Tính tất yếu của việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn hiện nay

Khái niệm cán bộ Theo quan điểm của Đảng ta thể hiện trong các văn kiện: Cán bộ bao gồm tất cả cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các tổ chức của hệ thống chính trị, lực lượng v

Chuyên đề:

Tính tất yếu của việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn hiện nay.

I TÍNH TẤT YẾU CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Qua hơn 30 năm đổi mới, Đảng ta luôn quan tâm đến cán bộ và công tác cán

bộ Đảng đã giành nhiều công sức để xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng, đặc biệt

là việc bồi dưỡng, đào tạo, bố trí đội ngũ cán bộ chủ chốt càng cấp bách Kinh nghiệm thực tiễn đã chỉ ra rằng, độ chính xác của đường lối, chính sách đều tuỳ thuộc cuối cùng ở chất lượng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Chính vì vậy, Đảng ta khẳng định, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là khâu then chốt trong sự nghiệp phát triển của đất nước Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa

VII đã chỉ rõ trong công cuộc đổi mới “cán bộ có vai trò quan trọng, hoặc thúc đẩy hoặc kìm hãm tiến trình đổi mới” Đến Đại hội XI, XII của Đảng, Đảng ta vẫn tiếp tục xác định: “phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những yếu tố quyết định đến sự phát triển nhanh, bền vững đất nước” Nghị quyết Đại hội XII của Đảng cũng đề ra mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ giai đoạn 2011 - 2020 là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân”.

1 Khái niệm cán bộ

Theo quan điểm của Đảng ta thể hiện trong các văn kiện: Cán bộ bao gồm

tất cả cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các tổ chức của hệ thống chính trị, lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập; những người được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản

lý và những người làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong các tổ chức thuộc phạm vi công tác tổ chức và cán bộ của Đảng

Hiện nay, đội ngũ cán bộ gồm bốn loại chính:

- Cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội

- Cán bộ lãnh đạo, chỉ huy trong lực lượng vũ trang

- Cán bộ tham mưu, khoa học, chuyên gia trong các cơ quan tham mưu, các đơn vị sự nghiệp công lập

- Cán bộ quản lý sản xuất, kinh doanh trong các doanh nghiệp, tổ chức kinh

tế nhà nước

Theo Luật Cán bộ, công chức thì:

Cán bộ bao gồm những người do bầu cử, đề bạt, bổ nhiệm để giữ một chức

vụ nhất định trong cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội

Đặc điểm của cán bộ là: những người được bầu cử, đề bạt, bổ nhiệm để giữ một chức vụ nhất định trong cơ quan của Đảng, cơ quan nhà nước, các đoàn thể chính trị - xã hội thuộc hệ thống chính trị ở nước ta Đó là những người làm công tác lãnh đạo, quản lý của một tổ chức trong hệ thống chính trị, hưởng lương từ ngân sách nhà nước

2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ

a Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ

Hồ Chí Minh là một trong những người tham gia thành lập Đảng cộng sản Pháp năm 1920; là người sáng lập Đảng cộng sản Việt Nam đầu năm 1930; là cán

bộ của Ban Phương Đông Quốc tế Cộng sản Hồ Chí Minh là lãnh tụ của Đảng cộng sản Việt Nam, suốt cả cuộc đời chăm lo lãnh đạo, rèn luyện Đảng, đồng thời là một chiến sĩ kiên cường của phong trào cộng sản và công nhân quốc tế Trong hoạt động cách mạng, Hồ Chí Minh luôn luôn chú trọng đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ để có đủ sức mạnh hoàn thành sự nghiệp vẻ vang của Đảng

Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ có ý nghĩa to lớn đối với sự nghiệp cách mạng Việt Nam

Về vị trí của cán bộ, Hồ Chí Minh cho rằng, cán bộ là dây chuyền của bộ

máy Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân, “là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng”( Trích trong Hồ Chí Minh toàn tập) Như vậy, cán bộ có vị

trí chủ thể của sự nghiệp cách mạng nước ta do Đảng lãnh đạo Vị trí lãnh đạo, vị trí chủ thể của cán bộ là do Đảng, Nhà nước, đoàn thể phân công, và quyền lực của cán bộ cũng như nhiệm vụ của người cán bộ là do nhân dân giao cho

