Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ Nội vụ (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ Nội vụ (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ Nội vụ (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ Nội vụ (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ Nội vụ (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ Nội vụ (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ Nội vụ (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ Nội vụ (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ Nội vụ (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ Nội vụ (LV thạc sĩ)Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ Nội vụ (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ … …/…… …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THANH TÙNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG ĐIỀU HÀNH CÔNG VIỆC TẠI BỘ NỘI VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Bế Trung Anh HÀ NỘI – 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bế Trung Anh Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng , Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội Thời gian: vào hồi phút ngày tháng năm 2017 Học MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Ứng dụng Công nghệ thông tin mặt đời sống xã hội ngày Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, đến lĩnh vực Công nghệ thông tin trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật đại, đóng góp ngày lớn vào trình phát triển đất nước Ứng dụng Cơng nghệ thơng tin góp phần quan trọng nâng cao suất lao động, cải thiện lực cạnh tranh, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đặc biệt, ứng dụng Công nghệ thơng tin đóng vai trò quan trọng tiến trình cải cách hành chính, đại hóa cơng tác quản lý Nhà nước Xác định tầm quan trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành chính, Bộ Nội vụ tích cực chủ động tổ chức thực chủ trương, sách chương trình ứng dụng CNTT quan nhà nước mặt đời sống kinh tế, xã hội Đặc biệt, tập trung triển khai nhiều chương trình, dự án ứng dụng phát triển công nghệ thông tin, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến, góp phần đưa số sẵn sàng Công nghệ thông tin – Truyền thông (ICT Index) ngày cải thiện Trong thời gian tới, để triển khai thực Quyết định số 409/QĐ-BNV ngày 17/3/2016 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành kế hoạch hành động triển khai thực Nghị số 36a/NQ-CP Chính phủ Chính phủ điện tử Bộ Nội vụ Quyết định số 1142/QĐ-BNV ngày 10/5/2016 Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Kế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Bộ Nội vụ giai đoạn 2016-2020, Bộ Nội vụ cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động điều hành công việc Bộ Nội vụ đáp ứng yêu cầu chung Chính phủ tạo điều kiện cho công dân, tổ chức giao dịch với Bộ Nội vụ lúc, nơi Với yêu cầu nhiệm vụ từ thực tiễn, để hoàn thiện phương thức điều hành đạt hiệu cao từ tạo bước chuyển biến hoạt động điều hành của Bộ Nội vụ giai đoạn tác giả định chọn đề tài “Ứng dụng công nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ” làm luận văn tốt nghiệp cho Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Một số đề tài liên quan tới lĩnh vực CNTT: - Võ Thái Bình: Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý quan hành tỉnh Bến Tre - thực trạng giải pháp (Khoá 12) - Nguyễn Xuân Thái: Ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội (Khoá 12) - Nguyễn Tường Lam: Ứng dụng công nghệ thông tin đạo điều hành UBND huyện từ thực tiễn H Bến Lức, tỉnh Long An (Khóa 13) - Lê Phạm Mạnh Hà: Đổi công tác ứng dụng công nghệ thơng tin nhằm góp phần đẩy mạnh cải cách hành Văn phòng Trung ương Đảng (Khóa 14) - Vũ Quang Thắng: Ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng Bộ Cơng an (Khóa 15) - Phạm Tiến Luật: Ứng dụng Công nghệ thông tin hoạt động điều hành UBND thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2020 (Khóa 16) - Tạ Tuyết Nhung: Ứng dụng Công nghệ thông tin quản lý văn đến Văn phòng Chính phủ (Khóa 17) - Nguyễn Duy Hưng: Ứng dụng Công nghệ thông tin nhằm đẩy mạnh Cải cách hành UBND phường An Biên, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng (Khóa 17) - Bùi Hồng Minh: Ứng dụng Công nghệ thông tin cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến tỉnh Thừa Thiên Huế (Khóa 17) Nghiên cứu báo cáo hàng năm Bộ Thông tin Truyền thông công bố: - Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hàng năm - Báo cáo ứng dụng công nghệ thông tin Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hàng năm - Báo cáo tổng kết thực Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011-2015 - Báo cáo tổng kết 10 năm thực Luật công nghệ thông tin Trong năm gần có nhiều cơng trình nghiên cứu, báo cáo hội thảo nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, đạo, điều hành quan hành việc ứng dụng công