26 Trinh Van Tung & Vo Cam Ly da format tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả c...
HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VAI TRỊ CỦA XÃ HỘI HỌC QUẢN LÍ TRONG VIỆC GIẢI THÍCH MỘT SỐ NGUYÊN NHÂN VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN TÌNH TRẠNG NGHÈO KHỔ CỦA PHỤ NỮ NGHÈO Ở THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Trịnh Văn Tùng & Võ Thị Cẩm Ly Tóm tắt Dưới góc nhìn kinh tế học, người ta thường đưa nguyên nhân kinh tế kĩ thuật để giải thích cho tượng nghèo đói: thiếu vốn, quy trình sản xuất lạc hậu…Tuy nhiên, áp dụng tri thức xã hội học, đặc biệt xã hội học quản lí – tổ chức, lại nhìn nhận tượng nghèo đói theo cách khác Với câu hỏi nghiên cứu: Tại người phụ nữ thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An lại rơi vào tình trạng nghèo đói?, nhà xã hội học quản lí có lí giải riêng với công cụ đặc thù Sự phối hợp phương pháp phân tích tài liệu, điều tra định lượng thông qua bảng hỏi vấn sâu số cá nhân điển hình góp phần làm rõ nguyên nhân yếu tố tác động đến tình trạng nghèo khổ lớp phụ nữ đô thị - trường hợp phụ nữ nghèo sống thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Đặt vấn đề: Phụ nữ nghèo nhóm xã hội thường có học vấn thấp, nhận thức hạn chế, gặp nhiều khó khăn đời sống kinh tế sinh hoạt thường nhật Họ dễ bị tổn thương, hội để cải thiện đời sống thăng tiến thân Vì vậy, phụ nữ nghèo đối tượng cần quan tâm đặc biệt xã hội Những khó khăn, thử thách mà phụ nữ nghèo đô thị gặp phải tốn mà thị hóa đặt trước mắt lâu dài mà nhà quản lý, quy hoạch đô thị cộng đồng dân cư sống đô thị phải đối mặt Việc nghiên cứu thực trạng nghèo đói, nhân tố tác động ảnh hưởng đến tình trạng sống phụ nữ nghèo đô thị giúp nhận nguyên nhân sâu xa vấn đề nghèo khổ phụ nữ đô thị Trên sở đó, đưa kiến nghị nhằm đẩy mạnh phong trào phát tiển kinh tế xã hội thành phố Vinh góp phần thực đường lối “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” mà Đảng Nhà nước ta đạo thực Xã hội học quản lí giải thích nguyên nhân yếu tố tác động đến tình trạng nghèo đói người phụ nữ nghèo thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An? Trong nhiều lí thuyết Tiến sĩ xã hội học, Giảng viên khoa Xã hội học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Thạc sĩ xã hội học, Giảng viên ngành Công tác xã hội, Đại học Vinh 608 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI xã hội học quản lí, chúng tơi sử dụng lí thuyết loại vốn Pierre Bourdieu: vốn kinh tế, vốn xã hội, vốn văn hoá vốn biểu trưng Nếu xét góc độ vốn kinh tế, giải thích nhà xã hội học khơng khác so với giải thích nhà kinh tế học: khơng có vốn sản xuất, bn bán nhỏ…Tuy nhiên, áp dụng vốn văn hoá hay vốn biểu trưng, thấy rằng, việc người phụ nữ thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An tham gia vào “trường” xã hội yếu ớt tạo cho họ “hèn” nên trình tiếp cận vốn họ trở nên khó khăn mong manh Cái “nghèo” dẫn đến “hèn” “hèn” lại dẫn đến niềm tin người nắm giữ cấp vốn Dường vòng luẩn quẩn giải thích theo phương pháp xã hội học quản lí Nguyên nhân yếu tố