Về vai trò của cán bộ, Hồ Chí Minh khẳng định rằng: cán bộ là cái gốc của

mọi công việc; muôn việc thành công hay thất bại đều là do cán bộ tốt hay kém Với ý nghĩa như vậy, chúng ta có thể hiểu rằng, cán bộ là lực lượng tinh tuý nhất của xã hội, có vị trí vừa tiên phong vừa là trung tâm của xã hội và có vai trò cực

kỳ quan trọng của hệ thống chính trị nước ta

Luận điểm khái quát nhất của Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của cán bộ là: cán bộ vừa là người lãnh đạo, vừa là người đày tớ thật trung thành, của nhân dân

b Yêu cầu đối với cán bộ cách mạng

Yêu cầu về tư cách. Có ba nội dung chủ yếu nhất sau đây có tính bao quát

toàn bộ các mặt của nó mà Hồ Chí Minh hay nêu:

Một là: Cán bộ phải suốt đời phấn đấu hy sinh cho lý tưởng của Đảng.

Hai là: Người cán bộ phải đặt quyền lợi của Đảng, của Tổ quốc lên trên hết

và lên trước hết, “ngoài lợi ích của dân tộc, của Tổ quốc, thì Đảng không có lợi ích gì khác Cho nên Đảng phải ra sức tổ chức nhân dân, lãnh đạo nhân dân để giải phóng nhân dân và để nâng cao sinh hoạt, văn hoá, chính trị của nhân dân.

Vì toàn dân được giải phóng, tức là Đảng được giải phóng” Hồ Chí Minh đề ra nguyên tắc: “Lợi ích cá nhân nhất định phải phục tùng lợi ích của Đảng Lợi ích của mỗi bộ phận nhất định phải phục tùng lợi ích của toàn thể Lợi ích tạm thời nhất định phải phục tùng lợi ích lâu dài”.

Trong việc chống chủ nghĩa cá nhân, Hồ Chí Minh rất coi trọng lợi ích cá nhân, miễn là lợi ích cá nhân của cán bộ là phù hợp với lợi ích của Đảng, của cách mạng Trong cuộc sống, nhiều khi lợi ích cá nhân phù hợp với lợi ích của

Đảng, nhưng cũng có lúc không, vì thế Hồ Chí Minh khẳng định: “Nếu gặp khi lợi ích chung của Đảng mâu thuẫn với lợi ích riêng của cá nhân, thì phải kiên quyết hy sinh lợi ích của cá nhân cho lợi ích của Đảng Khi cần đến tính mệnh của mình cũng phải vui lòng hy sinh cho Đảng”; đảng viên và cán bộ “phải đặt lợi ích của Đảng lên trên hết, lên trước hết…Vô luận lúc nào, vô luận việc gì, đảng viên và cán bộ phải đặt lợi ích của Đảng ra trước, lợi ích của cá nhân lại sau Đó là nguyên tắc cao nhất của Đảng Đó là “tính Đảng””.

Ba là: Người cán bộ phải có một đời tư trong sáng, phải là một tấm gương sáng trong cuộc sống Điểm nổi bật của Hồ Chí Minh so với nhiều danh nhân

khác ở trong nước và trên thế giới là toàn bộ cuộc đời của Người là tấm gương sáng về đạo đức Sức mạnh của đạo đức đã lan toả, thẩm thấu trong suốt chiều dài lịch sử của dân tộc, trở thành giá trị cốt lõi, vĩnh hằng của văn hoá trong các thế hệ các dân tộc ở trên đất nước Việt Nam Nếu cán bộ không có một đời tư trong sáng thì sẽ không thuyết phục, vận động được nhân dân trong các phong trào cách mạng Người cán bộ, ngoài việc phải hoàn thành tốt công việc chung của Đảng đã được phân công, lại phải còn là một thành viên tốt của gia đình, là một người công dân tốt, kiểu mẫu ở khu dân cư và ngoài xã hội, sống cuộc sống chan hoà, gần gũi với mọi người chung quanh trong cùng bản làng, phum, sóc, thôn xóm…