nghệ thông tin Tuy nhiên, Bộ Nội vụ, chưa có đề tài đánh giá tồn diện việc ứng dụng công nghệ thông tin điều hành cơng việc có chương trình, nội dung, kế hoạch nhằm thúc đẩy, gắn kết ứng dụng công nghệ thông tin với cải cách hành hoạt động quan Tác giả lựa chọn đề tài ”Ứng dụng công nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ” với lý do: + Đề tài nghiên cứu, hệ thống hoá cách chọn lọc khái niệm lý luận thực tiễn liên quan đến việc ứng dụng CNTT hoạt động điều hành + Phân tích, đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT hoạt động điều hành Bộ Nội vụ phương diện: kết đạt được; tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân khách quan, chủ quan + Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện việc ứng dụng CNTT hoạt động điều hành Bộ Nội vụ góp phần tạo chuyển biến cơng tác này, hướng tới xây dựng thành cơng Chính phủ điện tử Việt Nam thời gian tới Các giải pháp hướng đến việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin điều hành công việc nhằm tiến tới Bộ Nội vụ điện tử đại hóa cơng sở Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích: Nghiên cứu tình hình ứng dụng cơng nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ, đánh giá kết đạt được, tồn Trên sở đưa số kiến nghị giải pháp góp phần nâng cao hiệu việc ứng dụng công nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ 3.2 Nhiệm vụ: Xây dựng luận lý thuyết thực tiễn ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước khái niệm liên quan đến điều hành công việc Phân tích thực trạng ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý, điều hành từ năm 2010 đến Bộ Nội vụ Đánh giá, mặt tồn tại, đưa số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu việc ứng dụng công nghệ thông tin điều hành Bộ Nội vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu, đánh giá việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động điều hành Bộ Nội vụ từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận: - Căn yêu cầu việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành góp phần thực cải cách hành - Căn quy định Đảng Nhà nước việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan Nhà nước, đặc biệt điều hành công việc, hướng đến xây dựng thành cơng Chính phủ điện tử 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Vận dụng nguyên tắc chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử làm phương pháp luận Ngoài luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thu thập khảo sát thực tế; - Phương pháp thống kê, so sánh; - Phương pháp phân tích tổng hợp, đánh giá; - Phương pháp tổng kết thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về mặt lý luận: - Hệ thống vấn đề lý luận việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước cơng tác ứng dụng cơng nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ - Luận văn tài liệu tham khảo để phục vụ cho việc triển khai ứng dụng, dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ cho công tác quản lý, điều hành đại, chuyên nghiệp Về mặt thực tiễn: Trên sở nghiên cứu thực tiễn công tác ứng dụng công nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ từ năm 2010 đến để đưa kiến nghị, giải pháp góp phần nâng cao công tác ứng dụng công nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ thời gian tới Những đóng góp luận văn Luận văn phân tích thực trạng ứng dụng cơng nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ tìm nguyên nhân chủ yếu tồn tại, hạn chế sở nguồn số liệu có Luận văn đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ Các giải pháp có giá trị tham khảo tốt xây dựng, hoạch định triển khai sách đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động điều hành Bộ Nội vụ Chương 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG ĐIỀU HÀNH CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động điều hành quan hành nhà nước Trong năm gần đây, phát triển mạnh mẽ Công nghệ thông tin (CNTT) làm thay đổi đời sống kinh tế, xã hội đất nước Ứng dụng CNTT tin giúp Chính phủ nâng cao lực quản lý, điều hành, làm cho nội dung công tác quản lý nhà nước ngày minh bạch hơn, người dân dễ tiếp cận với thông tin tri thức Việc ứng dụng CNTT gắn với cải cách hành quan nhà nước nhận quan tâm đặc biệt Chính phủ, đồng thuận doanh nghiệp cơng dân Chính phủ nhiều nước coi ứng dụng CNTT cách để hoàn thiện hoạt động quản lý quan thuộc máy Chính phủ Và điều tạo hội để cơng dân có nhiều thơng tin hoạt động Chính phủ Chính phủ điện tử Trên thực tế, có nhiều cách định nghĩa Chính phủ điện tử (CPĐT) tại, phổ biến định nghĩa Ngân hàng giới (Word Bank): “CPĐT việc quan Chính phủ sử dụng cách có hệ thống công nghệ thông tin viễn thông để thực quan hệ với công dân, với doanh nghiệp tổ chức xã hội Nhờ đó, giao dịch quan Chính phủ với cơng dân tổ chức cải thiện, nâng cao chất lượng Lợi ích thu giảm thiểu tham nhũng, tăng cường tính cơng khai, tiện lợi, góp