DSpace at VNU: Vai trò của nghị viện Châu Âu trong tiến trình dân chủ hóa ở Liên minh châu Âu

đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn thị tĩnh mối quan hệ pháp luật luật tục êđêliên hệ vào thực tiễn xét xử tòa án nhân dân tỉnh đaklak luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2006 đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn thị tĩnh mối quan hệ pháp luật luật tục êđêliên hệ vào thực tiễn xét xử tòa án nhân dân tỉnh đaklak Chuyên ngành Mà số : Lý luận lịch sử nhà n-ớc pháp luật : 60 38 01 luận văn thạc sÜ lt häc Ng-êi h-íng dÉn khoa häc:PGS TS TrÞnh Đức Thảo Hà nội - 2006 Mở Đầu Tính cấp thiết luận văn Dân tộc ÊĐê 54 dân tộc anh em cộng đồng ng-ời Việt Nam, sống chủ yếu năm tỉnh Tây Nguyên đông DakLak, DakNông sau Gia Lai, Kon Tum Lâm Đồng Dân số khoảng 250.000 ng-ời Từ x-a đến đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê sống điều chỉnh hành vi luật tục dân tộc quan tâm đến pháp luật Nhà n-ớc Do vậy, có phong tục, tập quán lạc hậu đà cản trở phát triển lành mạnh đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê Mặt khác, có phong tục tập quán tiến kết tinh từ bao đời ng-ời ÊĐê lại ch-a đ-ợc pháp luật Nhà n-ớc ta ghi nhận Vì vậy, pháp luật vào sống đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê ch-a thật tự nhiên hiệu Điều tạo nên cách biệt, chí xung đột không đáng có cộng đồng ng-ời ÊĐê với ng-ời Kinh thời gian vừa qua Trong công xây dựng nhà n-ớc pháp quyền dân, dân dân Nhà n-ớc ta nay, pháp luật đà đ-ợc xác định công cụ quan trọng để nhà n-ớc quản lý xà hội Vì vậy, Nhà n-ớc ta đà sử dụng nhiều ph-ơng pháp để đ-a pháp luật vào sống đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê Mặt khác, vai trò luật tục ÊĐê đ-ợc nâng lên b-ớc Tuy nhiên, mặt lý luận, mối quan hệ pháp luật với luật tục nói chung luật tục ÊĐê nói riêng ch-a đ-ợc giải cách triệt để, nguyên nhân dẫn đến thực tiễn xây dựng, tổ chức thực bảo vệ pháp luật vùng đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê thời gian qua nhiều hạn chế khiếm khuyết Điều cho thấy cần thiết phải nghiên cứu cách toàn diện sâu sắc mối quan hệ pháp luật luật tục ÊĐê nhằm rõ điểm t-ơng đồng, điểm khác biệt đồng thời nêu mặt tích cực nh- hạn chế tõng yÕu tè qu¶n lý x· héi, chØ râ tác động qua lại, hỗ trợ, bổ sung cho chúng Trên sở đánh giá cách khách quan, toàn diện thực trạng mối quan hệ pháp luật luật tục ÊĐê điều kiện xây dựng nhà n-ớc pháp quyền n-ớc ta Từ có sở đề giải pháp tăng c-ờng mối quan hệ pháp luật với luật tục ÊĐê cho pháp luật luật tục ÊĐê đ-ợc sử dụng cách có hiệu việc quản lý cộng đồng ng-ời dân tộc thiểu số ÊĐê thời gian tới Với lý trên, tác giả chọn đề tài: "Mối quan hệ pháp luật luật tục ÊĐê-Liên hệ vào thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh ĐakLak" để nghiên cứu viết luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Qua tìm hiểu nghiên cứu đề tài này, tác giả nhận thấy từ tr-ớc đến đà có nhiều công trình nghiên cứu luật tục dân tộc Việt Nam nói chung số công trình nghiên cứu luật tục đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê, cụ thể: - Luật tục ÊĐê, Nhà xuất Chính trị quốc gia, 1996 Công trình tác giả thống kê, xếp