Yêu cầu về phẩm chất: trước hết, cán bộ phải có đạo đức cách mạng Đây là

yêu cầu “gốc”, “nguồn” đúng như Hồ Chí Minh đã nêu Đây cũng chính là quan

điểm xuất phát, một yêu cầu có tính chất tiên quyết đối với cán bộ cách mạng

Không ít lần, Hồ Chí Minh lưu ý rằng: “Đảng không phải là một tổ chức để làm quan phát tài”, người cán bộ cách mạng không phải là người “làm quan cách mạng”, không phải vào Đảng, không phải làm cán bộ là để “thăng quan tiến chức”, không phải như dưới thời thực dân-phong kiến “một người làm quan cả

họ được nhờ”, không phải làm cán bộ để “đè đầu cưỡi cổ dân chúng như dưới thời thực dân-phong kiến”, v.v Người cán bộ phải tận tụy với sự nghiệp cách mạng, phải trung thành với Đảng, với Tổ quốc, “phải làm tròn nhiệm vụ giải phóng dân tộc, làm cho Tổ quốc giàu mạnh, đồng bào sung sướng” Trung thành

ở đây trước hết đòi hỏi cán bộ phải hoàn thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình được giao, kể cả trong thời kỳ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân và

kể cả khi thời bình, xây dựng đất nước; khi gặp thắng lợi thì không kiêu căng, chủ quan, tự mãn; khi gặp khó khăn, gian khổ, trở ngại thì không hoang mang,

dao động; “vô luận hoàn cảnh thế nào, lòng họ cũng không thay đổi”; phải luôn

luôn có ý thức và hành động bảo vệ Đảng, bảo vệ Tổ quốc Trung thành với cách mạng là phải hết lòng, hết sức phục vụ cách mạng, phục vụ nhân dân, là việc gì

có lợi cho dân, dù nhỏ, cũng gắng sức làm, việc gì có hại cho dân, dù nhỏ, cũng hết sức tránh

Về năng lực, cán bộ phải có năng lực lãnh đạo, tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể nhân dân. Muốn thế, phải “chuyên” Đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, quyết

định của đoàn thể chỉ biến thành hiện thực trong cuộc sống, ngoài yêu cầu về việc đường lối, chủ trương, chính sách, quyết định đó phải đúng đắn, còn có việc phải

tổ chức lãnh đạo toàn Đảng, toàn dân ra sức thực hiện thắng lợi Không như thế thì đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, quyết định của đoàn thể nhân dân chỉ nằm trên giấy

Cán bộ phải có mối liên hệ mật thiết với nhân dân. Đây là yêu cầu đối với

cán bộ ở tất cả các thời kỳ cách mạng, nhưng trong thời kỳ Đảng cầm quyền càng đặc biệt quan trọng hơn Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng, người cán bộ, bằng hành động thực tế của mình, phải làm cho dân tin, dân yêu, dân kính, dân phục; đừng

có mang danh cộng sản để đè đầu cưỡi cổ nhân dân; phải yêu dân, kính dân; phải việc gì có lợi cho dân dù nhỏ cũng cố gắng làm, việc gì có hại cho dân dù nhỏ cũng cố tránh; phải khổ trước thiên hạ và vui sau thiên hạ; phải vừa là người lãnh đạo vừa là người đày tớ thật trung thành của nhân dân

Cán bộ phải luôn luôn học tập để nâng cao trình độ về mọi mặt. Học suốt

đời, học không biết chán, dạy không biết mỏi (Nho giáo); học, học nữa và học mãi (V.I.Lênin)… đó là những điều mà Hồ Chí Minh đã chú ý vận dụng vào

trong cuộc sống của chính bản thân mình và giáo dục, rèn luyện cho cán bộ, đảng viên Hồ Chí Minh quan niệm: một dân tộc dốt là một dân tộc yếu Hồ Chí Minh cho rằng, ngày nay không thể lãnh đạo chung chung được nữa, rằng, chỉ có lòng nhiệt tình không thôi thì chưa đủ, mà còn phải có tri thức nữa Hồ Chí Minh suốt đời chăm chỉ học tập, già rồi, cuối đời rồi vẫn còn học; học ở nhà trường, học trong cuộc sống, và quan niệm của Hồ Chí Minh học không phải là để có bằng cấp, để thăng chức