tác động dễ nhận thấy 1.1 Thiếu nhân lực lao động đơng Trong khảo sát nghèo đói, khía cạnh nguồn lực đặc biệt quan tâm chiến lược sinh sống người thiếu nguồn lực Với vấn đề nghèo nông thôn đất đai khả lao động Với nghèo đô thị, người với khả lao động nguồn lực định tình trạng kinh tế cá nhân gia đình Tỷ lệ phụ nữ nghèo thành phố Vinh nghèo chồng 34,5% Theo quan niệm người Việt, người đàn ơng, người chồng trụ cột gia đình nên có câu: “con khơng cha nhà khơng nóc”, “đàn ông xây nhà đàn bà xây tổ ấm” “Trước chồng dì chưa gia đình khơng phải hộ nghèo, khơng khó khăn Chồng người mang lại thu nhập cho gia đình, gia đình so với bà lối xóm Nhưng chồng tai nạn, cơng việc gặp rủi ro, kinh tế suy sụp Giờ gia đình trơng vào thu nhập nên nghèo” (PVS nữ bán bánh khoai, 46 tuổi, phường Bến Thuỷ) Theo nhận thức nhiều phụ nữ nghèo, goá chồng nguyên nhân khiến họ gia đình rơi vào vòng nghèo đói nhân lực lao động Đề cập đến khó khăn để gia đình nghèo có tới 48,5% phụ nữ nghèo cho gia đình họ thiếu nhân lực lao động Gia đình có người sức lao động chiếm 58,3% Một người phụ nữ vừa đảm nhận công việc chăm lo gia đình vừa trụ cột kinh tế gia đình nên họ khơng thể nghèo Nhóm phụ nữ làm chủ hộ hộ thiếu vắng chồng không chịu nhiều thiệt thòi mặt kinh tế so với hộ khác, mà họ chịu thiệt thòi mặt tinh thần, đơn trước khó khăn đời Đây nhóm hộ đáng quan tâm mặt sách Đơng yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập bình quân hộ nghèo Trong gia đình có nhiều người "ăn theo" người lao động khó để kiếm đủ ăn cho nhà, chưa kể đến nhu cầu bình thường sống học hành cái, khám chữa bệnh khơng thể đáp ứng Có 11% phụ nữ nghèo khẳng định đơng ngun nhân khiến gia đình họ rơi vào trình trạng nghèo khổ Theo chúng tôi, đông vừa nguyên nhân, vừa hệ nghèo đói 609 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.2 Nghề nghiệp không ổn định thu nhập bấp bênh Phụ nữ nghèo thành phố Vinh có cấu nghề nghiệp đa dạng, tập trung chủ yếu hai nhóm nghề nghiệp thuộc khu vực phi thức lao động tự buôn bán nhỏ chiếm tỷ lệ cao Kết phù hợp với nghiên cứu hộ nghèo Hải Phòng 1999, số 3008 người 16 tuổi, gần phần ba hoạt động buôn bán dịch vụ nhỏ với quy mơ gia đình [5,56] Phụ nữ nghèo thành phố Vinh phần lớn làm việc khu vực kinh tế phi thức, với hoạt động khơng đòi hỏi tay nghề, mang tính chất bấp bênh, thu nhập thấp không ổn định Tác giả Nguyễn Quốc Việt nhận xét rằng: “Có thể nói khu vực kinh tế phi thức khu vực kinh tế cần thiết cho mưu sinh tồn đa số người nghèo, đặc biệt người nghèo thị mà thành phố Hồ Chí Minh điển hình với 50% tổng số lao động tạo thu nhập thuộc khu vực kinh tế phi thức” [2, 302] “Nghề đa nghề lắm, việc chị làm kiếm nhiều tiền để lo cho ăn học đầy đủ, để sống gia đình tốt Chính mà nghề nghiệp khơng ổn định" (PVS người buôn bán nhỏ, 38 tuổi phường Trường Thi) Tình trạng thay đổi cơng việc, nghề nghiệp cho thấy cạnh tranh khắc nghiệt tỷ lệ thất nghiệp cao thị trường lao động 38,5% phụ nữ nghèo thành phố Vinh cho thất nghiệp nguyên nhân khiến họ rơi vào tình trạng nghèo khổ Tuy nhiên, hỗ trợ quyền địa phương