V v góp ý quy định thực hiện chính sách hỗ trợ học phí cho học sinh theo NQ số 21 2016 NQ-HĐND của HĐND tỉnh

UBND TỈNH HÀ TĨNH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 1558/SGDĐT-KHTC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 21 tháng 10 năm 2016 V/v góp ý quy định thực sách hỗ trợ học phí cho học sinh theo NQ số 21/2016/NQ-HĐND HĐND tỉnh Kính gửi: - Các Sở: Tài chính, Lao động – Thương binh Xã hội; - Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Thực Văn 5383/UBND-VX ngày 18/10/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh việc tham mưu quy định sách hỗ trợ học phí cho học sinh, sinh viên vùng bị ảnh hưởng cố môi trường; Nghị số 21/2016/NQHĐND ngày 24/9/2016 HĐND tỉnh Quy định sách hỗ trợ học phí cho học sinh, sinh viên vùng bị ảnh hưởng cố môi trường địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Văn số 6851/BNN-TCTS ngày 12/8/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn kê khai, xác định thiệt hại cố môi trường biển, Văn sô 7433/BNN-TCTS ngày 01/9/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn bổ sung kê khai, xác định thiệt hại cố môi trường biển, Sở Giáo dục Đào tạo Dự thảo Quyết định UBND tỉnh "Quy định chi tiết số điều Nghị số 21/2016/NQ-HĐND ngày 24/9/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định sách hỗ trợ học phí cho học sinh, sinh viên vùng bị ảnh hưởng bợi cố môi trường địa bàn tỉnh Hà Tĩnh" Dự thảo gửi kèm qua hệ thống gửi nhận văn Sở Giáo dục Đào tạo, Website điện tử Sở Giáo dục Đào tạo Hà Tĩnh: http://hatinh.edu.vn Sở Giáo dục Đào tạo kính đề nghị Sở Tài chính, Sở Lao động – Thương binh Xã hội, UBND huyện, thị xã, thành phố xem xét cho ý kiến góp ý; ý kiến góp ý xin gửi Sở Giáo dục Đào tạo trước ngày 26/10/2016 văn thư điện tử theo địa phongkhtc@hatinh.ed.vn Sở Giáo dục Đào tạo kính đề nghị đơn vị quan tâm, phối hợp thực hiện./ Nơi nhận: - Như trên; - UBND tỉnh (để BC); - Giám đốc, Phó Giám đốc; - Lưu: VT, KHTC KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Nguyễn Xuân Trường UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2016/QĐ-UBND (DỰ THẢO) Hà Tĩnh, ngày tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Quy định chi tiết số điều Nghị số 21/2016/NQ-HĐND ngày 24/9/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định sách hỗ trợ học phí cho học sinh, sinh viên vùng bị ảnh hưởng bợi cố môi trường địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/06/2015; Căn Nghị định số 86 /2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục Quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 – 2021; Căn Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/3/2016 liên Bộ: Giáo dục Đào tạo – Tài – Lao động Thương binh xã hội hướng dẫn thực số điều Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021; Căn Nghị số 21/2016/NQ-HĐND ngày 24/9/2016 HĐND tỉnh Quy định sách hỗ trợ học phí cho học sinh, sinh viên vùng bị ảnh hưởng cố môi trường địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; ý kiến Thường trực HĐND tỉnh Văn số /HĐND ngày /11/2016; Theo đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo QUYẾT ĐỊNH: Điều Đối tượng áp dụng Học sinh, sinh viên hộ gia đình đình bị thiệt hại cố mơi trường biển theo học cấp học mầm non, trung học sở, trung học phổ thông, đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề ngồi cơng lập thuộc đối tượng phải đóng học phí Hộ gia đình bị thiệt hại cố môi trường biển, quy định Văn số 6851/BNN-TCTS ngày 12/8/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn kê khai, xác định thiệt hại cố môi trường biển, Văn sô 7433/BNN-TCTS ngày 01/9/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn bổ sung kê khai, xác định thiệt hại cố môi trường biển, gồm người làm nghề khai thác hải sản, nuôi trồng thủy sản, chế biên thủy sản, sản xuất muối, kinh doanh thủy sản ven biển, thu mua, tạm trữ thủy sản, dịch vụ hậu cần nghề cá, dịch vụ du lịch, thương mại ven biển Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên Huế (sau gọi tỉnh), cụ thể: Khai thác hải sản a) Chủ tàu lao động tàu/thuyền không lắp máy có lắp máy cơng suất 90 CV, trực tiếp khai thác thủy sản biển, đềm phá ven biển, cửa sơng có đăng ký hộ thường trú thực tế hoạt động khai thác tỉnh; b) Chủ tàu lao động tàu cá có cơng suất máy từ 90 CV trở lên, có đăng ký trực tiếp khai thác hải sản biển tỉnh từ ngày 06/4/2016 đến 30/9/2016; c) Lao động sống ven biển làm nghề khai thác thủy