quy định luật tục ÊĐê từ hình thành đến năm 1996, hai thứ tiếng Việt - ÊĐê Đồng thời, nêu nét khái quát hình thành phát triển luật tục ÊĐê, vị trí vai trò luật tục ÊĐê đời sống ng-ời ÊĐê từ tr-ớc tới - Luật tục phát triển nông thôn Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, 2000 Trong công trình phần viết luật tục dân tộc lÃnh thổ Việt Nam nói chung, có phần viết lịch sử hình thành luật tục ÊĐê, vai trò luật tục ÊĐê đời sống cộng đồng ng-ời ÊĐê nêu số thực trạng tranh chấp giải tranh chấp đất đai thời kỳ lịch sử gắn liền với phát triển luật tục ÊĐê - Luật tục Tây Nguyên - giá trị văn hóa pháp lý, quản lý cộng đồng mối quan hệ với pháp luật (Hoàng thị Kim Quế, T¹p chÝ Khoa häc kinh tÕ luËt, sè 1/2005) - Vai trò ng-ời điều hành thực thi luật tục; Giải tranh chấp dân luật tục ÊĐê; Hiệu lực luật tục ÊĐê dời sống dân đại (Y Nha, Nguyễn Lộc - Tòa án nhân dân tỉnh DakLak) Các công trình tác giả viết d-ới dạng đề tài khoa học nghiên cứu vấn đề liên quan đến vai trò già làng, tr-ởng buôn giải tranh chấp dân phát sinh đời sống cộng đồng ng-ời ÊĐê nghiên cứu tính hiệu lực thực tế luật tục ÊĐê - Những quy định luật tục ÊĐê hợp đồng bồi th-ờng thiệt hại hợp đồng (luật s- Phùng Trung Tập) Nêu trình tự thủ tục giao kết hợp đồng dân sự, giải tranh chấp hợp đồng dân giải bồi th-ờng thiệt hại hợp đồng theo quy định luật tục ÊĐê Ngoài ra, có số công trình nghiên cứu số tác giả lĩnh vực hôn nhân gia đình, lĩnh vực văn hóa dân gian, lĩnh vực môi tr-ờng v.v Nh- thời gian qua, đà có nhiều công trình nghiên cứu luật tục ÊĐê, công trình tiếp cận nghiên cứu luật tục ÊĐê góc độ khác nhau, nh-ng ch-a có đề tài riêng biệt nói mối quan hệ pháp luật luật tục đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê công xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam Vì vậy, việc nghiên cứu mối quan hệ pháp luật với luật tục ÊĐê đáp ứng yêu cầu cấp bách lý luận thực tiễn Việt Nam nói chung Tây Nguyên nói riêng Phạm vi nghiên cứu * Về đối t-ợng nghiên cứu luận văn: Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn mối quan hệ pháp luật luật tục ÊĐê (thông qua hoạt động xét xử Tòa án nhân dân tỉnh DakLak) số lĩnh vực định * Về thời gian: Trong phạm vi luận văn thạc sĩ, tác giả nghiên cứu mối quan hệ pháp luật luật tục ÊĐê dựa số liệu điều tra xà hội học buôn làng đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê địa bàn tỉnh DakLak thông qua hoạt động xét xử loại án Tòa án nhân dân tổnh DakLak Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Mục đích luận văn sở nghiên cứu lý luận, phân tích đánh giá thực trạng mối quan hệ pháp luật với luật tục đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê, luận văn nêu số giải pháp tăng c-ờng giải tốt mối quan hệ pháp luật luật tục ÊĐê * Nhiệm vụ nghiên cứu: Nhiệm vụ luận văn, phân tích sở lý luận mối quan hệ pháp luật với luật tục đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê cụ thể là: - Xác định vị trí, vai trò pháp luật luật tục đồng bào thiểu số ÊĐê công xây dựng nhà n-ớc pháp quyền - Phân tích nét t-ơng đồng, khác biệt mối quan hệ pháp luật luật tục đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê - Nêu bật đ-ợc thực trạng mối quan hệ pháp luật luật tục đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê nay, có số liệu cụ thể chứng minh thực trạng laỏy từ việc điều tra xà hội học buôn làng dân tộc thiểu số ÊĐê địa bàn tỉnh DakLak thống kê đ-ợc từ hoạt động xét xử loại án Tòa án nhân dân tỉnh DakLak - Trên sở phân tích lý luận thực trạng mối quan hệ pháp luật luật tục đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê nay, rút mặt đ-ợc mặt ch-a đ-ợc, nguyên nhân thành công tồn Từ đ-a quan điểm giải pháp tăng c-ờng mối quan hệ pháp luật luật tục đồng bào dân tộc thiểu số Ê Đê giai đoạn xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Ph-ơng pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở ph-ơng pháp luận triết học Mác Lªnin vỊ chđ nghÜa vËt biƯn chøng, t- t-ëng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nhà n-ớc pháp quyền nói chung sách dân tộc nói riêng Ph-ơng pháp nghiên cứu: Luận văn đ-ợc nghiên cứu dựa ph-ơng pháp: phân tích - tổng hợp, lịch sử - cụ thể; kết hợp ph-ơng pháp điều tra xà hội học, ph-ơng pháp thống kê tổng hợp số liệu thông qua hoạt động xét xử loại án Tòa án nhân dân tỉnh DakLak ý nghĩa luận văn Về lý luận: Luận văn góp phần làm phong phú thêm kho tàng lý luận nhà n-ớc pháp luật mối quan hệ pháp luật với quy phạm xà hội khác Về thực tiễn: Luận văn làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo việc xây dựng pháp luật sách dân tộc Nhà n-ớc ta giai đoạn xây dựng nhà n-ớc pháp quyền Luận văn nghiên cứu vấn đề mối quan hệ t-ơng tác pháp luật luật tục đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê địa bàn bốn tỉnh Tây Nguyên có nhiều bạo loạn đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê lên đòi thành lập nhà n-ớc Đề Ga độc lập Tác giả mong muốn kết nghiên cứu luận án góp phần tích cực việc hài hòa mối quan hệ pháp luật luật tục đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê; làm cầu nối cho ng-ời dân tộc thiểu số ÊĐê chung sống hòa bình, tự nhiên với cộng đồng ng-ời Việt đất n-ớc Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ch-ơng: Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận mối quan hệ pháp luật luật tục ÊĐê Ch-ơng 2: Thực trạng mối quan hệ pháp luật luật tục Ch-ơng 3: Quan điểm giải pháp nhằm tăng c-ờng giải tốt mối quan hệ pháp luật luật tục ÊĐê tỉnh ĐăkLăk Ch-ơng CƠ Sở Lý Luận Về Mối QUAN Hệ Giữa Pháp Luật Và Luật Tục ÊĐÊ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vị trí, vai trò pháp luật luật tục ÊĐê 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vị trí, vai trò pháp luật Khái niệm: Pháp luật đời tồn cách khách quan để đáp ứng nhu cầu quản lý mặt khác đời sống xà hội Nó tồn song song với nhiều t-ợng xà hội khác thực chức điều chỉnh xà hội Quá trình điều chỉnh mặt khác đời sống xà hội, pháp luật thể tính v-ợt trội so với t-ợng xà hội khác việc đáp ứng nhu cầu quản lý đời sống xà hội, ®ång thêi nã cịng béc lé tÝnh phøc t¹p thu hút quan tâm nghiên cứu nhà luật học n-ớc giới Cho đến nay, khái niệm pháp luật ch-a đ-ợc nhận thức cách hoàn toàn thống Quan điểm truyền thống cho rằng: Pháp luật hệ thống quy tắc xử có tính bắt buộc chung Nhà n-ớc đặt thừa nhận, thể ý chí Nhà n-ớc giai cấp thống