việc đào tạo nghề, giải việc làm phù hợp chưa có biện pháp hữu hiệu Kết báo cáo quyền thành phố khẳng định tỷ lệ người thất nghiệp địa bàn thành phố chiếm tỷ lệ lớn chưa có giải pháp tích cực để giải số lao động dơi dư này[3,6] Bảng Cơ cấu nghề nghiệp phụ nữ nghèo thành phố Vinh (%) Cơ cấu nghề nghiệp phụ nữ nghèo 11.5 29.0 Buôn bán nhỏ Lao động tự 21.5 Công nhân viên Thất nghiệp 3.5 Nghỉ sức/nội trợ 5.0 29.5 Nông dân Nghề nghiệp không ổn định phụ nữ nghèo làm cho thu nhập nhóm người thêm bấp bênh Mức thu nhập bình quân đầu người hộ nghèo thành phố Vinh qua khảo sát 610 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 330.000/người/tháng (tức 4000.000đ/ người/năm) Đây mức thu nhập thấp so với mức thu nhập bình quân đầu người thành phố Vinh năm 2009 là: 29.900.000/người/năm 1.3 Trình độ học vấn thấp Trình độ học vấn người lao động coi yếu tố vốn người, yếu tố định khả tham gia vào thị trường lao động Trình độ học vấn nghèo khổ có mối quan hệ chặt chẽ với Qua nghiên cứu cho thấy, trình độ học vấn phụ nữ nghèo thành phố Vinh nhìn chung thấp Vẫn nhiều phụ nữ nghèo (phần lớn người cao tuổi) mù chữ Điều gây khó khăn cho phụ nữ nghèo tìm kiếm việc làm làm giảm thu nhập họ 20% số phụ nữ nghèo cho thiếu kiến thức kỹ khó khăn khiến họ khơng thể thoát nghèo Trong bối cảnh kinh tế thị trường, người nghèo khơng có học vấn, khơng có kỹ chun mơn đành phải lòng với cơng việc giản đơn, không ổn định thu nhập thấp Tuy nhiên, công việc khu vực kinh tế phi thức thường có tính cạnh tranh khốc liệt, phụ nữ nghèo tham gia thị trường lao động lúc có việc Tình trạng thất nghiệp, bán thất nghiệp ngày trở nên phổ biến Hậu số gia đình khơng đủ ăn đủ mặc họ khơng có tiền để đến trường Thất học nguy thường dễ xảy với trẻ em nghèo Bảng : Trình độ học vấn phụ nữ nghèo (%) 40.0 34.5 35.0 31.5 30.0 26.5 25.0 20.0 Series1 15.0 10.0 5.0 5.0 2.5 0.0 Chưa học Tiểu học THCS PTTH Trung cấp/ dạy nghề Nhìn góc độ khác tương quan trình độ học vấn với tuổi số lao động có trình độ trung cấp, cao đẳng chủ yếu tập trung phụ nữ độ tuổi trung niên từ 45 đến 54 chiếm 5,9% Phụ nữ nghèo có trình độ học vấn trung học sở phổ thông trung học tỷ lệ lớn ba khoảng tuổi 35 đến 44, 45 đến 54 55 tuổi Có tới 11,1% phụ nữ nghèo độ tuổi 55 tuổi Niên giám thống kê thành phố Vinh năm 2009 611 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI có trình độ học vấn chưa học 48,1% phụ nữ nghèo 55 tuổi có trình độ học vấn tiểu học Chỉ có 2,1% phụ nữ nghèo độ tuổi lao động từ 23 đến 45 tuổi người đào tạo nghề chuyên môn, tỷ lệ thấp Trong có 5,9% phụ nữ nghèo độ tuổi 45 - 54 tuổi đào tạo chuyên môn nguyên nhân khác gia đình thân mà rơi vào tình trạng nghèo đói 1.4 Nghèo vốn xã hội Vốn xã hội mối quan hệ gia đình, họ hàng, cộng đồng xã hội cá nhân hay hộ gia đình nghèo Đây yếu tố tích cực giúp họ vượt qua sốc dẫn đến tình trạng nghèo khổ giúp họ giảm bớt tình trạng nghèo khổ Chẳng hạn cá nhân hay hộ gia đình gặp phải rủi ro bất ngờ mà thân họ chống chọi lại thiên tai, bệnh tật việc làm v.v Nếu khơng có giúp đỡ người thân, bạn bè, hàng xóm hay tổ chức xã hội họ dễ có nguy rơi vào tình trạng nghèo khổ Đối với người nghèo, quan hệ họ hàng, cộng đồng mạng lưới xã hội chỗ dựa để giúp họ giảm thoát khỏi nghèo khổ Tuy nhiên, qua trường hợp vấn cho thấy có khó khăn cần có giúp đỡ từ bên ngồi trước hết họ tự tìm cách xoay xở vay lãi, mua chịu, khơng nhờ cậy hàng xóm Nhưng cộng đồng họ nghèo nên khả giúp đỡ lẫn bị hạn chế Nguồn lực từ phía anh em họ hàng nghèo nên khơng phải hộ nghèo nhận giúp đỡ từ phía người thân, họ hàng Trong số phụ nữ nghèo thành phố Vinh có 52,5% nhận hỗ trợ từ gia đình nội ngoại, 47,5% số chị em trả lời không nhận hỗ trợ vật chất tinh thần từ gia đình nội ngoại Mặt khác trợ giúp từ quyền địa phương tổ chức xã hội hạn chế yêu cầu chấp khả trả lãi, gốc khó khăn nên hộ nghèo khó vay vốn theo nhu cầu “Nhà cận nghèo vay 10 triệu hộ nghèo cho vay triệu Năm 2006, vay triệu mà tay chị xuống ký sổ hộ nghèo ngân hàng sách cho vay 10 triệu đến địa phương họ chia cho chị vay triệu Chị khơng vay chị nói: Tại hộ nghèo mà vay triệu Nếu vay triệu tơi khơng vay mà tơi rút sổ tơi Khỏi mang tiếng Khi họ nói khối ta nghèo cả, nghèo nhiều cận nghèo nhiều nên chia Rồi cho chị vay thêm triệu thành triệu” (PVS sâu chị bán hoa quả, 42 tuổi, phường Đội Cung) Điều cho thấy, nghèo vốn xã hội yếu tố gây khó khăn cho họ việc tiếp cận tín dụng dành cho hộ nghèo 1.5 Nghèo vốn văn hoá vốn biểu trưng Hầu hết phụ nữ nghèo thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An có trình độ học vấn thấp: 80% người hỏi học hết THCS cao Điều có quan hệ mật thiết với tình trạng nghèo khó họ 612 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI “Vì học hành khơng đến nơi đến chốn nên khơng có trình độ để xin làm việc việc khác công nhân cẳng hạn Nếu làm cơng nhân thu nhập khơng cao có chế độ khác ổn định hơn” (PVS chị bán xôi, 47 tuổi, phường Lê Mao) Sự nghèo khổ tăng thêm họ xác định “hộ nghèo” Nói điều nghịch lí Nhưng thực chất, người phụ nữ xếp vào hộ nghèo, vơ hình dung, cán trung gian hỗ trợ họ vay vốn không đặt niềm tin vào khả trả nợ họ “Vay vốn để tổ chức sản xuất kinh doanh không dễ đâu Với chị, người ta không tin rằng, chị có lực trả vốn lẫn lãi suất, cho dù lãi suất thấp đơn giản chị hộ nghèo” (PVS chị lái xe ôm, 43 tuổi, phường Trường Thi) Như vậy, rõ ràng là, hộ nghèo “xếp hạng”, người ta phân biệt có hai loại: loại có lực hồn vốn lãi suất loại khơng có lực hồn vốn lãi suất Biểu tượng “nghèo” cấy chặt vào số người quản lí sách Từ đó, việc tiếp cận vốn họ trở nên vơ khó khăn 1.6 Tính dễ bị tổn thương Dễ bị tổ thương khái niệm thường nhắc tới năm gần đây, đặc biệt nghiên cứu nghèo khổ đô thị Theo Ellen Wartten “Dễ bị tổn thương khơng hồn tồn đồng nghĩa với nghèo đói, họ khả tự bảo vệ, bấp bênh dễ bị rơi vào rủi ro, sốc căng thẳng” [1,25] Trong số người nghèo, lại có nhóm tình trạng bấp bênh người nghèo khác Việc làm không ổn định, thu nhập thấp, bấp bênh, làm cho tình cảnh người nghèo trở nên khó khăn Những nhóm người khơng bần hàn biến động đời sống hay xã hội dù nhỏ đẩy họ vào cảnh bần Theo Ngơ Văn Lệ, Nguyễn Minh Hồ nhóm chun gia