lan, Tây Ban Nha Thụy Điển Nhìn chung, công ty bảo hiểm tập trung vào đầu tư xuyên biên giới nước phát triển- nước ký kết hiệp định BIT với quốc gia công ty Trong số tổ chức đa phương, Cơ quan Bảo lãnh Đầu tư Đa phương (MIGA) lớn nhất, với 21 tỷ đô la tiền bảo lãnh (bao gồm số tiền cấp theo Chương trình hợp tác bảo lãnh), hỗ trợ 600 dự án khoảng 100 quốc gia thành viên vào cuối năm 2009 Ngân hàng phát triển khu vực tổ chức khác, chẳng hạn Cơ quan Bảo lãnh Đầu tư Inter- Arab, Cơ quan Bảo hiểm thương mại châu Phi, Tổng công ty Bảo hiểm Hồi giáo cho đầu tư tín dụng xuất khẩu, cấp bảo hiểm rủi ro trị tốt Trong EU, Ngân hàng Đầu tư châu Âu thiết lập sở đầu tư để cung cấp bảo hiểm vốn rủi ro cho đầu tư nước nước ngồi, khoản vay tín dụng Bảo hiểm rủi ro trị cung cấp 35 thị trường bảo hiểm tư nhân, có khoảng 18 đồn Lloyd số cơng ty bảo hiểm tái bảo hiểm 3.1.3 Xu hướng sách đầu tư theo cấp độ quốc gia quốc tế 2014 3.1.3.1 Xu hướng sách đầu tư nước  Xu hướng chủ đạo: Hầu hết biện pháp sách đầu tư hướng tới xúc tiến tự hóa, phần điều chỉnh biện pháp kiểm sốt có xu hướng gia tăng Trong năm 2013, theo số liệu UNCTAD, 59 quốc gia kinh tế áp dụng 87 biện pháp sách tác động dến đầu tư quốc tế Trong số đó, có 61 biện pháp liên quan đến tự hóa, thúc đẩy tạo điều kiện cho đầu tư, có 23 sách điều chỉnh hạn chế đầu tư Tỷ trọng loại sách tăng nhẹ, từ 25% năm 2012 đến 27% năm 2013, nửa số biện pháp cho công nghiệp, ngành dịch vụ Hình 3.1: Thay đổi sách đầu tư quốc gia giai đoạn 2000 – 2013  Tự hóa thúc đẩy FDI 36 Biện pháp tự hóa FDI chủ yếu thực nước châu Á Một vài số gắn liền với ngành cơng nghiệp viễn thơng Ví dụ, Ấn Độ dỡ bỏ lệnh cấm đầu tư trực tiếp nước ngồi ngành viễn thơng Hàn Quốc thơng qua Đạo luật Kinh doanh Viễn thơng, qua cho phép nhà đầu tư quốc tế đầu tư ngành theo hiệp định tự thương mại Mexico tăng ngưỡng cho đầu tư nước ngồi ngành viễn thơng lên đến 100% tất lĩnh vực, ngoại trừ phát truyền hình Bảng 3.1: Số lượng biện pháp thay đổi sách đầu tư nước 2000-2013 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 Các quốc gia 46 52 44 60 80 78 71 50 41 47 55 49 54 59 97 94 12 16 14 12 79 68 88 12 80 86 87 4 11 14 11 10 12 20 25 22 thay đổi Số quy định 81 thay đổi Mở rộng Hạn chế 75 85 79 12 58 51 61 80 59 61 61 19 15 23 37 20 20 23 Nguồn: UNCTAD Chính sách chung tự hóa đầu tư năm 2013 đặc trưng chủ yếu tư nhân hóa Ví dụ, Trung Quốc mở khu vực thương mại tự Trung Quốc ( Thượng Hải ), giới thiệu nhiều biện pháp sách thương mại, đầu tư tài Khu vực thương mại tự thông qua nhiệm vụ mới, chủ yếu liên quan đến lĩnh vực dịch vụ: tài chính, vận tải, thương mại, mậu dịch, dịch vụ chuyên nghiệp, dịch vụ văn hóa dịch vụ cơng cộng – tất mở cửa nhà đầu tư nước  Điều lệ hạn chế FDI Ít 13 quốc gia giới thiệu quy định hạn chế đặc biệt nhà đầu tư nước năm 2013 Sri Lanka hạn chế người nước sở hữu đất, cho phép thuê đất dài hạn Chính phủ Pháp bàn thảo sắc lệnh tăng cường cấu quản lý nhà đầu tư nước ngồi lợi ích an ninh cơng cộng, quốc phòng quốc gia Những biện pháp bao gồm lĩnh vực chiến lược sau đây: 37 lượng, nước, vận tải, truyền thơng, quốc phòng chăm sóc sức khỏe Chính phủ Ấn Độ ban hành định nghĩa kiểm sốt nhằm mục đích tính tốn số lượng nhà đầu tư nước ngồi cơng ty Ấn Một vài phủ ngăn chặn số lượng mua đứt nước ngồi Ví dụ, điều