DAI HOC QUOC GIA HANOI
KHOALUAT
NGUYEN TH] MINH NGUYET
BIEN PHAP TU PHAP GIAO DUC TẠI XA, PHUGNG, THI TRAN ĐĨI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN
PHẠM TỘI TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM
“Cđuyên ngành: Luật hình sự và tổ rụng hành sự ‘Ma s6: 6038 01 O4 LUAN VAN THAC SI LUAT HOC Cán bệ hướng dẫn khoa học: TS ĐỒ ĐỨC HỎNG HÀ
HÀ NỘI - 2016
Trang 2
LOI CAM BOAN
Tơi xơ: cam doan Luân văn là cơng trình nghiên cứu của xiêng tÃ, Các kết giảnnễu trong Luân văn clum được cơng bồ trong bắt lệ cơng tryh nào khác Các số liêu ví đụ và trích dẫn trong Tuân văn đảm bảo tính clơnh xác, tn cay va trong tue TE đã
hồn thành tắtcả các mơn lọc và đi thanhtốn tẮ cả các ng]ša vụ ta chinhtheo gay dinh của Khoa Lait Đại học Quốc gia Hà Nội
Tây tơi vết Làt can đoạn này đề ng KBoa Luật xem xét để Ã cĩ thể bào về Luận văn
Tơi xin chân thành căm cnl
NGƯỜI CAM ĐOAN
Trang 3MỤCLỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoạn, Mạc lục Danh nuục từ viết tắt Danh mục các bing MỞĐẦU Chương I: MOT S6 VAN BE LY LUAN VE BIEN PHÁP TƯ 14 134
PHÁP GIÁO DỤC TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐĨI "VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỌI np kép trpháp giáo dục tạ xã phường, thị tuần đĩivới người chưa thành rềnp hạ fai Khái niệm biện pháp từ pháp đối với người chưa thành riên Than tối
Khi riện tiện phíp từ pháp giáo dục tả xã phường thị trấn đối vi người chưa thành tiên phạm tồi
Các đặc đẫm cũa biện php nx php giáo dục tạ xã, phường thị trấn đối với người dhưa hình niền phạm tối
Phân biệt biện pháp tư pháp giáo dục tạ xã, phuờng, thị trân với mộ tsổ biềm pháp khác
Phân biệt biện pháp tr pháp giáo dục tạ xã, phường thị trấn và tiện pháp từ pháp đa vào trường giáo dưỡng -
Phân biệt biện pháp tr pháp giáo đục tử xã, phường thị ấn áp đang đối với người chưa thành niên phạm tố rong Bộ luật lành sự và trong Luật ở lý vỉ phạm hành đính
Se luge lich sử pháp hột Việt Nam về biện pháp giáo đục ti
xã phường, thị rắn từ năm 1945 đến nay
Trang 4132 143 Giai đoạn từ khi Nhà nước ban hành Bộ luật hình sự năm 1985 đến năm 1999 Giải đoại từ khí Nhà nước ban hình Bộ luật ình sợ năm 1999 din my KET LUAN CHUONG 1 Chương 224 222
THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ BIỆN PHÁP TƯ: PHAP GIÁO DỤC TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐĨI VỚI
NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỌI TRONG LUẬT
HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỀN Á Thục trạng các quy dục ni xã phường, tị trần đối với nguời chưa thành niên phạm tội trong hột kình sự Vất Nam
Ngyyêntắc áp dạng biên gháp br hp giáo dục td xã phúng, Điều kiên, thời hạn và thổ bạc áp dạng tiện pháp bơ pháp giáo
duc tei xã, phường thị kiến
Quyền lợi và ngiĩa vụ của người cha thành niên phạm tố được áp dụng tiện pháp giáo đạc tixã, phường thị rến
Trách nhiệm cỗa cơ quan, 18 chic, cánhân và gia địh trong thí hành biện pháp giáo đục tại xã phường, thị rến
Chấm dứt chấp hành tiện hấp giáo dục tú xã, phường thị tắn
Thực tiến áp dụng bi pháp tw pháp gio dục gỉ xã,
phường, thị trần đối với nguời chua thành niềnp hạ
Tình hinh áp dụng iện pháp tr pháp giáo dục tả xã, phường, thị trấn đối với người dhưa hình niền phạn tơi
Một sổ tần tạ, hạn chế khi áp dạng biện pháp bơ pháp giáo đạc tại xã, phường thị rắn đối với người chưa thành niền phạm tối
Trang 5Chương 3: MỘT SỐ KIỀN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ
44
324 322
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIEU QUA AP DUNG BIEN PHAP GIAO DUC TAI XA, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐĨI 'VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỌI Một số điểm mới về quy định về bi pháp giáo dục tại xã, người chưa thành miền phạm tội phường, tị trấn đối ví trong Bộ luật hành sự năm 2018 nguyên
thường, thị ấn đối với người chưa hành niên phạm tội
Điễn mới về điều kiên thim quyền áp dụng biên pháp giá đạc tại xã thường thị tắn đối với người chưa hành niền phạm tối Điễn mới vỀ quyền lợi và ngấa vụ của nguời chưa thành niên
phạm tội được áp dạng tiện pháp giáo đục tại xã phường thị trần Một số kiến nghị hồn tủ, a Điểm mới áp dung biên pháp giáo duc tai xã, hồn th pháp hật và áp hp nâng cao iệu quả áp dựng biện pháp giáo dục tạixã,p hưởng, thị trần
ivới người chưa thành nến phạm tội
Hồn thện quy định về biện pháp đáo dục tử xi, phường thị trần đối với người chưa thành niên phạm tế
Trang 6ĐANH MỤC TỪ VIẾT TÁT
Trang 7DANH MỤC TỪ VIẾT TÁT BLHS - Bộhftlinhsy BLTTHS, Bộlu§ttổtạnghình a
Trang 8DANH MỤC CÁC BẰNG
So sánh tiện pháp đáo dục tạ xã, phường hj trén Tenbang Trang trong Bộ luật hình sự và rong Luật xử lý vi phạm
hành dính a
Bing?1: | 56 igu 6p dung tin phip ts phép vi cée hinh phat | Exrer! đắt với nghềi chưa thành niên phan 14 (Hr nim Bookmark
2005 đắnnăn 2013) not
Trang 9ĐANH MỤC CÁC BẰNG
So sánh tiện pháp đáo dục tạ xã, phường thi bắn Tenbang Trang trang Bộ luật hình sự và rong Luật xử lý vi phạm
hành dính a
Bing 21: | Sé ligu áp dụng biện pháp tư pháp và các hình phạt — Error!
đối với nghềi chưa thành niên phan tố (lờ năm Beolmark
2005 đnnăn 2013) not
Trang 10MG BAU
1.Tỉnh cấp thết của đề
Bio vé, chim sĩc và giáo đạc tể em là mội trong những truyền thống tỐL đẹp của dân tộc Việt Nam Truyền thống đĩ ngày càng được nhần dân ta ait dn tn trong va phat hay Sw quan tâm đến tré em dupe thé hign 18 hom sau khử Việt Nam phế chuỗn Cơng ước của Liên Hợp quốc về quyền tr em: năm 1990, đĩ là nự cam kết mạnh mỡ cũa Nhà nước Cơng hồ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam tong cự nghiệp bão vệ, chăm sĩc và giáo dục trem, im bio cho moi rẽ em được đối xử tình đẳng cĩ điều kiện thuận lợi nhất đễ phát tiễn thể chất và tí tuệ, bảo dim được sống rong mỗi trường án tồn và lành mạch, nhằu lịn cho mudi rể em đều được hưởng các quyền cơ bản và làm, trừn bổn phận cũa trổ em
Tuy nhiễn trong hững năm gin diy, tinh hình người chưa thành niên the lội ngày càng diễn tiến phức tạp, cĩ chiều hướng gia tăng về số lượng và tính chất nguy hiểm của hành ví Chính và vậy, vẫn đỀ người chưa thành iến phạm tơi ngày căng thụ hút sợ quan tân cũa xã hội và cắc cơ quan bảo Ệ pháp luật Người chưa thành iên là người đăng rong quá tình ghé triển và hồn thiện về thể chất tâm sinh
cdnơa phát iển đầy đủ, tồn điện vỀ thể lực, bí tuệ, th thần, nhin cách; cĩ ự hạn chế về kinh nghiêm sống, kiến thúc pháp luật, tị tác động, chỉ phốt bối (đều liên sống chưa thể nhận thức đầy đã tính chất nguy Hiểm cho xã hội ca hành vi mà mình thịc hiện, khả năng hy Hiểm chế chưa tốt Trong tư duy cũa "người ở độ tuỗi này bất đầu hành thành ý thúc độc lập rong việc quyết định
nhân cách sống Người ð độ tỗi này
ng tiêng của nành, bắt đầu by độc lập trong hành động, suy neh, ứng
Trang 11
