CHÍNH SÁCH THU hút CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ của VIỆT NAM và THÁI LAN

CHÍNH SÁCH THU hút CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ của VIỆT NAM và THÁI LAN CHÍNH SÁCH THU hút CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ của VIỆT NAM và THÁI LAN CHÍNH SÁCH THU hút CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ của VIỆT NAM và THÁI LAN CHÍNH SÁCH THU hút CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ của VIỆT NAM và THÁI LAN CHÍNH SÁCH THU hút CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ của VIỆT NAM và THÁI LAN CHÍNH SÁCH THU hút CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ của VIỆT NAM và THÁI LAN CHÍNH SÁCH THU hút CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ của VIỆT NAM và THÁI LAN CHÍNH SÁCH THU hút CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ của VIỆT NAM và THÁI LAN CHÍNH SÁCH THU hút CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ của VIỆT NAM và THÁI LAN

Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - -  - - - CHÍNH SÁCH THU HÚT CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ CỦA VIỆT NAM VÀ THÁI LAN Hà Nội, 2015 MỤC LỤC CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ 1.1.Các khái niệm .1 1.1.1.Chính sách 1.1.2.Chuyển giao công nghệ .1 1.2.Cơ sở thực tiễn thu hút CGCN 1.2.1.Lợi ích nhà đầu tư CGCN .4 a.Tồn cầu hóa hoạt động b.Thay công nghệ lạc hậu c.Lợi ích tương hỗ d.Hồn thiện cơng nghệ e.Tìm kiếm thêm lợi nhuận 1.2.2.Lợi ích bên nhận CGCN a.Giảm thời gian nghiên cứu triển khai b.Tận dụng ưu tài nguyên lao động c.Tăng trình độ nhân cơng CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH VIỆT NAM VÀ THÁI LAN TRONG THU HÚT CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ 2.1.Quan điểm sách Việt Nam thu hút CGCN 2.1.1.Chủ trương Đảng, Nhà nước thu hút CGCN a.Hướng tới phát triển bền vững b.Phân bố FDI 10 2.1.2.Chính sách Việt Nam thu hút CGCN thông qua FDI .11 a.Về ban hành chế, luật pháp, sách thu hút CGCN 11 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế b.Đề hoạt động quản lý, giám sát CGCN dự án đầu tư nước .12 c.Đề danh mục đối tượng công nghệ chuyển giao, quyền CGCN, cơng nghệ khuyến khích chuyển giao, cơng nghệ hạn chế chuyển giao công nghệ cấm chuyển giao 14 d.Định hướng sách thu hút FDI vào lĩnh vực cơng nghệ cao 16 e.Ban hành sách thuế ưu đãi lĩnh vực thu hút CGCN nhà đầu tư nước 16 f.Ban hành sách ưu đãi đất đai lĩnh vực thu hút CGCN nhà đầu tư nước 18 2.1.3.Ngành thu hút nhiều hợp đồng CGCN quốc gia có nhiều hợp đồng CGCN thơng qua hoạt động FDI 19 2.2.Quan điểm sách Thái Lan thu hút CGCN .21 2.2.1.Chủ trương Thái Lan thu hút CGCN 21 2.2.2.Chính sách Thái Lan thu hút đầu tư nước 21 a.Xác định ưu đãi thuế theo ngành công nghiệp .22 b.Xác định ưu đãi theo địa phương thực dự án 26 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THU HÚT CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TẠI VIỆT NAM VÀ THÁI LAN 29 3.1.Kết thu hút CGCN củaViệt Nam 29 3.1.1.Thành tựu 29 3.1.2.Hạn chế 30 3.2.Kết thu hút CGCN Thái Lan 31 3.2.1.Thành tựu 31 3.2.2.Hạn chế 33 3.3.Bài học cho Việt Nam 34 3.3.1.Xây dựng chiến lược phát triển làm sở cho CGCN: 34 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế 3.3.2.Tổ chức loại hình kinh doanh tạo thuận lợi cho việc CGCN có hiệu cao 34 3.3.3.Huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển công nghệ CGCN 35 3.3.4.Hồn chỉnh hệ thống sách bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ bao gồm quyền sở hữu công nghiệp, quyền tác giả, phát minh sáng chế 35 3.3.5.Nâng cao chất lượng khuyến khích nhân cơng cơng nghệ 35 3.3.6 .Tổ chức lại nâng cao chất lượng tổ chức tư vấn, phát triển mạng lưới thông tin 36 3.3.7.Tập trung trí lực tài lực cho quan nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ chuyển giao .36 3.3.8.Hoàn thiện chế vận hành chương trình đào tạo cơng nghệ - kỹ thuật 36 KẾT LUẬN 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 37 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Chính sách Chính sách đường lối cụ thể đảng chủ thể quyền lực lĩnh vực định biện pháp, kế hoạch thực đường lối Chính sách ban hành bao gồm: đường lối cụ thể (nhằm thực đường lối chung), biện pháp, kế hoạch thực Chủ thể ban hành sách đảng, quan quản lý nhà nước, đơn vị, công ty,… (Nguyễn Minh Thuyết, 2013) Chính sách thu hút chuyển giao cơng nghệ (CGCN) nằm sách đầu tư nước ngồi Mức độ thơng thống, hợp lý hấp dẫn sách có ảnh hưởng trực tiếp đến định đầu tư CGCN nhà đầu tư nước ngồi 1.1.2 Chuyển giao cơng nghệ Khái niệm Theo Nghị định số 45/1998/NĐ-CP quy định chi tiết CGCN: "Chuyển giao cơng nghệ" hình thức mua bán cơng nghệ sở Hợp đồng CGCN thoả thuận phù hợp với quy định pháp luật Bên bán có nghĩa vụ chuyển giao kiến thức tổng hợp công nghệ cung cấp máy móc, thiết bị, dịch vụ, đào tạo kèm theo kiến thức công nghệ cho bên mua bên mua có nghĩa vụ tốn cho bên bán để tiếp thu, sử dụng kiến thức cơng nghệ theo điều kiện thoả thuận ghi nhận Hợp đồng CGCN Các nội dung CGCN: - Chuyển giao đối tượng sở hữu công nghiệp: sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng cơng nghiệp nhãn hiệu hàng hóa thời hạn pháp luật Việt Nam bảo hộ phép chuyển giao - Chuyển giao bí cơng nghệ, kiến thức dạng phương án công nghệ, giải pháp kỹ thuật, quy trình cơng nghệ, tài liệu thiết kế sơ thiết kế kỹ thuật, công thức, thông số kỹ thuật, vẽ, sơ đồ kỹ thuật, phần mềm máy tính (được Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế chuyển giao theo Hợp đồng CGCN), thông tin liệu công nghệ chuyển giao (sau gọi tắt thơng tin kỹ thuật) có kèm khơng kèm theo máy móc thiết bị - Chuyển giao giải pháp hợp lý hóa sản xuất, đổi cơng nghệ Các