văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Nghị định phủ Số 163/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2003 Quy định chi tiết thi hành biện pháp giáo dục xã, phờng, thị trấn Chính phủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 02 tháng năm 2002; Theo đề nghị Bộ trởng Bộ Công an, Nghị định : Chơng I Những quy định chung Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định cụ thể đối tợng; trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã, phờng, thị trấn (sau gọi chung cấp xã); chế độ ngời bị áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã; trách nhiệm quan, tổ chức đợc phân công quản lý, giáo dục, giúp đỡ ngời bị áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã quy định khác có liên quan đến việc áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã Điều Giáo dục cấp xã thời hạn áp dụng Giáo dục cấp xã biện pháp xử lý hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định ngời đợc quy định Điều Nghị định để quản lý, giáo dục họ nơi c trú Thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã từ ba tháng đến sáu tháng 2 Điều Đối tợng bị áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã Biện pháp giáo dục cấp xã đợc áp dụng đối tợng có nơi c trú định sau : a) Ngời tõ ®đ 12 ti ®Õn díi 16 ti thùc hiƯn hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ Luật Hình sự; b) Ngời từ đủ 12 tuổi trở lên nhiều lần có hành vi trộm cắp vặt, lừa đảo nhỏ, đánh bạc nhỏ, gây rối trật tự công cộng; c) Ngời nghiện ma tuý từ đủ 18 tuổi trở lên; d) Ngời bán dâm có tính chất thờng xuyên từ ®đ 14 ti trë lªn; ®) Ngêi cã mét hành vi vi phạm pháp luật sau từ lần vi phạm trở lên năm, nhng cha đến mức truy cứu trách nhiệm hình : - Xâm phạm sức khỏe, danh dự, nhân phẩm công dân, ngời nớc ngoài; - Xâm phạm tài sản tổ chức, cá nhân nớc nớc ngoài; - Chống ngời thi hành công vụ; - Lợi dơng qun tù d©n chđ, tù tÝn ngìng để lôi kéo, kích động ngời khác xâm phạm lợi ích Nhà nớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; - Tổ chức cỡng ép, lôi kéo, dụ dỗ ngời khác trốn nớc lại nớc trái phép e) Ngời có hành vi vi phạm pháp luật thuộc đối tợng áp dụng biện pháp đa vào sở giáo dục, nhng 55 tuổi nữ 60 tuổi nam Không áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã ngời nớc Thời điểm tính độ tuổi quy định điểm a, b, c, d đ khoản Điều ngày đối tợng thực hành vi vi phạm pháp luật; thời điểm tính độ tuổi quy định điểm e khoản Điều ngày ký định giáo dục cấp xã; pháp lý để xác định độ tuổi giấy khai sinh, giấy khai sinh phải vào chứng minh nhân dân sổ hộ 3 Điều Nguyên tắc áp dụng biện pháp giáo dục cÊp x· ViƯc ¸p dơng biƯn ph¸p gi¸o dơc cấp xã phải kịp thời, ngời, thẩm quyền, thủ tục, trình tự đợc quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Nghị định Khi định áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã phải vào quy định pháp luật, vào tính chất mức ®é nguy hiĨm cho x· héi cđa hµnh vi vi phạm, nhân thân đối tợng tình tiết khác có liên quan để định thời hạn áp dụng biện pháp cho phù hợp Nghiêm cấm hành vi xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm ngời đợc giáo dục cấp xã (sau gọi chung ngời đợc giáo dục) buộc ngời phải thực nghĩa vụ mà pháp luật không quy định Điều Thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã Thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã sáu tháng kể từ thực hành vi vi phạm quy định điểm a kể từ thực lần cuối hành vi vi phạm quy định điểm b, c, d đ khoản Điều Nghị định này; thời hiệu nói đợc áp dụng trờng hợp quy định điểm e khoản Điều Nghị định này, kể từ thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản Điều 25 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Nếu thời hạn quy định khoản Điều