Đăng và Nhà nước Việt Nam luơn cơi người dhựa thành niên, đặc tiệt là những người đưới lổ tuổi là ntững người chưa trưởng thành do họ cịn non nốt về thể chất và tí tuệ Do vậy việc xỡ Lý người chưa thành niên phạm, tơi cần phã tính đến những đặc thù riêng và khơng thể xen bằng như các hành vi phạm tối đũa nguồi đã thành niên Quan điễn, chính sách cơ bản này đã được thể hiện rong Hiến pháp nước Cơng hồ xã hội chủ nữa Việt Nam cơng như trong hệ thống pháp luật hình sự Điều 69 Bộ luật Hình sự năm 1999
(ữa đổi bỗ song năn 2008) quy ảnh nguyên ắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội đã thể iệntõ mục đích cba vide xLý người chưa thành niên pham tấ, nhằm giáo dục, giáp đỡ họ sa chữa mới lần, phát triển lành “mạnh và trở thành cơng đân cĩich cho xã hội
Trang 12
Trước tnh hình tội phạm chưa thành niên ngày cùng gia ting vé số lượng và tính chất nuức độ ngu hiểm của hành vỉ như hiện nay: cĩ nhiều ý iến khác nhau vỀ iệc cĩ nên ting inh phat glam 49 tabi người chưa thành iến phẫ chịu rách nhiệm hành ng hay đấy mạnh áp dụng đồng bộ cíc tiện tháp phịng ngừa nhằm ngắn ngịa người chưa thành niên phạm tội Theo ý iến cũa ơng Đỉnh V ăn Qué (Thi phán, Chánh tồ Tồ Hình sự, Tồ án hân dân tối sa) tạ kỳ họp thứ 3 Quốc hội khĩa XII cho rằng “NM ude dd tring i người phạm tãi tham những tì đâp là yêu cầu cấp thất
nhưng nêu sửa luật đỗ cĩ chế tài năng hơn đÃI với người chum thành miễn hạn tơi đủ đậy lại là quan đễn nồng vật" Như vậy cĩ thể thấy rằng trên tình thần của Cơng ước Liên Hợp quốc về quyền rẽ sư là trể em khơng được cách ly khi gia đình, trờkhi gia đình “cĩ vấn đỀ", biện gháp b tháp giáo dục tại xã, phường thi trần cần phải ưa iên áp đọng đối với người chưa thành xiên phạm tơi nhằn đăm bão tốt nhất lợi íh cho các mu
Tuy nhiên, rong quá tình áy dạng pháp luật biện pháp tơ pháp này cồn tên tại một sổ điểm hạn chế nh hiệu quả 4) dạng cũa tiện pháp khơng cao, cơ chế phân cơng theo dõi khơng chit ché, pham vi 4p dang cền hạn chế, Xuất phát từ những đễm hạn chế rên cho thấy cần phải nâng cao hiệu qgu áp dụng của tiện pháp bơ pháp giáo dục tại xã, phường thị trấn đối với "người chur hành niên phạm tối
Yì vây, việc nghiên cứu các quy đình của luật Lình Việt Nam về biện tháp từ pháp giáo đạc ti xã, nhường thị trần đối với người chưa thành niên phạm tội là tất cần thiết, gĩp phần nãng cao hiệu quả đấu ranh phơng, chống tơi phạm Vì những Lý do đĩ nên tơi đi lợa chọn đề tủ: “Biện pháp tr pháp
giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành nu phạm “Nam” làm đề tà nghiên cứu cho luận vấn Thạc đ
Trang 13
3.Tình hình nghiên cứu cũa đề tài
Trong thi gian qua ở các múc độ khác nhau đã cĩ một số cơng tình Khoa học đã gián Lêp đỒ cập đến đ tài này,
VỀ giáo tình, sách chuyên khảo, bình luận cĩ các cổng trình sau:
“Nữững đặc thù về tránh nhiệm hình ue ới người chưa thành niền phạm Tối” - Chương XVIII của TS Trịnh Quốc Tộn trong Giáo trình Luật hình sie Điệt Nam (phẩn chung) của Khoa Luật Đại học Quốc ga Hà Nội xuất bản năm 2001 (Tập thể tác giả do GSTSEH, Lê Cảm chủ biên, Nxb Đại học
Quốc ga Hà Nội), Hay “Trách nhiệm hình sự đối với người chua thành niên
pham tội - Chương XV của T8, Hồng V ăn Hùng trong Giáo trình luật hình sự Điệt Nam của Nhà xuất bản Cơng an nhân dân xuất bản năm 2007 (do G8.TS Nguyễn Ngọc Hịa chủ biên) “4b đụng chính sách hình sự đối với người chua thành niên phạm tội” của Thã Trịnh Đình Thể, Nhà xuất bản tư
pháp Hà Nội năm 2006
Bên cạnh đĩ đưới gĩc độ khoa học cĩ một số cơng trình ở cấp độ luận
văn thạc đ luật học như “Các hình phạt và biện pháp tư pháp áp đụng đất Với người chưa thành niên phạm tội theo Luật lành sự Điệt Nam” của Lưu
Ngọc Cảnh, khoa luật Đại học Quốc gia nắm 2010, “Các biện pháp tư pháp
áp dạng đỖI với người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình sự” cũa Nguyễn THị TẾ Nga, khoa luật Đại học Quốc gia năm 2011, “Trách nhiệm hình sự của người chưa thành niên phạm tội trong luật hình sự Fit Nam” cia “Trần Ván Dũng, Đại học Luật Hà Nội năm 2003
Bén cạnh đĩ cĩ một số nghiên cứu được đăng tiên các tạp chí chuyên, ngành luật như “ác biện pháp tư pháp trong Bộ luật hành sự năm 1999 và
Trang 14
(Tạp chí Nhà nước và pháp luật số 4 năm 2004); “Vai trị của gia Ảnh trong việc tu hành các hành phạt khơng tước tự do và các kiện pháp tr pháp” rũa T8 Trần Quang Tiệp (Tạp chí Nhà nước và pháp luật số 2 năm 204), “Thực
trang nợ Ảnh của pháp luật nh sự về các biện pháp he pháp: Thục tin áp cung và mật số đề mất" của TS, Trương Quang Vinh (Tap chí Nhà nước và tháp luật số 2 nấm 2010)
Tuy nhiên, tiện nạy trong khoa học luật hành sy Việt Nam vấn chưa cĩ cơng tình nào đề cập riêng vé vấn đề tiện phép từ phíp giáo dục tả xã, Thường th
hân tích các nội dang, điều kiện áp dạng cũa các quy định của pháp luật vỀ tiện pháp tơ phát đáo dạc tại xã, phường thị trấn sổ củữ rõ được những bất cập, hạn chế trong các quy đính của pháp luật Khi nghiên cứu đề tài này,
với người chưa thành niên phạm tội Do đĩ việc lựa chọn,
song sang với việc phân ích các quy định của pháp luật về tiện pháp tư pháp giáo dục tr xã, phường thần đối với người chưa thành niên, luận văn edn thơng qua việc nghiên cứu, phân ích sổ liệu thống kê về việc áp dạng biện tháp từ phíp này trong thời gian gần đầy, Từ đĩ đưa ra những kiến nghị khả thủ, tiến tới xây dọng một hệ thống chính sách lành sự đối với người chưa thành niễn hạm tội và giấi gháp hồn thiện iện pháp bơ pháp giáo dục bi xã
thường thị rến 3.Mue di
.*.1 Mục đừh nghiều cứu:
Luận văn nghiên cứu “Biện pháp bz pháp giáo dục tại xã, phường thí trấn đối với người chưa thành niên phạm tối trong Luật hình sợ Việt Nam” thần làu sáng tổ một cách cĩ hệ thống về mất ý luận nhõng nội đang cơ bãi
È biện phép tơ pháp giáo dục tại xã, phường, thị uất
Trang 15Việt Nam cũng nh đánh giá tình hành thực tn áp dạng biện pháp tư pháp này ong thực tiễn Từ đĩ xác nh những đếm hạn chế, vướng mắt về lý uận cơng như thục tin, đỗ đồ xuất tiền giấi lập pháp bằng việc đưa ra hướng
hồn thiện biện pháp tư pháp giáo đạc tá xã phường, thị trấn đối với người
cdnơa thành in phạm tơi, cũng như đơa ra các giã pháp nâng cao hiệu qui trong vie dp dung tiện pháp từ pháp này
Từ nuạc đích nghiên cứu nếu tiên tác giã luận vẫn đặt cho mình các hiên vụ nghiên cứu chỗ yếu 5a:
Y Ê mất lý luận:
+ Làm rõ một số vấn để lý luận về tiện pháp tư pháp áp dạng đối với "người dhưa thành niên phạm tối như khế niệu, đặc điễm cỗa biện pháp này
+ Khái quất các quy định của pháp luật hình sợ Việt Nam về tiện thấp bơ pháp giáo dạc tả xã, phường thị trấn đối với người chưa thành iến phạm tội từ năm 1945 đến nay
+ Phin bit iện pháp tư pháp gián dục tá xã, phường thị trấn và biện thấp brpháp đơa vào trường giáo dưỡng
+ Phin biệt biện pháp tr pháp giáo đụ tại xã, phường thi tein trong BO uậthình sự và trong Luật xởlý ví phạm hành chính
+ Phin tích nưững quy định của Bộ luật hình cự năm 1999 (oa dBi bổ sang năm 2009) và các văn bản hướng dấn tí hành biện pháp tr pháp giáo đạc ti xã, phường thị rắn đối với người chưa hình niền phạm tối
+ Nghiên cứu thực trang áp dụng và những khĩ khăn vướng mắc trong vige áp dạng biện tháp br thấp giáo dục ti xã phường thị tấn đối với người chưa thành niên phøn tội rongthục tẾn,