kênh CGCN Theo Ấn phẩm điện tử CGCN thuộc Tổng luận Khoa học Công nghệ Cục Thơng tin Khoa học Cơng nghệ Quốc gia, có kênh CGCN sau: - CGCN qua thương mại hàng hóa: Thơng qua khối lượng hàng hố xuất nhập khẩu, ẩn chứa tiềm loại hình CGCN Chỉ tính riêng việc nhập cho ngành cơng nghiệp số cơng nghệ thiết bị cải thiện cách trực tiếp hiệu sản xuất đưa vào dây chuyền sản xuất Như vậy, thân thương mại quốc tế hình thức trung tâm việc CGCN - CGCN qua đầu tư trực tiếp nước ngoài: Kênh CGCN qua đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) thơng qua Tập đoàn đa quốc gia (MNEs) Về nguyên lý, MNEs chuyển giao cho cơng ty nước có nhu cầu tiếp nhận cơng nghệ, tri thức cơng nghệ hữu ích cho DN địa Nguyên nhân công ty có động muốn trở thành cơng ty đa quốc gia nắm giữ quyền sở hữu số tài sản tri thức để khai thác nhiều lợi nhuận DN nhập cơng nghệ Có nhiều quan điểm cho dạng tiếp nhận cơng nghệ tồn diện FDI Vì FDI khơng mang lại cơng nghệ mà kỹ quản lý, liên kết thị trường vốn Vì vậy, FDI kênh quan trọng, thơng qua DN có hội vươn lên, khơng có khả cạnh tranh công nghệ thị trường nội địa mà vươn khu vực giới - CGCN thông qua sáng chế: hợp đồng cấp sáng chế đạt thông qua đàm phán người bán người mua nên việc chuyển giao mang tính tự nguyện Tuy nhiên, Chính phủ ban hành mệnh lệnh bắt buộc trao quyền sử dụng cho DN địa, trường hợp CGCN mang tính cưỡng ép - CGCN hình thức liên doanh: DN quốc tế cung cấp thơng tin sản xuất tiên tiến mặt công nghệ thông qua việc cấp sáng chế, đối tác địa phương cung cấp mạng lưới phân phối, thông tin thị trường lao động, kỹ quản lý đặc biệt số lợi mang tính địa phương khác - CGCN qua đường hợp đồng sản xuất/ chế tạo: Do lợi nguyên vật liệu chổ, giá nhân công thấp, phương tiện giao thông thuận lợi lợi nhuận bên, Bên A(là bên có vốn cơng nghệ) ký hợp đồng kinh tế với Bên B để Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế gia cơng, chế tạo nguyên công, chi tiết, lắp ráp cụm thiết bị….Bên B tích lũy công nghệ mà Bên A hợp tác sản xuất - CGCN qua Mạng INTERNET/INTRANET: Người có nhu cầu cơng nghệ tiếp cận trực tiếp với nhà sản xuất, mà không cần thông qua môi giới, tư vấn - CGCN thông qua luân chuyển nhân xuyên biên giới - Các kênh CGCN phi thị trường: Phương pháp mơ diễn thơng qua việc xem xét kỹ sản phẩm, kỹ thuật, phá mã phần mềm… Phương pháp mơ có hợp pháp hay khơng phụ thuộc vào phạm vi việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Luật Cạnh tranh khơng cơng - CGCN qua việc rời bỏ công ty người lao động: nhân quản lý kỹ thuật, người mang tri thức công nghệ DN rời bỏ DN gia nhập thành lập DN đối thủ sở tri thức công nghệ mà họ tích luỹ - CGCN sở nghiên cứu tiếp thu liệu sáng chế liệu thử nghiệm: Về nguyên tắc, DN đối thủ nghiên cứu ứng dụng này, học hỏi công nghệ bản, triển khai sản phẩm phương pháp cạnh tranh mà không vi phạm đến quyền lợi người nộp đơn đăng ký quyền - CGCN thông qua di cư tạm thời: phần lớn công nghệ dường chuyển giao thông qua việc di cư tạm thời sinh viên, nhà khoa học, nhà kỹ thuật-quản lý tới trường đại học, phòng thí nghiệm hội nghị khoa học có vị trí nước phát triển phát triển Trong giới hạn phạm vi nghiên cứu cấp sinh viên, nhóm nghiên cứu sâu vào phân tích sách thu hút CGCN thông qua đầu tư trực tiếp FDI Các cấp độ CGCN - Công nghệ nguồn: Là công nghệ tạo lần đầu từ phát minh, sáng chế, giải pháp hữu ích Cơng nghệ nguồn nước có, phần lớn cơng nghệ nguồn tạo từ Tập đồn đa quốc gia nước công nghiệp phát triển Mỹ, Pháp, Anh - Công nghệ thứ cấp: Là công nghệ công nghệ nguồn Công nghệ thứ cấp chuyển giao lần thứ nhất, công nghệ thứ cấp lần thư 2, lần thứ Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan có công nghệ đại phần lớn công nghệ nguồn chuyển giao lần đầu từ Mỹ Anh, ví dụ điện thoại di động SAMSUNG đại phải sử dụng tới Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế 40% phát minh sáng chế Mỹ Như vậy, SAMSUNG không làm chủ công nghệ nguồn Việt Nam tiếp nhận công nghệ từ Nhật Bản, Hàn Quốc, thực chất công nghệ sau cơng nghệ nguồn đến hệ Các nước phát triển có khả tạo cơng nghệ nguồn chưa công nghệ tiên tiến đại Ví dụ, cơng nghệ sản xuất kẹo dừa Bến Tre công nghệ nguồn, công nghệ lại sử dụng thao tác lạc hậu 1.2 Cơ sở thực tiễn thu hút CGCN 1.2.1 Lợi ích nhà đầu tư CGCN Công nghệ tài sản có giá cơng ty, loại hàng hóa vơ hình Chuyển giao/ mua bán cơng nghệ tất yếu khách quan chế thị trường có cung, cầu mua bán cơng nghệ CGCN quốc tế trước hết xuất phát từ chiến lược cơng ty nắm cơng nghệ trì nâng cao lợi cạnh tranh Những lợi ích DN CGCN bao gồm: a Tồn cầu hóa hoạt động Khi mở rộng thị trường, công ty phải lựa chọn hai chiến lược sản xuất tập trung sản xuất phân tán Sản xuất tập trung: sản phẩm sản xuất nước có công nghệ xuất giới Chiến lược thường thấy số sản phẩm có đặc trưng: - Đòi hỏi quy mơ dự án đầu tư lớn - Đòi hỏi q trình chuyển giao dọc sản xuất phải gắn liền với để đảm bảo chất lượng - Chất lượng sản phẩm phụ thuộc chủ yếu vào vài bí độc đáo khó chia sẻ để giữ lợi thị trường - Chính sách giữ bí quốc gia Sản xuất phân tán: đặt nhiều sản xuất vị trí gần nguồn nguyên nhiên liệu gần thị trường tiêu thụ, chia trình sản xuất nhiều cơng đoạn chun mơn hóa nhiều khu vực, quốc gia khác nhằm tận dụng lợi so sánh: - Tận dụng nguồn nhân công rẻ quốc gia phát triển Giảm chi phí logistics vận tải, kho bãi, cung ứng Mở rộng thị trường, nắm nhu cầu nhiều thị trường,cạnh tranh Khuếch trương phạm vi ảnh hưởng, nâng cao uy tín sản phẩm Chun mơn hóa cao,lợi dụng lợi so sánh Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế Để đạt mục tiêu cao lợi nhuận, phân tán hoạt động, phối hợp hoạt động toàn cầu cơng ty TNCs có cơng nghệ tất yếu kèm với việc CGCN cho chi nhánh,lien doanh, thầu phụ,cung ứng, phân phối nước phát triển tồn số cơng đoạn b Thay công nghệ lạc hậu Cuộc cách mạng công nghệ khoa học lần diễn vơ nhanh phạm vi tồn giới với tốc độ vô nhanh Các TNCs từ trước tới theo đuổi mục tiêu lợi nhuận kĩ thuật công nghệ cao tiền đề cần thiết cho mục tiêu Dẫn đầu công nghệ chiến lược cạnh tranh đối thủ cách bỏ mơt chi phí lớn cho chun giao dọc (R&D) Khi áp dụng công nghệ hãng TNCs từ nước phát triển thay công nghệ thiết bị lạc hậu Mong muốn CGCN cũ sang nước khác tất yếu để tiếp tục thu lợi từ công nghệ phải bỏ c Lợi ích tương hỗ Để nâng cao lợi cạnh tranh ngày cơng ty phải tập trung vào lĩnh vực mà mạnh theo xu hướng chun mơn hóa hẹp ( chun mơn hóa theo quy trình cơng nghệ) Sự liên minh, lien kết chiến lược, phụ thuộc lẫn yếu tố thúc đẩy công ty CGCN cho để đảm bảo sư phối hợp tiêu chuẩn hóa phận cấu thành Hơn thong qua CGCN, nước phát triển tăng cường phát triển kinh tế nâng cao sức mua hàng công nghiệp hàng tiêu dung từ nước tiếp thu công nghệ d Hồn thiện cơng nghệ Một điểm mà ta dễ dàng nhận thấy nhờ có CGCN cho đối tác khác mà công nghệ đưa sang môi trường làm việc khác, sử dụng đại trà dễ bộc lộ khiếm khuyết sai khác môi trường khác Những yếu tố môi trường quốc gia phát triển dân trí, trình độ, điều kiện tự nhiên làm bộc lộ yếu phương pháp, ngun tắc, ngun lí cơng nghệ lẫn máy móc trang thiết bị cơng nghệ.Chỉ ta có điều kiện phát xử lí thiếu sót nhược điểm cơng nghệ sở hồn thiện nâng cao giá trị cơng nghệ e Tìm kiếm thêm lợi nhuận Bằng việc CGCN mà nước, tổ chức tạo thêm lợi nhuận thông qua hai đường là: - Trực tiếp bán công nghệ cho bên tiếp nhận Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế - Gián tiếp thơng qua nhỏ giọt bí công nghệ, bán tài liệu chuyên môn nghiệp vụ, cung cấp phụ tùng thay hay bao tiêu sản phẩm Đây trình lâu dài nguồn thu nhập chủ yếu bên chuyển giao Ngoài CGCN tạo điều kiện cho nước phát triển mở rộng thị trường, mở rộng khu vực ảnh hưởng mà biện pháp bao vây, cấm vận, trị, qn sự… khơng thực Hơn nước phát triền có khả độc quyền thị trường nước nhận công nghệ, tận dụng nguồn tài nguyên, nguồn lao công dồi dào, rẻ mạt tận dụng điều khoản có lợi hợp đồng CGCN Đồng thời thuận lợi lớn khơng thể tính mặt quan hệ ngoại giao nước chuyển giao nước tiếp nhận chuyển giao việc mở rộng thị trường hàng hóa dịch vụ khác sang nước tiếp nhận cơng nghệ 1.2.2 Lợi ích bên nhận CGCN Trái ngược với bên CGCN , bên tiếp nhận công nghệ thường nước phát triển Đối với nước nói tiếp nhận công nghệ từ nước phát triển đường để tiến hành q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Điều có nghĩa có nhiều thuận lời mà bên tiếp nhận cơng nghệ nhận q trình CGCN a Giảm thời gian nghiên cứu triển khai Thuận lợi mà ta dễ dàng nhận thấy việc tiếp nhận cơng nghệ có sẵn mà nước tiết kiệm lượng chi phí lớn thời gian nghiên cứu công nghệ Đồng thời tiếp thu kinh nghiệm có thành công thất bại nước trước việc sử dụng cơng nghệ từ rút học b Tận dụng ưu tài nguyên lao động Các nước phát triển thường có ưu tài nguyên thiên nhiên lao động Tuy nhiên nguồn lực sử dụng cách lãng phí, khơng hiệu CGCN tạo điều kiện cho nước hạn chế tình trạng Việc áp dụng cơng nghệ tiên tiến vào sản xuất góp phần tăng nhanh giá trị lao động, tạọ công ăn việc làm, giải thất nghiệp, khai thác tài nguyên cách hợp lí Nhờ lực chất lượng sản xuất ngày nâng cao, đời sống nhân dân cải thiện, kinh tế phát triển có khả chuyển dịch cấu ngành nghề theo hướng có lợi c Tăng trình độ nhân công Vấn đề lao động thất nghiệp giải phần số lượng công ăn việc làm tăng cao Các TNCs thường có chương trình đào tạo chỗ bên ngồi, qua tăng cao Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế tư nước ngồi thấp nên xuất ít, phát triển hơn, ngành giới hạn phạm vi số sản phẩm định  Ngành sản xuất điện tử a) Thời kỳ thay hàng nhập (1960-1970): Nhờ sách thay hàng nhập quy chế khuyến khích đầu tư Chính phủ Thái Lan nên 10 công ty thành lập thời kỳ này, có cơng ty liên doanh với Nhật Bản chi phối phần lớn sản phẩm điện-điện tử Năm cơng ty Cơng ty Điện máy SANYOYunibasaru (Công ty Điện tử Sanyo), National Thailand (Công ty Điện tử Matsushita), Công ty Điện tử Kanyong (Mitsubishi), Công ty Điện tử Toshiba Thai Ltd (Toshiba) Công ty Điện tử Hitachi Consuma Product (Công ty Hitachi) b) Thời kỳ chuyển tiếp (1971-1980): Thời kỳ Chính phủ Thái Lan khuyến khích xuất nhằm chuyển hướng kinh tế từ sản xuất thay nhập sang sản xuất hướng xuất Thời kỳ có cơng ty Mỹ đầu tư vào lĩnh vực IC để xuất sản phẩm Năm 1974, nhiều công ty đa quốc gia Mỹ thành lập Thái Lan Công ty Noshonal, Semicontactor, Shikunetiks, Deta General Nhờ có cơng ty sản xuất xuất IC với kim ngạch lớn nên việc sản xuất mặt hàng lắp ráp tiêu dùng nước chuyển sang sản xuất hàng điện tử xuất Đây bước nhảy vọt quan trọng ngành chế tạo Thái Lan lần thứ hai, dựa chủ yếu vào công ty Mỹ c) Thời kỳ khuyến khích xuất (1981-1985): Chính sách Chính phủ Thái Lan thời kỳ hồn tồn hướng xuất Có nhiều công ty điện tử quốc tế thành lập vào thời kỳ Công ty Tập đồn Minebea Nhật Bản (1982), Cơng ty NMB Thái bắt đầu sản xuất động quạt vòng bi nhỏ Năm 1985, Công ty Fujikula Nhật Bản bắt đầu hoạt động sản xuất dây cáp, sản xuất Computer Code cho IBM Công ty Mỹ-Shiget Technologic sản xuất đĩa cứng, Công ty AMD AT&T Microelectrolonics thành lập nhà máy sản xuất IC xuất Trong thời kỳ FDI cao, công ty bước vào thời kỳ sản xuất sản phẩm điện tử mạnh Thái Lan d) Thời kỳ tăng trưởng kinh tế cao độ sau năm 1986: Sau đồng Yên lên giá, đầu tư nước từ Nhật Bản nước NICs khác ngày mở rộng vững Đầu tư chủ yếu hướng vào xuất khẩu, tính đến năm 1990 có 250 cơng ty vào hoạt động 100 công ty chuẩn bị vào hoạt động (bao gồm cơng ty khuyến khích khơng khuyến