khoản an ninh quốc gia Đạo luật Đầu tư Canada, Chính phủ từ chối đề xuất mua lại Manitoba Telecom Accelero Capital Holdings đến từ Ai Cập Ủy ban đầu tư quốc tư cuả Nga từ chối đề nghị Abbot Laboratories (Mỹ) nhằm mua nhà máy sản xuất vaccine Petrovax Pharm Nga, nhằm bảo vệ lợi ích quốc phòng quốc gia 3.1.3.2 - Xu hướng sách đầu tư quốc tế Hoạch định đầu tư toàn cầu trình chuyển đổi với việc nước ngày quan tâm tới thỏa thuận đầu tư khu vực giảm thỏa thuận song phương Năm 2013 chứng kiến 44 hợp đồng đầu tư quốc tế ( 30 hiệp định đầu tư song phương ) Các nước tham gia vào hiệp định đầu tư song phương bao gồm Kuwait (7), Thổ Nhĩ Kỳ UAE nước 4, Nhật, Mauritius Tanzania nước Năm 2013 vài hiệp định đầu tư song phương hoàn thành Nam Phi hoàn thành BIT với Phần Lan, Đức, Tây Ban Nha Hà Lan Vào cuối năm 2012, số lượng thỏa thuận, hiệp định đầu tư (IIAs) 3196 có 2857 hiệp định song phương Trong năm 2013, 1000 IIAs song phương hết hiệu lực tạo hội cho nước tiến tới IIAs cấp khu vực Khoảng trăm quốc gia tham gia vào trình đàm phán 22 hiệp định khu vực năm qua Hình 3.2: Xu hướng ký kết IIAs (1983-2013) 38 Nguồn: Báo cáo đầu tư giới 2014 - Gia tăng yếu tố phát triển bền vững hợp đồng đầu tư quốc tế IIAs Các IIAs xu hướng tăng hiệp định gắn với lĩnh vực phát triển bền vững Bản tổng hợp 18 IIAs kết thúc năm 2013 ( 11 BITs FTAs với điều khoản đầu tư bền vững) hầu hết hiệp định bao gồm yếu tố gắn với phát triển bền vững Trong số hiệp định này, có 15 nhắc đến cho bảo vệ người, bảo tồn thiên nhiên bị cạn kiệt tài nguyên 13 số nhắc đến bảo vệ sức khỏe an tồn, quyền lao động, môi trường phát triển bền vững 12 điều ước quốc tế xem xét bao gồm điều khoản rõ ràng công nhận bên không nên buông lỏng yếu tố sức khỏe người, an tồn tiêu chuẩn mơi trường nhằm thu hút đầu tư 3.2 So sánh sách 3.2.1 So sánh sách FDI nước qua năm Bảng 3.2.1 So sánh sách FDI nước qua năm Giống Năm 2009 Năm 2010 Năm 2014 - Các nước tiếp tục tự hóa đầu tư phần kiểm sốt lý an ninh quốc gia - Trong 2009-2010, quốc gia tiếp tục đưa gói kích thích kinh 39 Khác tế để vực dậy kinh khỏi khủng hoảng kinh tế giới Các biện pháp kiểm Thực biện -Chính sách đầu tư sốt đầu tư FDI pháp kiểm soát đầu tư hướng tới xúc tiến thực : xem xét, FDI quy định tự hóa, phần đánh giá nhà đầu tư tỷ lệ nội địa hóa điều chỉnh biện nước ngoài, ngăn chặn ngành; pháp kiểm sốt có xu việc doanh nghiệp ngành ngân hàng, hướng gia tăng FDI mua lại cổ phần điện… nhà nước -Một số ngành trước công ty bảo hộ, hạn chế đầu bị cấm hay hạn nước ,quốc hữu hóa tư nước ngồi chế đầu tư ngành khai khoáng cho phép đầu tư đặc biệt nhiều 3.2.2 So sánh sách quốc tế qua năm Bảng 3.2.2 So sánh sách quốc tế qua năm Năm 2009 Giống Năm 2010 Năm 2014 -Các hiệp định IIAs tiếp tục mở rộng -Các tranh chấp đầu tư giải nhờ hệ thống ISDS Khác -Các nước gia tăng -Các hiệp định IIAs -Các nước tiếp tục ký hết hiệp định phát triển từ thỏa thuận quan tâm nhiều tới BIT, DTT song phương sang các thỏa thuận khu hiệp định IIAs khác thỏa thuận đa phương, vực, giảm thỏa thuận mà số hiệp định BIT song phương giảm (bao gồm số lượng BIT ký kết hiệp định BIT bị hủy bỏ) 40 - Chú trọng tới phát triển bền vững hiệp định -Nhiều hiệp định BIT IIAs thương lượng lại mơ hình BIT xây -Các nội dung IIAs mở rộng theo hướng cụ thể ràng buộc trách nhiệm bên liên