+ ĐỀ xuất một sổ giã pháp hồn tiện pháp luật nâng cao hiệu qui cưa
Trang 16
Vi matte tide:
+ Nghiên cứu, đánh gid thue tin áp dung tiện pháp tư pháp giáo dục
tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành niên phạm tội trong thời
idm từnăm 2005 đến năm 2015 trên tồn quốc
+ Nghiên cứu, tìm HiỂu nguyên nhân hen chế cũa việc áp đụng biện pháp tư pháp giáo dục tại xã, phường thị trần đốt với người chưa thành niên ghạm tổ, từ đĩ cĩ những kiến giãi đề xuất những định hướng, giãi pháp hồn thiện quy định về biện pháp này trong luật hình sy Việt Nam và nơng cao hiệu
quấ áp dụng trong thục tiến 4.Phạm vi nghề cứu
Tới gĩc độ chuyên ngành luật tinh su trong luận vẫn này tối chỉ đ sâu nghiên cứu những vẫn đề lý luận cơ bên về biện pháp tr pháp giáo đục tại
xã, phường, thị trấn đốt với người chưa thành niên phạm tối trong pháp luật
tình sự Việt Nam cũng như nghiên cứu và gi quyết những vấn đồ xung quanh việc 4p dựng quy định của tiện pháp ty pháp này trong trong thục tiễn, đồng thời tìm ra những nguyên nhân của những tên tại, bạn chế để kiến ngủ
những giã pháp hồn thiện pháp luật the đính và nâng cao hiệu quả áp dựng rong thực
` thời gian: Luận văn nghiên cứu thực ïẾn áp dạng tiện pháp từ pháp giếo dục tại xã, phường thị trần đốt với người chưa thành niên phơm tội rên
cä nước từ năm 2005 đến năm 201 5
Phuong phip luận và các phương pháp nghiên cứu
Đỗ cĩ được kết quả tình bày trong luận văn, tố đã sử dụng các phương pháp sau:
- Cơ sỡ phương ghấp luận của việc nghiên cứu để tài luận văn là phương pháp luận của chủ nữa duy vật lịch sử và chủ ngiĩa day vật biện chúng mác -xít, bơ tưởng Hé Chi Minh, quan điểm của Đăng và Nhà nước ta
Trang 17
- Phương pháp luận day vũ tích sử tến hành nghiên cứu rên cơ sỡ quế tình hình thành và ghé tiễn của quy định của về biện pháp bơ pháp giáo
đạc tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành riền phạm tội trong luật
Tình sự Việt Na quá các thời bộ:
- Phương pháp phân ích, so sánh, tổng hợp: đây là phương pháp quan trong vi được tác giã sỡ dụng chủ yêu rong quá Lình thực hiện luận văn oi minh,
Ngồi ra đỀ tài cịn sử dụng trung thục các số liệu thống kê cũa các cơ qguan áp dụng pháp luậ, các sách tham khẩo, ạp chỉ chuyên ngành để làn rổ hũng tỉ thúc khoa họ lên quan đến đồ tài
ng gấp cũa hận văn
Luận vấn là cơng hình mới nghiên khoa học về mất lý tuận và thục tiễn áp dụng biện hấp bơ pháp giáo dạc ti xã, phường thị bến đối với người chưa thành niên phụa tội Những điểm mới cơ bản cũa luận vấn là
+ Luận văn phân títh cụ thỂ và tồn diện các quy định cũa pháp luật tình sự về
én pháp tư pháp giáo đạc tạ xã thường, tị trần đối với người ctura thin nin pham tội Phân tích đánh giá chỉ Hết cụ thể đặc điểm, điều iện @ dạng và cĩ sự sơ cánh đối chiều với một sổ tiện pháp khác
+ NghiÊn cứu chĩra thơng đặc đm chủ yêu cũa quá tình tình thành và thế tiễn các quy định cũa pháp luật về tiện tháp tư pháp giáo dục tạ xã,
thường tị trấn đối với người chưa thành niên phạm tối từnăm 1945 đến nay, + Nghiên cứu, đính giá làm sáng tơ bức tranh về thực áp dạng biên tháp từ pháp giáo đạc ti xã, nhường thị trần đối vớ người chưa thành niên tham tố trong thời gia qua những tn tạ, hạn chế cũa thụ tin pháp luật và thực tẾn thọc hiện cũng như nguyên nhân cũa các tên hi, hạn chế đĩ, Từ đĩ đđơa ra gấi pháp kiến ngủ cho việc hồn thiện qhự định
"người chưa thành niên phạn tội nhằm tăng cường, năng cao hiện quã cơng tác
Trang 18
đếu tranh phịng chống tặ phạm cũng như cơng tế: giáo duc cãi tạo người chưa thành niên phạm tội ð nước ts Hiện nay
Bén cạnh đĩ, luận văn sẽ là một tà liệu tham kháo, nghiên cứu, học tap "rong các cơ sỡ đào tạo, trong hoạt động của các cơ quan hữu quan trong việc áp dụng biện pháp tư pháp giáo duc tai xã, phường, thị trến đối với người chưa thành niên phạm tội Những đề xuất, kiến nghị của luận văn sẽ cùng cấp
các luận cứ khoa học, làm cơ sở cho việc sửa đổi, bỗ sung, hồn thiện các quy
ich của pháp luật hình sự vỀ tiện pháp tr pháp này T.Kếte
Ngài phần Mỡ đều, Kết luận và Danh mục tài liêu then kho, nội
dung của luận văn gần 3 chương:
Chương Ì- Một số vấn đề về lý luận vỀ tiện pháp từ pháp gáo dục tạ
xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành niên phạm tội
Chương 2: Thực trạng các quy định vỀ biện pháp tư phép giáo duc tai xã, phường, thị trấn đối với người chưa thành niền phạm tội trong Luật hình cay Việt Nam và thực tiẾn áp dạng,
Chương 3: Một số kiển nghĩ hồn thiện phép lui và giã pháp nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp giáo đạc tại xã, phường thị tiến đối với người chưa thành niên phạm tội
Trang 19Chương]
MOT 86 VAN DE LY LUAN CHUNG VE BIEN PHÁP TƯ PHÁP GIÁO DỤC TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐĨI VỚI
NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỌI
„ Khái niệm và các đặc đểm của b§ện phip twp hip giáo dục tại
xã,phuờng, thị rin đối với nguời chưa hành nền phạm i
Thuật ngữ "người chưa thành niên" được sử dạng khá phổ tiến trong đời sống xã hội cũng nh rong các văn bin pháp luật quốc gia hay các điều
tước quốc tẾ
Theo Tir didn tiếng Việt, khá niệm người chưa thành riên được hiễn là: người chưa phát tiễn đầy đã tồn điện về thể lực, bí, tính thần cũng như chưa cĩ đầy đã vỀ quyền và ngiĩa vụ cơng dân [40, tr 1114] Theo quy
đánh của pháp luật Việt Namm, độ b
thắng nhất trong Hiển Pháp, BLHS, BLTTHS và các văn bản quy phạm pháp ê¡ người chưa thành niên được xác định,
luật khác là dưới 18 tuố, Việc quy định độ h này cũng phù hợp với các đu ước quốc tẾ ma Việt an là thành viên, Theo đĩ, khổ niệm người chưa thành iên được xây dụng da tiên sự phát triển về mặt thể chất và tính thần cũa con người và được cụ thể hố bằng giới hạn độ buỗi trang các văn bản thấp luật cia ting qude ga trong ting nh vực nhất định Căn sứ vào đĩ, người la quy định những quyền và nghĩa vụ cụ thỄ cũa người chưa thành riên, thai riện: Nguồi chưa thành niên là người dưới l8 tuổi, tất và tính thần, chưa cĩ đỒy đã các quyền
Như vậy, cĩ thể
chara phat triển hồn thiện về
và nga vụ pháp lý hư người đã thành niên
G Việt Nưa, thuật ngữ người chưa thành niên phạm tội được sỡ dạng
Trang 20
;hiều tong BLHS và ELTTHS, Cả hai vấn bản này đều cĩ những chương riêng quy dinh vé người chưa thành niên phạm tối Tuy nhiên, cho đến nay
ẩn chưa cĩ một định nghĩa chính thức về người chưa thành riên phạm tồi Điều 8 BLHS 1999 quy ảnh:
Tơi pham là hành vi nguy hiễn cho xã hội được quy định trang Bộ luật Hình sự, do người cĩ năng lực tích nhiệm hình sợ
thực hiện một cách cổ
hoặc vơ ý, xâm phạm độc lập, chữ thống nhất tồn vẹn nh thổ TỔ quốc, xâm phạm chế độ dính tí,
chế độ kính tế, in văn hĩa, quốc phịng, a nính, rất bự an ồnxã hội, quyền lợi ích hợp pháp cũa tổ chức, xâm phạm tính mạng sức hod, danh dự nhân phẫm, tự do, ti săn, các quyền lợi ích hợp tháp khác cũa cơng dân xâm phạm những lĩnh vục khắc của trật ar tháp luật xã hội hủ ngiĩa [32, Điều 3]
12 BLHS 1999 quy dinte