khích) Thời kỳ cơng ty khơng mở rộng quy mơ có, mà đầu tư nước liên tục hướng Thái Lan, tổng kim ngạch đầu tư không ngừng gia tăng Về cơng ty Nhật Bản, tập đồn NMB xây dựng nhà máy để chế tạo phụ tùng điện tử Hybrid IC, đĩa từ, thiết bị máy tính, phụ tùng PCB, FUJIKURA thành lập bốn công ty để mở rộng sản xuất phụ tùng, linh kiện sản phẩm có 23 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế Chỉ riêng đầu tư mới, có nhiều công ty tham gia SHARP, SONY, MITSUBISHI nhiều cơng ty Nhật Bản có quy mơ vừa khác Những công ty chủ yếu tập trung xuất sản phẩm điện tử phụ tùng linh kiện máy tính, đồng hồ điện tử, thiết bị đĩa từ, lò vi sóng, tivi, cát sét Đầu tư nước NICs Mỹ đứng vị trí thứ 2, Thái Lan bắt đầu sản xuất lắp ráp tòan hay phần sản phẩm phức tạp hơn, có giá trị cao máy fax, điện thoại, điện thoại dùng sóng, máy đàm thoại công cộng, máy thu vệ tinh, đĩa cứng, máy in, tivi, máy tính nhiều linh kiện điện tử khác Sự phát triển sản xuất thời kỳ kết bảo hộ nước lên giá đồng Yên Sự di chuyển đầu tư nước ngồi sang Thái Lan diễn nhanh chóng  Ngành sản xuất máy công cụ a) Thời kỳ sản xuất 1971-1980: Từ sau năm 1960, Thái Lan bắt đầu phát triển ngành nghề sản xuất việc sử dụng máy công cụ ngày gia tăng Thế đầu năm 70, Thái Lan chưa tiến hành sản xuất máy cơng cụ Chính sách sản xuất năm 60 chủ yếu nhấn mạnh đến thay nhập hàng tiêu dùng tơ sợi, tơ, đồ dùng gia đình Ngành khí, máy cơng cụ khơng phải ngành mục tiêu sách Khơng có bảo hộ thuế quan khơng có sách khuyến khích sản xuất khác ngành Bình quân mức thuế hải quan 15%, thuế kinh doanh 3% Vào đầu năm 70, Thái Lan bắt đầu sản xuất máy công cụ Nhiều công ty Thái Lan sử dụng linh kiện nhập chủ yếu bắt đầu tiến hành chế tạo máy công cụ đơn giản Tất máy công cụ tiêu dùng nước Năm 1973, theo điều tra Bộ Cơng nghiệp có nhà máy bắt đầu chế tạo máy công cụ, đến năm 1977 nâng lên tới 18 nhà máy Tuy nhiên, phạm vi sản phẩm việc cải tiến chất lượng vô nhỏ bé 10 năm này, tiêu chuẩn công nghệ máy công cụ sản xuất không thay đổi b) Thời kỳ thay đổi nhu cầu 1981-1985: Thực tế cho thấy tăng trưởng ngành chế tạo máy công cụ vòng 10 năm trước nhu cầu máy công cụ Thái Lan định Thế vào thập kỷ 80 tình hình thay đổi, cụ thể nhu cầu máy công tác nước mặt số lượng đáp ứng được, chất lượng DN nước khơng đáp ứng nên ngành không phát triển Cùng với sách khuyến khích xuất Chính phủ, cấu sản xuất thân sản xuất Thái Lan thay đổi theo Lúc sản xuất chuyển hướng sang thị trường xuất cần sản phẩm chất lượngvà giá thấp hơn, mà thị trường nước có nhu cầu Do cạnh tranh với máy móc cũ nhập trở nên liệt nên nhu cầu máy công cụ đơn giản, kiểu cũ Thái Lan giảm Trước 24 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế tình vây, Chính phủ nhà sản xuất máy công cụ Thái Lan tập trung phát triển ngành sản xuất Kế hoạch Quốc gia lần thứ (1982-1986) Để khuyến khích ngành sản xuất máy cơng cụ phát triển theo hướng nâng cao chất lượng hạ giá thành, năm 1985 Chính phủ Thái Lan tăng thuế nhập lên 30% Theo báo cáo Tổ chức JICA Nhật Bản(1985) số công ty thừa nhận theo điều tra Bộ Công nghiệp Thái Lan nói trên, 1982 công ty tiếp tục hoạt động trước Hơn vào thời kỳ DN thành lập để chế tạo sản phẩm dạng Theo điều tra Hiệp hội Phát triển Ngành chế tạo đến 1985 có 13 nhà sản xuất máy cơng cụ, có nhà sản xuất máy tiện, nhà sản xuất máy cắt gọt, nhà sản xuất máy nén, nhà sản xuất thiết bị máy cưa, nhà sản xuất Ball board (MIDI, 1988) Tất công ty công ty Thái Lan có quy mơ nhỏ 50 cơng nhân Đại phận sản phẩm sản xuất thời kỳ giống sản phẩm thời kỳ trước Đó sản phẩm kiểu đơn giản có máy cắt gọt, máy tiện, máy tiện đa năng, máy nén mơ hình C, máy nén điều khiển tay c) Thời kỳ tham gia cơng ty nước ngồi sau năm 1986: Sản xuất DN Thái Lan cũ trì trệ, số cơng ty nước ngồi cơng ty Thái Lan bắt đầu vào hoạt động kinh doanh Các sách sản xuất Chính phủ khuyến khích đầu tư sách khuyến khích xuất không thay đổi Hầu hết công ty, đặc biệt công ty xây dựng nhà máy Thái Lan nhằm vào chế tạo sản phẩm chất lượng cao, điều khiển máy tính hướng xuất Lý chủ yếu công ty bị vị trí tương đối quốc cơng ty mẹ Các cơng ty có tay linh kiện bổ sung linh kiện kim loại xử lý nhiệt, gia cơng máy móc, đúc chi phí trực tiếp, gián tiếp cao chi phí lao động Về bảo hộ thuế quan, tỷ lệ thuế cao thời gian dài giảm xuống nhu cầu lớn máy cơng tác nhập máy móc sản xuất Vào tháng 10/1995, thuế chủ yếu thiết bị 5% Theo số liệu điều tra năm1987, tổng số cơng ty tăng lên tới 27, 15 nhà sản xuất máy nén, nhà sản xuất máy dũa, nhà sản xuất máy cưa, nhà sản xuất máy tiện, nhà sản xuất máy gia công rãnh bằng, nhà sản xuất thiết bị tạo khuôn, nhà sản xuất EDM (máy gia cơng phóng điện), nhà sản xuất máy gia công đa Đến năm 1990, tổng số công ty hoạt động tăng lên 30, cơng ty Thái Lan cơng ty nhỏ khơng phải đối tượng sách khuyến khích Một số cơng ty số hoạt động 20 năm, phần lớn công ty thuê lượng nhân viên 50 người Nghiệp vụ kinh doanh có khuynh hướng mang tính chất gia đình Doanh số bán năm phần lớn 15 triệu Bạt (khoảng 600.000 USD) Khách hàng chủ yếu công ty chế tạo, công ty sửa chữa địa phương Ngược lại, công ty thành lập công ty nhà sản xuất máy công tác tiếng châu Á, đặc biệt Nhật Bản Đài Loan Tổng doanh số năm từ 50 triệu bạt 25 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế đến 150 triệu bạt (khoảng triệu USD đến triệu USD) Các sản phẩm hầu hết xuất sang nước châu khác Những linh kiện bán sản phẩm hầu hết xuất sang nước công ty mẹ để lắp ráp cuối Thời kỳ phát triển ngành sản xuất máy công công tác Thái Lan giống ngành sản xuất thay nhập khác ngành sản xuất tơ, ngành sản xuất ô tô, ngành sản xuất điện tử có số đặc điểm khác Thứ nhất, ngành sản xuất khác qua 20 năm phát triển nhanh ngành