Hoàn thiện chính sách hỗ trợ các xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống MỹHoàn thiện chính sách hỗ trợ các xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống MỹHoàn thiện chính sách hỗ trợ các xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống MỹHoàn thiện chính sách hỗ trợ các xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống MỹHoàn thiện chính sách hỗ trợ các xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống MỹHoàn thiện chính sách hỗ trợ các xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống MỹHoàn thiện chính sách hỗ trợ các xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống MỹHoàn thiện chính sách hỗ trợ các xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống MỹHoàn thiện chính sách hỗ trợ các xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống MỹHoàn thiện chính sách hỗ trợ các xã ATK cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ LAM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CÁC XÃ ATK CÁCH MẠNG TRONG KHÁNG CHIẾN CHỐNG PHÁP VÀ CHỐNG MỸ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ LAM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CÁC XÃ ATK CÁCH MẠNG TRONG KHÁNG CHIẾN CHỐNG PHÁP VÀ CHỐNG MỸ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 60 34 04 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ PHÚ HẢI HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Lam LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo giảng dạy chương trình đào tạo Thạc sĩ Chính sách cơng; thầy, giáo Khoa Chính sách cơng, Học viện Hành Quốc gia Việt Nam đào tạo, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Cuối cùng, xin biết ơn trân trọng cảm ơn PGS TS Đỗ Phú Hải giúp đỡ hướng dẫn cho suốt thời gian thực luận văn Tuy nhiên, thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý xây dựng ủng hộ thầy, cô giáo bạn Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Lam DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt NỘI DUNG ATK An toàn khu cách mạng NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương NSĐP Ngân sách địa phương MTQG Chương trình mục tiêu Quốc gia Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc CT135-II biệt khó khăn vùng dân tộc thiểu số miền núi, giai đoan từ năm 2001 đến năm 2005 ĐBKK Đặc biệt khó khăn TPCP Trái phiếu Chính phủ UBND Ủy ban nhân dân 10 KT-XH Kinh tế - xã hội 11 CTMTQGGNBV 12 KCN Khu công nghiệp 13 CCN Cụm công nghiệp 14 THPT Trung học phổ thông 15 THCS Trung học sở 16 GTSX Giá trị sản xuất Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững DANH MỤC CÁC BẢNG (Chi tiết xem phần Phụ lục) Bảng 2.1 Tình hình đầu tư phát triển KT-XH vốn NSTW vùng ATK giai đoạn 2011-2015 Bảng 2.2 Chỉ tiêu kinh tế - xã hội đơn vị hành cấp huyện vùng nghiên cứu năm 2012 Bảng 2.3 Chỉ tiêu kinh tế - xã hội đơn vị hành cấp huyện vùng nghiên cứu năm 2012 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CÁC XÃ ATK CÁCH MẠNG 11 1.1 Những vấn đề lý luận chung sách hỗ trợ xã ATK 11 1.1.1 Khái niệm sách hỗ trợ xã ATK cách mạng 11 1.1.2 Nội dung sách hỗ trợ xã ATK cách mạng 12 1.2 Tổ chức thực sách hỗ trợ xã ATK cách mạng 20 1.2.1 Cách tiếp cận phương pháp thực sách hỗ trợ xã ATK cách mạng 20 1.2.2 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách hỗ trợ xã ATK cách mạng 21 1.3 Trách nhiệm thực sách hỗ trợ xã ATK cách mạng chủ thể 26 1.3.1 Trách nhiệm thực sách quan Nhà nước sách hỗ trợ xã ATK cách mạng 26 1.3.2 Trách nhiệm thực sách quan, tổ chức kinh tế, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cơng tác sách hỗ trợ xã