phần vào tăng trưởng giảm chi phí” Với cách tiếp cận này, CPĐT bao hàm yếu tố: - Vận dụng công nghệ thông tin (CNTT) truyền thông - Nhằm cải thiện giao dịch Nhà nước với công dân doanh nghiệp - Giảm chi phí bớt tham nhũng thông qua tăng cường công khai, minh bạch Qua khái niệm trên, thấy đặc trưng CPĐT: - CPĐT đưa phủ tới gần dân đưa dân tới gần phủ - CPĐT làm minh bạch hóa hoạt động phủ - CPĐT giúp phủ hoạt động có hiệu quản lý phục vụ dân (cải cách hành nâng cao chất lượng dịch vụ cơng) Hoạt động điều hành Hoạt động điều hành cách thức, phương pháp mà nhà quản lý sử dụng để làm cho hoạt động cá nhân, tập thể, tổ chức hài hòa với hướng tới mục tiêu chung Hoạt động điều hành bao gồm hoạt động như: phân công công việc; điều hành, phối hợp, đạo hoạt động, đôn đốc, kiểm tra, nhằm kết nối, phối hợp hoạt động cá nhân, tập thể, ban, tổ chức, đơn vị trực thuộc để tạo kết nối, liên tục hoạt động đơn vị đạt mục tiêu chung hoàn thành nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm đơn vị 1.2 Tổng quan ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước 1.2.1 Mục đích vai trò việc ứng dụng cơng nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước 1.2.1.1 Mục đích Ứng dụng CNTT để xây dựng hồn thiện sở hạ tầng thơng tin, tạo tảng phát triển Chính phủ điện tử Đây q trình lâu dài, liên tục đòi hỏi có kết hợp đồng chương trình, đề án, dự án, ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước phải trước bước, thúc đẩy gắn liền với trình cải cách hành Ứng dụng rộng rãi CNTT hoạt động nội quan nhà nước, hướng tới nâng cao suất lao động, giảm chi phí hoạt động Ứng dụng CNTT để cung cấp thơng tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, diện rộng cho người dân doanh nghiệp, làm cho hoạt động quan nhà nước minh bạch hơn, phục vụ người dân doanh nghiệp tốt 1.2.1.2 Vai trò Ứng dụng CNTT cơng cụ quan trọng nâng cao hiệu cơng tác QLNN Chính phủ, đem lại hiệu xã hội công cụ thực CCHC Các hệ thống CNTT giúp cho quan QLNN phục vụ người dân, doanh nghiệp, tổ chức tốt phương tiện đại hóa quan hành Cơng nghệ thơng tin động lực, công cụ quan trọng hàng đầu thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việc ứng dụng CNTT có ý nghĩa định chiến lược, làm tăng suất lao động, nâng cao hiệu công tác, tạo lượng giá trị gia tăng lớn Công nghệ thông tin công cụ phục vụ quan QLNN thực mục tiêu hình thành xã hội thơng tin, rút ngắn q trình đại hóa Ứng dụng CNTT quan QLNN gắn với trình đổi mới, CCHC phục vụ thực mục tiêu phát triển đất nước 1.2.2 Tình hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan hành nhà nước Việt Nam thời gian qua Tổng kết tình hình ứng dụng CNTT hoạt động quan Nhà nước giai đoạn 2011-2015 nước ta cho thấy: - CNTT góp phần khơng nhỏ vào cơng tác quản lý nhà nước bộ, ngành, địa phương, xử lý hồ sơ hành chính, quản lý ngân sách, thuế, kho bạc, hải quan, bảo hiểm xã hội, thành lập doanh nghiệp - Việc đẩy mạnh phát triển ứng dụng CNTT tất lĩnh vực góp phần tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quản trị doanh nghiệp - Hạ tầng kỹ thuật CNTT bao gồm mạng truyền dẫn quy mô quốc gia; mạng máy tính nội quan nhà nước cải thiện đáng kể: - Một số ứng dụng CNTT nội quan nhà nước triển khai, phát huy hiệu rõ rệt Như hệ thống thư điện tử; Hệ thống quản lý văn điều hành; Tổ chức họp qua mạng - Một số ứng dụng CNTT phục vụ người dân doanh nghiệp bắt đầu phát huy hiệu quả, bước đầu tạo lòng tin, thói quen nhân dân việc tiếp xúc với dịch vụ quan nhà nước có ứng dụng CNTT; - Một số hệ thống thơng tin chun ngành có quy mơ quốc gia bắt đầu triển khai, tạo sở cho việc thiết lập mở rộng hạ tầng thông tin phục vụ hoạt động nội quan nhà nước, cung cấp dịch vụ phục vụ người dân doanh nghiệp Như hệ thống thông tin tài chính, thuế, hải quan, Bên cạnh kết đạt được, trình ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước số tồn tại, hạn chế: - CNTT ứng dụng nhiều quan nhà nước mang tính rời rạc, không liên kết thành hệ thống, văn điện tử không truyền đưa thông suốt quan nhà nước, liệu không chia sẻ khai thác chung - Hạ tầng kỹ thuật CNTT quan nhà nước cải thiện đáng kể, nhiên mức độ triển khai hiệu sử dụng hạn chế - Phần lớn dự án chuyên ngành chưa hoàn thiện, chủ yếu giai đoạn bắt đầu triển khai, triển khai thí điểm diện hẹp - Ứng dụng CNTT phục vụ người dân doanh nghiệp hạn chế, trang thông tin điện tử cung cấp thông tin, chưa triển khai nhiều dịch vụ công trực tuyến - Lãnh đạo cấp chưa thực quan tâm, đạo liệt ứng dụng CNTT nhằm nâng cao suất, hiệu hoạt động - Khoảng cách số khu vực lớn, đặc biệt nơng thơn thành thị, điều gây khó khăn cho việc triển khai đồng bộ, diện rộng ứng dụng CNTT - Kinh phí đầu tư cho ứng dụng CNTT hạn hẹp, chưa tương xứng với lợi ích ứng dụng CNTT - Số lượng, trình độ cán chuyên trách CNTT nhiều nơi hạn chế, đặc biệt địa phương, nhiều cán làm việc theo hình thức kiêm nhiệm, hầu hết địa phương chưa có