sản xuất máy công tác khơng Thứ hai, nhu cầu máy công tác tăng lên nhiều 20 năm sản xuất chỗ lại không tăng Thứ ba, thời gian dài ngành sản xuất bảo hộ số lượng công ty, lực sản xuất, phạm vi sản phẩm công ty chế tạo địa phương lại giảm xuống thời kỳ Lý điều kiện kinh tế mơi trường cơng nghệ non b Xác định ưu đãi theo địa phương thực dự án Ngồi ưu đãi thuế cho ngành cơng nghiệp, Thái Lan giảm thuế cho dự án vùng sâu, vùng xa dự án khu công nghiệp Theo đó, Bangkok tỉnh phụ cận gọi Vùng 1, tiếp đến tỉnh Vùng (càng xa Bangkok mức độ ưu đãi lớn) Các dự án nhóm A Vùng hay khu công nghiệp giảm thuế 50% thêm năm sau hết thời hạn miễn thuế Các dự án Vùng miễn thuế từ 2-7 năm Để tránh việc nhà đầu tư nước lợi dụng Thái Lan thị trường nhân công giá rẻ, thành lập DN để hưởng ưu đãi, đóng cửa DN hết ưu đãi, dùng biện pháp trả lãi để tránh đóng thuế TNDH, Chính phủ Thái Lan quy định để hưởng ưu đãi, DN phải tạo 20% giá trị bán hàng Thái Lan, tỉ lệ nợ vốn không thấp 3:1 phải sử dụng máy móc, thiết bị Theo báo cáo BOI, có ưu đãi linh hoạt thực tế nhờ chuyển biến sách ưu đãi đầu tư Thái Lan đội ngũ cơng chức kỹ trị đào tạo bản, có nghiệp vụ cao Chính sách BOI thay thu hút đầu tư rộng rãi, Thái Lan thu hút đầu tư theo chiều sâu có ưu tiên tùy theo tầm quan trọng dự án Và thay thu hút đầu tư theo lĩnh vực, có hình thức thưởng thêm cho dự án có đóng góp quan trọng vào kinh tế Chẳng hạn, dự án đầu tư 1% doanh thu cho R&D miễn thuế thêm năm Dự án có đóng góp 2% doanh thu cho đào tạo nghề hay viện nghiên cứu miễn thuế thêm năm Dự án đóng góp 3% doanh thu cho quỹ phát triển khoa 26 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế học công nghệ miễn thuế thêm năm Chính phủ Thái Lan ưu đãi hiểu rõ đầu tư cho khoa học công nghệ giáo dục làm tăng sức hấp dẫn tăng đầu tư dài hạn Trong khứ, nước hào phóng cho dự án đầu tư lớn hay đầu tư vào vùng kinh tế khó khăn Các ưu đãi tỏ hiệu quả, nhà đầu tư muốn đầu tư vào vùng miền có giao thơng thuận tiện, trình độ dân trí đủ để cung cấp lực lượng lao động có tay nghề khơng phải đầu tư để hưởng ưu đãi thuế Hiểu điều này, Chính phủ Thái Lan có ý định giảm sách ưu đãi vùng miền thời gian tới, thay vào tập trung ưu đãi dự án lớn, trọng điểm để tạo sức lan tỏa thu hút nhà đầu tư khác Chính phủ nước bước chuyển từ ưu đãi thuế đơn sang ưu đãi trọn gói, bao gồm thuế, lao động, thủ tục cấp phép thời gian nhanh nhất, cung ứng lao động sở hạ tầng cho nhà đầu tư quan trọng đơn giản hóa thủ tục hành Đáng ý họ có ý định ưu đãi cho dự án đầu tư nước nhằm chủ động hội nhập kinh tế tồn cầu, đồng thời nắm vị trí dẫn đầu kinh tế thuộc Cộng đồng kinh tế chung ASEAN (AEC) Điều thể qua việc cung cấp ưu đãi đầu tư cho công ty mẹ đóng Thái Lan (gọi Regional Operating Headquarters hay ROH) Theo đó, ROH nắm giữ 25% vốn công ty nước tiến hành dịch vụ hỗ trợ (như quản lý, nghiên cứu thị trường, mua sắm, marketing, CGCN), có 50% doanh thu từ hoạt động đầu tư nước ngồi hưởng thuế suất TNDH ưu đãi 10% lợi nhuận từ kinh doanh, tiền quyền, lãi miễn thuế tiền cổ tức thu từ nước Ngoài ra, người nước làm việc cho ROH miễn thuế thu nhập cá nhân thu nhập phát sinh từ hoạt động Thái Lan Nhờ có sách thuế ROH, nhiều cơng ty đa quốc gia chuyên sản xuất cân nhắc dời trụ sở vùng từ Singapore sang Bangkok Điều làm tăng số công ty mẹ Thái Lan lâu dài, tiền quay nước để tái đầu tư 27 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THU HÚT CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TẠI VIỆT NAM VÀ THÁI LAN 3.1 Kết thu hút CGCN củaViệt Nam 3.1.1 Thành tựu Thành tựu Việt Nam thu hút chuyển giao công nghệ - Cùng với việc cung cấp nguồn vốn quan trọng cho phát triển kinh tế, tạo thêm nhiều cơng ăn việc làm, FDI góp phần thúc đẩy đổi chuyển giao công nghệ, bước nâng cao lực sản xuất nước Đặc biệt, lĩnh vực: dầu khí, giao thơng, xây dựng, khí chế tạo, điện tử - viễn thơng - tin học, dệt may - giầy dép đạt số kết tốt đẹp - Thông qua FDI, trình độ cơng nghệ sản xuất nước nâng cao cách rõ rệt so với thời kỳ trước Một số ngành tiếp thu công nghệ tiên tiến với trình độ đại giới như: Bưu - Viễn thơng, dầu khí, xây dựng, cầu đường, … Đồng thời, thời gian qua hầu hết doanh nghiệp nước đổi nâng cấp trang thiết bị đáp ứng yêu cầu cạnh tranh ngày cao kinh tế thị trường định hướng XHCN - Thông qua FDI, thu hút nhiều công nghệ mới, tiên tiến, sản xuất sản phẩm mà trước Việt Nam chưa có Việc CGCN từ nước ngồi thơng qua FDI hạn chế đến mức tối đa việc nhập nhiều loại hàng hóa thuộc lĩnh vực: dầu khí, sản xuất vật liệu xây dựng mới, hàng điện tử gia dụng, phương tiện giao thông,… Các doanh nghiệp FDI tạo nhiều sản phẩm có chất lượng cao, với hình thức, mẫu mã đẹp đáp ứng tốt nhu cầu thị trường nước xuất sản phẩm nước sản phẩm điện tử, khí, chế tạo,… - Nhiều doanh nghiệp FDI tổ chức sản xuất sản phẩm thuộc lĩnh vực công nghệ cao, xuất gần 100% sản phẩm thị trường nước thuộc lĩnh vực điện tử, quang - điện tử Cơng ty TNHH Nidec Tosok, Muto, Nissei,… Có doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nghiên cứu - phát triển Công ty TNHH Renesas Việt Nam với mục tiêu nghiên cứu, phát triển thiết kế phần cứng (vi mạch) phần mềm chức cho IC bán dẫn (Mạch tích hợp),… - Nhiều doanh nghiệp nước, thúc ép thị trường cạnh tranh ngày cao tạo sản phẩm doanh nghiệp FDI cố gắng đổi công nghệ việc nhập thiết bị công nghệ để sản xuất sản phẩm có chất lượng tốt, mẫu mã đẹp, không thua hàng nhập với giá hợp lý người tiêu dùng ưa chuộng sản phẩm may mặc, giầy da, thực phẩm,… 28 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế - Những thành tựu đạt nêu khẳng định chủ trương đắn Đảng Nhà nước thu hút FDI, sách khuyến khích, thu hút cơng nghệ nước ngồi để đổi cơng nghệ, góp phần nâng