này, ngời có hành vi vi phạm cố tình trốn tránh, thời hiệu đợc tính lại kể từ thời điểm hành vi trốn tránh chấm dứt Điều Trách nhiệm quản lý, giáo dục ngời đợc giáo dục Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm đạo, tổ chức, thực biện pháp giáo dục cấp xã, phối hợp với quan, tổ chức hữu quan, đơn vị dân c sở gia đình quản lý, giáo dục ngời đợc giáo dục sửa chữa sai phạm để trở thµnh ngêi cã Ých cho x· héi, cã ý thøc tuân theo pháp luật quy tắc sống cộng đồng Các quan, tổ chức hữu quan, đơn vị dân c sở có trách nhiệm phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp xã việc quản lý, giáo dục ngời đợc giáo dục Công an cấp xã có trách nhiệm giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tổ chức thực biện pháp giáo dục cấp xã Gia đình có ngời đợc giáo dục có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức đợc giao quản lý, giáo dục (sau gọi chung tổ chức đợc giao quản lý, giáo dục) việc quản lý, giáo dục ngời đợc giáo dục Điều Kinh phí bảo đảm cho việc thực biện pháp giáo dục cấp xã Kinh phí bảo đảm cho việc thực biện pháp giáo dục cấp xã ngân sách cấp xã cấp đợc hỗ trợ từ nguồn kinh phí phòng, chống tội phạm; phòng, chống mại dâm; phòng, chèng ma tuý Uû ban nh©n d©n cÊp x· đợc tiếp nhận tài trợ, giúp đỡ vật chất quan nhà nớc, tổ chức, cá nhân nớc để sử dụng vào việc thực biện pháp giáo dục cấp xã theo quy định pháp luật Việc quản lý vµ sư dơng kinh phÝ cho viƯc thùc hiƯn biƯn pháp giáo dục cấp xã phải mục đích tuân theo quy định pháp luật Chơng II Thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã Điều áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã tự theo đề nghị quan, tổ chức sau định áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã đối tợng quy định Điều Nghị định : a) Trởng Công an cấp xã; b) Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã; c) Đại diện quan, tổ chức sở đại diện, đơn vị dân c sở Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định giáo dục cấp xã sở hồ sơ biên hành vi vi phạm pháp luật đối tợng quan Công an trực tiếp phát hiện, thụ lý, điều tra vụ vi phạm pháp luật hồ sơ đối tợng đa vào sở giáo dục, nhng 55 tuổi nữ, 60 tuổi nam quan Công an cấp tỉnh, cấp huyện chuyển đến 5 Điều Đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã Đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã quan, tổ chức theo quy định Điều Nghị định văn đợc gửi cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Nội dung văn đề nghị phải ghi rõ ngày, tháng, năm; địa điểm; họ, tên, địa ngời đề nghị họ, tên ngời đại diện quan, tổ chức đề nghị; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi c trú, nhân thân đối tợng bị áp dụng giáo dục cấp xã; lý đề nghị phải có chữ ký ngời đề nghị ngời đại diện quan, tổ chức Đối với trờng hợp quan Công an cấp tỉnh, cấp huyện chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã để xem xét, định ¸p dơng biƯn ph¸p gi¸o dơc t¹i cÊp x· theo quy định Điều Nghị định này, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã phải chuyển hồ sơ đến Trởng Công an cấp xã Trởng Công an cấp xã có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ, báo cáo tóm tắt hồ sơ vi phạm pháp luật ngời đợc đề nghị áp dụng giáo dục cấp xã, biện pháp giúp đỡ, giáo dục áp dụng ngời theo quy định Điều 10 Nghị định Điều 10 Xem xét áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đợc đề nghị, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã triệu tập chủ trì họp gồm Trởng Công an cấp xã, đại diện Ban T pháp, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, đại diện đơn vị dân c sở, đại diện gia đình ngời đợc đề nghị giáo dục để xem xét áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã Tùy theo đối tợng đợc đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã