DSpace at VNU: Phát triển du lịch và vấn đề bảo vệ môi trường tự nhiên tại Sa Pa và Bắc Hà, Lào Cai

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ MAI ANH PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TỰ NHIÊN TẠI SA PA VÀ BẮC HÀ, LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Hà Nội - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ MAI ANH PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TỰ NHIÊN TẠI SA PA VÀ BẮC HÀ, LÀO CAI Chun ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phan Văn Hùng Hà Nội - 2009 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 10 Lý chọn đề tài 10 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 11 Phƣơng pháp nghiên cứu 12 Kết cấu luận văn 13 Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH MIỀN NÚI VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TỰ NHIÊN 1.1 Phát triển du lịch miền núi 14 1.1.1 Điều kiện phát triển du lịch miền núi 14 1.1.2 Các loại hình du lịch miền núi 15 1.2 Bảo vệ môi trƣờng tự nhiên 15 1.2.1 Một số khái niệm 15 1.2.2 Các thành phần môi trường tự nhiên 17 1.2.3 Các quy định bảo vệ môi trường điểm du lịch vùng miền núi 19 1.3 Các nguồn tác động từ hoạt động du lịch đến môi trƣờng tự nhiên 22 1.4 Một số học kinh nghiệm bảo vệ môi trƣờng tự nhiên điểm du lịch miền núi 25 1.4.1 Liên quan đến quản lý nhà nước 25 1.4.2 Liên quan đến việc quản lý khu, điểm du lịch 26 1.4.3 Liên quan đến cộng đồng địa phương 27 1.4.4 Liên quan đến đơn vị cá nhân kinh doanh du lịch 27 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TỰ NHIÊN TẠI SA PA VÀ BẮC HÀ 2.1 Tiềm du lịch Sa Pa Bắc Hà 29 2.1.1 Tiềm du lịch Sa Pa 29 2.1.2 Tiềm du lịch Bắc Hà 30 2.2 Thực trạng hoạt động du lịch Sa Pa Bắc Hà 30 2.2.1 Các loại hình du lịch hai điểm 30 2.2.2 Điểm, tuyến điểm Sa Pa Bắc Hà 33 2.2.3 Số liệu thống kê hoạt động du lịch điểm 34 2.3 Tác động du lịch đến môi trƣờng Sa Pa Bắc Hà 40 2.3.1 Kiến trúc cảnh quan 41 2.3.2 Môi trường nước 43 2.3.3 Xử lý chất thải rắn 45 2.3.4 Rừng đa dạng sinh học 47 2.3.5 Mơi trường khơng khí 49 2.4 Hoạt động bảo vệ môi trƣờng tự nhiên Sa Pa Bắc Hà 51 2.4.1 Vấn đề triển khai, thể chế hóa quy định Nhà nước BVMT Sa Pa Bắc Hà 51 2.4.2 Hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, người dân tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động du lịch bảo vệ môi trường 55 2.4.3 Hoạt động BVMT người dân điểm du lịch Sa Pa Bắc Hà 60 2.4.4 Hoạt động tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm BVMT hai điểm du lịch 62 2.4.5 Phòng ngừa hạn chế cố môi trường tác động gây ô nhiễm môi trường hoạt động du lịch 65 2.4.6 Hoạt động quan trắc, đánh giá trạng môi trường điểm du lịch ca địa phương 67 2.4.7 Hoạt động xử lý môi trường điểm du lịch 67 2.5 Một số nhận xét phát triển du lịch vấn đề bảo vệ môi trƣờng tự nhiên Sa Pa Bắc Hà 70 2.5.1 Những kết tích cực hoạt động bảo vệ môi trường hai điểm du lịch 70 2.5.2 Những hạn chế, yếu hoạt động bảo vệ môi trường điểm du lịch 71 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu hoạt động bảo vệ môi trường điểm du lịch 74 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC ĐIỂM DU LỊCH BẮC HÀ VÀ SA PA 3.1 Định hƣớng phát triển du lịch Bắc Hà Sa Pa thời gian tới 76 3.2 Một số giải pháp tăng cƣờng bảo vệ môi trƣờng điểm du lịch Sapa Bắc Hà 77 3.2.1 Tăng cường quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch địa phương 77 3.2.2 Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường hoạt động du lịch điểm 80 3.2.3 Tăng cường đào tạo, giáo dục, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực 85 3.2.4 Cải thiện hệ thống, quy trình xử lý chất thải 86 