sách, chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho cán chuyên trách CNTT, nên khó thu hút đủ cán chun trách CNTT có trình độ phù hợp công tác - Công nghệ thông tin chưa thực coi “một động lực quan trọng phát triển”, ứng dụng phát triển công nghệ thông tin chưa phải “nhiệm vụ ưu tiên chiến lược phát triển kinh tế xã hội” nhiều Bộ, ngành, địa phương Bộ Nội vụ quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực: Tổ chức hành chính, nghiệp nhà nước; quyền địa phương, địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành hành quản lý nhà nước; hội, tổ chức phi phủ; thi đua, khen thưởng; tôn giáo; văn thư, lưu trữ nhà nước; niên quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định pháp luật 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị định Chính phủ, dự thảo nghị liên tịch Chính phủ với Đồn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm phê duyệt dự án, đề án, chương trình, nghị theo phân cơng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn, hàng năm dự án, cơng trình quan trọng quốc gia thuộc ngành, lĩnh vực Bộ Nội vụ quản lý 2.1.3 Sơ đồ tổ chức Bộ Nội vụ 2.2 Quy chế làm việc Bộ Nội vụ 2.2.1 Nguyên tắc làm việc Bộ Nội vụ Bộ Nội vụ làm việc theo chế độ thủ trưởng, đề cao trách nhiệm Người đứng đầu Mọi hoạt động Bộ phải tuân thủ quy định pháp luật Quy chế làm việc Bộ Cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ Nội vụ thực nhiệm vụ giải cơng việc phải tn thủ trình tự, thủ tục, thẩm quyền chịu trách nhiệm kết công việc giao Trong phân công nhiệm vụ, nhiệm vụ giao quan, đơn vị, người chủ trì giải chịu trách nhiệm Người đứng đầu quan, đơn vị phân công thực nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm kết quả, chất lượng tiến độ nhiệm vụ phân công Bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch; chủ động, đẩy nhanh tiến độ giải công việc, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cắt giảm thủ tục, văn bản, giấy tờ hành chính; đẩy mạnh cải cách hành chính; phòng chống quan liêu, tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí bảo đảm chất lượng, hiệu hoạt động Bộ Nội vụ Bảo đảm trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo quy định pháp luật Quy chế làm việc Bộ Nội vụ 10 Bảo đảm phát huy lực, sở trường cán bộ, công chức, viên chức; đề cao trách nhiệm phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc hoạt động theo chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao Bảo đảm thực nghiêm cơng tác bảo vệ trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước Cán bộ, cơng chức, viên chức phải thực quy định pháp luật Bộ Nội vụ công tác bảo vệ trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; quan hệ, tiếp xúc với tổ chức, cá nhân nước ngồi, cơng tác nước ngồi, nước ngồi việc riêng cơng chức, viên chức, người lao động thuộc Bộ Nội vụ 2.2.2 Quan hệ phối hợp giải công việc quan, đơn vị thuộc trực thuộc Bộ 2.2.3 Quan hệ phối hợp giải công việc Bộ Nội vụ với Bộ, ngành, địa phương 2.3 Thực trạng ứng dụng CNTT điều hành công việc Bộ Nội vụ 2.3.1 Xây dựng sở hạ tầng ứng dụng CNTT phục vụ hoạt động điều hành 2.3.1.1 Tổ chức mạng thông tin điện tử diện rộng Bộ Nội vụ tổ chức mạng diện rộng Tuy nhiên, mạng LAN chưa khai thác triệt để, việc chia sẻ liệu hạn chế số lượng CSDL dùng chung mạng chưa nhiều Ít có truy nhập liệu qua mạng liệu thường nằm chủ yếu máy trạm nhiều máy chủ Hiện nay, Bộ Nội vụ chưa xây dựng Hệ thống thơng tin điện tử rộng khắp tồn ngành Nội vụ, việc đạo, điều hành, thông tin báo cáo, giao ban trực tuyến, hội nghị truyền hình,… chưa thực Vì vậy, thời gian tới, Bộ Nội vụ cần xây dựng hệ thống mạng từ Cơ quan Bộ Nội vụ tới tất đơn vị Ngành, hình thành Hệ thống thơng tin toàn ngành Nội vụ, tiến tới mục tiêu xây dựng Bộ Nội vụ điện tử trình xây dựng Chính phủ điện tử 2.3.1.2 Trung tâm tích hợp liệu Bộ Nội vụ có Trung tâm tích hợp liệu Trung tâm Thông tin Bộ quản lý vận hành Trung tâm Tích hợp liệu Bộ Nội vụ đặt trụ sở Bộ với hệ thống thông tin bao gồm máy chủ, thiết bị mạng, lưu trữ liệu, sở liệu trang thông tin điện tử thành phần Bộ Nội vụ 11 Tại đơn vị trực thuộc Bộ có Trung tâm tích hợp liệu đơn vị phục vụ dịch vụ: mạng LAN, WAN, Internet, e-mail, web, CSDL chuyên ngành 2.3.1.3 Hệ thống trang/cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ: Bộ Nội vụ có 12 trang/cổng thông tin điện tử Hệ thống trang/cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ tích cực triển khai công tác thông tin tuyên truyền hoạt động đơn vị tạo môi trường giao tiếp điện tử Bộ Nội vụ, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ với cá nhân, tổ chức người dân mạng internet Các mục tin theo quy định Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang/cổng thông tin điện tử quan nhà nước đơn vị ý bổ sung hoàn thiện 2.3.2 Xây dựng sở liệu Các CSDL đã, xây dựng, vận hành Bộ Nội vụ (25 CSDL): Để phát huy có hiệu CSDL cần phải trì hoạt động cung cấp