mời đại diện nhà trờng, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Thanh tra nhân dân, Ban Giáo dục, Ban Dân số, Gia đình Trẻ em, Tổ hoà giải sở tham dự họp Tại họp, đại diện quan, tổ chức đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã trình bày lý do, nêu vi phạm pháp luật ngời đợc đề nghị giáo dục cấp xã, biện pháp giúp ®ì, gi¸o dơc ®· ¸p dơng ®èi víi ngêi ®ã (nếu có) Trong trờng hợp cần thiết, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã yêu cầu ngời đợc đề nghị giáo dục có mặt để họ trình bày ý kiến họp Các đại biểu tham gia họp phát biểu ý kiến thảo luận việc áp dụng biện pháp giáo dục ngời đợc đề nghị Nội dung họp phải đợc ghi thành biên Trong trờng hợp cần thiết, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã giao cho Trởng Công an cấp xã xác minh, làm rõ hành vi vi phạm pháp luật ngời đợc đề nghị giáo dục 6 Điều 11 Quyết định giáo dục cấp xã Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày kết thúc họp quy định Điều 10 Nghị định này, vào biên họp, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã xem xét ban hành định việc giáo dục cấp xã Tùy đối tợng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định việc giao trách nhiệm cho Công an cấp, quan, tổ chức, đơn vị dân c sở gia đình quản lý, giáo dục ngời Quyết định giáo dục cÊp x· cã hiƯu lùc kĨ tõ ngµy ký Quyết định giáo dục cấp xã phải đợc gửi cho ngời đợc giáo dục, gia đình ngời đó, Hội đồng nhân dân cấp xã quan, tổ chức có liên quan Điều 12 Nội dung định giáo dục cấp xã Quyết định giáo dục cấp xã phải ghi rõ ngày, tháng, năm định; họ tên, chức vụ ngời định; họ tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi c trú ngời đợc giáo dục; hành vi vi phạm pháp luật ngời đợc giáo dục; điều, khoản văn pháp luật đợc áp dụng, thời hạn áp dụng, ngày thi hành định; trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình đợc giao quản lý, giáo dục; quyền khiếu nại, khởi kiện định giáo dục cấp xã theo quy định pháp luật Điều 13 Thi hành định giáo dục cấp xã Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày định có hiệu lực, tổ chức đợc giao quản lý, giáo dục phải tổ chức họp đơn vị dân c, nơi ngời đợc giáo dục c trú để thi hành định họ Ngời đợc giáo dục phải tự đọc kiểm điểm cam kết sửa chữa sai phạm Các đại biểu tham dự họp phân tích sai phạm ngời đợc giáo dục góp ý kiến xây dựng, giúp đỡ ngời sửa chữa để tiến Tùy đối tợng đợc giáo dục, tổ chức đợc giao quản lý, giáo dục mời đại diện quan, tổ chức hữu quan sở nh : Mặt trận Tổ quốc, Công an, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Đoàn Thanh niên, đơn vị dân c, đại diện gia đình, dòng họ, ngời láng giềng tham dự họp kiểm điểm ngời đợc giáo dục Nội dung họp phải đợc ghi thành biên 7 Tổ chức đợc giao quản lý, giáo dục có trách nhiệm phân công ngời trực tiếp giúp đỡ ngời đợc giáo dục báo cáo với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Ngời đợc phân công giúp đỡ phải có kế hoạch, biện pháp quản lý, giáo dục; giúp đỡ tìm kiếm việc làm đề xuất với Uỷ ban nhân dân cấp xã tạo điều kiện, tìm kiếm việc làm cho ngời đợc giáo dục; giúp họ làm kiểm điểm cam kết sửa chữa sai phạm; theo dõi việc thực định giáo dục cấp xã ngời đợc giáo dục Trong trờng hợp ngời đợc phân công giúp đỡ không điều kiện giúp đỡ, tổ chức đợc giao trách nhiệm quản lý, giáo dục phải kịp thời phân công ngời khác thay phải báo cáo với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Mỗi tháng lần, tổ chức đợc giao quản lý, giáo dục có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã việc thi hành định; ngời đợc giáo dục có tiến rõ rệt tổ chức đợc giao trách nhiệm quản lý, giáo dục làm văn đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định miễn chấp