cao lực cơng nghệ quốc gia 3.1.2 Hạn chế Báo cáo tổng kết 25 năm thu hút FDI ra: Hoạt động CGCN dựán FDI có đóng góp tích cực đổi m ới CGCN, nâng cao lực công nghệcủa DN Tuy nhiên, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn nhu cầu đổi cơng nghệcủa DN tồn kinh tế Hoạt động CGCN có số tồn tại: - Cơng nghệ đạt mức trung bình hoặt trung bình tiên tiến so với giới, công nghệ chuyển giao vào Việt Nam hầu hết cơng nghệ có trình độ cao cơng nghệ sẵn có Việt Nam - Các công nghệđược chuyển giao theo dựán FDI thường cơng nghệ đưa vào theo lợi ích nhà đầu tư, mà thường theo nhu cầu đổi cơng nghệdo phía Việt Nam chủđộng đưa Thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp nặng thành tích lấp đầy diện tích đất công nghiệp, chưa trọng vào việc thu hút dự án có cơng nghệ cao, cơng nghệ - Công tác thẩm định công nghệchưa quan tâm mức Nhà đầu tư thường trọng, quan tâm hàng đầu đến lợi ích đầu tư, đầu tư để sinh lợi, quy định pháp luật lại cho phép nhà đầu tư tự chịu trách nhiệm nội dung công nghệ Thực tế qua thẩm định dự án FDI cho thấy, nội dung giải trình cơng nghệthường sơ sài (nhiều trường hợp khơng có giải trình cơng nghệ), mà cơng nghệlại có đặc điểm quan trọng hàng hóa vơ hình Để lựa chọn cơng nghệphù hợp với mục tiêu dựán, thường phải đưa phương án công nghệ đểso sánh, lựa chọn phương án tối ưu, xem xét quy trình cơng nghệ, trình độcơng nghệ, nguồn gốc xuất xứmáy móc, thiết bị, tính đồng dây chuyền sản xuất,… Nhưng với xu đơn giản hóa thủ tục hành chính, hồ sơ dựán đầu tư ngày đơn giản, nên quan thẩm định cơng nghệ khơng có đủ sở để xem xét, đánh giá Mặt khác, phân cấp đầu tư, hầu hết quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lại không gửi hồsơ dựán hỏi ý kiến Sở Khoa học Công nghệ theo quy đ ịnh Do đó, trường hợp nhà đầu tư đưa vào máy móc, thiết bị, cơng nghệlạc hậu, tiêu hao nhiều lượng, nguyên liệu, gây ô nhiễm môi trường,… khơng có chế đểngăn chặn từđầu, mà phải đợi đến hậu kiểm khơng có quan chịu trách nhiệm giải hậu Bên cạnh 29 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế đó, phải thừa nhận lực thẩm định Sở Khoa học Cơng nghệ hạn chế - Việc tiếp nhận, học hỏi cơng nghệthơng qua FDI nhiều yếu Đối với dự án FDI, vi ệc nâng cao trình độ k ỹ thu ật cơng nghệ cho người lao động quan trọng để bước tiếp nhận, vận hành bước làm chủ công nghệ Tuy nhiên, với liên doanh ta lại chưa trọng việc tuyển chọn, đãi ngộcán bộ, cơng nhân kỹthuật trẻ có lực để bố trí vào cơng đọan sản xuất quan trọng Việc đào tạo kỹ thuật nặng lý thuyết, thực hành nên tuyển dụng vào làm việc thường phải đào tạo bổ sung Với DN đòi hỏi lao động kỹthuật với số lượng lớn lại khơng tuyển dụng lao động đáp ứng đủsốlượng chất lượng Như trường hợp dựán Công ty TNHH Samsung Electronics Việt Nam khó khăn việc tuyển dụng lao động (theo kếhoạch đến năm 2015 cần 28.000 lao động trực tiếp đạt doanh thu xuất 16,5 tỷUSD) - Mới có số lượng dự án FDI đầu tư lĩnh vực khoa học công nghệ Hoạt động R&D ởcác DN FDI ởnhững công nghệ nhỏ, đơn giản, nghiên cứu để cải tiến thích nghi phù hợp với điều kiện Việt Nam Nhìn chung, việc khai thác, học hỏi công nghệ thông qua FDI chưa đạt kết quảnhư mong muốn.Một thực tế phải nhìn nhận là, dựán FDI không kỳ vọng vào thu hút công nghệcao, công nghệmới, đặc biệt cơng nghệ chưa thương mại hóa, mục đích nhà đầu tư thực CGCN FDI để tối đa hóa lợi nhuận có chi phí để đổi m ới, thay công nghệ 3.2 Kết thu hút CGCN Thái Lan 3.2.1 Thành tựu Thái Lan thành công việc phát triển công nghiệp phụ trợ song song với phát triển du lịch, công nghiệp nhẹ tổ hợp xen kẽ làng nghề truyền thống Mặc dù trị có thời gian dài bất ổn, đường lối kinh tế phát triển khoa học công nghệ khơng thay đổi phủ thuộc đảng phái Điều nói lên máy cơng chức quan hoạch định sách chuyên nghiệp trung thành với Nhà Vua quyền lợi nhân dân hết đất nước Việc thành lập sở nghiên cứu phát triển quốc tế đào tạo có thương hiệu quốc tế giúp TháI Lan bứt phá trình độ khoa học cơng nghệ tăng trưởng đáng 30 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế kể cuối kỹ 20 Vị TháI Lan không ngừng nâng cao khu vực quốc tế Chuyên gia nước tới Thái Lan làm việc Chuyên gia Thái Lan làm việc nước tạo môI trường chuyển giao hấp thu công nghệ phong phú sôI động Hạ tầng sở phát triển lối sống hiền hoà văn minh thu hút nhiều công ty xuyên quốc gia đầu tư CGCN cho Thái Lan cách hiệu có lợi cho kinh tế Một thành công bật thu hút CGCN Thái Lan việc Tập đồn Honda chọn Thái Lan làm trung tâm CGCN khu vực Hãng chế tạo ô tô lớn thứ hai Nhật Bản Honda xác định sở hãng Thái Lan trung tâm CGCN chế tạo ô tô cho nước khác khu vực, đồng thời tái khẳng định cam kết hãng đưa Thái Lan trở thành trung tâm sản xuất Honda khu vực Chủ tịch chi nhánh ô tô Honda (Thái Lan) Kenji Otaka cho biết nhà máy Honda Thái Lan mệnh danh "nhà máy mẹ" Tháng 10 vừa qua, Honda bắt đầu hoạt động sản xuất nhà máy thứ hai Thái Lan, coi nhà máy đại thân thiện với môi trường giới Theo ông Otaka, sở Honda Thái Lan công nhận trụ sở sản xuất khu vực, chia sẻ chuyển giao chuyên môn cho nhóm chế tạo Honda nước khác Nhóm chế tạo Thái Lan giao nhiệm vụ hỗ trợ chi nhánh Honda Đài Loan, Malaixia, Ấn Độ, Inđơnêxia, Việt Nam, Pakixtan Philíppin Các nhóm chế tạo khác Honda tới nhà máy Ayuthaya để tiếp thu kỹ thuộc giai đoạn, từ giai đoạn thử nghiệm giai đoạn sản xuất hàng loạt Khi sở nước khác sẵn sàng vào sản xuất, nhóm Thái Lan có nhiệm vụ hỗ trợ mặt kỹ thuật để chuẩn bị cho việc sản xuất hàng loạt Theo Otaka, vai trò trung tâm giao cho Honda Thái Lan nhờ công nghệ tiên tiến khả sản xuất mạnh mẽ nước này, với nguồn nhân lực khéo tay, sở hạ tầng tốt mạng lưới nhà cung cấp ô tô lớn quốc gia Đông Nam Á Việc Honda mở rộng sở sản xuất Thái