thông tin lên CSDL thường xun, kịp thời xác, tăng cường cơng tác tuyên truyền chia sẻ thông tin, liệu cho người có nhu cầu khai thác, sử dụng theo phân cấp thẩm quyền truy nhập Một số tồn tại: chưa có đơn vị quản lý nhà nước CSDL chuyên ngành Bộ Nội vụ; chưa phân rõ đơn vị đầu mối xây dựng, quản lý, vận hành CSDL quốc gia CBCCVC Bộ Nội vụ; chưa có chế tài việc tuân thủ chế độ báo cáo, cập nhật thông tin mạng, nên việc triển khai xây dựng số CSDL chậm trễ 2.3.3 Ứng dụng hệ thống phần mềm Bộ Nội vụ - Hệ thống thư điện tử công vụ Bộ Nội vụ nâng cấp, chuyển đổi từ tảng công nghệ MDEAMON sang công nghệ Microsoft với tính ưu điểm hệ thống cũ như: tốc độ gửi nhận thư nhanh hơn; bị thư rác hơn; mức độ bảo mật cao hơn, sách quản lý mật linh hoạt chặt chẽ, đảm bảo tính an tồn tích hợp với nhiều hệ thống, - Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý kiến nghị kết giải thủ tục hành để người dân doanh nghiệp đánh giá, phản ánh sách, thủ tục hành việc thực thi công vụ cán bộ, công chức trực tiếp giải thủ tục hành Bộ Nội vụ triển khai thử nghiệm 12 - Hệ thống quản lý văn theo dõi việc thực nhiệm vụ cơng chức, viên chức Bộ Nội vụ góp phần nâng cao hiệu công việc, hỗ trợ công tác đạo điều hành Lãnh đạo Bộ, tiết kiệm thời gian, giảm chi phí, cải cách hành Bên cạnh kết đạt tồn hạn chế như: việc triển khai hệ thống quản lý văn điều hành chưa đồng rộng rãi tới tất đơn vị thuộc trực thuộc Bộ thống nhất; đơn vị sử dụng giải pháp riêng; chưa kết nối diện rộng; chưa thực khai thác hết tính năng, chức hệ thống quản lý văn điều hành, hệ thống thư điện tử Nhiều hệ thống quản lý văn điều hành chủ yếu để tin học hóa cơng tác văn thư, lãnh đạo đơn vị đạo, điều hành công việc qua mạng Tỷ lệ văn điện tử trao đổi qua mạng hạn chế 2.3.4 Xây dựng dịch vụ công Bộ Nội vụ - Xây dựng tích hợp dịch vụ cơng trực tuyến mức độ đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ lên Cổng thông tin điệu tử Bộ Nội vụ: 2.3.5 Ứng dụng CNTT phục vụ người dân doanh nghiệp - Trang thông tin điện tử Bộ Nội vụ đơn vị trực thuộc Hệ thống trang/cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ tích cực triển khai cơng tác thơng tin tuyên truyền hoạt động đơn vị tạo môi trường giao tiếp điện tử Bộ Nội vụ, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ với cá nhân, tổ chức người dân mạng internet Các mục tin theo quy định Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang/cổng thông tin điện tử quan nhà nước đơn vị ý bổ sung hoàn thiện 2.3.6 Các thiết bị phần mềm bảo vệ an tồn thơng tin (ATTT) 2.3.7 Về thư điện tử - 100% cán bộ, công chức, viên chức Bộ cấp địa thư điện tử - Tỷ lệ trung bình cán bộ, cơng chức, viên chức sử dụng thư điện tử cho công việc Bộ Nội vụ 90% 2.3.8 Nguồn nhân lực Bộ Nội vụ có đơn vị chun trách cơng nghệ thơng tin riêng Bộ đơn vị trực thuộc Bộ Tuy nhiên thực tế đơn vị chưa có đầy đủ chức nhiệm vụ đơn vị quản lý tham mưu trực tiếp cho 13 Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo đơn trực thuộc Bộ 2.4 Những thuận lợi khó khăn việc ứng dụng CNTT điều hành công việc Bộ Nội vụ 2.4.1 Những thuận lợi Lãnh đạo Bộ quan tâm, đạo sát việc ứng dụng CNTT hoạt động Bộ Các quy định, văn Chính phủ đẩy mạnh ứng dụng CNTT cứ, yêu cầu để Bộ Nội vụ đề xuất, ứng dụng giải pháp để nâng cáo ứng dụng CNTT hoạt động Bộ Các đơn vị trực thuộc Bộ có đơn vị chuyên trách CNTT Nhu cầu khai thác, tìm kiếm thơng tin sở liệu chuyên ngành để phục vụ cho công việc chuyên môn cán bộ, công chức, viên chức ngày cao Hạ tầng kỹ thuật CNTT ngày hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi triển khai ứng dụng CNTT hoạt động Bộ 2.4.2 Những tồn tại, khó khăn - Về ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước: Bộ chưa triển khai xây dựng Hệ thống thông tin tổng thể (Kiến trúc Bộ Nội vụ điện tử) để thống quản lý, cấu trúc liệu, kết nối, liên thông hệ thống như: - Nhiều trang thiết bị, phần mềm Trung tâm tích hợp liệu Bộ đến lạc hậu - Công tác bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin: Bộ chưa có Quy định bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin trình thiết kế, xây dựng, vận hành, nâng cấp hủy bỏ hạ tầng kỹ thuật; - Việc sử dụng hộp thư điện tử công vụ công chức, viên chức trao đổi công việc hạn chế, tình trạng sử dụng hộp thư điện tử miễn phí (yahoo, gmail,…) trao đổi, xử lý công việc 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, khó khăn - Kinh phí đầu tư cho dự án CNTT hạn chế - Việc triển khai phần mềm ứng dụng đơn vị thuộc, trực thuộc thiếu gắn kết, phối hợp, chưa tập chung đầu mối, dẫn đến thiếu thống nhất, đồng hệ thống thông tin - Cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ, trang thông tin điện tử 14 đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ chưa có kinh phí để đầu tư nâng cấp; - Chưa có chế thu hút, giữ, tuyển dụng cán CNTT giỏi làm việc đơn vị chuyên trách CNTT Bộ - Chưa có đơn vị có đầy đủ chức nhiệm vụ đơn vị quản lý nhà nước CNTT để tham mưu trực tiếp cho Lãnh đạo Bộ ứng dụng CNTT Bộ Nội vụ - Lãnh đạo đơn vị chưa thực tích cực, gương mẫu đầu việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động chuyên môn, đạo điều hành, giải công việc Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG ĐIỀU HÀNH CÔNG VIỆC TẠI BỘ NỘI VỤ 3.1 Mục tiêu giải pháp 3.1.1 Mục tiêu tổng quát Phát triển hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin, sở liệu Bộ Nội vụ Ứng dụng hiệu công nghệ thông tin hoạt động Bộ ngành Nội vụ nhằm tăng tốc độ xử lý cơng việc, giảm chi phí hoạt động Cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, diện rộng 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 3.1.2.1 Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng thông tin điện tử, tạo tảng phát triển Bộ Nội vụ điện tử 3.1.2.2 Ứng dụng công nghệ thông tin Bộ Nội vụ 3.1.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cán bộ, công chức, viên chức, người dân doanh nghiệp 3.2 Nội dung thực để nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ 3.2.1 Nội dung chung 3.2.1.1 Hoàn thiện phát triển hạ tầng kỹ thuật - Hoàn thiện phát triển mạng LAN mạng diện rộng (WAN) Bộ ngành Nội vụ kết nối bảo đảm liên thông với mạng thông tin điện tử quan Đảng Nhà nước theo quy định Chính phủ - Nâng cấp Trung tâm Tích hợp liệu Bộ Nội vụ Tích hợp hệ 15 thống thơng tin điện tử đơn vị thuộc trực thuộc Bộ phục vụ công tác lãnh đạo đạo Lãnh đạo Bộ Lãnh đạo cấp - Cung cấp dịch vụ công, hiệu linh hoạt cho cán bộ, công chức, viên chức, người dân doanh nghiệp 3.2.1.2 Xây dựng, hoàn thiện phát triển hệ thống thông tin CSDL 3.2.1.3 Ứng dụng CNTT phục vụ cán bộ, công chức, viên chức, người dân doanh nghiệp 3.2.1.4 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực để thực kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Bộ Nội vụ giai đoạn 2016-2020 bao gồm lãnh đạo cấp, cán bộ, công chức, viên chức đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Nội vụ, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chun trách cơng nghệ thơng tin Vì cần tập trung thực đào tạo nội dung sau: - Đối với đối tượng cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn công nghệ thông tin làm việc đơn vị chuyên trách công nghệ thông tin Bộ: - Đối với đối tượng cán bộ, công chức, viên chức: - Đối với đối tượng lãnh đạo cấp: 3.2.2 Nội dung cụ thể khối quan Bộ đơn vị trực thuộc Bộ 3.2.2.1 Khối Cơ quan Bộ Nội vụ: - Mục tiêu: + Phát triền hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật bảo đảm cho hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin Bộ ngành Nội vụ môi trường mạng an toàn, hiệu + Bảo đảm 90% văn xử lý môi trường mạng + Xây dựng phát triển sở liệu: + Bảo đảm số họp chuyên đề, giao ban quý, tháng, năm, giao ban khu vực, tổng kết ngành,…được thực môi trường mạng + Bảo đảm an toàn, an ninh bảo mật hệ thống thông tin điện tử Bộ Nội vụ - Nội dung cụ thể: + Triển khai Phần mềm Quản lý văn điều hành thống cho 16 toàn cán bộ, công chức, viên chức + Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ đối tượng chun trách CNTT nhằm có đội ngũ chun mơn kỹ thuật CNTT có chất lượng cao + Triển khai ứng dụng chữ ký số + Xây dựng, quản lý, trì, phát triển sở liệu: 3.2.2.2 Cục Văn thư lưu trữ nhà nước: Mục tiêu tổng quát: Tạo sở pháp lý, phát triển hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật bảo đảm cho hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin công tác văn thư, lưu trữ môi trường mạng an toàn, hiệu Nội dung cụ thể: - Xây dựng quy định lưu trữ văn bản, tài liệu điện tử toàn quốc - Xây dựng hệ thống quản lý lưu trữ điện tử quan Lưu trữ lịch sử quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử cấp: 3.2.2.3 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội: Mục tiêu: - Từng bước xây dựng hạ tầng CNTT đủ mạnh, đáp ứng phục vụ công tác đào tạo quản lý điều hành; - Xây dựng hệ thống thông tin phục vụ nhu cầu khai thác sử dụng sinh viên công tác quản lý điều hành; - Bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán viên chức để nâng cao trình độ chuyên môn, phù hợp với phát triển khoa học công nghệ hội nhập quốc tế; Nội dung cụ thể: Xuất phát từ thực trạng hạ tầng sở CNTT việc ứng dụng CNTT quản lý điều hành, phục vụ công tác đào tạo Nhà trường, cần đầu tư để phát triển theo kế hoạch tổng thể giai đoạn 2016-2020 cách đồng Kế hoạch tổng thể 2016 - 2020 chia làm giai đoạn: Giai đoạn 1: Cung cấp đủ trang thiết bị CNTT cần thiết, đáp ứng yêu cầu đào tạo Xây dựng sở hạ tầng CNTT cách đồng bộ, mang tính tổng thể, đáp ứng yêu cầu lâu dài Xây dựng số sở liệu 17 nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý điều hành Nhà Trường Bồi dưỡng, đạo tạo đội ngũ cán làm công tác CNTT chuyên sâu, đủ khả tiếp cận, quản lý, điều hành với công nghệ Giai đoạn 2: Tiếp tục hoàn thiện sở hạ tầng, triển khai xây dựng hệ thống sở liệu phục vụ công tác