ATK cách mạng 27 1.3.3 Trách nhiệm thực sách Người dân sách hỗ trợ xã ATK cách mạng 27 Tiểu luận chương 28 Chương THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CÁC XÃ ATK CÁCH MẠNG 29 2.1 Thực trạng xã ATK cách mạng 29 2.1.1 Hiện trạng phân bố xã ATK cách mạng nước ta 29 2.1.2 Những vấn đề phát sinh triển khai định số 897/2016/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ tiêu chí cơng nhận xã ATK 32 2.2 Tình hình thực sách hỗ trợ xã ATK, vùng ATK cách mạng nước giai đoạn 2011-2015 34 2.2.1 Kết thực sách xã đặc biệt khó khăn 34 2.2.2 Kết thực sách giảm nghèo nhanh bền vững 43 2.2.3 Kết thực sách hỗ trợ NSTW cho địa phương có xã ATK, vùng ATK cách mạng 45 2.2.4 Chính sách đền ơn đáp nghĩa Đảng Nhà nước 50 2.2.5 Các sách CTMTQG xây dựng nơng thơn 51 2.3 Kết thực sách xã ATK tỉnh Thái Nguyên 52 2.4 Đánh giá tác động việc tổ chức thực sách hỗ trợ cho xã ATK cách mạng 59 2.4.1 Tác động tích cực 59 2.4.2 Khó khăn, vướng mắc 610 2.4.3 Nguyên nhân, học kinh nghiệm 632 2.5 Đánh giá vai trò chủ thể tham gia thực sách hỗ trợ cho xã ATK cách mạng 643 2.5.1 Vai trò Chính phủ 643 2.5.2 Vai trò Bộ Kế hoạch Đầu tư: 643 2.5.3.Vai trò Bộ Lao động – Thương binh Xã hội: 644 2.5.4 Vai trò Ủy ban dân tộc: 644 2.5.5 Vai trò Bộ Nội vụ: 654 2.5.6 vai trò ngành TW: 654 2.5.7 Vai trò quyền địa phương 654 2.5.8 Vai trò người dân: 665 2.5.9 Vai trò tổ chức kinh tế, trị xã hội: 665 2.6 Một số vấn đề đặt hồn thiện sách 66 Tiểu luận chương 69 Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHO CÁC XÃ ATK CÁCH MẠNG 70 3.1 Quan điểm sách hỗ trợ cho xã ATK 70 3.2 Các kiến nghị đề xuất địa phương 71 3.2.1 Đối với sách áp dụng 71 3.2.2 Đối với đề xuất sách 73 3.3 Yêu cầu, mục tiêu hồn thiện sách hỗ trợ cho xã ATK 73 3.3.1 Yêu cầu hoàn thiện sách 73 3.3.2 Mục tiêu xây dựng hoàn thiện sách hỗ trợ xã ATK, vùng ATK cách mạng 76 3.4 Giải pháp hoàn thiện sách hỗ trợ xã ATK, vùng ATK cách mạng 77 3.4.1 Bổ sung sách 77 3.4.2 Hồn thiện sách 78 3.4.3 Giải pháp triển khai thực 80 3.5 Kiến nghị, đề xuất 84 3.5.1 Các kiến nghị đề xuất với Chính phủ, Bộ ngành trung ương 84 3.5.2 Kiến nghị UBND địa phương 85 Tiểu luận chương 86 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 92 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách cơng công cụ quan trọng quản lý nhà nước Thông qua việc ban hành thực thi sách, mục tiêu Nhà nước thực hóa Mỗi sách vận động theo quy trình, bao gồm giai đoạn bản: hoạch định sách, thực thi sách đánh giá sách Ở Việt Nam, lâu Nhà nước trọng nhiều đến khâu hoạch định thực thi sách, song việc đánh giá sách dường bị bỏ qua quan tâm Đánh giá sách xem xét, nhận định giá trị kết đạt ban hành thực thi sách cơng Để vào sống, sách cơng thể chế hóa thành quy định pháp luật Việc nhìn nhận đánh giá sách thường gắn với đánh giá quy định pháp luật có phù hợp với yêu cầu sống hay không chúng vận hành thực tế Tuy nhiên, sách cơng khơng thể quy định pháp luật, chúng nằm chương trình, kế hoạch, chủ trương hoạt động nhà nước Do đó, đánh giá sách cơng bao qt việc xem xét tổng thể định nhà nước (chính phủ trung ương quyền địa phương) việc giải vấn đề cấp thiết đặt thực tiễn quản lý nhà nước Đánh giá sách cho phép xem xét, nhận định khơng nội dung sách, mà q trình thực thi sách, từ có biện pháp điều chỉnh phù hợp với đòi hỏi thực tế để đạt mục tiêu mong đợi Khi Việt Nam chuyển sang phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế với thành tựu đạt kinh tế bên cạnh đặt nhiều thách thức xã hội chênh lệch khoảng cách giàu nghèo, vấn đề bình đẳng, cơng phân phối, đòi hỏi việc ban hành TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội Vụ (2015), Báo cáo số 4660/BNV-CQĐP báo cáo Thủ tướng phủ Đề án xây dựng tiêu chí cơng nhận xã ATK, vùng ATK cách mạng, Hà Nội ngày 12/10/2015 Chính phủ (2008), Nghị 30a/2008/NQ-CP Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, Hà Nội, ngày 27/12/2008 Chính phủ (2010), Nghị định 116/2010/NĐ-CP sách cán bộ, công chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang công tác vùng KT-XH đặc biệt khó khăn, Hà Nội, ngày 24/12/2010 Chính phủ (2011), Nghị số 80/NQ-CP định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ năm 2011 đến năm 2020, Hà Nội, ngày 19/5/2011 Chính phủ, Báo cáo số 507/BC-CP việc đánh giá kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015 định hướng xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020, Hà Nội, ngày 13/10/2015 Chính phủ (2016), Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ban hành sách hỗ trợ học sinh trường phổ thông xã, thôn đặc biệt khó khăn, Hà Nội, ngày 18/7/2016 Nguyễn Trọng Đàm (2015), Hồn thiện sách an sinh xã hội phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Tạp chí Lao động xã hội Lê Quốc Lý (2012), Chính sách xóa đói giảm nghèo - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thanh Nga (2016), "Bộ Xây dựng đề xuất giải pháp triển khai nhanh chương trình hỗ trợ nhà cho người có công", Báo Xây dựng, Hà Nội 10 Thảo Nguyên (2017), "Khắc phục bất cập sách hỗ trợ cán vùng khó khăn", Báo Quân đội Nhân dân, Hà Nội 88 11 Nguyễn Thị Nhung (2012), Giải pháp xóa đói giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Bắc Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 12 Quốc hội khóa 13 (2014), Nghị số 76/2014/QH13 đẩy mạnh việc thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020, Hà Nội, ngày24/6/2014 13 Nguyễn Ngọc Sơn (2012) "Chính sách giảm nghèo nước ta nay, thực trạng định hướng hoàn thiện", Tạp chí Kinh tế Phát triển, Đại học Kinh tế Quốc dân 14 Nguyễn Đức Thắng (2016), Thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Tây Bắc đến năm 2020, Luận án Tiến sĩ quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 15 Thủ tướng Chính phủ (1995), Quyết định số 70/TTg việc công nhận 09 xã 01 Thị trấn huyện Định Hóa, tỉnh Bắc Thái, Hà Nội, ngày 27/01/1995 16 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 213/2003/QĐ-TTg, việc công nhận 34 xã vùng An toàn khu thuộc tỉnh Thái Nguyên, Hà Nội, ngày 23/10/2003 17 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 148/2007/QĐ-TTg, việc phê duyệt Dự án: điều chỉnh, bổ sung định hướng đầu tư phát triển kinh tế xã hội vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, Hà Nội, ngày 10/9/2007 18 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo khu vực nông thôn, Hà Nội, ngày 12/12/2008 19 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTG Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, Hà Nội, ngày 04/6/2010 20 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1379/QĐ-TTg việc công 89 nhận xã ATK cách mạng tỉnh Thái Nguyên phê duyệt Đề án định hướng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng cách mạng tỉnh Thái Nguyên đến 2015, Hà Nội, ngày 12/8/2011 21 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1041/QĐ-TTg, công nhận 16 xã An toàn khu II (ATK II) Trung ương tỉnh Bắc Giang thời kỳ kháng chiến chống Pháp, Hà Nội, 08/8/2012 22 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ban hành Chính sách hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà ở, Hà Nội, ngày 26/4/2013 23 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1318/QĐ-TTg