trị sở ghi nhận nhu cầu lợi ích toàn xà hội, đ-ợc đảm bảo thực nhà n-ớc nhằm điều chỉnh quan hệ xà hội với mục đích trật tự ổn định xà hội bền vững cđa x· héi [18, tr 288] Cã thĨ nãi, hÇu hết sách báo pháp lý, luật gia, nhà khoa học thừa nhận cách hiểu Tuy có số tác giả không hoàn toàn tán thành cách hiểu cụm từ: Pháp luật hệ thống quy tắc xử Xuất phát từ quan điểm cho quy tắc xử mô hình, khuôn mẫu cho hành vi ng-ời, xác định rõ điều kiện, hoàn cảnh hay tình chủ thể đ-ợc làm gì, phải làm gì, làm nh- hay không đ-ợc làm gì., số tác giả cho rằng, pháp luật đ-ợc hiểu hệ thống quy tắc xử không bao quát hết vật mà phản ánh, lẽ pháp luật có nhiều quy định nhà n-ớc ban hành nh-ng quy tắc xử Tác giả cho lập luận có phần gò bó cứng nhắc Thực tế, có nhiều quy định Nhà n-ớc ban hành để qui định cách hiểu thuật ngữ, giải thích khái niệm hay nêu lên t- t-ởng, nguyên tắc đó, chúng quy tắc xử chúng không đ-a ph-ơng án xử cụ thể để chủ thể thực theo Tuy nhiên, chúng lại có ý nghÜa rÊt quan träng viƯc gióp c¸c chđ thĨ nhận thức thực cách đắn, đầy đủ quy tắc hành vi mà nhà n-ớc đà đề Mặt khác, pháp luật t-ợng xà hội nên phép cộng giản đơn quy tắc xử nhà n-ớc ban hành mà bao gồm t- t-ởng, nguyên tắc, khái niệm, thuật ngữ tạo thành chất keo liên kết quy tắc xử thành thể thống Bởi vậy, theo tác giả, quan niệm pháp luật hệ thống quy tắc xử hoàn toàn xác Đặc điểm: Từ khái niệm ta nhận dạng pháp luật cách t-ơng đối rõ ràng t-ợng xà hội khác tồn xà hội: Tr-ớc hết, pháp luật mang tính quy phạm, phổ biến, bắt buộc chung Quy phạm pháp luật quy tắc hành vi có giá trị nh- khuôn mẫu xử sự, h-ớng dẫn, kiểm tra, đánh giá hành vi cá nhân, trình xà hội Luật tục ÊĐê nói riêng loại công cụ ®iỊu chØnh quan hƯ x· héi kh¸c cịng cã tÝnh quy phạm nh-ng tính phổ biến, bắt buộc chung Nếu nh- quy phạm luật tục ÊĐê có giá trị áp dụng bắt buộc thành viên cộng đồng ng-ời ÊĐê pháp luật lại có tính phổ biến bắt buộc chung tất thành viên xà hội Các quy phạm pháp luật đ-ợc áp dụng lặp lặp lại nhiều lần không gian thời gian Nó phát sinh hiệu lực đ-ợc quan nhµ n-íc cã thÈm qun ban hµnh vµ hÕt hiệu lực áp dụng quan có thẩm quyền Nhà n-ớc sửa đổi, bổ sung hủy bỏ Điều thể điểm khác biệt pháp luật so với t-ợng xà hội khác lµ tÝnh qun lùc nhµ n-íc hay ý chÝ nhµ n-ớc DANH MụC Tài Liệu THAM Khảo Bộ T- pháp (1993), Nghiên cứu t- t-ởng Hồ Chí Minh nhà n-ớc pháp luật, Hà Nội Bộ T- pháp (1999), Bản thuyết minh dự án Luật hôn nhân gia đình trình Quốc hội khóa X kì họp thứ 7, Hà Nội Chính phủ (2002), Đề án giải đất sản xuất, đất cho đồng bào dân tộc thiểu số chỗ tỉnh Tây Nguyên theo Quyết định 132/2002/QĐ-TTg ngày 8/10/2002 thủ t-ớng phủ, Hà Nội Chính phủ (2004), Đề án giải đất ở, đất sản xuất, hỗ trợ nhà ở, n-ớc sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo tỉnh Tây Nguyên theo Quyết định 134/2004/QĐ-TTg ngày 20/7/2004 Thủ t-ớng Chính phủ, Hà Nội Chính phủ (2004), Báo cáo sơ kết hai năm thực Quyết định 134/2004/QĐTTg, ngày 20/7/2004 Thđ t-íng ChÝnh phđ, Hµ Néi ChÝnh phđ (2006), Báo cáo giai đoạn sơ kết bốn năm thực Quyết định 132/2002/QĐ-TTg ngày 8/10/2002 Thủ t-ớng Chính phủ, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ t- Ban Chấp