hành phần thời gian lại định giáo dục cấp xã theo quy định Điều 17 Nghị định Trong trờng hợp ngời đợc giáo dục không thực tiến bộ, tổ chức đợc giao quản lý, giáo dục phải tổ chức họp đơn vị dân c để tiếp tục kiểm điểm ngời đợc giáo dục có biện pháp giúp đỡ, quản lý, giáo dục họ cho phù hợp Thành phần, nội dung họp theo quy định khoản Điều Điều 14 Chuyển hồ sơ đối tợng có dấu hiệu phạm tội để truy cứu trách nhiệm hình Khi xem xét hồ sơ đối tợng để định áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã, xét thấy hành vi vi phạm pháp luật ngời có dấu hiệu tội phạm, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã phải làm văn chuyển hồ sơ đến quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền để giải theo thủ tục tố tụng hình Đối với trờng hợp định áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã, sau phát hành vi vi phạm ngời đợc giáo dục có dấu hiệu tội phạm mà cha hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã phải huỷ định thời hạn ba ngày, kể từ ngày huỷ định phải chuyển hồ sơ đối tợng cho quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền Trong trờng hợp quy định khoản 1, khoản Điều mà quan tiến hành tố tụng đình điều tra, đình vụ án Toà án tuyên không phạm tội, quan tiến hành tố tụng phải chuyển lại hồ sơ đối tợng cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã để xem xét, định áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã 8 Đối với trờng hợp quy định khoản Điều mà đối tợng bị tạm giam, tạm giữ thời hạn tạm giam, tạm giữ đợc tính vào thời hạn chấp hành định giáo dục cấp xã 03 ngày chấp hành biện pháp giáo dục cấp xã đợc tính 01 ngày bị tạm giam tạm giữ Điều 15 Truy cứu trách nhiệm hình hành vi phạm tội trớc thời gian chấp hành định giáo dục cấp xã Trong trờng hợp phát ngời có định áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã thực hành vi phạm tội trớc thời gian chấp hành định, theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã phải định tạm đình thi hành định giáo dục cấp xã ngời thời hạn 03 ngày, kể từ ngày đình thi hành định phải chuyển hồ sơ đối tợng cho quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền Nếu sau quan tiến hành tố tụng có định đình điều tra, đình vụ án Toà án tuyên không phạm tội, quan tiến hành tố tụng hình phải chuyển lại hồ sơ đối tợng cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã để tiếp tục thi hành định giáo dục cấp xã Nếu đối tợng bị Toà án xử phạt tù, cải tạo không giam giữ, ngời đợc miễn chấp hành phần thời gian lại định giáo dục cấp xã; hình phạt đợc áp dụng hình phạt tù, cải tạo không giam giữ, ngời phải tiếp tục chấp hành định giáo dục cấp xã Đối với trờng hợp quan tiến hành tố tụng có định đình điều tra, đình vụ án, Toà án tuyên không phạm tội hình phạt đợc áp dụng hình phạt tù, cải tạo không giam giữ, nhng đối tợng bị tạm giam, tạm giữ thời hạn tạm giam, tạm giữ đợc tính vào thời hạn chấp hành định giáo dục cấp xã 03 ngày chấp hành biện pháp giáo dục cấp xã đợc tính 01 ngày bị tạm giam tạm giữ Điều 16 Thời hiệu thi hành định giáo dục cấp xã Quyết định giáo dục cấp xã hết thời hiệu thi hành sau 06 tháng, kể từ ngày định Trong trờng hợp ngời đợc giáo dục cố tình trốn tránh việc thi hành, thời hiệu nêu đợc tính lại kể từ thời điểm hành vi trốn tránh chấm dứt 9 Điều 17 Miễn chấp hành phần thời gian lại định giáo dục cấp xã Ngời đợc giáo dục chấp hành nửa thời hạn giáo dục cấp xã có tiến rõ rệt việc chấp hành pháp luật, đợc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định miễn chấp hành phần thời gian lại định giáo dục cấp xã Ngời đợc giáo dục có tiến rõ rệt ngời thành thật hối lỗi, tích cực lao động, học tập, nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã xem xét, định văn việc miễn chấp