quan -Hệ thống ISDS có phát triển -Xuất nhiều sáng kiến liên quan tới đầu tư -Có sách đầu tư vào kinh tế carbon thấp 3.3 Tác dụng đòn bẩy đầu tư nước vào kinh tế bon thấp 3.3.1 Chuỗi giá trị đầu tư nước carbon thấp Đầu tư nước ngồi carbon thấp định nghĩa việc chuyển giao cơng nghệ, quy trình làm việc sản phẩm TNC tới nước chủ nhà – thông qua đầu tư nắm vốn chủ sở hữu (FDI) hình thức thâm nhập thị trường không nắm vốn chủ sở hữu - họ đối tác liên quan sử dụng tốt sản phẩm họ dịch vụ, tạo lượng khí thải nhà kính thấp đáng kể so với không ưu tiên áp dụng ngành cơng nghiệp thuộc kinh doanh bình thường (BAU) Đầu tư nước low-carbon bao gồm FDI thực để tiếp cận sản phẩm, q trình cơng nghệ carbon thấp Đầu tư hai cách: 41  Nước ngồi carbon thấp có khả giảm phát thải khí nhà kính nước sở Đầu tư nước ngồi q trình các-bon thấp xảy thông qua việc nâng cấp hoạt động TNC khoản đầu tư  Các cơng ty đa quốc gia tạo quảng bá sản phẩm dịch vụ carbon thấp cách chúng sử dụng (không phải đơn giản chúng tạo nào) Một trường hợp đặc biệt loại thứ hai TNC cung cấp dịch vụ công nghệ carbon thấp bên cạnh quy trình giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính cơng ty địa phương độc lập tổ chức khác nước sở Điều cho phép công ty nâng cao hoạt động kinh doanh thơng qua cung cấp kiến thức tiếp cận thị trường Hiện tại, đầu tư nước ngồi dịch vụ cơng nghệ carbon thấp không lớn, đặc biệt nước phát triển, công ty cung cấp dịch vụ ngày tăng 3.3.2 Nhu cầu đầu tư carbon thấp theo ngành Một cách hiệu để tận dụng đóng góp TNC để giảm phát thải khí nhà kính kênh đầu tư carbon thấp nước vào lĩnh vực trọng điểm với tiềm lực giảm thiểu cao Cuộc tranh luận biến đổi khí hậu xoay quanh lĩnh vực lượng, giao thông vận tải, xây dựng nông nghiệp Đây lĩnh vực xem phát thải phần lớn khí gây hiệu ứng nhà kính, để đạt mục tiêu giảm thải khí gây hiệu ứng nhà kính cần phải đặt trọng tâm phát thải vào lĩnh vực  Lĩnh vực lượng lĩnh vực phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính lớn vào năm 2030, nhiên, tác động giảm thiểu mặt chi phí so với ngành khác Hơn nữa, xem lĩnh vực tảng cho nỗ lực giảm thiểu phát thải Các TNC đóng vai trò vô quan trọng nỗ lực thông qua quy trình, sản phẩm dịch vụ đầu tư carbon thấp Có nhiều hội cho TNC ngành công nghiệp lượng việc cải thiện quy trình chúng nước sở (WIR08) Ví dụ, CEZ Group (Cộng hòa Séc) đầu tư $ 1620000000 cơng viên gió Romania để bù lại lượng khí thải từ nhà máy điện đốt than bẩn mà sở hữu nước 42  Ngành vận tải dự báo chịu trách nhiệm cho khoảng phần sáu lượng khí thải toàn cầu vào năm 2030, 60 phần trăm số có nguồn gốc từ loại xe chở khách xe thương mại nhỏ Hành động giảm thiểu chủ yếu đời nhiều nhiên liệu hiệu quả, điện, hybrid đơn giản xe nhẹ hơn, phụ thuộc vào công ty, có nhiều TNC, phát triển phổ biến công nghệ  Lĩnh vực xây dựng lĩnh vực phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính cao thứ vào năm 2030, 62 phần trăm số có nguồn gốc từ hộ gia đình Cùng với cơng nghiệp, lĩnh vực chịu trách nhiệm cho lượng khí thải gián tiếp từ việc tiêu thụ điện liên quan đến hệ thống sưởi, làm mát ánh sáng Tuy nhiên, đầu tư TNC vào sản phẩm/ dịch vụ carbon thấp, đặc biệt từ lĩnh vực công nghiệp giúp cho cải thiện đáng kể hiệu tòa nhà, chí khu vực nghèo tương đối  Trong hai lĩnh vực liên quan tới đất