phủ phi phủ đột biến sau dẫn đến nguy bị tổn thương: (a)Các đột biến y tế Trong hộ có người bị đau ốm, chết nhà có người nghiện ma tuý, nghiện rượu;(b) Mất trộm, nhà cửa bị hư hại thời tiết, bị cháy; Nhà quyền sử dụng đất không đảm bảo; Thiếu thông tin liên quan đến sản xuất, quy hoạch; Rủi ro, thất bại liên quan đến đầu tư cho sản xuất; Biến động thị trường lao động; Các mạng lưới an sinh thức khơng nhằm vào nhóm mục tiêu [1, 25] Qua nghiên cứu thành phố Vinh, 49,5% phụ nữ nghèo cho ngun nhân gia đình có người ốm đau nguyên nhân khiến gia đình họ rơi vào tình trạng nghèo Khi thành viên gia đình nghèo đau ốm, phần ảnh hưởng đến nguồn thu nhập gia đình, mặt khác phản ánh khoản chi phí để điều trị bệnh tật ăn uống phục hồi sức khoẻ nên trở thành gánh nặng kinh tế gia đình khiến họ rơi vào tình trạng khó khăn Theo kết nghiên cứu, khoản vay gia đình nghèo hai khoản vay lớn khoản vay để chữa bệnh[7] Số tiền 613 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI vay lớn hộ nghèo mẫu nghiên cứu lên tới 250 triệu đồng nhằm mục đích chữa bệnh Có nhiều gia đình từ giả trở thành hộ nghèo từ thành viên gia đình mắc bệnh hiểm nghèo "Bây chị nợ ngân hàng anh em 30 triệu đồng Riêng ngân hàng 15 triệu lãi suất thấp anh em không lấy lãi Chị vay tiền chồng bị bệnh ung thư Lúc tài sản nhà phải bán số tiền khơng đủ chị phải chạy vạy khắp nơi để chữa bệnh Nhưng anh không qua khỏi lại vay tiền chôn cất Nên số tiền nợ chồng chất năm qua chị nuôi đứa ăn học trả lãi suất thôi” vấn sâu nông dân xã Hưng Lộc, 40 tuổi Bên cạnh rủi ro bệnh tật, nguy khác đẩy gia đình rơi vào tình trạng nghèo tệ nạn xã hội Có 6% số phụ nữ nghèo cho tệ nạn xã hội ngun nhân dẫn đến tình trạng nghèo gia đình Khi người gia đình có liên quan đến tệ nạn xã hội chủ yếu nghiện rượu ma tuý kèm với điều thiếu trách nhiệm với gia đình Gia đình nguồn thu nhập gánh nặng kinh tế công việc đổ lên vai người phụ nữ nghèo Thất nghiệp yếu tố rủi ro mà gia đình có hồn cảnh kinh tế khó khăn gặp phải họ dễ dàng rơi vào tình trạng nghèo Các yếu tố tác động liên quan đến sách Mặc dù năm qua, quyền thành phố quan tâm trọng đến công tác giảm nghèo Tỷ lệ hộ nghèo thành phố giảm rõ rệt qua năm Năm 2007 tỷ lệ hộ nghèo 5,6%, năm 2008 giảm 4,3%, năm 2009 giảm 3% tiêu đặt cho năm 2010 2% Đến quý III/ 2009, toàn thành phố có 3653 hộ nghèo vay vốn, 662 người vay vốn GQVL 59 người vay vốn XKLĐ[3,4].Ở nhiều phường, có nhiều mạnh phát triển kinh tế, thuận lợi giao thông có sách tạo điều kiện cho hộ nghèo, phụ nữ nghèo thuê, mượn địa điểm kinh doanh, dịch vụ phù hợp hỗ trợ tín dụng để giải việc làm tạo thu nhập chỗ cho nhiều chị em thoát nghèo Đến tháng 7/ 2009, Phường Lê Lợi tạo việc làm cho 100 người, xã Hưng Đông 97 người[3, 4] Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt công tác giảm nghèo tồn hạn chế liên quan đến cơng tác quản lý, đạo hoạt động giảm nghèo nhiều phường, xã Công tác đạo lãnh đạo địa phương ban đạo chưa linh hoạt việc huy động khai thác tiềm nội lực địa phương để giảm nghèo hiệu quả."Hầu hết thực chủ trương sách Nhà nước giảm nghèo