Người từ đũ L6 tuỗi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về
mọi tối phạm Người bừ đã 14 ma rổ lên, những chưa đã lổ tuỗi hãi châu rách nhiệm tình sự về tố phạm rất nghiên trong do 06 hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trong B2, Điều 12]
Như vậy cỉ những người từ đã 14 tuỗi trở lên thục iện những hành vi ngny kiểm cho xã hội uy nh ti Điều 8 BLHS 1999 thủ mới cĩ thể bị truy cứa tách nhiên tình sy Theo G8 TSEH Lê Căn và T8 Đổ Thị Phượng thì người chow thành riên phạm tối được hiểu l> “Ni chen thành min phạm tội là nd teat 14 sud đốn dưới 1Ä Ã cĩ năng lục trách nhiệm lành sự com đậy c8 do hơn chế bồi các đặc đễn tân sinh lý và đã cĩ lỗi &Ốÿ hoặc vỗ ý) trong việc thực hiện hànhvi ngày hiẫn củo xã hột bị ude nh sự cắn" [Š, tr 9] Theo
đổ, các tác gã đã chỉ ra năm dấu biện cơ bân về người cha thành niên phạm tội đưới khía cạnh pháp lý hành sợ là
Trang 211 từ đã 14 tuỗ đến dưới 18 trỗt, 2)cĩ năng lực tránh chiên tình nự cha đầy đã do hạn chế bối các đặc điểm lâm anh lý, 3) đã thục hiên hành vi nguy kiểm cho xã hồi, 4) hành vi mà người chưa thành riên thực hiện là hành vi bị pháp lật tình sy cần; 5) cĩ ối (CO hoặc vơ) trong việc thục Hận hành vi đồ (5, tr 9]
Việc xðý người chư thành niên phạm tơi xuất phế tiên cơ sỡ giáo dục hàng ngừa là chính nên “các rửa làm lu xước ta đã hợn chế đến mức thấy hắt vic trợ cứu TNHS ngời chua thành miên phơm ti và 4p đong hùnhphat i vot ho” (45, te 3] BLHS 1999 sửa đã năm 2009 đã bổ mang theo hướng shin mạch nổ dang “EƯs áp đong hồnh phat đố với người cha thành viên "han tơi cần han chế áp đụng lành phot BC Nh vây, trong trường hợp cĩ
thũng biện pháp xở lý khác khoan hồng mà khơng cần phấi áp dạng hình phạt đi với người chưa thành niên phạm tơi thì tra tiên áp dạng các biện pháp bơ
pháp này nếu biện pháp này cĩ đã tác dạng cãi tạo ho trở thành cơng dân cĩích
choxš hội cũng nh cĩ đã hiệu quả phịng ngừa tố phạm
Nếu như các biện pháp tơ pháp chang cĩ mục đích là hỖ trợ hoặc thay thể cho các hinh phe thủ các biện pháp áp dụng đối với người chưa hành niên gham tơi lạ củế cĩ mục dich thay thé cho nh ph với ý ngiữa giáo đục, cdi
ao người chơa thành niên phạm tố và phồng ngừa tối pham do ngời chưa thành niên thục hiện Điền này xuất phát tờ dính sách nhân đạo cũa Đăng và Nhà nước ta
“Theo giáo tình Luật tình sự iật Nam của Trường Đai học Luật Hài thì tiện phép tơ pháp được HẦU là: “Các biện pháp hình sự được Bộ luật nh
egy dink, do ode co quan trphíp áp đụng đà với người cĩ hành vĩ nga
tiễn cho xã hội, cĩ tác dụng HỖ trợ hoặc thay thế lành phạt” [39, tr 194]
TheoGSTSEH Lê Căn th tiện phép tr pháp được hiểu là:
Biện pháp cưng chế vỀ hình ar cia Nh nước ít nghiêm
Trang 22
khắc hơn hình phạt do pháp luật tình sợ quy định và được các cơ quan bơ pháp hình sự cĩ thẩm quyền căn cứ vào giai đoạn tổ tụng hình sự tương ứng cụ thỄ áp dụng đối với người phạm tội nhầm hạn chế quyển, bự do của người đĩ hoặc hỖ trợ hay thay, thể hình phạt [4, tr 679]
Theo đĩ, các biện pháp cưỡng chế về hình sự khá t nghiên khắc hơn tình phạt) bao gầm a) Cée biện pháo tư pháp chung (các Điều 41 -44); 9) MiỄn hình phạt (Điều 54) và Các biện pháp bơ pháp cĩ tính chất giáo đạc
đối với người chưa thành niên hạm tội - các biện pháp thay thế hình phạt
(Điều?) [4,tz.615]
Dựa trên nguyên tắc việc xử lý người chua thành niên phạm tội “chủ yếu nhầm giáo đạc họ cĩ ý thức tơn trọng pháp luật và cde quy tẮc của cuộc
sống xã hội, giúp đỡ họ cĩ điều kiện sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh
và tở thành cơng dân tắt cĩ ích cho gia độnh và xã hột” [45, tr 3] Do vậy,
đối với người chưa thành niên phạm tội „ Tồ án ưu tiên quyết định áp dụng,
nột trong các biện pháp tư pháp cĩ tính giáo dục, phịng ngừa, trừ'rường hợp iệc áp dụng các hình phạt khác cĩ lợi hơn cho họ,
Từ khái niệm khoa học trên, ta cĩ thể hiểu khái niệm biện pháp tư
ghấp áp đụng đối với người chơa thành niên phạm tội như sau: “Biện pháp
pháp áp đong đối với người cư thành niện phạn tố là biện phíp cưỡng chế về nh sự t nghiên khắc hơn hình phạt của Nhà nước áp Aụng đổi với gười chưa thành viên phạm tơ, được Tịa án va tiên áp cing bi vét rêu thấy khơng cần thất phải áp đụng lành phạt mà vẫn đạt được mục đích giáo đc phịng ngừa”
Biện pháp br pháp áp dụng đốt với người chưa thành niên phạm tơi được quy ảnh tại Điều 70 BLHS
Trang 231 Đất với người clara thish sién ph tội Tịa ến cĩ thể quyết định ép đụng một trong các biện pháp từ pháp cĩ tính giáo
đạc, phịng ngửa sau đây,
3) Giáo đục tạ xã, phường, thị trấn, ') Đua vào trường giáo dưỡng
Bên cạnh các biện pháp từ pháp riêng, người chưa thành niên phạm tội cĩ thể tị áp đụng các tiện pháp tr pháp khác nhhy tích thu vật, tiền trực tiếp liên quan din t6i pham, trd lai tdi sin, sởa chữa hoặc Đồ thường thiệt hai
tuộc cơng khai xin ỗi, bắ buộc chữa bệnh
1.1.2, Khai nije biệu pháp tr pháp giáo đục đt vất người choca thank nite phạm lội
Biện pháp tư pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người chưa
thành niên phạm tội được quy định tại Điều 70 BLHS Biện pháp này theo quy nh của luật Hình sự Việt Nam thể hiện quan didm nhân đạo và chính sách hình sự của Đăng và Nhà nước ta đốt với người chưa thành niên phạm
ơi và bành vi do họ thực Hiện, đồng thời chúng tổ khả năng bự giáo dục, cải tạo trở thành người cĩ ích cho xã hội Tuy nhiên hiện nay chưa đưa ra được
khối niệm cụ thể cũng nha đều kiện ép đạng biên pháp br phép này,
VỀ khái riệm giáo dur (theo ngiĩa rơng) là sự hình thành nhân cánh Gave 18 chúc một cách cĩ mục đích, cĩ tỔ chúc thơng qua các hoat động và các quan hệ giữa nhà giáo đục với người được giáo dục nhằm giúp đỡ người cược giáo dục chiếm lĩnh những kinh nghiêm xã hội của lồi người
Giáo dục (theo ngiĩa hạ) được Hiễu là một bộ hận của quá trình sơ phạm, là quá tình hình thành những cơ sỡ khos học cũa thế giới quan, niềm fin, ly ting, déng cơ tình căm, thái độ, những tính cách, những hành vị, thơi quen cư xử đúng đắn trong xã hội, kế cả việc phát triển và năng cao thể lục
Nối cách khác đây hoạt động nhằm tác động một cách cĩ hệ thống đến ar
Í xã, phường, lhị trần
Trang 24phát tiễn tính thần, thể chất của một đối tượng nào đĩ, làm cho đối ương ấy dẫn dẫn cĩ được những phẫm chất và năng lực như yêu cầu đồ ra
Thơng qua các quy định của pháp luật cũng nhự thực tẾn áp dạng tiện pháp bơ pháp giáo dạc b xã, phường thị tắn đối với người chưa thành ifn phan tậ những năm trước đậy, ta cĩ thể nhận thấy biện pháp này dựa trên tính thần giáo đạc và căm hĩa ĐỂ thọc kiện biện pháp này những người
cĩ trách nhiệm giáo duc, giám sắt trước tiên tác động về mặt tình căm, chữ
động gặp gỡ những đối tượng bị áp dụng tiện pháp này đỗ tìm hiểu nguyên
nhân, hồn cảnh, động cơ dẫn đến vi phạm pháp luật của các em, từ đĩ nắm
tắt được tâm tw nguyên vọng để cĩ thể tiếp cận hướng dẫn các em theo hướng phù hợp nhất Sau đĩ là tác động đến mất nhân thúo, phân tích giảng ii cée quy inh của pháp luật dũng như đạo đúc để các sm thấy rõ được hành vi của mình là vi phạm gháp luật, đỖ cc em cĩ thể bự sửa chữa sử lần,