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, xử phạt vi phạm bảo vệ môi trường 87 3.2.6 Đẩy mạnh hoạt động quan trắc đánh giá 89 3.2.7 Huy động tham gia cư dân địa phương vào hoạt động bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch 89 3.2.8 Tăng cường hợp tác quốc tế du lịch bảo vệ môi trường 89 3.3 Một số khuyến nghị 91 3.3.1 Khuyến nghị với quan quản lý nhà nước du lịch môi trường 92 3.3.2 Khuyến nghị với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh du lịch 93 3.3.3 Khuyến nghị với cộng đồng địa phương, khách du lịch 93 KẾT LUẬN 94 Phụ lục Tài liệu tham khảo MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Môi trường tự nhiên tài nguyên hoạt động du lịch, có mối quan hệ qua lại với hoạt động du lịch Ở nhiều vùng miền núi, nơi môi trường tự nhiên nguyên sơ, lành điểm thu hút du khách; phát triển du lịch coi phương thức để góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong mối quan hệ với du lịch, môi trường thường yếu tố chịu nhiều tác động tiêu cực mà du lịch mang lại Nhiều thành phần mơi trưịng tự nhiên có khả khơi phục đa số yếu tố tự phục hồi phục hồi chậm Có nhiều nguyên nhân dẫn tới hiệu hoạt động bảo vệ môi trường tỉnh miền núi chưa cao: điều kiện kinh tế thấp, nhận thức bảo vệ môi trường chưa quan tâm, trọng…Mặt khác, nguyên nhân dẫn đến hạn chế quan quản lý nhà nước du lịch mơi trường chưa có nhiều hoạt động tuyên truyền, giáo dục bảo vệ môi trường; hoạt động nghiên cứu, đánh giá thành phần môi trường hạn chế Sa Pa Bắc Hà hai điểm du lịch có nguồn tài nguyên tự nhiên đa dạng, hấp dẫn có nhiều điểm tương đồng điều kiện phát triển du lịch tỉnh Lào Cai Nếu Sa Pa trở thành điểm đến thu hút khách từ từ nhiều năm Bắc Hà coi điểm đến tỉnh Lào Cai tập trung khai thác, đầu tư phát triển du lịch Đối với công tác bảo vệ môi trường, quan quản lý Sa Pa thực số hoạt động bảo vệ môi trường chưa đáp ứng khắc phục tác động tiêu cực du lịch đến môi trường tự nhiên Môi trường tự nhiên Sa Pa có biểu nhiễm cục số điểm hoạt động du lịch thực phát triển chưa lâu Trong đó, điểm du lịch trọng phát triển du lịch nên hoạt động bảo vệ môi trường Bắc Hà chưa quan tâm Theo quy hoạch phát triển du lịch Lào Cai đến năm 2020, Sa Pa Bắc Hà xác định hai điểm du lịch trọng tâm tỉnh Điều đồng nghĩa với suy thoái môi trường tự nhiên hoạt động bảo vệ môi trường không quan tâm mức tổ chức thực có hiệu Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Phát triển du lịch vấn đề bảo vệ môi trường tự nhiên Sa Pa Bắc Hà” Tại Việt Nam, có số cơng trình nghiên cứu phát triển du lịch bền vững miền núi Sa Pa Trong luận văn này, số liệu, kết từ báo cáo quan quản lý nhà nước du lịch môi trường địa phương, tác giả thực phương pháp vấn nhanh có tham gia người dân Trên sở phân tích trạng số yếu tố mơi trường có tác động tới hoạt động du lịch hoạt động bảo vệ môi trường Sa Pa Bắc Hà, luận văn đưa số giải pháp, kiến nghị Từ đó, luận văn góp phần hạn chế tác động tiêu cực môi trường tự nhiên trình phát triển du lịch Sa Pa Bắc Hà Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tiến hành nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu hoạt động bảo vệ môi trường tự nhiên phát triển hoạt động du lịch Sa Pa Bắc Hà, đảm bảo phát triển du lịch theo hướng bền vững hai điểm du lịch Từ đó, luận văn đặt nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau đây:  Nghiên cứu trạng số thành phần môi trường tự nhiên tác động hoạt động du lịch số hoạt động bảo vệ môi trường thành phần tham gia hoạt động du lịch Sa Pa Bắc Hà  Chỉ yếu nguyên nhân hoạt động bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch Sa Pa Bắc Hà  Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động