cho hộ nghèo Trong cơng tác sốt đánh giá hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm có lúc, có nơi phiến diện, nể nang Việc huy động nguồn lực đầu tư trực tiếp cho xã nghèo khó khăn thấp, ngân sách trực tiếp giảm nghèo chưa đáp ứng đủ cho công tác giảm nghèo"[3, 4] 614 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Thêm vào đó, tốc độ giảm nghèo xã chậm nhiều so với phường, tỷ lệ hộ nghèo xã chiếm tỷ lệ cao 8,16% , số hộ thoát nghèo bán đất chiếm gần 5% Một số hộ nghèo có nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất chưa tiếp cận nguồn tín dụng ưu đãi, tình trạng cho vay chưa đối tượng sử dụng sai mục đích, thiếu hiệu khơng có khả trả nợ Các chương trình tập huấn kỹ thuật kinh nghiệm làm ăn cho hộ nghèo chưa linh hoạt thiếu mô hình trình diện, chưa đáp ứng u cầu khó vận dụng Việc du nhập phát triển số ngành nghề hạn chế, hiệu thấp Hội phụ nữ số địa phương chưa trọng mức đến công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức chị em phụ nữ nghèo Các hoạt động cho vay vốn, hỗ trợ học nghề giải việc làm triển khai nhiều xã phường chưa phù hợp với điều kiện làm việc chị em nên chưa thu hút đông đảo số chị em tham gia Tâm lý ngại thay đổi, ỷ lại tồn Việc xây dựng nhân rộng mơ hình giảm nghèo chưa quan tâm mức, có mơ hình điển hình Kết luận kiến nghị Với phân tích nguyên nhân số yếu tố tác động đến tình trạng nghèo khổ phụ nữ nghèo thành phố Vinh, bước đầu đưa số kiến nghị để đẩy mạnh phong trào phát triển kinh tế -xã hội, phong trào xố đói giảm nghèo thành phố Vinh phát triển sâu rộng đạt hiệu Vấn đề tiếp cận tín dụng phụ nữ nghèo nói riêng hộ nghèo nói chung vấn đề cộm khơng thành phố Vinh mà nhiều địa phương nước Qua tìm hiểu thực tế thành phố Vinh, đến số nhận định rằng, phụ nữ nghèo thường lâm vào cảnh thiếu vốn Do vậy, họ không đủ điều kiện đầu tư cho sản xuất nông nghiệp, kinh doanh hay đẩy mạnh chăn nuôi Phần lớn chị em muốn vay với số vốn lớn hơn, thời hạn dài lãi suất thấp Bởi nhiều trường hợp chế cho vay vốn không phù hợp mà nhiều chị em không tiếp cận nguồn vốn dành cho xố đói giảm nghèo Tuy nhiên, nguyên nhân khó tiếp cận vốn lại khơng nằm chỗ thiếu vắng sách mà thể việc, số người thực sách không đặt niềm tin thực vào đối tượng Mặc cảm “nghèo – hèn” bám theo người phụ nữ nghèo thành phố Vinh Từ đó, cho dù họ có muốn lực tiếp cận vốn đặc biệt dành cho đối tượng thấp Rõ ràng là, để giúp đối tượng xã hội tiếp cận vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh, cần giảm bớt thủ tục phiền hà cán địa phương – quản lí trung gian Tăng cường cơng tác giám sát thực sách hỗ trợ hộ nghèo, cho vay đối tượng đa dạng hoá nguồn Báo cáo kết năm thực chương trình giảm nghèo Thành phố Vinh (2007 - 2009) 615 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI vốn vay để tăng số lượng hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn tín dụng xố đói giảm nghèo mong muốn nhiều phụ nữ nghèo Chính quyền thành phố cần có giải pháp cụ thể với doanh nghiệp xây dựng địa bàn cần cam kết tạo việc làm cho em thành phố Khuyến khích sử dụng lao động em