Cán bộ phải có phong cách tốt. Theo Hồ Chí Minh, muốn có phong cách

công tác tốt, phải phòng và chống tác phong chủ quan, tác phong quan liêu, đại khái, ham chuộng hình thức, phô trương cho oai, làm đại khái, qua loa Phải sâu sát, tỷ mỉ; nắm việc lớn, phải giải quyết bắt dầu từ những việc cơ bản, không cận thị (tức là chỉ nhìn gần mà không nhìn xa trông rộng được), có đầu óc quan sát; phải chân đi, miệng nói, tay làm, không như thế thì đầy túi quần thông cáo, đầy túi áo công văn nhưng công việc không chạy

Hồ Chí Minh đã nêu lên những vấn đề lý luận cơ bản nhất về quy luật Đảng thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn bản thân mình Điều này đúng như điều tất yếu mà Hồ Chí Minh đã nêu: Đảng ta không phải trên trời sa xuống Nó ở trong xã hội mà ra, do đó, Đảng phải thường xuyên phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn,

và đó chính là quy luật phát triển của một Đảng Mác – Lênin, một Đảng chiến đấu dưới lá cờ của chủ nghĩa cộng sản, vì một xã hội tốt đẹp, vì sự nghiệp cao cả

là giải phóng con người

Riêng về phong cách công tác của cán bộ, Hồ Chí Minh nhấn mạnh tới các vấn đề chủ yếu: Sửa cách lãnh đạo về công tác cán bộ; Biết chọn trình tự ưu tiên công việc; Thường xuyên tổng kết công tác; Phải luôn luôn có sáng kiến; Sâu sát, gần gũi nhân dân, có tinh thần phụ trách trước dân; Phải kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ; Có lãnh đạo chung, nhưng có chỉ đạo điểm

Như vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc Đó là những quan điểm cơ bản chỉ đạo chung vào công tác đổi mới và chỉnh đốn Đảng trong tất cả các thời kỳ hoạt động của Đảng, đặc biệt trong thời

kỳ cách mạng hiện nay, thời kỳ Đảng tiếp tục cầm quyền lãnh đạo sự nghiệp phát triển đất nước vì những mục tiêu của chủ nghĩa xã hội

II THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGANG TẦM VỚI NHIỆM VỤ CÁCH MẠNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay

a Ưu điểm

Mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ cách mạng cần có một đội ngũ cán bộ thích ứng,

có phẩm chất năng lực đáp ứng được đòi hỏi của nhiệm vụ từng giai đoạn, từng thời kỳ Hiện nay, đội ngũ cán bộ của chúng ta được thử thách và rèn luyện trong quá trình đấu tranh cách mạng lâu dài Đặc biệt là đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu con đường đi lên chủ nghĩa xã hội Đội ngũ cán bộ trẻ được đào tạo có hệ thống dưới mái trường xã hội chủ nghĩa là lượng kế tục sự nghiệp Cách mạng vẻ vang của dân tộc một cách xứng đáng Điều đó đã khẳng định rằng, Đảng ta đã hết sức quan tâm đào tạo bồi dưỡng cán bộ cả về trình độ chuyên môn nghiệp vụ lẫn năng lực thực tiễn, phẩm chất đạo đức, thể hiện số đông cán bộ giữ được phẩm chất đạo đức cách mạng, sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân, tận tâm, tận lực phục vụ nhân dân Việc đánh giá nhận xét cán bộ một cách khách quan, dân chủ Có sự kết hợp ý kiến của quần chúng nhân dân với tiêu chuẩn chức danh, vị trí công tác của từng cán bộ Từng bước thực hiện tiêu chuẩn hoá cán bộ một cách đồng bộ từ khâu quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng hợp lý, kết hợp với độ tuổi tạo nên lực lượng kế thừa vững chắc cho sự nghiệp cách mạng của Đảng của nhân dân ta