Lan khẳng định tầm quan trọng nước với tư cách thị trường chiến lược Honda, đồng thời phản ánh nhu cầu nội địa xuất ô tô Honda ngày tăng Sản lượng hàng năm nhà máy Honda 120.000 xe, nâng tổng công suất hãng Thái Lan lên 240.000 xe/năm Các kiểu xe sản xuất hai nhà máy Jazz, City, Civic, CR-V Accord Tổng số nhân viên hai nhà máy vào khoảng 6.400 người Pitak Pruittisarikorn, giám đốc hai nhà máy, cho biết Honda không lo ngại suy giảm tác động khủng hoảng tài tồn cầu mà biến khủng hoảng thành hội cách sử dụng lượng sản xuất thêm để nâng cao chất lượng sản phẩm Trong nghành công nghiệp hỗ trợ chế tạo, riêng khoảng năm (1982-1986) tổng số công ty không khuyến khích vượt q tổng số cơng ty 31 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế khuyến khích vòng 20 năm trước (1960-1981) Thời kỳ thời điểm xác lập ngành công nghiệp hỗ trợ (Supporting Industry) hợp đồng thầu Thái Lan Các công ty Nhật Bản (trừ xu hướng gần nhóm NMB) có khuynh hướng theo cơng ty có hợp đồng thầu Thái Lan thành lập cơng ty vệ tinh cơng ty Tuy nhiên, cung cấp không đủ từ công ty hợp đồng thầu lại công ty vệ tinh Nhật Bản tăng thái cầu số linh kiện kim loại linh kiện nhựa đơn mà số công ty sở (về mặt truyền thống công ty thường tiến hành cung cấp hướng thị trường nội địa) mở rộng lực sản xuất, nâng cao tính để thích hợp với chất lượng xuất Ngồi ra, nhiều cơng ty nước ngồi Đài Loan, Hồng Kơng thành lập Một số công ty Thái Lan mở rộng cung cấp PCB PCBA Các công ty khác (về mặt truyền thống công ty thường sản xuất phụ tùng tiêu chuẩn nhằm xuất khẩu) bắt đầu hoạt động xuất gián tiếp, cung cấp phụ tùng linh kiện cho sản phẩm xuất Những vấn đề dẫn đến hoạt động có liên quan quan trọng sau Những phụ tùng, linh kiện có giá trị gia tăng cao chủ yếu lại sản xuất công ty nước ngồi cung cấp cơng ty vệ tinh cơng ty Thái Lan Đến 1990, kể từ cơng ty nước ngồi có quy mơ nhỏ đến quy mơ lớn, Thái Lan có tất 200 công ty cung cấp công ty hợp đồng thầu lại Trong sản phẩm có linh kiện gia công kim loại, PCB, PCBA, steping motor phụ tùng, linh kiện điện tử khác 3.2.2 Hạn chế CGCN Thái Lan Dưới số hạn chế rút trình thực chuyển giao tích luỹ cơng nghệ ngành chế tạo Thái Lan: - Thứ nhất, ngành chế tạo Thái Lan thành lập thập kỷ cơng ty liên doanh với nước ngồi hoạt động đất Thái Lan, đặc biệt ngành điện tử dân dụng thực tế cơng nghệ không nâng cao - Thứ hai, nhu cầu sản phẩm chế tạo tương đối cao công nghệ chế tạo chưa thực đáp ứng, trừ cơng ty 100% vốn Nhật Bản cơng nghệ có khả tương đối cơng ty liên doanh hoạt động Thái Lan - Thứ ba, ngành sản xuất máy công tác, ngành điện tử dân dụng bảo hộ cao công nghệ không nâng cao nên sản phẩm tạo chưa đáp ứng nhu cầu ngày tăng thị trường 3.3 Bài học cho Việt Nam “Nâng cao sức cạnh tranh” “cải thiện chất lượng” kinh tế hai yêu cầu “cấp bách” kinh tế Việt Nam nói chung tiến trình tham gia WTO 32 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế hội nhập kinh tế quốc tế Để thành công việc thực hai yêu cầu này, khoa học công nghệ đóng vai trò đặc biệt quan trọng khơng thể thiếu Tuy vậy, nay, Việt Nam hoạt động CGCN mẻ hạn chế Do đó, cải thiện khả cạnh tranh kinh tế gặp nhiều khó khăn, làm cho chất lượng tăng trưởng kinh tế sau nhiều năm dường chưa có thay đổi chất 3.3.1 Xây dựng chiến lược phát triển làm sở cho CGCN: Trong chiến lược mà quan quản lý ngành, quan quản lý nhà nước DN cần xác định, phận sau cần cân đối phối hợp với để xác định hướng CGCN: - Chiến lược thị trường khách hàng - Chiến lước đổi sản phẩm đa dạng hóa - Chiến lược liên kết kinh tế khu vực giới - Chiến lược đầu tư 3.3.2 cao Tổ chức loại hình kinh doanh tạo thuận lợi cho việc CGCN có hiệu Trên thực tế có nhiều hình thức kinh doanh sử dựng gắn với việc CGCN như: mua công nghệ yếu tố sản xuất, liên doanh - liên kết, nhận công nghệ yếu tố sản xuất để gia cơng cho bên có cơng nghệ + Tổ chức quan hệ gia cơng nhằm CGCN 1à hình thức cho phép DN Việt nam chịu rủi ro Hiệu hình thức phụ thuộc vào kinh nghiệm quản lý khả đàm phán cán quản lý Việt nam trình ký kết hợp đồng gia công Quan hệ nên tổ chức DN Việt nam chưa có kinh nghiệm kinh doanh, vốn Đồng thời, tiến hành gia cơng, cần thay dần yếu tố đầu vào nhập từ nước loại sản xuất nước tích cực thực biện pháp tranh thủ khách hàng tiến tới quan hệ trực tiếp với thị trường giới + Việc DN tự nhập cơng nghệ yếu tố đầu vào đòi hỏi DN phải có trình độ cao tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh Muốn vậy, DN cần có thị trường tương đối ổn định vững đồng thời phải đạt tới quy mô định đảm bảo khả tận dụng công suất công nghệ thiết bị nhập Trong trường hợp DN có quy mơ nhỏ, chịu sức ép cạnh tranh lớn mà buộc phải đổi cơng nghệ cần lựa chọn cơng nghệ tiên tiến có quy mơ vừa phải, linh hoạt, dễ thích ứng với thay đổi sản phẩm thị trường sau ([17]) 3.3.3 Huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển công nghệ CGCN Vốn cho phát triển công nghệ vấn đề cấp bách hàng đầu quốc gia tiến hành cơng nghiệp hóa đặc biệt nước nghèo Việt nam Theo kinh nghiệm nước phát triển tổng nguồn vốn đầu tư cho phát triển KH&CN toàn xã hội phải đạt khoảng % GDP, l% từ ngân sách nhà nước; 1,5 từ DN (thuộc tất thành phần kinh tế) 0,5% lại dựa vào nguồn khác vay tín dụng từ 33 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế tổ chức tài viện trợ từ bên Nhà nước tập trung hỗ trợ đổi công nghệ thông qua Chương trình Kỹ thuật- Kinh tế cơng nghệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ 3.3.4 Hoàn chỉnh hệ thống sách bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ bao gồm quyền sở hữu công nghiệp, quyền tác giả, phát minh sáng chế Đây vấn đề cấp bách cần sớm giải thiếu hồn chỉnh hệ thống sách có liên quan tới quyền sở hữu trí tuệ rào