hộ nghèo, gia đình thuộc diện thu hồi đất Nhà nước cần xây dựng chương trình dự án thu hút lao động, đạo tạo nghề cho em đối tượng thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp, hộ nghèo Khuyến khích nhân dân đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, phát triển ngành nghề truyền thống, du nhập ngành nghề tạo việc làm tăng thu nhập cho nhân dân Hội phụ nữ lãnh đạo xã phường cần tổ chức đào tạo hướng dẫn sản xuất kinh doanh cho phụ nữ nghèo giới thiệu mơ hình kinh doanh, tập thể cá thể giỏi chị em địa bàn, tập huấn kỹ thuật sản xuất, phương pháp chọn giống chăm sóc vật ni, trồng, sử dụng thuộc bảo vệ thực vật, phòng bệnh cho gia súc, gia cầm phù hợp kịp thời tạo điều kiện cho phụ nữ nghèo nông dân sản xuất loại rau, đậu, vật nuôi ngắn ngày vừa đáp ứng nhu cầu rau xanh thực phẩm người dân đô thị vừa tạo việc làm tăng thu nhập cho hộ nghèo Ngoài ra, nhà nước cần có sách thích hợp y tế dành cho người nghèo vừa thoả mãn nhu cầu chất lượng dịch vụ y tế người giàu để cải thiện dịch vụ y tế nói chung, vừa có điều kiện giúp đỡ người nghèo _ Tài liệu tham khảo BOURDIEU Pierre, La Reproduction, Paris, Nathan, 1983 Ngô Văn Lệ Nguyễn Minh Hoà, Nghiên cứu hành động đồng tham gia giảm nghèo đô thị 2002 (Tài liệu giảng dạy dự án Việt Nam - Canada "giảm nghèo cho địa phương Việt Nam" ) Nguyễn Quốc Việt, Vấn đề người nghèo khu vực kinh tế phi thức Thành phố Hồ Chí Minh Trong Nguyễn Thế Nghĩa, Mạc Đường, Nguyễn Quang Vinh (đồng chủ biên): “Vấn đề giảm nghèo q trình thị hố thành phố Hồ Chí Minh” Nxb KHXH Hà Nội,2001 Phòng lao động - thương binh xã hội thành phố Vinh, Báo cáo kết kiểm tra việc thực tiêu GQVL - giảm nghèo năm 2009 Phòng lao động - thương binh xã hội thành phố Vinh, Báo cáo kết năm thực Chương trình giảm nghèo Thành phố Vinh (2006 - 2008) Trịnh Duy Luân, Nguyễn Xuân Mai Vũ Tuấn Anh, Nghèo khổ vấn đề xã hội thành phố Hải phòng, Báo cáo nghiên cứu kinh tế xã hội Hải Phòng Hà Nội, 1999 Số liệu thu thập từ đề tài: "Phụ nữ nghèo thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An: thực trạng, nguyên nhân chiến lược thoát nghèo" Võ Thị Cẩm Ly, 4/2009 - 8/2010 616 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Văn thị Ngọc Lan Trần Đan Tâm 2001 Thử khảo sát vận động mạng lưới xã hội đời sống dân cư Trong Nguyễn Thế Nghĩa, Mạc Đường, Nguyễn Quang Vinh (đồng chủ biên): “Vấn đề giảm nghèo q trình thị hố thành phố Hồ Chí Minh” Nxb Khoa học xã hội Hà Nội, 2001 617 TÀI LIỆU HỘI THẢO ... thường dễ xảy với trẻ em nghèo Bảng : Trình độ học vấn phụ nữ nghèo (%) 40.0 34.5 35.0 31.5 30.0 26. 5 25.0 20.0 Series1 15.0 10.0 5.0 5.0 2.5 0.0 Chưa học Tiểu học THCS PTTH Trung cấp/ dạy nghề... phụ nữ nghèo Chính quyền thành phố cần có giải pháp cụ thể với doanh nghiệp xây dựng địa bàn cần cam kết tạo việc làm cho em thành phố Khuyến khích sử dụng lao động em hộ nghèo, gia đình thuộc... Nghiên cứu hành động đồng tham gia giảm nghèo đô thị 2002 (Tài liệu giảng dạy dự án Việt Nam - Canada "giảm nghèo cho địa phương Việt Nam" ) Nguyễn Quốc Việt, Vấn đề người nghèo khu vực kinh tế phi