phê duyệt đề án phát triển kinh tế - xã hội vùng trung tâm ATK Định Hóa tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2015, Hà Nội, 06/8/2013 24 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1358/QĐ-TTg, Công nhận xã thị trấn Ba Tơ thuộc vùng ATK Trung ương tỉnh Quảng Ngãi, Hà Nội, ngày 08/8/2013 25 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1714/QĐ-TTg, việc công nhận 08 xã An toàn khu thuộc tỉnh Lạng Sơn, Hà Nội, 23/9/2013 26 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 988/QĐ-TTg, việc công nhận 30 xã, thị trấn huyện xã ATK, vùng ATK tỉnh Cao Bằng, Hà Nội, ngày 18/6/2014 27 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 2324/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch hành động triển khai Nghị 76/2014/QH13 Quốc hội thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020, Hà Nội, ngày 19/12/2014 28 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ban hành nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020, Hà Nội, ngày 14/9/2015 29 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 419/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng chiến khu cách mạng ATK liên tỉnh Thái Nguyên – 90 Tuyên Quang – Bắc Kạn đến năm 2030, Hà Nội, ngày 17/3/2016 30 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 897/QĐ-TTg ban hành tiêu chí cơng nhận xã ATK, vùng ATK, Hà Nội, ngày 27/5/2016 31 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1722/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 20162020, Hà Nội, ngày 02/9/2016 32 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 2475/QĐ-TTg, ngày 19 tháng 12 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc cơng nhận 04 xã An toàn khu thuộc tỉnh Lạng Sơn, Hà Nội, 19/12/2016 33 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 164/QĐ-TTg, ngày 07 tháng 12 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ Cơng nhận xã thuộc huyện Bắc Trà My xã ATK Trung ương kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, Hà Nội, ngày 07/12/2017 34 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 1049/QĐ-TTg, ngày 26 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục đơn vị hành thuộc vùng khó khăn , Hà Nội, ngày 26/6/2014 35 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 900/QĐ-TTg, ngày 20 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào điện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020, Hà Nội, ngày 20/6/2017 36 Nguyễn Danh Tiên (2015), Thực sách Đảng Nhà nước thương binh, liệt sĩ người có cơng với cách mạng, Tạp chí Cộng sản Nguyễn Hoàng Việt (2016), Giảm nghèo bền vững để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa, Tạp chí Cộng sản 91 PHỤ LỤC Bảng 2.1 Tình hình đầu tư phát triển KT-XH vốn NSTW vùng ATK giai đoạn 2011-2015 Các Đề án ATK TT cách mạng địa phƣơng Tổng cộng ATK cách mạng 19 xã tỉnh Thái Nguyên ATK Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên ATKII, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang ATK Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi Kế Kế hoạch hoạch Kế Kế Kế hoạch hoạch hoạch Kế hoạch năm năm năm năm năm năm 2011 2012 2013 2014 2015 60.000 39.040 82.500 86.000 267.540 60.000 39.040 40.000 28.000 167.040 20112015 0 17.000 29.000 46.000 0 17.000 18.000 35.000 0 8.500 11.000 19.500 (Nguồn: Báo cáo phát triển KT-XH địa phương vùng nghiên cứu) 92 Bảng 2.2 Báo cáo kết thực sách hỗ trợ xã ATK, vùng ATK Tổng cộng Danh sách tất TT xã/huyện nguồn vốn hỗ trợ Chính sách nhà Chính sách cán Chính sách thu Chính sách hỗ trợ Chính sách