quản lý điều hành, phục vụ đào tạo Xây dựng số phòng học, thực hành chuyên sâu, kết hợp đào tạo Tin học với Ngoại ngữ Xây dựng hệ thống thông tin- thư viện điện tử, nhằm đáp ứng yêu cầu khai thác thông tin sinh viên cán viên chức 3.2.2.4 Ban Tôn giáo Chính phủ: Mục tiêu tổng quát Xây dựng tảng quan điện tử, nhằm nâng cao lực quản lý điều hành công chức, viên chức, người lao động quan Thực Chương trình cải cách hành Ban Tơn giáo Chính phủ, bước xây dựng hành hiệu theo hướng đại Nâng cao nhận thức, đổi phương thức làm việc công chức, viên chức, người lao động quan, thực chế cửa hiệu quả, chất lượng Nội dung cụ thể: - Xây dựng sở hạ tầng: + Bảo đảm an toàn, an ninh thông tin cho hệ thống mạng cho Trang Thông tin điện tử Ban + Ứng dụng chữ ký số để trao đổi thông tin với quan bên Ban - Ứng dụng CNTT nội quan: + Tiếp tục khai thác, sử dụng hệ thống thư điện tử, phần mềm quản lý văn bản, điều hành, quản lý tài chính, quản lý cán - Ứng dụng CNTT phục vụ người dân doanh nghiệp: Trên 02 Trang Thông tin điện tử Ban: - Các ứng dụng CNTT chuyên ngành: + Xây dựng hệ thống thông tin trường đào tạo tổ chức tôn giáo + Xây dựng quy trình nghiệp vụ, văn quy định cập nhật, khai thác thông tin sở liệu ngành tôn giáo, bảo mật, backup liệu, quản lý hệ thống thư điện tử, trang thông tin điện tử 18 - Phát triển nguồn nhân lực CNTT: Xây dựng đội ngũ cán công nghệ thông tin chuyên trách: - Đảm bảo an tồn thơng tin: Đầu tư trang thiết bị nhằm tăng cường bảo đảm an tồn thơng tin cho hoạt động Ban Tơn giáo Chính phủ như: Ứng dụng chữ ký số quan 3.2.2.5 Ban Thi đua – Khen thưởng Trung ương Mục tiêu: - Xây dựng hạ tầng truyền thông tốc độ cao, đa dịch vụ, đưa vào sử dụng hệ thống thơng tin điện tử rộng khắp tồn ngành thi đua khen thưởng - Đảm bảo hệ thống đạo, điều hành, trao đổi thông tin thông suốt, kịp thời từ Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương đến quan liên quan - Đảm bảo 100% cán bộ, cơng chức có điều kiện sử dụng thư điện tử khai thác thông tin môi trường mạng phục vụ cho công việc - Các họp Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương với quan liên quan thực môi trường mạng cần thiết Nội dung kế hoạch - Hạ tầng kỹ thuật: + Nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật bảo đảm ứng dụng CNTT nội quan + Trang bị hạ tầng bảo đảm truy cập thuận tiện tới dịch vụ công cổng thông tin điện tử - Ứng dụng nội quan: + Hệ thống thư điện tử; + Xây dựng phần mềm quản lý cấp phát vật, phần mền in bằng, phần mềm lưu trữ + Xây dựng phòng họp trực tuyến + Xây dựng phần mềm/CSDL thi đua, khen thưởng - Ứng dụng CNTT phục vụ người dân doanh nghiệp: + Cung cấp dịch vụ tra cứu kết khen thưởng Cổng thông tin Ban 19 + Xây dựng kênh tiếp nhận ý kiến đóng góp người dân môi trường mạng, tổ chức đối thoại trực tuyến, mở chuyên mục hỏi đáp trực tuyến hoạt động Cổng thơng tin 3.2.2.6 Học viện Hành quốc gia Mục tiêu: Để phục vụ tốt công tác đào tạo quản lý điều hành sở đào tạo nhằm nâng cao hiệu chất lượng đào tạo, phạm vi đào tạo Nội dung: - Triển khai hệ thống đào tạo trực tuyến (elearning) - Triển khai phần mềm quản lý văn điều hành - Nâng cấp trang thông tin điện tử Học viện đảm bảo đầy đủ thơng tin pháp luật, sách, quy định, thủ tục hành chính, quy trình làm việc, thông tin hoạt động Học viện 3.3 Giải pháp thực 3.3.1 Giải pháp tài - Đầu tư trọng tâm, trọng điểm dự án cần thiết - Tăng cường thuê dịch vụ để triển khai ứng dụng công nghệ thông tin theo Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30/12/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm th dịch vụ cơng nghệ thơng tin quan nhà nước 3.3.2 Giải pháp tổ chức, điều hành - Củng cố hoàn thiện Ban đạo CNTT Bộ Nội vụ để đạo công tác ứng dụng CNTT hoạt động Bộ Nội vụ - Thủ trưởng đơn vị thuộc trực thuộc Bộ phải chủ động có tâm trị cao, theo sát ủng hộ trình ứng dụng CNTT vào đơn vị - Tổ chức triển khai đồng bộ, xây dựng, nâng cấp, phát triển ứng dụng, phần mềm dùng chung: - Xây dựng văn hướng dẫn sử dụng, ứng dụng CNTT đến quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc ứng dụng CNTT đạo, điều hành - Kết hợp chặt chẽ việc triển khai ứng dụng CNTT với Kế hoạch cải cách hành đơn vị thuộc trực thuộc Bộ 3.3.3 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 20 - Tăng cường đào tạo kỹ ứng dụng CNTT cho cán bộ, công chức, viên chức - Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho Lãnh đạo cán cấp phòng Trung tâm Thơng tin Bộ Lãnh đạo đơn vị chuyên trách CNTT đơn vị trực thuộc Bộ - Bồi dưỡng, nâng cao nhận thức ứng dụng công nghệ thông tin cho Lãnh đạo đơn vị thuộc trực thuộc Bộ 3.3.4 Giải pháp môi trường pháp lý - Xây dựng quy định an tồn, an ninh thơng tin, đẩy mạnh sử dụng chữ ký số hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin Bộ - Xây dựng quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý văn điện tử - Xây dựng sách thu hút, phối hợp với doanh nghiệp