tránh thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật
a, Bang thoi phi dim
thúc, cá nhân được giao hiệm vụ gián sất với gia ảnh, nhà trường đồn thanh nên và các ỗ chức cĩ liên quan nơi người được giáo đạc cử trú học tập để quấn lý, cùng giáp để người được giáo dục chân thúc được việc làn sử tri cia minh để sia chữa sả Tần, giúp họ cĩ sự iến bộ tong quá trình chấp hành tiện pháp giáo đạc tại xã, phường, thị rắn nơi sinh sống, Những người cĩ trách nhiệm phất sắm bắt được tình lình, sơ tiến bộ của các
thường xuyên theo đối để sĩ
đối tượng này cũng như tiết được những khĩ khăn, vướng mắc mã người chựa thành niên gặp phải đỗ động viên, giáp đỡ hip thời, Ngồi ra biện pháp 9 pháp này cịn tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các em cĩ thé dễ đăng tái hịa nhập cơng đồng bằng hình thúc hi trợ, tìm kiếm việc làm, cho vay vốn
sản xuất, kinh doanh, Õn định cuộc sống,
Trang 25nước thơng qua các cơ quan tỔ chúc, cá nhân cĩ ngiĩa vụ gián sắt tác động lên mặt nhận thức, tinh căm cũa người chưa hành niên phạm tội để tim ra "nguyên nhân sâu xa nhất của hành vi pha tội của các sm Từ đĩ đỒ ra những tiện pháp giáp đỡ hiệu quả nhất nhằm tác động căm hĩa các đối tượng vỉ tham với mục đích là gián sất giáp đỡ họ nhận thúc, sũa chữa được si lâm, "ngăn ngừa các đối tương tp tục cĩ những hành vỉ vỉ phạm đẳng thời giáp đỡ
tạ phát triển lành mạnh, cĩ cơ hội học tập, rèn luyện, lao động ngay tại nơi cw
trútrên tịnh thần khơng cáchIy họ khối cơng đẳng,
Tuy nhiền, để đưa rà một khẩ riệm đầy đã và dính xác
cơng như phã đăm bảo ngắn gon vi thất quán về mặt pháp lý, đẳng thời phù hợp với thực tiẾn xét xỡ và chính sách nhân đạo cũa Nhà nước ta đối với đái tượng này khơng phải việc dẾ đàng vì việc nhận thắc của mỗi cá hân là khác
Š nội dụng,
nhau Hơn nữa, nội hàm của biện pháp này khá rộng Theo tơi, căn cứ vào các
quy Ảnh của pháp luật thực định tì khá niệm Biện pháp tr pháp giáo đạc kử xã, phường thị rắn đối với người cha thành niên phạm tái phấi bao gầm các nội dụng thư Thứ nhất, bản chất pháp lý của iện pháp tr pháp; thứ hi, cơ
qguan c thẫm quyền nào @ dụng thứ ba, đối tượng bị áp dụng thứ bự căn cứ tháp Lý và niững đều kiện áp dạng; và thớnăm mục ch áp dạng
Do
ĩ, tiên cơ sỡ các quy định của gháp luật cĩ liên quan đến biện pháp tư pháp này, dưới gúc độ khoa họ luật ình sự theo tối khế niệm Biện pháp tư pháp giáo đạc ti xã, phường thị trần đối với người chưa thành niên phưa tơi cĩ thỄ được Ảnh ngữa nh sau Biện pháp pháp giáo đục tại xã phường, tâị trấn đỐt với người chưa thành min phạm tố là một trơng các biện phíp cưỡng chế về hùnh sự ít nghiên thắc hơn lành phat đhược guy divi trong Bộ ld vi ug được Tịa ân áp dang trong giai đoạn vétrữ trong thời hơn từ một
cẩn hai năm đã với người chu thành niên phạm tột ít nghiêm trong, nghiêm trong, cĩ nhiầu nh tt giãn nhẹ cĩ mơi trường tổng thuận lợi đâm bảo cho
Trang 26việc gip các đối tương he nhận thức và sữa chữa được sai lân đẳng thời giám sd, gin gina những lành vũ vi phạm đễ phát triển lành manh, ổn ảnh cuộc sốngtại nơi cụ trú trên thẫ thân khơng cách ly khối cơng đẳng
1.18 Các đặc
cản bu pháp tr pháp giáo dục tại xã, phường š với người chưa thành min phạm 1
TY ái tính cách là một rong các tiện phép bơ hấp áp dạng đối với người chara think riên của luật nh s iện pháp từ php giáo dục tại xã, phường, thị rắn mang những đặc điển chung cũa biện pháp br pháp, cụ THỂ nhờ sax
- Biện phập te phíp áp Aing đà với người cluza thành niên phạm tồi si chưng và biện pháp tr pháp giáo đạc tả xã phường thị tắn nĩi riêng là tiện pháp cưỡng chế về lành neít nghiêm liắc hơn lành phát của Nà nước
live quy divi trong BL HS
VỀ bản chất thì việc áp đụng tiện pháp từ pháp đối với người chưa thành riền phu tội khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan cũa nguồi áp dang “mà bị giới hạn bởi quy định của Nhà nước vỀ tiện pháp be pháp được tHỂ hiện trong BLHS Nhà nước quy dinh rong ELHŠ những biện pháp từ pháp nào được áo đụng đối với nguồi cha thành niễn phạm ấ, tình hạ hổ tue các tiện pháp đĩ, Theo đĩ cơ quan tin hành tổ tạng sẽ căn cứ vào những quy đánh trong ELHS đỗ áp đụng đốt với nguời chưa thành niên phạm tố rong hững vụ án hình sự cụ thỂ
Biện pháp by phép ép dạng đốt vái người chưa thành niên phạm tội là tiện pháp cưỡng chế về lành sự ít nghiên khắt hơn so với tình phạt Các tiện pháp cưỡng chế được quy đính wong BLHS bao gầm tình phạt và các tiện pháp br pháp, ong đĩ, tình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiệm khắc
nhất cũa Nhà nước nhằm tước bỗ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của người phạm
tối Hậu quả của việc bị áp dụng hình phạ là nguời phạm tối bị tước bỗ hoặc bạn chế quyền, lợi ích và phối mang án ích Mặc đà biện pháp từ phấp áp
Trang 27đang đối người chưa thành niên phạn tơi cơng nhằm mục dich giáo đục cấi tạo họ để trở thành cơng dân cĩ ích cho xã hội nhưng người người chưa thành
xiên phạn tơi tị áp dạng biện pháp bx php thi khơng phấi mang án tích - Biện pháp te phíp áp Aing đà với người cluea thành niên phạm tồi
bi clang và biện pháp tr pháp giáo dục tại vỗ, phường, thị trấn nĩi riêng là
một dụng TNHŠ và chỉ cĩ thể áp đụng dối với chủ thể đợ nhất là người clunn
thành ênpham tơi
Biện pháp bơ pháp là một dạng của TNHỂ và là một ình thức thực Hiện TNHS được thỄ hiện trong văn bản cũa cơ quan tiến hình tổ ting, Vai tredsh là dạng của TNHS, biện pháp tr pháp áp dạng đối với người dhưa thành niên ddử xuất hiện khi cĩ việc phạm tội Trong trường hợp người chu thin niên ghen tơi Tịa án cĩ th quyết nh áp dạng một trong các tiện pháp t pháp cĩtính giáo dạn phịng ngừa được quy ảnh riêngtai Điều 70 BLHS
- Biện pháp te phíp áp Aong đà với người cluea thành niên phạm tồi sĩi chưng và biện pháp he tháp giáo đục tại xã, phường thí trẫn vội riêng do Tơn án áp đụng trong giai đoạm vế ắc
Mu các tiện pháp từ pháp chung do các cơ quan tiến hành tổ bụng (Cơ quan đều tra Viện kiêm sát Tịa dp dụng ty thuộc vào tùng gai đoạn tổ tạng tương ứng thủ biện pháp bơ phép áp dạng đái với người chưa thành niên
tham tơi cỉ do Tịa án áp dụng trong gai đoạn xét xử:
- Biện phập te pháp áp Aong đà với người clhza thành niên phạm tối nĩi clang va biện pháp he pháp giáo dục tại xã phường thị trấn nĩ riêng hần thay thể hùnhghạt
Khi xét thấy việc áp dạng hình phạt đối với người dhưa thành riên là Khơng cần tiết, Tịa án ẽ căn cứ vào tín chất múc độ nguy tiễn cho xã hội cưa hành vỉ phạm tơi, nhân thân của người chưa thành niên để áp dạng các tiện háp bơ pháp mà vẫn đấm bão được mục đích giáo dục, cã lạo và phịng
Trang 28ngừa tội phạm, Bõi mục đích áp dụng biện phấp này - my cho cùng chính là thần giáo dục, gấp đỡ họ cửa chữa sá lằn, phấ tiễn lành mạnh và trở thành cơng đân cĩ ídh cho xã hộ, mỡ ra khả năng để cho người chưa thành iến hạm tội cĩ tHỄ sớm hy ỗi tạo, giáo đục tại xã hội đỗ trở thành người cĩ ích cho gia đình và cơng đồng 26, t 13]