hỗ giáo, cán bộ viên chức y tế hút theo NĐ 116 theo NĐ 116/2016 trợ đất theo QLGD theo NĐ theo NĐ 64/2009/ /2010/ NĐ-CP /NĐ-CP QĐ 755/QĐ-TTg 61/2006/ NĐ-CP NĐ-CP Chính sách 135 (GĐ 2) Trong Vốn đầu Vốn Sự Vốn đầu Vốn Sự Người Kinh phí Người Kinh phí Người Kinh phí Người Kinh phí Người Kinh phí tƣ nghiệp tƣ nghiệp TỔNG CỘNG TỈNH A LẠNG SƠN Bộ CHQS I tỉnh Huy động II ĐT NTM Huyện III Bắc Sơn 10 Xã Vũ Lễ Xã Bắc Sơn Xã Quỳnh Sơn Xã Hữu Vĩnh Xã Hưng Vũ Xã Vũ Lăng Xã Tân Lập Xã Tân Hương Xã Long Đống Xã Chiêu Vũ 3,758,901 3,591,585 167,316 186,035 186,035 4,497 4,497 46,786 46,786 134,752 134,752 19,008 19,008 9,082 0 479,427 45,499 27,070 66,672 66,672 0 436,021 13,835 2,330 24,197 1,644 4497,3 474 258,952 7,305 73,088 6,148 128,384 1,041 1,893 498 5,471 72 3,124 748 Chính sách hỗ trợ Vốn TĐTPT Vốn ĐTPT ngƣời có 2011-2015 CTMT NSTW hỗ trợ Chƣơng trình cơng theo phát triển KT- NSĐP giai đoạn MTQG xây dựng Quyết định Ghi XH vùng ATK 2016-2020 theo nông thôn số cách mạng QĐ 40/QĐ-TTg 22/2013/QĐ -TTg Sự Gia Kinh NSTW NSĐP Dự án NSTW Đầu tư nghiệp đình phí 16,754 774,075 431,790 1,153 23,566 1,409 185 899,821 93,272 25 58,551 22 46,786 15,936 180 4,480 0 0 0 686 19,700 474 1,893 498 5,471 72 3,124 748 1,153 23,566 1,409 11,765 9,504 132 3,944 128 554 103 1,050 16 688 228 232 3,035 0 0 9,082 4,541 65 1,884 39 489 330 0 1,837 0 0 15,733 15,733 7,162 65 1,932 40 581 241 0 4,407 1,409 0 12,660 12,660 6,330 39 936 18 171 335 0 1,903 2,986 12,336 12,336 6,168 95 2,900 70 848 11 474 0 1,945 0 0 16,261 16,261 8,131 123 3,423 96 956 398 48 56 2,856 0 0 9,703 9,703 4,852 78 1,897 50 540 340 44 53 2,021 0 0 18,491 18,491 9,245 74 1,658 49 532 318 121 510 2,026 4,202 11,057 11,057 5,528 15 1,125 33 303 269 282 2,922 0 0 10,421 10,421 5,211 38 20 614 4,577 114 232 442 896 93 0 - B I II TỈNH THÁI NGUYÊN Huyện Đồng Hỷ Xã Văn Hán Huyện Định Hóa TT Chợ Chu Bảo Cường 1,735,315 1,735,315 47,202 47,202 47,202 47,202 832,444 832,444 0 5,371 5,371 200,362 18,600 286,692 2,332 54,219 3,675 12,633 6,365 209 18,497 0 265 1,140 7,200 6,365 209 18,497 0 265 1,140 7,200 151,107 3,041 56,857 0 3,408 11,480 0 0 3,927 59 1,187 59 258 Trung Hội 9,601 9,601 7,186 108 2,081 44 335 Bộc Nhiêu 11,738 11,738 8,058 178 3,004 245 677 Phú Tiến Trung Lương 11,464 11,464 8,086 150 2,959 113 419 10,528 10,528 7,187 186 2,915 125 427 Bình Yên Bình Thành 11,710 11,710 7,901 183 2,940 216 869 11,453 11,453 7,859 174 2,758 258 835 Sơn Phú 10,638 10,638 6,263 183 3,139 314 1,236 10 Điềm Mặc Thanh Định 12,113 12,113 8,570 175 2,994 208 548 10,485 10,485 7,012 175 3,063 128 410 Phú Đình Đồng Thịnh 10,309 10,309 7,067 153 2,552 191 690 8,850 8,850 6,484 110 2,151 49 215 14 Định Biên 6,167 6,167 4,045 69 1,700 100 422 15 Bảo Linh 6,191 6,191 4,184 58 1,536 132 470 16 Phúc Chu 10,214 10,214 6,770 154 3,209 47 234 17 Kim Sơn 7,756 7,756 5,633 48 1,637 166 486 18 Quy Kỳ 11,370 11,370 7,664 175 2,982 234 724 19 Tân Thịnh 8,548 8,548 5,676 163 2,742 63 130 20 Lam Vỹ 7,321 7,321 5,157 94 1,852 70 312 11 12 13 94 0 0 183,414 377,996 125 620,000 4,000 10,000 4,000 10,000 46,000 327,000 240,000 0 Linh Thông Kim 22 Phượng Tân 23 Dương Phượng 24 Tiến Khối III quan huyện Phòng Giáo dục Đào tạo Trạm Khuyến nông Trung tâm Y tế huyện Định Hóa * Huyện IV Đại Từ Quân Chu 21 7,313 7,313 9,912 9,912 7,953 7,953 12,440 12,440 171,638 171,638 150,550 1,586 19,502 4,602 89 1,746 334 965 6,467 108 3,201 66 244 5,706 106 2,124 22 123 9,606 143 2,384 224 450 8,154 117,426 2,331 54,213 7,080 96,337 2,331 54,213 0 86 1,586 0 988 19,502 0 150,550 1,586 19,502 