nơng nghiệp dự báo có lượng phát thải khí nhà kính cao vào năm 2030; lâm nghiệp có khả xử lý chất thải cao hoạt động trồng rừng 3.3.3 Chiến lược đầu tư nước ngồi carbon thấp: lựa chọn sách Các nước phát triển phải đối mặt với hai thách thức lớn việc ứng phó với biến đổi khí hậu hướng tới kinh tế carbon thấp: thứ việc huy động tài cần thiết đầu tư; thứ hai, việc mua lại, tạo phổ biến công nghệ liên quan Cả hai lĩnh vực mà đầu tư nước ngồi có đóng góp to lớn - thảo luận trước tập trung vào tác động đầu tư nước carbon thấp phát triển kinh tế ứng phó với biến đổi khí hậu Trong chế độ biến đổi khí hậu quốc tế tương lai (the future international climate change regime) –bao gồm cam kết cắt giảm lượng khí carbon cụ thể, đồng thời hỗ trợ tài cơng nghệ cho nước phát triển- thỏa thuận nước cần phải xem xét lại xem nỗ lực họ có tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư nước ngồi carbon thấp hay khơng Khi thơng qua, chiến lược có khả giúp cải thiện quy trình sản xuất xuất công nghệ (bao gồm việc nâng cao lượng họ, sử dụng vật chất tài nguyên hiệu quả) ngành công nghiệp Thêm vào đó, sớm thực đầu tư đảm bảo điều kiện mơi trường nước có hội sở hữu cơng nghệ thân thiện với 43 môi trường đạt lợi người đầu, đem lại cho họ lợi đối thủ cạnh tranh hội tham gia xuất ngành cơng nghiệp chủ chốt Ngồi ra, số lợi ích phát sinh di chuyển hướng tới kinh tế carbon thấp, bao gồm lợi ích ngành cụ thể điện khí hóa nơng thơn; an toàn an ninh cung cấp luật xây dựng chặt chẽ hơn; an ninh lượng thông qua đa dạng hóa nguồn lượng cải thiện hiệu lượng; tác động tích cực đến mơi trường tự nhiên địa phương; hội nhận tài trợ nguồn lực quốc tế để chuyển sang kinh tế các-bon thấp Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực đầu tư nước ngồi carbon thấp đem lại hai hạn chế lớn sau: thứ nhất, TNC trang bị công nghệ quy trình làm việc hiệu lấn át doanh nghiệp nước, đặc biệt doanh nghiệp nước phát triển nhiều yếu kém, thiếu khả cạnh tranh, từ dẫn tới tượng công ty thống trị thị trường; thứ hai, đầu tư khiến nhiều nước phụ thuộc vào cơng nghệ hàng hóa mà TNC bán ra, lâu dài gây ảnh hưởng xấu tới phát triển kinh tế đất nước Do đó, hoạch định sách thu hút đầu tư nước carbon thấp, nhà hoạch định sách phải cân nhắc lợi bất lợi, tốc độ tăng trưởng kinh tế môi trường, sức khỏe người phát triển bền vững khác, để vạch chiến lược xúc tiến đầu tư thích hợp Các chiến lược là:  Đưa vấn đề đầu tư nước vào chiến lược phát triển bon thấp  Tạo khung sách vừa giúp phát triển kinh tế, vừa bảo vệ mơi trường  Tạo sách xây dựng hội kinh doanh  Xúc tiến đầu tư nước carbon thấp 44 Tài liệu tham khảo Tiếng anh UNCTAD (2009), World Investment Repord UNCTAD (2010), World Investment Repord UNCTAD (2014), World Investment Repord 45 ... 3.1.1 Xu hướng sách theo cấp độ quốc gia quốc tế năm 2009 .28 3.1.1.1 Xu hướng sách đầu tư quốc gia 28 3.1.1.2 Xu hướng sách đầu tư theo mức độ quốc tế 29 3.1.2 Xu hướng sách đầu tư theo... 3.1.2.1 Xu hướng sách đầu tư nước 33 3.1.2.2 Xu hướng sách đầu tư quốc tế .36 3.1.2.3 Các sang kiến khác liên quan tới đầu tư 36 3.1.3 Xu hướng sách liên quan tới đầu tư theo cấp... 39 3.1.3.1 Xu hướng sách đầu tư nước .40 3.1.3.2 Xu hướng sách đầu tư quốc tế .40 3.2 So sánh sách FDI 41 3.2.1 So sánh sách FDI nước 41 3.2.2 So sánh sách FDI quốc tế