- Biện phập te phíp áp Aing đà với người clen thành niên phạm tồi di clang va biện pháp tr pháp giáo đục tại xã phường thị trần nổi riêng cĩ đình độc lập tương đt và cĩ tin cưỡng c
nào đĩ các biện pháp bơ pháp áp dạng đối với người cha thành niên phạm tái quy định ti Điều 70 Bộ luật hình sợ cịn cao hơn so với việc áp dạng lành
hết vì ở một chùng mực
hat bỖ mùng, vì ngay cả ình phạt bỗ sang cịn khơng được áy dạng độc lập sma phi gp dung kim theo hình phạt chính [17, r 304]
Ngồi các đặc đm của tiện pháp bơ pháp áp dạng đối với người chưa thành iên phạu tấ, xuất phất từ khổ riệm, bản chất pháp Lý đã nêu và kiên co sở nghiên cứu các quy định cũa pháp luật tình sợ hiện hành cĩ liên quan đến biên pháp này, cĩ
rút ra một sổ địc đm riêng nỗi bật của tiện pháp tư pháp giáo đục Lại xã, phường thi rắn đối với người chưa thành niên phạm,
tơi như sau
- Hiệp áp đụng biện pháp tr pháp giáo đục tại xã phường thị trấn đổi ĩi người chua thành miễn phạm tái khơng buậc ng;ài bị kết án phái cánh ly Thời cơng đẳng, Biện pháp br phíp này thd kiện rõ nét nguyên tắc nhân đạo cia Nha nude
Một trong những quy tắc ốithiễu về bơ pháp người chưa thành niên đã khẳng nhi" khơng một người chua thành viên nào bị tách Nhi sự giám sát của cha mẹ củo đã tồn bộ lay một phân, trừ phí
hồn cảnh của các em Vì như ching t đã tiết người chưa thành niền là đu 4õ cân thiết đối với
hũng người chưa hồn tồn phá triển đổy đủ về nhân cách, vỀ trạng thái tân
Trang 29TỰ, ảnh tý, "nhận thúc cũa các an thường non nĩt tiểu chín chắn và đặc biệt
kích động, lơi kéo bi những người xung quanh, nếu ở mơi trường xấu
và khơng được chăn sĩc, giáo đục chủ đáo, ngúi chưa thành niên dễ ảnh hưởng bối (hát hụ t8 xấu dấn đến phạm phép [12, t 17], Chin vi thế việc áp đàng tiện pháp bơ pháp giáo đạc tạ xã, phường, thị tốn đối với nguồi chựa thành iên phạm tội ph hợp với các chuỖn mục quốt tẾ dũng nhờ phù,
hop với chính sách hình sự cũa nhà nước tavà đặc điễm lâm sinh cũa người chựa thành niên, Các e vẫn được sống trong mơi troờng gia địh - ái nổi,
Jin ie tinh căn, cảm xúc, tỉnh cách, đỗ cĩ điều kiện thuận lq sửa chữn những sai phạm trong sự giúp đổ, bão bạn của những nguồi Hiân trong gia inh và cộng đằng nd dnh sống,
- Biện pháp tư pháp giáo dục tạ xã phường thị trấn đối với người chưa tiành niên phạn tơi áp đụng đÁ với người thạc hiện tối phạm (nghiệm
trọng nghiên trọng
Đơi chiếu với quy định tạ Điều 12 Bộ luật tình sự người từ đũ 14 biỗi trở lên, hung chưa đã 16 tuẫ hấi chịu rách nhiệm hình sự vỀ tội phạm rất nghiêm trong do cổ ý hoặc tố phạm đặc tiết nghiêm trọng, người từ đã lổ tuổi trở lên phấi châu trách nhiệm hình sợ vỀ mọi tội ghga, Do đĩ, tiện pháp thzphép giáo đạp lại xã, phường tị ấn chỉ 4p dạng ong trường hợp phạm, tối ít nghiêm trọng hoặc lội nghiềm trọng tín là chỉ áp dụng đốt với người cara think riên phạm tối từ1ổ tui rổ lên Mặt dù ở lứa toỗi này đã cĩ năng Tục tránh nhiện tình sợ tương đối đầy đủ cĩ đã khả năng nhận iết được tính chấtnghy hiễm choxš hội cũa bành vi phạn lội của mình, "hạ vậy, họ vẫn là gut càníL tui, kính nghiền sống chưa nhiều, bình độ nhận thức nhất định tí hạn chế, vẫn cịn ở rong lứa tuẫi mà xã hội cĩ ánh nhiệm giáo đạc và chăm sĩc" B8, tr 463], vì vậy, tiện pháp bơ pháp này sẽ tạo điều kiện tốt nhất đố họ cĩ th sửa chia được sá lần,
Trang 30
- Bậc áp ung biện pháp tr pháp giáo đục tả xã phường thị rắn đổi ĩt người chưa thành niên pham tãi pha đụa trên một số đầu liện nhất định (cĩ nhân thân tốt, cĩ nhiều tình tt giãm nhẹ trách niệu tình sự cĩ thể độ ănnãn hồi si, cĩnơi thường tri dn định và mỗi trường sống cũa họ thuận lợi cho việc giáo dục cãi tạo tạ xã phường thi tek) va duge dp dong trong tồi
ganti01 nim dfn 02 nim
12 Phin biệt biện pháp từ pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với mật sồ biện pháp khác
13.1 Phân bật biệt pháp tr pháp giáo dục lợi xã, phường, th trần và bin pháp trpháp mu vào trường giáo dưỡng
Ngồ tiện ghép bzphát giáo dục H xã phường Hệ tấn, khoăn 3 Điều 70 ELHS 1998 cịn quy nh thêm một biện pháp bơ pháp khác áp dụng
ri người chưa thành riên phạm tơi là đơa vo trường giáo duống
3 Tồ án cĩ tHỂ áp dạng biện hấp đa vào trường giáo đuống từ một năm đến há năm đối vớ nguời chưa thành riên phe áu thấy do tính chất nghiêm trọng của hành vi hạn tội do nhân thân và mối trường sống của người đĩ mà cần đưa người đĩ
rào một tỔ chúc giáo dục cĩ luật chất chế [32, Điều 70)
8o với biện pháp bz pháp giáo dụ: tại xã, ghường thị trến, biện pháp
“đưa vào tung giáo duống" là một biện pháp đáo đạc nghiêm khắc hơn được á dạng đối với người chưa thành niên phạu tơi nghiêm trọng hơn mà ếu 4y dạng biện pháp giáo đục tả cơng đồng ù khĩ cĩ thể đạẳ được ết quấ Trong trường hợp Tịa án quyết nh đối với người chưa thành niên phạn tội
từ đã 14 tuổi đến dưới 12 toi, nếu thấy khơng cần thất phã áp dạng hành the đối với họ nhưng do tính chất của hành vỉ phạn tội, đo nhân thân và mối trường sống ofa người đĩ mà cần phấi đơa nguồi đĩ vào một cơ sỡ giáo uống để học văn hĩa, giáo dục hướng ngiệp lao động, sảnh hoạ đưới sự
tố,
Trang 31
quấn lý giáo dục của nhà trường trong thi han tixO1 dfn 02 nie, Tai diy ho tên huyện và cõi tạ lối sống trước đây cũa mình đỗ trờ thành cơng dân cĩ ý thức pháp luật đy đã rong tòng lá
Thi áp dụng tiện tháp bơ pháp này, Tịa án phấ cần cứ vào những đều ifn sax
ThứnhÁt, căn cứ vàotính chất nghiền rong của hành vỉ phạu tơi Tuy BLHS khơng quy ảnh cạ thể với tính chất nghiêm trong nh thể nào thì áp đang tiện pháp bơ ghép này những tùy những trường hợp cụ thể, Tịa án sẽ cân nhắc đốn nhiều yếu tổ (như tính chất mức độ nguy hiểm của hành vỉ than tối cũngnhy khả năng nhận thúc và đều khiển hin vi cba ng phan tổ) để đánh giá tính chất nghiêm trọng, từ đĩ sẽ đưa ra quyết định áp dạng tiện pháp br pháp din vào trường giáo duỡng
Thứ li, căn cứ vào nhân thân người chưa thành niên phạu tơi Nhân thân người chưa thành tiên phạm tội ghấn ánh các đặc điễm, đặn tính xã hội của chính người đá phần ảh khả năng cã tạo, giáo đục họ trơng mỗi trường sống mà khi kết hợp với các điềo kiện, yếu tổ ên ngồi khác sẽ ác động đến
g đối xã hội của người chưa thành niên [4f, tr 319] Thọ tẾn Tịa án thường dp dung tiện pháp đơa vào trường giáo dưỡng đối vớ những trường hợp người chưa thành niên phạm tối cĩ những tình tết nghiên trọng nhân tiân xấu ví dạ: đi lang thang tơm cắp nhiều lần, cĩ lối sơng ca doa ray lạc, đã được gia đừnh, thà trường và dính quyền tận tinh
dip đỡ nhiềulần thang khơng chịu sữa chữa [3 tr 399]
Thứ ba, căn cứ vào nội trường ng cỗa người chưa thành tiên phạm, tối Mỗi trường sống ở đây được hi
học tận lao động, X4 thấy nếu ở rong mổ truờng đĩ người chưa thành niên sẾ tị rũ tế lơi kéo vào con đường ghe tội t cần tết phấ cách}y họ khỗi
mối rường đồ rong một thời an nhất ih
là ơi ngồi clara thin rin sinh sống,
Trang 32
Nhờ vậy, Hủ xét xỡ Tịa án “chỉ da vio trường giáo dưỡng những trường hợp hành vi phựa tối cĩ tính chất nghiên trọng, thân thân xắn, khơng cĩnd cơtoú nhất đnh (sống lang thang bại đị)" [6, tr 399] trong thời hạn từ một đến bi năm,