hành phần thời gian lại định giáo dục cấp xã sở đề nghị văn tổ chức đợc giao trách nhiệm quản lý, giáo dục ý kiến quan, tổ chức có liên quan Văn đề nghị phải ghi rõ họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nghề nghiệp, thời hạn giáo dục, thời gian chấp hành định, nhận xét việc chấp hành định ngời đợc giáo dục Điều 18 Hết hạn chấp hành biện pháp giáo dục cấp xã Trong thời hạn hai ngày, kể từ ngày ngời đợc giáo dục chấp hành xong định, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã phải cấp "Giấy chứng nhận chấp hành xong định giáo dục cấp xã" cho họ, lu vào hồ sơ, đồng thời thông báo cho tổ chức đợc giao trách nhiệm quản lý, giáo dục gia đình ngời đợc giáo dục biết Điều 19 Lập hå s¬ theo dâi vỊ sù tiÕn bé cđa ngêi đợc giáo dục Công an cấp xã có trách nhiệm giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ để qu¶n lý, theo dâi vỊ sù tiÕn bé cđa ngêi đợc giáo dục cấp xã Nội dung hồ sơ bao gồm : a) Sơ yếu lý lịch; b) Văn đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục; c) Biên họp việc đề nghị ¸p dơng biƯn ph¸p gi¸o dơc; b¶n x¸c minh cđa Trởng Công an cấp xã quy định Điều 10 Nghị định (nếu có); d) Quyết định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã; 10 đ) Biên họp kiểm điểm, báo cáo hàng tháng tổ chức đợc giao trách nhiệm quản lý, giáo dục; e) Biên ghi lời khai ngời đợc giáo dục (nếu có); g) Các kiểm điểm cam kết sửa chữa sai phạm ngời đợc giáo dục; h) Giấy chứng nhận chấp hành xong định giáo dục cấp xã; định miễn chấp hành phần thời gian lại định giáo dục cấp xã ngời đợc áp dụng biện pháp Chơng III quyền trách nhiệm ng ời đợc giáo dục Điều 20 Trách nhiệm ngời đợc giáo dục Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nớc, tích cực tham gia lao động, học tập, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân, quy ớc thôn, làng, ấp, bản, đơn vị dân c nơi c trú Làm kiểm điểm cam kết để báo cáo với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nghiêm chỉnh thực cam kết Bản kiểm điểm cam kết phải có ý kiến ngời đợc phân công giúp đỡ Riêng kiểm điểm cam kết ngời cha thành niên từ đủ mời hai tuổi đến dới mời sáu tuổi phải có thêm ý kiến cha, mẹ ngời giám hộ Ngời đợc giáo dục phải trực tiếp đa kiểm điểm cam kết cho tổ chức đợc giao quản lý, giáo dục Hàng tháng phải báo cáo văn với ngời đợc phân công trực tiếp giúp đỡ tình hình rèn luyện, tu dỡng, kết sửa chữa sai phạm tiến Phải có mặt Uỷ ban nhân dân cấp xã yêu cầu; vắng mặt mà lý đáng, Uỷ ban nhân dân cấp xã triệu tập họ đến trụ sở Uỷ ban nhân dân yêu cầu họ làm kiểm điểm hành vi vi phạm Điều 21 Quyền ngời đợc giáo dục Trong thời hạn thi hành định giáo dục cấp xã ngời đợc giáo dục có quyền sau : Đợc lao động, học tập, sinh hoạt nơi c trú Đợc đề đạt nguyện vọng, kiến nghị với tổ chức đợc giao trách nhiệm quản lý, giáo dục với quyền địa phơng Đợc vắng mặt thay đổi nơi c trú theo quy định khoản 1, 2, khoản Điều 22 Nghị định 11 Điều 22 Những quy định lại, thay đổi nơi c trú hạn chế lực hành vi dân ngời đợc giáo dục Trong thời gian chấp hành định giáo dục cấp xã, ngời đợc giáo dục vắng mặt nơi c trú có lý đáng, nhng lần vắng mặt không đợc ba mơi ngày tổng số thời gian vắng mặt không đợc vợt 1/3 thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã phải tuân theo quy định sau : a) Trong trờng hợp vắng mặt nơi c trú đến mời ngày, phải báo cáo ngời giúp đỡ Uỷ ban nhân dân cấp xã biết; b) Trong trờng hợp vắng mặt nơi c trú từ mời ngày đến ba mơi ngày, phải làm đơn xin phép ghi rõ lý do, thời gian nơi đến kèm theo ý kiến ngời đợc phân công giúp đỡ trực tiếp (đối với ngời cha thành niên từ đủ mời hai tuổi đến dới mời sáu tuổi phải có thêm ý kiến cha, mẹ ngời giám hộ) đợc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Trởng