504,957 504,957 20,400 7,079 90,742 109,232 44,577 64 240,000 22,767 22,767 686 10,157 0 2,610 10,000 Mỹ Yên 18,181 18,181 474 6,251 0 1,930 10,000 Khơi Kỳ Hồng Nơng 18,295 18,295 435 6,213 0 2,082 10,000 15,133 15,133 525 4,759 0 374 10,000 La Bằng 17,047 17,047 380 5,169 0 1,878 10,000 Bản Ngoại 18,896 18,896 537 6,953 0 1,943 10,000 Phú Xuyên Phú Cường 18,406 18,406 497 6,254 0 2,152 10,000 17,360 17,360 429 5,095 0 2,265 10,000 Minh Tiến Đức Lương Phúc Lương Hà Thượng 19,926 19,926 403 4,791 0 5,135 10,000 19,988 19,988 503 8,758 0 1,224 10,000 22,336 22,336 630 9,357 0 2,979 10,000 11,503 11,503 152 1,238 0 265 10,000 10 11 12 95 Phục Linh 11,874 11,874 121 979 0 895 10,000 14 Tân Linh 11,840 11,840 128 944 0 896 10,000 15 Lục Ba 11,556 11,556 103 856 0 700 10,000 16 Ký Phú 11,601 11,601 172 1,238 0 363 10,000 17 Cát Nê 13,704 13,704 107 1,204 0 2,500 10,000 18 Tiên Hội 13,383 13,383 140 1,083 0 2,300 10,000 19 Na Mao 15,941 15,941 149 3,399 0 2,542 10,000 20 Yên Lãng 14,599 14,599 207 1,964 0 2,635 10,000 21 Phú Thịnh 14,293 14,293 123 1,640 0 2,653 10,000 22 Phú Lạc Thị trấn Hùng Sơn Thị trấn Quân Chu Huyên Phú Bình Xã Kha Sơn 15,596 15,596 178 2,440 0 3,156 10,000 11,100 11,100 0 0 0 1,100 10,000 10,000 10,000 0 0 0 10,000 18,590 18,590 3,000 117 3,158 13 2,419 10,000 10,000 10,000 0 Phổ Yên Xã Tiên Phong Phú VII Lƣơng Hợp Thành Phủ Lý 13,902 13,902 13,902 13,902 57,382 57,382 8,500 8,500 0 8,500 11,500 11,500 0 11,500 Ôn Lương 10,000 10,000 0 10,000 Yên Trạch 10,000 10,000 0 10,000 VIII Võ Nhai 89,200 89,200 12,000 21 70,000 Liên Minh Phương Giao 0 0 0 0 0 Dân Tiến 0 0 Tràng Xá Lâu Thượng 0 0 0 0 0 13 23 24 V VI 3,889 3,889 13 hộ 13 0 3,600 13,782 7,200 96 10,000 12 10,000 12 10,000 12 40,000 C Phú Thượng TTr Đình Cả TỈNH CAO BẰNG 0 0 0 0 0 478,899 360,118 118,781 66,676 12,900 155,695 107,681 1,669 44,861 2,390 21,688 14,057 163,336 31 49,500 I Hà Quảng 263,376 12,442 1,800 733 20,119 753 6,867 1,245 105,122 9,900 Phù Ngọc 25,016 24,816 200 1,326 200 230 6,869 189 1,705 0 13,267 1,650 Đào Ngạn 15,313 15,313 0 122 3,679 97 834 0 9,149 1,650 Sóc Hà 22,779 22,579 200 2,210 200 118 2,815 151 1,428 0 14,476 1,650 Nà Sác 21,560 21,160 400 3,042 400 61 1,612 87 813 0 14,043 1,650 Trường Hà 45,682 45,482 200 1,950 200 157 3,989 145 1,282 0 36,612 1,650 Kéo Yên Hỗ trợ cấp nước sinh hoạt Nguyên Bình 25,900 25,100 800 3,914 800 45 1,154 84 805 0 17,577 1,650 1,245 1,245 100 hộ 1,245 0 0 64,443 59,343 Minh Tâm Minh Thanh Thị trấn Tĩnh túc 1,650 1,650 3,504 3,104 2,150 2,050 Tam Kim 11,498 10,698 Bắc Hợp Triệu Nguyên 9,878 9,078 8,997 8,197 Hưng Đạo Quang Thành 8,330 7,730 8,047 7,247 Hoa Thám Hỗ trợ cấp 10 nước sinh hoạt Quảng III Uyên 9,190 8,390 1,200 1,200 II 0 5,100 20,962 5,100 452 12,168 662 5,854 5,509 0 14,850 0 0 0 0 0 1,650 400 1,454 400 0 0 0 0 1,650 100 400 100 0 0 0 0 1,650 800 3,438 800 160 4,524 126 1,087 0 0 1,650 800 2,202 800 112 3,087 107 888 1,250 0 1,650 800 3,660 800 44 1,137 103 950 800 0 1,650 600 1,774 600 44 1,093 105 954 2,259 0 1,650 800 3,369 800 49 1,208 113 1,019 0 0 1,650 800 4,666 800 43 1,119 108 955 0 0 1,650 140 hộ 1,200 0 0 31,5 596 1,650 3,827 3,827 0 1,400 112 37 97 Quốc Phong 3,827 3,827 Bảo Lạc Xuân Trường 29,571 27,571 13,506 12,706 Huy Giáp 9,719 9,119 Hồng An 6,346 5,746 V Thạch An Thị trấn Đông Khê 29,465 27,765 3,250 3,250 Đức Long 4,768 4,768 Vân Trình 4,074 Canh Tân 1,400 112 37 31,5 596 1,650 2,000 13,200 2,000 199 5,355 435 4,066 0 0 4,950 800 6,411 800 99 2,641 217 2,003 0 0 1,650 600 4,564 600 62 1,661 127 1,244 0 0 1,650 