hành Trung -ơng khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Phạm Minh Hạc - Nguyễn Khoa Điềm (Chủ biên) (2003), Về phát triển văn hóa xây dựng ng-ời thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Quốc Hoàn (2002), Cơ chế điều chỉnh pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Tr-ờng Đại học Luật Hà Nội 14 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Giáo trình lý luận văn hóa đ-ờng lối văn hóa Đảng (dùng cho hệ cử nhân trị), Hà Nội 15 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình chủ nghĩa vật lịch sử (hệ cử nhân trị), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hội đồng Trung -ơng biên soạn sách giáo khoa Mác - Lênin (2000), Giáo trình triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hội Luật gia Việt Nam, Nhà n-ớc pháp luật, tập 3, Nxb lao động, Hà Nội 18 Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình lý luận chung nhà n-ớc pháp luật, Hà Nội 19 Luật tục ÊĐê (tập quán pháp ca) (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Luật tục phát triển nông thôn hiƯn ë ViƯt Nam (2000), Nxb ChÝnh trÞ qc gia, Hà Nội 21 Hoàng Thị Kim Quế, "Đ-a sống vào pháp luật đ-a pháp luật vào sống", Dân chủ pháp luật 22 Hoàng Thị Kim Quế (2004), "Nhận diện nhà n-ớc pháp quyền", Nghiên cứu lập pháp, (5) 23 Hoàng Thị Kim Quế (2005), "Luật tục Tây Nguyên - giá trị văn hóa pháp lý, quản lý cộng đồng mối quan hệ với pháp luËt", Khoa häc kinh tÕ - luËt, (1) 24 Bïi Ngọc Sơn, Góp phần nghiên cứu Hiến pháp nhà n-ớc pháp quyền 25 Bùi Ngọc Sơn (2004), "Xà hội pháp quyền", Nghiên cứu lập pháp, (5) 26 Phùng Trung Tập, Những quy định luật tục ÊĐê hợp đồng bồi th-ờng thiệt hại hợp đồng 27 Vũ Th- (2003), "Vai trò xà hội công dân việc xây dựng nhà n-ớc pháp quyền", Nghiên cứu lập pháp, (9) 28 Tòa án nhân dân tỉnh DakLak (2005), Báo cáo tổng kết năm 2005, DakLak 29 Tòa án nhân dân tỉnh DakLak (2005), Báo cáo tổng kết tháng đầu năm 2006, DakLak 30 "Trách nhiệm để pháp luật vào sống" (Bài vấn Vũ Đức Khiển - ủy ban pháp luật Quốc hội) (2005), Nghiên cứu lập pháp, (1) 31 Tr-ờng Cán tòa án - Tòa án nhân dân tối cao, Những vấn đề pháp lý hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội 32 Tr-ờng Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình lý luận chung nhà n-ớc pháp luật, Hà Nội 33 Y Nha, Nguyễn Lộc, Y Phi, Vai trò ng-ời điều hành thực thi luật tục, Tòa án nhân dân tỉnh DakLak 34 Y Nha, Ngun Léc, Y Phi, Gi¶i qut tranh chấp dân luật tục ÊĐê, Tòa án nh©n d©n tØnh DakLak 35 Y Nha, Ngun Léc, Y Phi, Hiệu lực luật tục ÊĐê đời sống dân đại, Tòa án nhân dân tỉnh DakLak  ... dân đại (Y Nha, Nguyễn Lộc - Tòa án nhân dân tỉnh DakLak) Các công trình tác giả viết d-ới dạng đề tài khoa học nghiên cứu vấn đề liên quan đến vai trò già làng, tr-ởng buôn giải tranh chấp dân. .. án tiến sĩ Luật học, Tr-ờng Đại học Luật Hà Nội 14 Häc viƯn ChÝnh trÞ Qc gia Hå ChÝ Minh (2000), Giáo trình lý luận văn hóa đ-ờng lối văn hóa Đảng (dùng cho hệ cử nhân trị), Hà Nội 15 Học viện. .. công trình nghiên cứu luật tục dân tộc Việt Nam nói chung số công trình nghiên cứu luật tục đồng bào dân tộc thiểu số ÊĐê, cụ thể: - Luật tục ÊĐê, Nhà xuất Chính trị quốc gia, 1996 Công trình