bảo vệ môi trường Sa Pa Bắc Hà Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động bảo vệ môi trường số điểm du lịch Sa Pa Bắc Hà  Phạm vi nghiên cứu luận văn: hạn chế nguồn lực thời gian, luận văn xác định phạm vi nghiên cứu: o Phạm vi vấn đề nghiên cứu: mô tả trạng số thành phần tự nhiên quan trắc có số liệu thống kê, nghiên cứu quan chuyên môn; tập trung vào hoạt động bảo vệ môi trường chủ yếu điểm du lịch Sa Pa Bắc Hà o Phạm vi không gian: tác giả lựa chọn nghiên cứu Sa Pa điểm du lịch phát triển thực số hoạt động bảo vệ môi trường Bắc Hà, điểm du lịch phát triển có nét tương đồng mơi trường tự nhiên với Sa Pa  Ở Sa Pa: Trung tâm thị trấn Sa Pa, Bản Hồ, Bản Cát Cát, Khu du lịch Cầu Mây  Ở Bắc Hà: Trung tâm thị trấn Bắc Hà, Bản Phố, Bản Liền, Nậm Khánh o Phạm vi thời gian: nghiên cứu tình hình tại, số liệu sử dụng chủ yếu thống kê vào thời điểm 31/12/2008 trở trước Phƣơng pháp nghiên cứu  Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp, sơ cấp Thu thập số liệu, tài liệu quan quản lý nhà nước cấp trung ương quy định hoạt động bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch; học kinh nghiệm giới hoạt động Thu thập số liệu sơ cấp điểm điều tra, phục vụ cho tìm hiểu, nhận định hoạt động bảo vệ môi trường điểm du lịch tiến hành điều tra  Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh Trên sở thông tin thu thập từ tài liệu, kết hợp với kết điều tra, khảo sát, quan trắc thực tế hai điểm du lịch Sa Pa Bắc Hà, tiến hành phân tích tổng hợp để có nhận định trạng mơi trường tự nhiên đây, hoạt động bảo vệ mơi trường Từ chênh lệch điểm giống nhau, khác mức độ ô nhiễm; mức độ thực hiệu hoạt động bảo vệ môi trường…ở hai điểm  Phương pháp điều tra xã hội học Để có thông tin phản ánh thực trạng môi trường hiệu hoạt động mơi trường mang tính khách quan, luận văn tổ chức thực lấy thông tin sử dụng bảng hỏi với người dân; vấn sâu với cán quản lý quyền địa phương doanh nghiệp  Phương pháp đánh giá nhanh có tham gia người dân Tác giả thực vấn có tham gia thảo luận người dân địa phương vấn đề liên quan tới môi trường tự nhiên chất lượng môi trường tự nhiên khu du lịch, tác động du lịch tới môi trường tự nhiên, nhận thức người dân vai trị mơi trường với du lịch đời sống sinh hoạt người dân Hiệu hoạt động bảo vệ môi trường (tuyên truyền, giáo dục, đào tạo nâng cao nhận thức, hỗ trợ kinh phí thực bảo vê mơi trường…) tác giả người dân địa phương tham gia thảo luận, trao đổi cách khách quan Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn kết cấu thành chương cụ thể sau: Chương Một số vấn đề phát triển du lịch miền núi bảo vệ môi trường Chương Thực trạng phát triển du lịch hoạt động bảo vệ môi trường Sa Pa Bắc Hà Chương Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trường điểm du lịch Bắc Hà Sa Pa 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách, Tạp chí tiếng Việt: Lê Huy Bá, (2002), Tài nguyên môi trường phát triển bền vững, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Vũ Thế Bính, (2005), Du lịch cơng tác bảo vệ mơi trường, Tạp chí Du lịch Việt Nam, Số 7, tr.11-12 Bộ Tài nguyên Môi trường, (2003), Quy chế bảo vệ môi rường lĩnh vực du lịch Lê Thạc Cán, (1994), Đánh giá tác động môi trường: Phương pháp luận kinh nghiệm thực tiễn, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Thế Chinh, (1999), Áp dụng công cụ kinh tế để nâng cao lực quản lý môi trường Hà Nội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thế Chinh, (2006), Sử dụng công cụ kinh tế bảo vệ mơi trường nhằm phát triển du lịch, Tạp chí Du lịch Việt Nam, Số 4, tr.32-51 Bùi Văn Dũng, (1999), Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường cho phát triển lâu bền, Luận án tiến sĩ triết học, Hà Nội Đỗ Thanh Hoa, (2005), Kinh nghiệm số quốc gia phát triển du lịch gắn với bảo vệ mơi trường, Tạp chí Du lịch Việt Nam, Số 12, tr.17-42 Nguyễn Đình Hịe, Vũ Văn Hiếu, (2001), Du lịch bền vững, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Nguyễn Đình Hịe, (2002), Sổ tay hướng dẫn truyền thông môi trường, Sở Khoa học, Công nghệ Môi trường Hải Dương, Hải Dương 11 Quang Hồng, (2005), Thực trạng pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch, Tạp chí Du lịch Việt Nam, Số 9, tr.18-19 11 12 Nguyễn Đức Khiển , (2002), Luật tiêu chuẩn chất lượng môi trường, Nxb Hà Nội, Hà Nội 13 Lê Văn Khoa, (2003), Môi trường phát triển bền vững miền núi, Nxb Giáo dục, Hà Nội 14 Phạm Trung Lương, (1997), Đánh giá tác động môi trường phát triển du lịch Việt Nam, Tuyển tập báo cáo hội thảo lần thứ Đánh giá tác động môi trường, Trung tâm Khoa học tự nhiên công nghệ Quốc gia, Hà Nội 15 Phạm Trung Lương, (2001), Tài nguyên môi trường du lịch Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 16 Phạm Trung Lương, (2004), Phát triển du lịch từ góc độ mơi trường, Tạp chí Du lịch Việt Nam, Số 10, tr.27 17 Phạm Trung Lương, (2004), Phát triển du lịch từ góc độ mơi trường, Tạp chí Du lịch Việt Nam, Số 11, tr.18-19,53 18 Quốc hội, (2005), Luật Bảo vệ mơi trường, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Trần Đức Thanh, (2003), Nhập môn khoa học du lịch, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Phạm Lê Thảo, (2005), Môi trường tự nhiên với phát triển bền vững Việt Nam, Tạp chí Du lịch Việt Nam, Số 8, tr.26-27 21 Nguyễn Viết Thổ, (1998), Mơi trường: cơng trình nghiên cứu, Tập 5, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 22 Đặng Như Toàn, Nguyễn Quang Thái (dịch), (1985), Bảo vệ môi trường hiệu kinh tế xã hội nó, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 23 Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai, (2004), Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Lào Cai (Giai đoạn 2005 – 2010 định hướng 2020), Lào Cai 24 Báo cáo, tham luận du lịch BVMT Phòng Văn hóa – Thơng tin, Phịng Tài ngun – Mơi trường huyện Sa Pa, Bắc Hà Sách, tạp chí tiếng Anh: 12 25 Asia – Pacific economic co-operation, (1997), Tourism and environmental best practise in APEC member economies, Singapore 26 Callan Scott J, (1996), Environmental economies and management: Theory, policy and applications, Irwin 27 Dasmann Raymond F, (1959), Environmental conservation, John Wiley and Sons, New York 28 APEC Tourism working group, (1996), Environmentally subtainable tourism in APEC member economies, Singapore Internet 29 Một số kinh nghiệm trình bảo vệ môi trường du lịch http://www.moitruongdulich.vn/index.php?itemid=1188, 22/04/2008 30 Nepal phát triển du lịch sinh thái gắn với bảo vệ thiên nhiên môi trường http://www.moitruongdulich.vn/index.php?itemid=1284, 09/09/2008 31 Phát triển du lịch tác động lên môi trường, http://www.moitruongdulich.vn/index.php?itemid=1701, 22/4/2009 13 ... nghiên cứu Sa Pa điểm du lịch phát triển thực số hoạt động bảo vệ môi trường Bắc Hà, điểm du lịch phát triển có nét tương đồng môi trường tự nhiên với Sa Pa  Ở Sa Pa: Trung tâm thị trấn Sa Pa, Bản... TÁC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC ĐIỂM DU LỊCH BẮC HÀ VÀ SA PA 3.1 Định hƣớng phát triển du lịch Bắc Hà Sa Pa thời gian tới 76 3.2 Một số giải pháp tăng cƣờng bảo vệ môi trƣờng điểm du lịch Sapa Bắc. .. TRƢỜNG TỰ NHIÊN TẠI SA PA VÀ BẮC HÀ 2.1 Tiềm du lịch Sa Pa Bắc Hà 29 2.1.1 Tiềm du lịch Sa Pa 29 2.1.2 Tiềm du lịch Bắc Hà 30 2.2 Thực trạng hoạt động du lịch Sa Pa Bắc