600 2,225 600 38 1,053 91 818 0 0 1,650 1,700 9,359 1,700 164 4,040 366 3,349 2,766 0 8,250 1,600 0 0 0 0 1,650 516 64 1,550 108 1,052 0 0 1,650 3,574 500 1,924 500 0 0 0 0 1,650 7,742 7,142 600 2,725 600 52 1,355 158 1,412 0 0 1,650 Minh Khai Hỗ trợ cấp nước sinh hoạt 6,865 6,265 600 2,595 600 48 1,135 100 885 0 0 1,650 2,766 2,766 213 hộ 2,766 0 0 Hoà An Hoàng Tung 88,217 85,917 2,734 2,734 Hồng Việt 3,768 3,668 Bình Long 6,239 5,839 Nam Tuấn 39,529 Dân Chủ Trương Lương Hỗ trợ cấp nước sinh hoạt TỈNH BẮC GIANG Xã Quang Minh Xã Mai Đình IV 1 VI D 0 2,300 9,313 2,300 115 3,066 170 1,515 4,506 57,618 9,900 0 0 0 0 15 1,069 1,650 100 400 100 0 0 15 1,603 1,650 400 1,321 400 0 0 15 2,852 1,650 39,329 200 983 200 0 20 149 0 36,547 1,650 13,051 12,251 800 3,200 800 54 1,575 32 261 15 5,550 1,650 18,471 17,671 800 3,409 800 61 1,491 118 1,105 20 9,996 1,650 4,426 4,426 261 hộ 4,426 0 0 310,997 295,202 12,623 11,048 17,758 17,001 15,795 46,000 15,795 0 4,142 124,768 0 3,030 47,156 241 9,660 37,800 25,348 4,470 1,575 2,800 1,575 182 5,485 120 2,103 16 660 0 0 757 2,800 757 332 9,370 254 4,160 18 671 0 0 98 10 11 12 13 14 15 16 17 E I Xã Đại Thành Xã Hương Lâm Xã Xuân Cẩm Xã Hoàng Lương Xã Hợp Thịnh Xã Mai Trung Xã Thanh Vân Xã Hoàng Vân Xã Thái Sơn Xã Hoàng Thanh Xã Đồng Tân Xã Hồng An Xã Hòa Sơn Xã Hùng Sơn Huyện làm chủ đầu tư Các chương trình khác TỈNH TUYÊN QUANG Huyện Chiêm Hóa Xã Kiên Đài 20,557 19,333 28,404 27,180 17,116 15,909 11,717 11,177 20,049 19,070 21,170 20,300 11,965 11,208 17,839 17,082 12,516 11,759 24,663 23,906 16,273 14,716 17,531 16,541 25,755 24,998 31,931 31,174 3,128 2,800 0 875,443 847,969 295,958 286,467 136,534 135,540 1,224 2,800 1,224 160 4,705 98 1,745 10 453 4,800 4,830 0 1,224 2,800 1,224 368 10,347 290 4,609 18 724 4,200 4,500 0 1,207 2,800 1,207 294 8,625 226 3,733 17 751 0 0 540 1,900 540 214 6,149 148 2,461 16 667 0 0 979 3,000 979 340 10,558 260 4,749 18 763 0 0 870 2,800 870 376 11,544 296 5,244 17 712 0 0 757 2,800 757 202 6,123 134 1,783 13 502 0 0 757 2,740 757 224 7,302 156 2,104 13 466 0 4,470 757 2,860 757 198 6,473 130 1,849 16 577 0 0 757 2,800 757 188 5,894 122 1,598 14 494 8,200 4,920 0 1,557 2,800 1,557 164 4,834 100 1,290 13 467 2,800 2,525 0 990 1,900 990 343 10,267 273 3,856 14 518 0 0 757 2,800 757 204 6,172 136 1,718 14 628 9,000 4,680 0 757 2,800 757 353 10,920 287 4,154 14 607 8,800 3,893 0 328 2,800 328 0 0 0 0 0 27,474 78,430 11,538 4,441 76,778 3,024 15,929 3,132 37,092 3,046 78,104 22 1,568 346,459 27,037 93,300 93,272 15,936 19,944 2,884 1,091 21,675 382 889 644 10,409 530 31,165 0 107,169 4,443 55,200 35,573 6,607 5,427 794 371 7,462 100 228 165 975 341 6,885 56,316 847 55,200 9,491 994 99 2,200 200 180 4,480 Xã Linh Phú xã Kim Bình Xã Xuân Quang Xã Vinh Quang Huyện II Văn Sơn Xã Hùng Lợi Xã Kim Quan Xã Trung Minh Xã Dạo Viện Xã Trung Sơn Xã Phú Thịnh Xã Công Đa Xã Mỹ Bằng Huyện III Sơn Đƣờng Xã Trung Yên Xã Lương Thiện Xã Minh Thanh Xã Tân Trào Xã Bích Yên Xã Hợp Thành 37,805 36,729 71,205 66,932 8,565 7,385 41,849 39,881 360,573 350,874 167,083 165,574 16,371 15,355 26,106 25,266 13,816 13,088 92,768 91,961 9,344 8,655 12,795 11,883 22,290 19,092 218,912 210,628 31,441 30,229 35,481 34,636 56,833 56,044 63,179 59,006 16,424 15,747 15,554 14,966 1,076 5,498 876 358 7,563 17 33 84 1,533 52 4,272 12,034 4,273 3,777 306 322 5,842 265 628 327 6,617 103 19,186 1,180 3,200 475 27 539 16 570 23 1,968 2,200 200 15,549 15,333 3,967 526 50 2,500 705 2,042 433 13 269 52 714 11 296 23,220 13,340 1,535 40,154 5,312 516 13,472 2,535 