Đa số cán bộ phấn khởi và tin tưởng vào thành công của công cuộc đổi mới; kiên định mục tiêu, con đường mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn; tham gia tích cực vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước năng lực, trình độ lãnh đạo, quản lý kinh tế - xã hội có sự tiến bộ rõ dệt, tiếp cận tích lũy được nhiều kinh nghiệm trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, năng động sáng tạo trong thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đóng góp xứng đáng vào thành tựu rất quan trọng trong phát triển kinh

tế - xã hội và công cuộc đổi mới đất nước

Đội ngũ cán bộ được tăng cường về số lượng, trình độ lãnh đạo, quản lý; chuyên môn, nghiệp vụ; lý luận chính trị được nâng lên (Hiện, cả nước có trên 2,6 triệu người có trình độ đại học, cao đẳng trở lên, trong đó có 18.000 thạc sĩ, tiến sĩ; 6.000 giáo sư, phó giáo sư; 93,8% cán bộ cấp thứ trưởng và tương đương trở lên có trình độ đại học và trên đại học; 100% cán bộ cấp vụ ở các cơ quan trung ương có trình độ đại học và trên đại học.)

Cơ cấu đội ngũ cán bộ ngày càng hợp lý hơn; tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ ở một số ngành, một số lĩnh vực tăng khá Đội ngũ cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản,

có kiến thức, trình độ, năng lực, có khả năng hội nhập quốc tế, đang vươn lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới

Về cơ bản đã khắc phục được những biểu hiện mơ hồ, dao động về lý tưởng

của một bộ phận cán bộ do tác động của sự sụp đổ mô hình chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu trong những năm đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX và sự chuyển đổi từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Số đông cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh, giản dị, gắn bó, gần gũi với nhân dân

b Hạn chế

Mặt khác cũng cần nhìn thẳng vào sự thật là trong đội ngũ cán bộ hiện đang

có nhiều vấn đề đáng lo ngại như:

Một số cán bộ dao động, giảm sút niềm tin, nhận thức mơ hồ về Chủ nghĩa Mác - Lênin và Chủ nghĩa xã hội, hoài nghi đường lối của Đảng, có người do bất mãn cá nhân đi đến phản bội Đảng và lợi ích của nhân dân Tình trạng cán bộ bỏ việc, chuyển sang làm kinh tế hoặc những nơi có thu nhập cao đang có chiều

hướng gia tăng Tình trạng "chạy chức", " chạy quyền", "chạy bằng cấp" vẫn còn

tồn tại

Một bộ phận không nhỏ cán bộ thoái hoá biến chất về đạo đức, lối sống, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, buôn lậu, làm giàu bất chính, lãng phí của công, quan liêu, ức hiếp dân, gia trưởng độc đoán, có tham vọng cá nhân, cục bộ, kèn cựa địa vị, cơ hội kém ý thức tổ chức kỷ luật, phát ngôn và làm việc tuỳ tiện, gây mất đoàn kết nội bộ nghiêm trọng

Nhiều cán bộ lãnh đạo không nghiêm túc tự phê bình và tiếp thu phê bình, tính chiến đấu kém Có tình trạng nể nang né tránh, không nói thẳng, nói thật với nhau, bằng mặt mà không bằng lòng

Đội ngũ cán bộ tuy đông nhưng chưa đồng bộ, mất cân đối vẫn còn tình

trạng "vừa thừa lại vừa thiếu".Sự phân bố cán bộ chưa phù hợp với sự chuyển

dịch cơ cấu kinh tế, ngành nghề lao động Việc chuyển tiếp giữa các thế hệ lãnh đạo chưa được chuẩn bị chu đáo, thiếu lãnh đạo quản lý giỏi, cán bộ đầu ngành

và cán bộ có trình độ cao, có khả năng dự báo, xử lý tốt những vấn đề phức tạp nảy sinh, nhất là vấn đề quản lý tài chính - tiền tệ, văn hóa - thông tin, tôn giáo; phát triển các ngành nghề, sản phẩm công nghệ cao Một số cán bộ còn lười học, lười nghiên cứu, một số học lướt chỉ cốt để lấy được bằng cấp để hợp lý hoá chức danh, chức vụ; trong công tác cán bộ thì việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ nhiều khi còn chủ quan, chưa thật sự công tâm, hợp lý, thiếu dân chủ hoặc dân chủ hình thức