Biện php t php giáo duc tal xã, phường thị tấn và biện pháp tr tháp đơa vào trường giáo dưống là hd tiện pháp wr pháp đền được quy định tạ Điều 70 BLHS 1999 nhằm mục đt thay thế cho tình phạt được Tịa án dp dang đối với người chưa thành niên pham td rong gái đoạn xé: xữtrng thời hạn từ một đến ha nắn, Cä hú đều là hơng tiện pháp cuống chế về Tình sg cĩ những thồ tục áp dạngiêng được quy ảnh rong những nghị ảnh
hướng đấn thí hành Khi Tịa án xem xét GỖ quyết inh áp dạng các tiện pháp tưphíp này đều căn cứ vào tah chất ngay hiểm cho xã hội cũa hành vỉ cũng
như x em xét vỀ mặt nhân thân người phạm tội cũng nhưxem xét mơi trường
sống cũa họ cĩ thuận lợi cho việc giáo dục cối tạo hay khơng Những người chưa hành riền phạu tối khi bị áp dạng cíc tiện pháp bơ pháp này đều cĩ hũng quyền và ngJĩa vụ nhất ảnh: do pháp luật quy nh Cả hai tiện pháp tư pháp này đều khơng đ lá hậu quả phá lý bế li (đều khơng bị cơ là cĩ tiền áệ Khi người chư thành niên phạn tội đã chấp hành được một ghần bi thời hạn dp dạng các biện pháp br hấp thì đều được xsm xét, đề nghị Tịa án hân dân cấp huyện ra quyết ảnh chấm đất thời hạn chấp hành các biện pháp từnháp năy,
Tuy nhiên, giữa hủ biện phát này cĩ những sợ khác nhan căn bã Thứ nhắt, về độ tiỗi áp dạng Biện pháp bơ phép giáo đạc tả xã, thường thị rấn được áp dạng trung trường hợp người chưa hành niên phạm, tốiít nghiền trọng ngiềm Họng tác là đủ áp ding được với người chưa thành iên từ đã lổ toỗi đến đưới I8 bi Cịn tiện phấp tr pháp đưa vào trường giáo duễng áp dạng đối vớ người chưa thành tiên phạm tái từ đã 14
tuổi din dud 18 tdi
Trang 33Tat ha, biện hấp bơ phíp đàn vào trường giáo dũng cĩ núc độ nghiên khắc hơn ø với biện pháp bơ phép giáo dục tại xà phường thị trấn
Trong kh tiện pháp bơ pháp đơa vào trường giáo duống buộc những người chưa thành riên phạm tối phấ cách ly khối gia định hoặc mơi trường sống tiện tại đỗ vào mộitỗ chức giáo đục cĩ tính kỹ luật chữ chế tì biện pháp be Thấp giáo đạc tại xã, phường thị rấn l tạo điều liên đỗ nguồi cha thành xiên phạu tậ cĩ thể lao động, học lập, sửa chữa mử lầm ngay trng mơi trường xã hộ tình thường dưới sự giám sd cia Oy nhân dân nhân xã
phường tị chúc xã hội và gia dit
Thứ ba tiện tháp bơ pháp giáo dục tá xã phường tị trấn khơng buộc các em phil céch ly ra khơi mỗi trường sống tình thường vì vậy tiện pháp này đỀ cao sợ phối hợp giữa các cơ quan, l chúc, đàn thể và gia định rong
Xiến gián số, giáo đục người dhưa thành niên ghạm tố, càn đi với tiện pháp
lớn thuộc về tường
Thứ t, về vấn đồ tá hịa nhập cơng đồng Đối với người chưa thành iênbị áp dụng biện hập bơ pháp đưa vào trường giáo duống vấn đồ tổ hịa hập cơng đẳng khi hết thầ hạn ở trường giáo dưồng là hốt sĩc quan trong, Yì saomộtthời gian bị cách Ly khối mối tường xã hội ình thường các sm sẽ gấp nhiều khĩ khăn ủi trở ld cơng đồng Cần đối vá nhiing em bị áp dụng
tiện tháp từ pháp giáo dụ tạ xã, phường, tị trấn tà gần nh khơng gặp thể trở ngư nào
Nhờ vậy, cả ha biên pháp bừ tháp tiên áp đạng cho người chưa thành xiên hạn tối bu xuất phá tờig ích của nguời dhựa thành niên với mae dich tổáo đạc là chính, phà hợp với nguyên tắc vì lợi ch tốt nhất cũa người chưa thành niễn được đỒ cập tế rong cấc văn liên quốc tế Tuy nhiên, tiện pháp tư phép đơa vào trường giáo đưỡng cĩ tính chất nghiêm khắc hơn so với tiện
tháp giáo đạc tạ xã phường thị trễ
Trang 341⁄23 Phân bật biện pháp tr pháp giáo dục tại xã, phường, th trấn ip tạng đốt với người dhưu thành nền phạm tội trong Bộ luật nh: sự và trong Luật xẽ ý ví phạm hành chính
Trong hệ thắng phíp luật Việt Nam nĩi dhưng, cũng như pháp luật về tình sợ hoặc pháp luật vỀ xữ lý vi phạm hành chính nĩi tiêng đầu cĩ những quy nh rất đặc thù với đốt tượng là người chưa thành niên vỉ phạu ghấp luật Ngày 20/6/2012, Quốc hội đã thơng qua Luật xử lý vỉ pha hành chính 2012, cĩ hiệu lực từ ngày 01/7/2013 So với Phát lệnh xử lý ví phạm hành chính năm 2002 (đã được sữa đỗ, bỗ mạng vào các năn 2007, 2009), Luật xữ ý vi phạm hành chính năm 2012 cĩ ất thiều quy ảnh mới rong tình thức xử lý, tiẫm quyền xử lý ví phạm hành chính thủ tục xử phạ và thí hành quyết định xỡ phạt vi phạn hành chính
Cũng nh ong Bộ luơ Hình sự Luật xử lý phạm hành dnh cũng do ta nguyên ắc xử lý mới, đặc thù đỗ dụng đối vũ vỉ phạm hành dính đo người dhựa thành niên được quy dni cu thé tai Didu 134 Luật xử lý ví tham hành chí: Theo đĩ, các nguyên tắc này được thỂ hin nue sax
- Việc xử lý đủ được thịc Hiện ong trường hợp cần tiết nhằn giáo đc giúp đổ họ sửa chữa cái lầm, phát tiễn lành mạch và trổ hành cổng dân cĩích dhoxShội
- Bão đấu lợi íth tốt nhất cho người chưa thành riền được 4p dụng trang quá tình xử Lý người chưa hành niên
Trang 35- Nguyên tắc tơn trọng và bão vệ bí mật riêng từ cũa người chưa thành iên
- Việc áp đạng biện pháp thay thể xữ lý ví pha hành chính khơng được coi1à đ bị xử Lý vỉ phạm hành chính
Trong sổ các tiện pháp xử lý hành chính đố với người dưa thành niên i phạn pháp luật ting of hai tiện pháp giống với biện pháp bơ phép trờng Bộ luật hình my áp dạng đối với người chưa thành niên phạm tố, đ là biện
pháp giáo dục lại xã, phường, thị trấn và biện pháp đua vào trường giáo
uống, Tuy nhiên, các biện pháp này khác nhan về bản chất pháp ý, tình tự thi te, thời hạn và thấm quyền áp dạng Biên tháp đáo dạc kú xã phường, tửị rắn lần đầu tiên được quy định ti Pháp lệnh xở lý ví phạu hành chính
năm 1995, Biện pháp giáo đạc tả xã, phường thị rắn được áp dụng đối với
những người cĩ hành ví ví phạm pháp luật trong lính vục tr tự an tồn xã hội nhưng tính chất mức độ vi ghạm chưa din mức ghấi xử lý hình sợ và
chưa đến mức cách ly khối xã hội nhằm quấn lý Đây được cơi là một tiện, pháp xữ lý hành chính biện quả mục chà nhằn gián số, ngăn ngìa những đối tượng này tiếp bạc thục hiện hành và vi ghạn pháp luật, đồng hi giáo dđạc và giúp họ sửa chữa sa lần, phát biễn lành mạnh tại nơi cứ trú đẳng thời pha huy vd trị của các cơ quan, đồn thể, cộng đồng dân cư trung việc giúp, đổ, căm hĩa giáo dụ: đỗ hướng họ đến cuộ: sống lương thiện,
Sự khác nhau giữa biện pháp tơ pháp giáo dụ: tại xã phường, thị tấn
trang BLHS và tiện gháp giáo dục tại xã, giuường thị trấn trong Luật xử lý
ví phạm hành chính được
Trang 36Bing 11 Phin
lột biện pháp giáo dye tai xd, ploring, thi te tong “Bộ lột lành sự và rong Luật xử lý ví phạm kink chink HỆ tiếng pháp Thật đêu đánh Đồi tong bịÁp dụng Biệnpháp trpháp To Bộ luật lành sự và các vấn bên hướng dẫn tủ hành Bộ hật Mình sự điều chỉnh
Được ấp dụng đối với người chưa thành niên phạm Đi ít nghiêm Họng hoặc nghệ trọng (từ đã 16 tuổi đến đưới 18 tội) 21 tành chính, Biện pháp xã: De Laat xi if vi phar hành chink và các vẫn bin hướng Gin tỉ hành điều chính Được áp dụng đối với những đổi tượng sau:
- Người từ đ 12 tuơi đến dưới 14 mỗi thực hiện hành vi cĩ dđếu hiệu cũa một tội phạm rất nghiêm trong do cỗ ý quy định tại Bộ thành sự