14,782 1,494 15,011 291 8,286 4,387 1,509 7,578 1,309 98 2,329 1,486 8,132 300 7,522 72 1,016 5,519 816 108 2,694 156 1,282 86 553 840 5,727 640 78 1,858 291 1,899 28 728 5,343 528 61 1,634 218 1,238 807 4,124 607 63 1,772 127 689 2,879 489 49 1,518 912 5,169 712 59 1,667 3,198 3,815 211 18,332 3,342 2,834 41,631 1,212 5,016 1,012 732 11,419 845 4,368 645 872 8,244 789 2,802 589 941 17,126 4,173 1,905 231 677 2,490 477 588 1,751 388 9,699 22 3,596 1,568 181,655 8,219 38,100 29,627 2,075 110,211 50 23,000 47 1,108 1,749 712 24 927 5,349 75 1,542 33 781 50 716 78 535 50 1,310 29 334 43 597 32 1,077 228 1,181 90 358 33 1,008 794 3,192 994 11,672 2,225 38,653 3,153 491 8,181 30 591 640 5,045 9,690 43 4,383 928 22,184 4,591 22 1,568 4,677 200 2,450 200 2,200 200 2,500 200 2,220 200 50 2,200 200 50 2,450 200 1,155 10,930 2,987 28,072 4,942 2,460 200 2,460 200 4,700 200 63,041 6,594 1,575 15,100 8,284 107 107 258 258 1,442 289 4,842 10 170 911 1,933 100 166 3,243 0 57,635 14,375 4,238 38,613 7,986 9,060 3,942 50 250 4,702 200 4,691 1,901 4,690 200 F TỈNH QUẢNG NGÃI Xã Ba Giang Xã Ba Động Xã Ba Vinh Xã Ba Thành Xã Ba Chùa Thị Trấn Ba Tơ 172,211 166,945 28,924 27,736 18,861 18,071 30,315 29,466 24,644 23,547 24,780 23,888 44,687 44,237 5,266 21,288 5,266 30 3,493 1,473 40,456 1,188 5,417 1,188 634 281 790 1,923 790 673 3,835 0 30 4,373 19,500 0 74,000 7,899 802 2,000 10,984 305 8,050 853 1,700 4,872 2,080 935 2,900 10,420 849 3,943 849 757 312 52 hộ, 8,431 ct 1,097 4,962 1,097 730 281 8,172 hộ 90 898 1,800 6,895 892 3,303 892 699 294 7,904 13 hộ 195 885 2,000 8,902 450 1,740 450 01 ct 1,470 9,100 31,927 101 0 Bảng 2.3 Chỉ tiêu Kinh tế xã hội đơn vị hành cấp huyện vùng nghiên cứu năm 2012 TT Hạng mục 1 Diện tích đất tự nhiên Dân số trung bình Mật độ dân số Giá trị sx nơng nghiệp (giá hành ) Giá trị sản xuất công nghiệp (giá hành) Tống diện tích gieo trồng hàng năm Số sở kinh doanh thương mại, du lịch, khách sạn, nhà hàng quốc doanh địa bàn Số trường phổ thơng Đơn vị tính Vùng ATK Nghiên cứu Km2 Người Ng/Km2 Tr.đ Tr.đ Cơ sở Tỉnh Thái Nguyên vùng nghiên cứu Tổng H Định Hóa H Phú Lương H.Đại Từ 5.692,2 1.462,75 963.366 356.535 169 247 519.66 87.885 170 368.94 106.861 290 574.15 161.789 281 6.712.325 2.671.030 872.666 1.674.543 1.804.230 5.642.559 3.576.853 116.750 37.770 97.700 11.670.7 1.575.953 8.769 1.903.200 17.330 34.421 12.864 3.124 4.325 5.415 Trường 533 187 49 70 68 Học sinh phổ thông Người 163.292 60.787 13.732 22.437 24.618 10 Số giáo viên phổ thông trực tiếp giảng dạy G viên 12.485 4.773 1.135 1.808 1.830 11 12 13 14 15 Người Giường Tr.đ Tr.đ Tr.đ 3.225 993 279 379 335 2.556 970 4.849.862 1.503.457 4.691.630 1.513.119 1.270.699 294.831 230 402.667 402.667 84.315 420 540.972 544.782 135.345 320 559.818 565.670 75.171 Y, bác sỹ (Huyện,thành phố quản lý) Số giường bệnh Thu ngân sách địa bàn Chi ngân sách nhà nước Vốn đầu tư XDCB địa bàn (Nguồn: Niên giảm thông kê địa phương vùng nghiên cứu nước) 102 ... chung sách hỗ trợ xã ATK 11 1.1.1 Khái niệm sách hỗ trợ xã ATK cách mạng 11 1.1.2 Nội dung sách hỗ trợ xã ATK cách mạng 12 1.2 Tổ chức thực sách hỗ trợ xã ATK cách mạng 20 1.2.1 Cách. .. đích nghiên cứu sách hỗ trợ xã ATK cách mạng kháng chiến chống Pháp chống Mỹ nước ta Trên sở đó, đề xuất giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ xã ATK cách mạng kháng chiến chống Pháp chống Mỹ 3.2 Nhiệm... cụ sách hỗ trợ xã ATK cách mạng kháng chiến chống Pháp chống Mỹ 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện sách hỗ trợ xã ATK cách mạng kháng chiến chống Pháp