Công an cấp xã nơi c trú đồng ý Ngời đợc giáo dục có trách nhiệm báo cáo Công an cấp xã nơi đến tạm trú biết Khi hết thời hạn cho phép tạm trú, phải có xác nhận Uỷ ban nhân dân Công an cấp xã nơi tạm trú thời hạn tạm trú việc chấp hành pháp luật nơi đến c trú Thời gian ngời đợc giáo dục vắng mặt nơi c trú đợc tính vào thời hạn chấp hành định, ngời không vi phạm pháp luật địa phơng nơi đến tạm trú; có vi phạm vắng mặt mà không báo cáo không đợc đồng ý Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Trởng Công an cấp xã, thời gian vắng mặt không đợc tính vào thời hạn chấp hành định Trong trờng hợp lý đáng nh thay đổi nơi đăng ký hộ thờng trú, học có việc làm ổn định mà tạm trú địa phơng khác, ngời đợc giáo dục phải làm đơn đề nghị có ý kiến tổ chức đợc giao quản lý, giáo dục Căn vào đơn đề nghị ý kiến xác nhận đó, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi ngời đợc giáo dục c trú xem xét, giải Nếu ngời đợc giáo dục thay đổi nơi đăng ký hộ thờng trú, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã làm văn đề nghị gửi toàn hồ sơ ngời đợc giáo dục cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi ngời đến c trú để tiếp tục quản lý, giáo dục; ngời đợc giáo dục học có việc làm ổn định mà tạm trú địa phơng khác, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã làm văn đề nghị quan, tổ chức nơi ngời đến làm việc để tiếp tục quản lý, giáo dục họ 12 Trong trờng hợp ngời đợc giáo dục ngời nghiện ma tuý dùng chất kích thích khác dẫn đến phát tán tài sản gia đình, ngời có quyền, lợi ích liên quan quan, tổ chức hữu quan đề nghị Tòa án xem xét hạn chế lực hành vi dân ngời đó, sau thông báo cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Chơng IV trách nhiệm tổ chức, ng ời đợc phân công t r ự c t i Õ p g i ó p ® ì v g i a đ ì n h t r o n g v i Ö c q u ả n l ý, giáo dục ngời đợc giáo dục Điều 23 Trách nhiệm tổ chức đợc giao quản lý, giáo dục Giúp đỡ, động viên ngời đợc giáo dục sống, giúp họ tìm kiếm việc làm đề xuất với Uỷ ban nhân dân cấp xã tạo điều kiện, tìm kiếm việc làm cho ngời đợc giáo dục Phân công ngời trực tiếp giúp đỡ ngời đợc giáo dục Ngời đứng đầu tổ chức đợc giao trách nhiệm quản lý, giáo dục phải thờng xuyên trao đổi, bàn bạc với ngời đợc phân công giúp đỡ để nắm tình hình, tiến ngời đợc giáo dục, kịp thời giúp đỡ ngời giải vớng mắc chấp hành biện pháp Phối hợp với quan, tổ chức hữu quan khác gia đình ngời đợc giáo dục việc quản lý, giáo dục giúp đỡ họ trở thành ngời có ích cho xã hội Đối với ngời đợc giáo dục ngời cha thành niên, quan, tổ chức đợc giao trách nhiệm quản lý, giáo dục phải phối hợp chặt chẽ với gia đình, nhà trờng, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh để có hình thức giáo dục thích hợp nh : sinh hoạt câu lạc bộ, hoạt động văn hoá, văn nghệ, lao động, thể dục thể thao hoạt động vui chơi giải trí lành mạnh khác Kiến nghị với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã hình thức giúp đỡ thích hợp ngời đợc giáo dục nh : học nghề, giải việc làm, cho vay vốn, trợ giúp công cụ, phơng tiện lao động; tạo điều kiện làm ăn, sinh sống; động viên thăm hỏi ngời đợc giáo dục ốm đau gia đình họ có việc hiếu, hỷ 13 Hàng tháng báo cáo với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã tình hình, kết công tác giúp đỡ, quản lý, giáo dục ngời đợc giáo dục tu dỡng họ Trờng hợp ngời đợc giáo dục có tiến rõ rệt, xem xét làm văn đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã xem xét miễn chấp hành phần thời gian lại định giáo dục cấp xã Điều 24 Trách nhiệm Trởng Công an cấp xã Giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp việc lập, quản lý hồ sơ theo dõi tiến ngời đợc giáo dục theo quy định Điều 19 Nghị định Phân công cán bộ, chiến sĩ Công an viên phối