công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin Bộ - Xây dựng quy định nhằm giảm văn giấy, tăng cường chia sẻ thông tin hoạt động Bộ - Xây dựng, ban hành chuẩn trao đổi liệu điện tử đơn vị Bộ ngành Nội vụ sở quy định Chính phủ - Xây dựng ban hành Danh mục Cơ sở liệu chuyên ngành Bộ Nội vụ 3.4 Kiến nghị, đề xuất 3.4.1 Kiến nghị Bộ Nội vụ Tăng cường đổi công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức kiến thức công nghệ thông tin đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Tăng cường vai trò lãnh đạo đơn vị việc ứng dụng công nghệ thông tin quan, đơn vị Rà soát, bổ sung nội dung phát triển ứng dụng công nghệ thông tin vào việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển, đề án, dự án, nhiệm vụ chương trình cơng tác Bộ Nội vụ Rà soát, sửa đổi, bổ sung văn công nghệ thông tin Bộ Nội vụ, đảm bảo phù hợp với quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Thơng tin Truyền Thông Hàng năm tổ chức đánh giá, xếp hạng, khen thưởng cá nhân, đơn vị 21 tiêu biểu ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin vào công việc Bộ Nội vụ Tăng cường khai thác hiệu hạ tầng cơng nghệ thơng tin có; đầu tư nâng cấp Trung tâm tích hợp liệu Bộ đơn vị trực thuộc Bộ, bảo đảm đại, tiên tiến, đồng Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức có trình độ cao cơng nghệ thông tin 3.4.2 Kiến nghị Bộ Thông tin Truyền thơng Xây dựng, hồn thiện chế, sách pháp luật ứng dụng, phát triển CNTT Xây dựng hệ thống hạ tầng thông tin quốc gia đồng bộ, đại Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đạt chuẩn quốc tế, đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, tiếp thu, làm chủ sáng tạo công nghệ 22 KẾT LUẬN CNTT công nghệ tảng ngành công nghệ cao, công nghệ tích hợp nhiều cơng nghệ cơng nghệ phần cứng, công nghệ phần mềm, công nghệ mạng… Ứng dụng CNTT điều hành cơng việc khơng nằm ngồi mục tiêu phục vụ cho cơng cải cách hành chính, thay đổi cung cách làm việc người đó, nhằm nâng cao suất lao động, phát huy hiệu lực, hiệu quản lý hành đem lại tiện ích cho người dân, doanh nghiệp Ứng dụng CNTT cơng tác quản lý, điều hành mục tiêu quan trọng tiến trình xây dựng phủ điện tử Ngày 14-10-2015 Chính phủ ban hành Nghị số 36a/NQ-CP Chính phủ điện tử với mục tiêu đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, cải cách hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan Nhà nước, phục vụ người dân doanh nghiệp ngày tốt hơn; nâng vị trí Việt Nam Chính phủ điện tử theo xếp hạng Liên hợp quốc; công khai, minh bạch hoạt động quan Nhà nước môi trường mạng Cụ thể, ba năm từ năm 2015 đến năm 2017 tập trung đẩy mạnh cải cách hành gắn với tăng cường ứng dụng cơng nghệ thông tin quản lý cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến, bảo đảm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng đơn giản hóa, chuẩn hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian chi phí thực thủ tục hành Bộ Nội vụ xác định mục tiêu thời gian tới “Tăng cường ứng dụng CNTT quan nhà nước, tổ chức gắn kết với cải cách hành chính; cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, hiệu quả, nhanh chóng, thân thiện diện rộng cho người dân doanh nghiệp; Đến hết năm 2017 đơn vị thuộc trực thuộc Bộ đảm bảo 100% dịch vụ công cung cấp trực tuyến mức độ 3, triển khai số dịch vụ công trực tuyến mức độ Xây dựng, ban hành hàng năm cập nhật danh sách dịch vụ công ưu tiên cung cấp trực tuyến tối thiểu mức độ đơn vị thuộc trực thuộc” Với mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan Nhà nước, phục vụ người dân doanh nghiệp ngày tốt hơn, việc triển khai Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông hoạt động Bộ Nội vụ cần triển khai thực đồng bộ, hiệu quả, gắn với thực Quyết định số 409/QĐ-BNV ngày 17/3/2016 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành kế hoạch hành động triển khai thực Nghị số 36a/NQ-CP Chính phủ Chính phủ điện tử Bộ Nội vụ Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp người dân truy cập, sử dụng thông tin tổ chức 23 đơn vị trình giao dịch hành chính, đồng thời giảm áp lực giấy tờ cơng việc lên quan quản lý nhà nước, hướng đến hành điện tử Trong trình nghiên cứu đề tài, hạn chế kinh nghiệm thực tiễn thời gian nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong thầy, cô đồng nghiệp góp ý, nhận xét để hồn thiện nữa./ 24 ... hành Kế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Bộ Nội vụ giai đoạn 2016-2020, Bộ Nội vụ cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động điều hành công việc Bộ Nội vụ đáp ứng yêu cầu chung... văn nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu, đánh giá việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động điều hành Bộ Nội vụ từ năm 2010... lý luận việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước cơng tác ứng dụng công nghệ thông tin điều hành công việc Bộ Nội vụ - Luận văn tài liệu tham khảo để phục vụ cho việc triển