- Người từ đũ 14 tuơi đến dưới 16 mỗi thực hiện hành vi cĩ đến hiệu cũa một lội phựm nghiêm trong do cỗ ý quy định tại Bộ thành sự
- Người từ đ 14 tuơi đến dưới 18 tỗi U2 lẫn ở lên trong 06 tháng cĩ hành vĩ trộm ofp, bia io, đính bạc, gây tối tật tự cơng cộng mà chưa đốn mắc truy cứu trích nhiệm hình sự:
- Người nghiện ma túy từ đi 18 tuổi hổ lên cĩ nơi cư triển định - Người từ đủ 18 tuéi hở lên thục hiện hành vi xâm phạn ti sẵn cũa cơ quan, #8 chúc; Bí sin, sức kho, danh dự, nhân phẩm của cơng dân loặc người nước ngồi, ví phạm hột ụ an
Trang 37Tieuclí mm ánh Thm quốnG dụng Thủ le áp cảng và trình tr thi hah "Thời hạn thí Hậu gi nếp W Biệnphúp trpháp
dáng của bích nhiện hình eự Thay BE cho Hi hat o6 tid
chit go dw pong ng, gin sắt gio dục giúp gud due giáo dụ sa đấu múi Hang cĩ, thức tuân đưo thầp lật và các qryiắ:cũa cuộc cơng cộng đồng thất tiển lành munh, bở thành gtờicĩíchchosã lơi Do TAND quyét dith bong gsi ban dt ir Theo qn ảnh của Ngh đnh số “IU202MĐCP ngày 1102/1012 cũa Chính phũ quy định chỉ tt th hành biện pháp tr piếp giếo đụ Bí xã, phường, tị bẫn đổi với người cha thank niền phạm tội Luệt thi hành án hành sự nắm 2010 "Từ D1 năm đồn D2 nốm Khơng bi cai lcd tin de 8 Biện pháp xử lý hành chính tồn xã hội [2 lẫn hở lên trong 6 thếng nhưng chua độn mức truy cứu trích nhiệm hình sự: Tã hành chính Chỉ áp đụ họng Đường hợp cần thiết nhấm giáo duc, git để họ sữa chữa sai lâm, phát tiễn lành mạnh sà hở thành cơng đến cĩ íth cho xã hội
Trang 38143 Sw luge lich sử pháp Ingt Viet Nam vé biện pháp gio duc tai
xã phường, thị trấn từ năm 1945
1.8.1 Giá đoạn từ năm 1948 trước khỉ Nhà nước ban hành Bộ hit Hành sự năm 1985
San khí Cáh mạng tháng Tám 1945 thành cơng, Nhà nước la bất đầu cơng cuộc bảo vệ nin độc lập và kiến tấế lại đất nước đang bị tẫn hạ nặng Ề san chiến ranh Trong tình Hình , cơng tác xây dựng pháp luật nổi chung cũng nhờ xây dụng những quy định pháp luật đối với người chưa thành niên
tham tối nĩ riêng cịn gặp thiền hạn chế
trong các Bộ luật, vấn bản luật do thực 8 corbin trong thei kỷ này, chúng, 1 vấn sử dụng một sổ chế Ảnh đân Pháp và để phù hợp với chế độxã hồi mới của nước ta
ảnh phong kiển ban hành rên cơ sỡ cĩ ar sia i, b8 sung Ve kai niên nguồi dua thành niên đi được quy nh dưới gĩc độ hấp luật dân theo Sắc lệnh số 97/SL ngày 22.5.1940 cũa Chỗ tịch nước Việt nam dân chủ cơng hịa về sie dBi một số lu lệ vỀ din ow of, Khe vei qưyy Ảnh của pháp luật đân sự đưới thời thuật Pháp, Sắc lãnh đã rứ ngắn bỗi thành niền t>21 bu xuống cịn 18 toỗi nhằm phù hợp với nha cầu của đồi sống mới và chủ ương gi phĩng con người, ĐiỀu 7 của Sắc lệnh quy đnhy
“pf, t.12] chịu TNHS được qy ảnh trong Chỉ tị 46 ngày 14/01/1969 của Tịa án nhân dân tối cao xác đính, đối với trổ cm hư đưới 14 tuổi thì Khơng đơa ra Tịa x4 xức từ 14 đến dưới 18 buổi, nấu trường hợp cần thết thối đơa ra xết xỡ H cĩ châm chước đến tuỗi cịn nơn trể cũa chúng; iêng
“người vị thành niên là cơn trai hạp con gái chua đi 1Ã
đối với lố từ 14 đến lĩ bu, chỉ nên xét xữ tong trường hợp phạm tội nghiêm trọng (hồi kỳ này pháp lật chữ chỉa thành bú loại tội phạm là tấ tham it nghiém trọng và tội phạm nghiêm rong) [3, tr 15]
Ở thời kỳ này, các quy định về người chưa thành niên pha tơi khơng
Trang 39được tập hợp một cách hệ
¿ng mà nằm rãi rác ỡ các văn bản luật khác nhau
và thường được đỒ cập trong các báo cáo tổng kết cĩ tinh hất hướng dấu
nghiệp vụ chuyên mơn của ngành Tịa án
Nguyên tắc xử ý đối với người dư thành niên phạn ái được Tịa án hân đân Tốt cao nhắn mạnh tại Chuyên đề sơ kết kinh nghiệm về việc xét xử” các vụ đn vỀ nguời chưa thành niên phạm tội (gũi kèm theo cổng văn số 37- NCPL, ngày 16/01/1976 cũa Tịa ánnhân dân Tối sac) Theo đĩ
Phải cơi việc phạm tội chưa đến tuỗi trường thành là một trường hợp giảm nhẹ tố, ngiữa là ghấi xử phạt nhẹ người chưa thành tiên hơn người lớn tuổi phạm tố trong những điều kiện ương bự Đĩ là nguyên tắc cần được quán tiệt, Việc xử phạ nhiều, fata thuộc vào tình độ nhận thúc và rạng thấ tâm sinh I ofa "người dhưa hành niên đến mức độ nào được thể hiện nổ chung qua ứa buỗi cao thấp khác nha ở hồn cảnh phạm pháp ở tính chất nguy hiểm nhiều hạy ít của hành v phạm tấ và của nhân thân người hạn tội cũngnhư yêu cầu của tình hình chung 57, tr 36] “Theo hướng dẫn số 399-1152 ngày 1/02/1967 thì hình phạt áp dạng đối vi người chưa thành niên phạm tội “chỉ ào khoảng một phẩt ha mức án đối ĩi ngài lớn” Hướng dẫn tăng xác nh rõ tráth nhiệm của các cơ quan liên qguan đặc iệt là Tịa án rong cơng tác phơng ngừa, giải quyết tình trạng người cđnơa thành tiên phạm tội Tịa án cần phân tiết những tường hợp nào giao cho tổa nh bảo lĩnh, giáo dục hoặc cho vào roờng ede tré em hư do cơ quan cơng an phụ trách, những trường hợp nào cần thiết ghấi đưa ra ruy cứu TNHỂ và xé: xử trước Tịa án, Đối với rể em từ 9 đến L7 tuổi đ lang thang trộm cấp nhiền lần cĩlối sống sa đọa trụy lạc đi được gìa ảnh, đồn hổ, hà trường và chính:
quyền tận tụy giúp đỡ nhiễu làn, hưng khơng chịu sữa dhữa sở bị đơa vào trường phổ (hơng sơng nơng nghiệp (một trường chuyên giáo đạc những thành
Trang 40thiếu niên hộ trong thời gian 02 năm Thời gian này cĩ thể được rứ ngắn hay kéo dài tịy thuậc vào mĩc độtiền bộ cũa họ [37, tr 25]
Nhờ vậy, pháp luật hành mợ trước khả ELHS 1985 ra đời cũng thể hiện nguyên tắc xữ lý người chưa thành niên phạm tội xuất ghất từ mục đính giáo đc cã tạo người chưa thành niên, Các vấn bản mang tính chất hướng dẫn cõa TANDTC đi mở rộng khả năng áy dụng những biện pháp tác động khơng hối làhình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội nhằm lạo đều kiện để họ sớm hịa nhập cộng đồng trở thành cơng đân cĩ ích cho xã hổ,
1.kÀ Giai đạn từ li Nhà nước ban hành Bộ luật lành sự xăm 1985 đấu năm 1909
Bộ luật hình sự 1985 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thơng
qgua ngày 17/6/1985 ti kỳ hợp thứ Quốc hội khĩa V1 đã đánh dầu một bước "ngoặt lớn trong lịch sẽ lập pháp của Nhà nước ta Lần đầu tiên trong lịch sờ lập pháp cũa Việt Nam, vấn đỀ người chưa thành niên phạm tội được quy ảnh thành một chế định hồn chỉnh tại Chương XIL
Tiên cơ sỡ cân nhắc đến sự phát tiễn về thể Át về khả năng nhận thức vi ode yu td tam dnh lý độ uỗi cơng nh xuất ghé từ yêu cần của cuộc đầu tranh phịng ngịa, chống ơi phạu và qua tổng kết thụ tẾn áp dụng phấp luật Tình sự của nước ta, cĩ tham khẩo pháp lật hình sợ nước ngồi [49 tr 239), Điều 5# ELHS 1985 quy định cụ thể độ mỗi phã chịu TNHS, Theo đĩ ngời tir di 14 tobi lên những chưa đủ 18 tobi phã chấu TNH5 về những tội tham nghiền trọng do cổ ý đã phạm gây nguự hạ lớn cho xã hội mà mức cao nhất cũa dung tình phạt đốt với tội Ấy là tên 5 năm tà tù chang thân, từ tơn, Người ừ đ lổ tiỗi trở lên phấ chịu TNHS vỀ mi tội phu
BLHS 1985 cũng quy định rõ về nguyên tí: xử lý đối với người chưa thành niên phạu tái Việc xỡ Lý hành vi phạm tội cũa người dhưa thành nién than tối chỗ yếu nhằm giáo dọc, giúp đỡ họ cửa chữa sử lầm, phát tiễn lành