hợp với tổ chức đợc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phân công quản lý, giáo dục ngời đợc giáo dục việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ ngời đợc giáo dục Giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp theo dõi thời hạn chấp hành định giáo dục cấp xã; việc vắng mặt ngời đợc giáo dục Thực việc quản lý hồ sơ ngời đợc giáo dục theo chế độ quản lý hồ sơ Bộ Công an Điều 25 Trách nhiệm ngời đợc phân công trực tiếp giúp đỡ ngời đợc giáo dục Thờng xuyên gặp gỡ ngời đợc giáo dục để tìm hiểu nguyên nhân, hoàn cảnh dẫn đến ngời vi phạm pháp luật, tâm t nguyện vọng hớng dẫn ngời sửa chữa sai phạm Đề xuất với ngời đứng đầu quan, tổ chức để đề xuất với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã quan, tổ chức hữu quan có biện pháp cụ thể quản lý, giáo dục, giúp đỡ ngời đợc giáo dục Phối hợp với cán Công an xã; tổ trởng tổ dân phố; trởng thôn, làng, ấp, nơi ngời đợc giáo dục c trú để quản lý, giáo dục, giúp đỡ họ Kịp thời thông báo cho Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức đợc giao trách nhiệm quản lý, giáo dục ngời đợc giáo dục để có biện pháp kịp thời ngăn ngừa, xử lý ngời đợc giáo dục có hành vi vi phạm pháp luật 14 Báo cáo với ngời đứng đầu tổ chức đợc giao trách nhiệm quản lý, giáo dục ngời đợc giáo dục tình hình chấp hành định giáo dục cấp xã Chơng V Khiếu nại, tố cáo, Khen thởng Xử lý vi phạm Điều 26 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành Ngời đợc giáo dục có quyền khiếu nại khởi kiện hành việc áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã Mọi công dân có quyền tố cáo hành vi trái pháp luật việc áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã Thẩm quyền, thủ tục, thời hạn giải khiếu nại, tố cáo giải khởi kiện hành đợc thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật thủ tục giải vụ án hành Điều 27 Khen thởng Tổ chức, cá nhân có thành tích việc thực quy định giáo dục cấp xã đợc khen thởng theo chế độ khen thởng chung Nhà nớc Điều 28 Xử lý vi phạm Ngời có thẩm quyền việc định, thi hành biện pháp giáo dục cấp xã mà dung túng, bao che, xâm phạm sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm ngời đợc giáo dục vi phạm quy định khác giáo dục cấp xã tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại vật chất phải bồi thờng theo quy định pháp luật Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục cấp xã ngời đợc giáo dục tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình 15 Chơng VI Điều khoản thi hành Điều 29 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo; thay Nghị định số 19/CP ngày 06 tháng năm 1996 Chính phủ ban hành Quy chế giáo dục cấp xã ngời vi phạm pháp luật Điều 30 Hớng dẫn thi hành Bộ Công an có trách nhiệm hớng dẫn kiểm tra, đôn đốc việc thực Nghị định này; ban hành biểu mẫu để sử dụng thống áp dụng biện pháp giáo dục cấp xã Điều 31 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bé, Thđ trëng c¬ quan thc ChÝnh phđ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng có trách nhiệm thi hành Nghị định ... hạn áp dụng, ngày thi hành định; trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình đợc giao quản lý, giáo dục; quyền khiếu nại, khởi kiện định giáo dục cấp xã theo quy định pháp luật Điều 13 Thi hành định giáo... 16 Thời hiệu thi hành định giáo dục cấp xã Quyết định giáo dục cấp xã hết thời hiệu thi hành sau 06 tháng, kể từ ngày định Trong trờng hợp ngời đợc giáo dục cố tình trốn tránh việc thi hành, thời... lý vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình 15 Chơng VI Điều khoản thi hành Điều 29 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiƯu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kĨ tõ ngµy đăng Công báo; thay Nghị định số 19/CP