cản lớn việc phổ biến phát triển công nghệ sáng tạo nước ta nước ngồi vào 5/ Kiểm sốt chặt chẽ quy trình CGCN theo tiêu nghiêm ngặt kinh tế kỹ thuật môi trường ngăn chặn tình trạng biến nước ta thành bãi thải công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường có định số 2019 /QĐ-BKHCN ngày 13 tháng năm 2006, quy định rõ ràng tiêu cho công nghệ nhập thiết bị qua sử dụng: có chất lượng lại lớn 80% so với nguyên thủy; mức tăng tiêu hao nguyên liệu lượng không vượt 10% so với nguyên thủy; đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động không gây ô nhiễm môi trường Bên cạnh quy định này, cần thiết phải có biện pháp kinh tế buộc DN có kế hoạch loại bỏ dần thiết bị công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Chẳng hạn đánh thuế với mức cao sản xuất kinh doanh mặt hàng sản phẩm, dịch vụ sản xuất công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường; dùng biện pháp miễn giảm thuế để khuyến khích sử dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ 3.3.5 Nâng cao chất lượng khuyến khích nhân cơng cơng nghệ Gấp rút đào tạo, đào tạo lại khuyến khích đặc biệt mạnh mẽ đội ngũ người hoạt động cơng nghệ nhằm nhanh chóng xây dựng nguồn nhân lực khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu nâng cao đổi cấu công nghệ phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế Bên cạnh phải có biện pháp sử dụng nhân lực nhằm tạo động lực cho phát triển nhân lực khoa học công nghệ sách tiền lương hợp lý hòa nhập với cộng đồng quốc tế 3.3.6 Tổ chức lại nâng cao chất lượng tổ chức tư vấn, phát triển mạng lưới thông tin Trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ phát triển nhanh, khả tiếp nhận thông tin khoa học kỹ thuật giới Việt Nam nhiều hạn chế, ký hợp đồng thuê vài tổ chức giám định quốc tế, giám định công nghệ thiết bị nhập để tránh thất khơng đáng có đảm bảo thực mục tiêu đổi công nghệ theo hướng tiên tiến 34 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế 3.3.7 Tập trung trí lực tài lực cho quan nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ chuyển giao Để có đội ngũ cán thực tài năng, nên có đổi cán liên tục, giữ lại người thực tài thể qua cơng trình mà họ đóng góp thực Trong ta chưa có đội ngũ cán khoa học công nghệ đủ khả thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội KHCN, giai đoạn đầu lĩnh vực cần thiết mời chuyên gia nước phát triển 3.3.8 thuật Hoàn thiện chế vận hành chương trình đào tạo cơng nghệ - kỹ Bộ Giáo dục – Đào tạo cần hoàn thiện chương trình đào tạo Kỹ thuật – Kinh tế công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu cơng nghệ tự động hố Đây cầu nối ngắn việc CGCN tới ngành kinh tế chủ lực Việt Nam Các Chương trình vận hành từ 1998 gặp nhiều bất cập điều kiện Nước ta tiến hành xếp đổi DN trở thành thành viên thức WTO Ngồi ra, Luật DN ([3]), Luật Đầu tư Luật Công nghệ cao ([2]) có hiệu lực thi hành với tất thành phần kinh tế lãnh thổ Việt Nam 35 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế KẾT LUẬN Sau gần 30 năm thu hút vốn đầu tư nước FDI, Đảng Nhà nước ta xác định CGCN từ DN nước định hướng quan trọng phát triển bền vững nội lực kinh tế Việt Nam Đi theo định hướng ấy, nhiều sách lĩnh vực: quy định bắt buộc, khuyến khích thuế, ưu đãi đất đai, tăng cường chất lượng nhân công nước, ban hành áp dụng đồng Tuy nhiên, kết thực tiễn không kỳ vọng ban đầu chứng tỏ nhiều thiếu sót Mặt khác, Thái Lan, kinh tế láng giềng có nhiều điểm tương đồng với kinh tế Việt Nam, trở thành “con hổ châu Á” đạt nhiều thành tựu đáng kể thu hút CGCN, đặc biệt phát triển ngành công nghiệp phụ trợ chế tạo máy Nghiên cứu bước sách Thái Lan, Việt Nam so sánh tìm điểm thiếu sót sách Trong bối cảnh thành lập cộng đồng kinh tế ASEAN vào cuối năm 2015 với nhiều rào cản giảm xuống gần 0, việc học tập sách thu hút CGCN Thái Lan dễ dàng cho nước ta Đồng thời, sức ép bị lạc hậu công nghệ khả DN nhà bị chèn ép “sân nhà” thiếu hụt công nghệ động lực buộc Việt Nam phải đẩy nhanh cải cách sách thu hút chuyển giao cơng nghê TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số 45/1998/NĐ-CP quy định chi tiết CGCN Ngày tháng năm 1998 Tổng luận Khoa học công nghệ số 03 Mạng lưới thông tin khoa học công nghệ Việt Nam – Cơ sở liệu tồn văn – Cục Thơng tun Khoa học Công nghệ Quốc gia http://vst.vista.gov.vn/home/database/an_pham_dien_tu/MagazineName.2004-0521.4429/2005/2005_00003/MItem.2005-06-23.0210/MArticle.2005-0623.0615/TONGLUAN%20SO3.doc/download 36 Nhóm 5_ Đầu tư quốc tế Nguyễn Minh Thuyết, 2013 Kỹ phân tích sách Tài liệu bồi dưỡng Ủy ban thường vụ quốc hội – Ban công tác đại biểu – Trung tâm bồi dưỡng đại biểu dân cử http://ttbd.gov.vn/Home/Default.aspx?portalid=52&tabid=199&catid=510 Nguồn: 1, Cục đầu tư nước 2, Kỷ yếu hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam – Bộ Kế hoạch Đầu tư Luật CGCN (2006) Giáo trình Kinh tế đối ngoại Việt Nam – NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 5, Báo Nhân dân “Chuyển giao đổi công nghệ thông qua đầu tư trực tiếp nước FDI” 37 ... quốc tế CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH VIỆT NAM VÀ THÁI LAN TRONG THU HÚT CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ 2.1 Quan điểm sách Việt Nam thu hút CGCN 2.1.1 Chủ trương Đảng, Nhà nước thu hút CGCN Việt Nam bước từ nước... nhân công CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH VIỆT NAM VÀ THÁI LAN TRONG THU HÚT CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ 2.1.Quan điểm sách Việt Nam thu hút CGCN 2.1.1.Chủ trương Đảng, Nhà nước thu hút. .. công nghệ chuyển giao, quyền CGCN, cơng nghệ khuyến khích chuyển giao, cơng nghệ hạn chế chuyển giao công nghệ cấm chuyển giao 14 d.Định hướng sách thu hút FDI vào lĩnh vực công