c Nguyên nhân

Nguyên nhân của những tồn tại trên trên là khi đất nước ta bước vào thời kỳ mới, các cấp uỷ Đảng chưa dự báo được những tình huống mới, chưa hiểu đầy đủ

nội dung, yêu cầu mới đối với cán bộ, chưa chủ động xây dựng qui hoạch cán bộ, không tích cực chuẩn bị người kế nhiệm; Cơ quan làm công tác tổ chức cán bộ chậm đổi mới, chưa chú trọng nghiên cứu khoa học, trình độ lý luận và tổng kết thực tiễn, tham mưu đề xuất những vấn đề chiến lược về cán bộ còn hạn chế Một

số cán bộ làm công tác tổ chức chưa gương mẫu về đạo đức, phẩm chất thiếu khách quan, yếu về năng lực; Một số cán bộ không chịu tu dưỡng, rèn luyện, tự phê bình và phê bình, bị chủ nghĩa cá nhân chi phối Cách mạng nước ta chuyển giai đoạn, có nhiều vấn đề mới đặt ra, môi trường kinh tế xã hội rất phức tạp, tổ chức bộ máy thiếu ổn định, công tác cán bộ và đội ngũ cán bộ lúng túng, bất cập; Các thế lực thù địch tìm mọi cách lung lạc, lôi kéo, mua chuộc hòng làm biến chất đội ngũ cán bộ của Đảng ta

2 Phương hướng để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn hiện nay

a Yêu cầu đối với cán bộ trong giai đoạn hiện nay

Trong bối cảnh khoa học - công nghệ phát triển và đất nước đang hội nhập sâu rộng với thế giới trên nhiều lĩnh vực, đội ngũ cán bộ hiện nay rất cần hội tụ những yếu tố cơ bản sau:

Thứ nhất, đội ngũ cán bộ phải có trình độ, năng lực: đây là yêu cầu cơ bản,

quan trọng của cán bộ trong mọi thời kỳ Có trình độ chuyên môn tốt mới bảo đảm cho cán bộ hoàn thành công việc được giao Trình độ của cán bộ được đánh giá là tốt khi đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ đó Cụ thể trong thời

kỳ hiện nay khi khoa học - công nghệ phát triển, người cán bộ phải có trình độ về công nghệ, làm chủ khoa học - công nghệ trong lĩnh vực chuyên môn của mình

Thứ hai, cán bộ phải có văn hóa làm việc khoa học, hiệu quả, vì dân: công

cuộc cải cách hành chính đã được đẩy mạnh từ nhiều năm nay cũng là nhằm mục tiêu này Lối làm việc tùy tiện, nặng về hành chính, quan liêu, thói cửa quyền, hách dịch của một bộ phận cán bộ tồn tại khá lâu đã làm ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, chính quyền, làm giảm hiệu quả công việc trong các cơ quan nhà nước Chính vì vậy, xây dựng văn hóa làm việc chuyên nghiệp, có tính kế hoạch cao, dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm là cần thiết

Thứ ba, người cán bộ phải có bản lĩnh vững vàng: trong tình hình hiện nay,

đây được xem là một trong những yêu cầu hàng đầu Bản lĩnh mà trước hết là bản lĩnh chính trị của người cán bộ chính là yếu tố quan trọng, có bản lĩnh người cán

bộ sẽ không bị tác động, ảnh hưởng của những yếu tố tiêu cực Đó là những cám

dỗ từ mặt trái cơ chế thị trường, từ chiến lược “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch

b Phương hướng để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán

bộ ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn hiện nay.

Để xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có phẩm chất, năng lực thực sự ngang tầm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ hội nhập quốc tế hiện nay, cần tập trung thực hiện tốt các giải pháp cơ bản sau:

Một là, nâng cao nhận thức và trách nhiệm trong công tác cán bộ:

- Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo các cấp, các ngành và người đứng đầu về tầm quan trọng của công tác cán bộ; trước yêu cầu đổi mới phải xây dựng được đội ngũ cán bộ các cấp vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân

- Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy đảng, người đứng đầu trong việc xây dựng, triển khai, nâng cao chất lượng các chương trình, kế hoạch, hướng dẫn thực hiện các chủ trương, nghị quyết, quyết định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong thực hiện công tác cán bộ

Hai là, đổi mới công tác đánh giá, bố trí, sử dụng và quản lý cán bộ:

- Đổi mới công tác đánh giá, bố trí sử dụng cán bộ đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, công tâm, toàn diện, đề cao thẩm quyền trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị

- Đánh giá cán bộ theo hiệu quả công việc và sự tín nhiệm của nhân dân

- Thực hiện tốt việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ ở từng cơ

quan, đơn vị để cán bộ được bồi dưỡng, rèn luyện trong môi trường mới, tiếp tục nâng cao phẩm chất, năng lực, trí tuệ theo kịp sự vận động phát triển kinh tế - xã hội nói chung và của công tác cán bộ nói riêng

- Đổi mới công tác tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ Hoàn thành chế độ bầu cử; cải tiến cách thức tuyển chọn, lấy phiếu tín nhiệm, bổ nhiệm cán bộ để chọn đúng người, bố trí đúng việc Mở rộng quyền đề cử, tự ứng cử và giới thiệu nhiều phương án nhân sự để lựa chọn Xây dựng và thực hiện tốt chế độ miễn nhiệm, từ chức, cho thôi việc, thay thế cán bộ kém phẩm chất và năng lực, không

hoàn thành nhiệm vụ để phương châm “có lên, có xuống, có vào, có ra” được

thực hiện bình thường trong bố trí, sử dụng cán bộ

- Gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới công tác cán bộ với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách đạo đức Hồ Chí Minh, với phòng chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí, tiêu cực

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp trên đối với cấp dưới trong việc giáo dục, quản lý cán bộ Xây dựng cơ chế đảng viên và nhân dân tham gia giám sát cán bộ

Ba là, nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ:

- Trên cơ sở các tiêu chuẩn về trình độ, năng lực, cơ cấu theo quy định của Trung ương, chủ động xây dựng quy hoạch ngay từ đầu nhiệm kỳ; chú trọng việc tạo nguồn cán bộ, phát hiện những nhân tố trẻ, điển hình từ phong trào thi đua của các ngành, các cấp, các lĩnh vực công tác

- Tiếp tục nghiên cứu, đổi mới về phương pháp, cách thức xây dựng quy hoạch để đảm bảo tính khả thi, tính liên thông của các đề án quy hoạch Kết hợp quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý với quy hoạch cán bộ chuyên môn nghiệp vụ, quản trị doanh nghiệp

Bốn là, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ:

- Tạo chuyển biến sâu sắc trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy hoạch, theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, chú trọng bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ coi đây là giải pháp quan trọng hàng đầu trong thực hiện chiến lược cán bộ trong giai đoạn mới

- Trên cở sở quy hoạch, tập trung công tác đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại cán bộ theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, vị trí công tác của cán bộ để nâng cao năng lực cán bộ; thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho giai đoạn tiếp theo

- Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới về mọi lĩnh vực cho cán bộ lãnh đạo, quản lý cũng như cán bộ dự nguồn các chức danh lãnh đạo hoặc cán bộ chuyên môn; trang bị kiến thức về hội nhập, thông lệ quốc tế, pháp luật, ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp, xử lý tình huống xây dựng đề án, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho những năm tiếp theo

- Củng cố, nâng cao chất lượng về mọi mặt của hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Huy động mọi nguồn lực và tăng cường đầu tư ngân sách nhà nước cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cả trong và ngoài nước, trong và ngoài Đảng, trong và ngoài khu vực nhà nước

- Xây dựng chương trình quốc gia về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chiến lược quốc gia về nhân tài đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và chủ động hội nhập quốc tế

Năm là, làm tốt công tác luân chuyển cán bộ:

- Đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ; kết hợp luân chuyển, đào tạo cán

bộ với việc bố trí một số chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý không là người địa phương ở các cấp trong hệ thống chính trị