sản có tính chất đơn giản thu nhập dựa vào nguồn lợi từ biển, đầm phá, cửa sông Nuôi trồng thủy sản a) Trực tiếp nuôi trồng thủy sản; sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản mặn, lợ; b) Lao động làm thuê thường xuyên thu nhập từ sở nêu điểm a, khoản này; c) Chủ sở nuôi trồng thủy sản nuôi trồng năm 2015 đầu tư xây dựng không thả nuôi thời gian từ ngày 06/4/2016 đến ngày 30/9/2016 bị thiệt hại cố môi trường biển tỉnh; d) Lao động làm thuê thường xun có thu nhập từ sơ sở nuôi trồng thủy sản nêu điểm c, khoản Sản xuất muối Lao động làm nghề muối bị thiệt hại trực tiếp cố môi trường biển Kinh doanh thủy sản ven biển a) Thu mua, sơ chế thủy sản từ tàu cá; cảng cá, bến cá, chợ cá, sở ni có địa điểm kinh doanh có hộ thường trú xã/phường/thị trấn ven biển vùng bị ảnh hưởng cố môi trường biển (vùng bị ảnh hưởng); b) Lao động làm việc thường xuyên có thu nhập từ nghề: vận chuyển, chở thuê hải sản, bốc vác, sơ chế thủy sản người làm thuê cho sở nêu điểm a, khoản này; c) Chủ sở chế biến nước mắm, mắm hải sản, tẩm ướp hải sản có địa điểm sản xuất, kinh doanh có hộ thường trú xã/phường/thị trấn ven biển, cửa sông, đầm phá vùng bị ảnh hưởng; d) Lao động làm thuê thường xuyên có thu nhập từ sở nêu điểm c, khoản Thu mua, tạm trữ thủy sản a) Chủ sở thu mua, tạm trữ thủy sản có kho lạnh, kho cấp đơng xã/phường/thị trấn ven biển vùng bị ảnh hưởng, lưu kho sản phẩm thủy sản thu mua trước ngày 30/8/2016; b) Lao động làm thuê thường xuyên có thu nhập từ sở nêu điểm a, khoản Dịch vụ hậu cần nghề cá a) Chủ sở sản xuất, kinh doanh: đá lạnh để bảo quản hải sản, kho lạnh, cấp đơng; đóng, sửa tàu thuyền; sản xuất kinh doanh ngư cụ có địa điểm kinh doanh xã, phường, thị trấn ven biển vùng bị ảnh hưởng; b) Lao động làm th thường xun có thu nhập từ sở nêu điểm a, khoản này; c) Chủ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, thương mại có địa điểm kinh doanh xã, phường, thị trấn ven biển vùng bị ảnh hưởng; d) Lao động làm nghề: bán hàng, dịch vụ cho khách du lịch có địa điểm kinh doanh có đăng ký hộ thường trú, tạm trú xã/phường/thị trấn ven biển vùng bị ảnh hưởng; Điều 2: Hồ sơ, trình tự, trách nhiệm thẩm định phương thức hỗ trợ: Hồ sơ: a) Đơn đề nghị hỗ trợ tiền học phí: - Mẫu 1: áp dụng cho học sinh khơng miễn, giảm học phí; - Mẫu 2: áp dụng cho học sinh giảm học phí b) Người học thuộc diện hỗ trợ tiền học phí làm lần đơn cho năm học 2016-2017 năm học 2017-2018 Trình tự thực hiện: - Trong vòng 30 ngày kể từ ngày Quyết định có hiệu lực 30 ngày kể từ ngày khai giảng năm học 2017-2018, cha mẹ (hoặc người giám hộ) trẻ em học mẫu giáo, học sinh phổ thơng, học viên học chương trình trung học sở trung học phổ thông học trung tâm giáo dục thường xun cơng lập có Đơn đề nghị hỗ trợ học phí gửi sở giáo dục; - Trong vòng 30 ngày kể từ ngày Quyết định có hiệu lực 30 ngày kể từ ngày khai giảng năm học 2017-2018, cha mẹ (hoặc người giám hộ) trẻ em học mẫu giáo, học sinh phổ thông ngồi cơng lập; học sinh, sinh viên học sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học phải làm đơn có xác nhận nhà trường gửi về: + Phòng Giáo dục Đào tạo: Đối với trẻ em học mẫu giáo, học sinh học trung học sở; + Sở giáo dục đào tạo: Đối với học sinh học trung học phổ thông; + Phòng lao động-thương binh xã hội: Đối với học sinh, sinh viên học sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Trách nhiệm xét duyệt thẩm định hồ sơ: - Đối với trường mầm non trung học sở: Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm xét duyệt hồ sơ lập danh sách học sinh hỗ trợ học phí gửi phòng giáo dục đào tạo; - Đối với trường trung học phổ thông sở giáo dục trực thuộc sở giáo dục đào tạo: Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm xét duyệt hồ sơ lập danh sách học sinh hỗ trợ học phí gửi sở giáo dục đào tạo; - Đối với học sinh, sinh viên học viên học sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học: Phòng Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm xét duyệt hồ sơ lập danh sách học sinh, sinh viên, học viên hỗ trợ học phí gửi Phòng Kinh tế - Tài cấp huyện Thời gian học sinh, sinh viên bị kỷ luật ngừng học buộc học, học lưu ban, học lại, học bổ sung khơng hỗ trợ tiền học phí Điều Phương thức cấp tiền hỗ trợ học phí - Học sinh mầm non phổ thông công lập: Cấp trực tiếp cho sở giáo dục mầm non, phổ thơng có học sinh hỗ trợ học phí; - Học sinh mầm non trung học sở ngồi cơng lập: Cấp qua Phòng Giáo dục Đào tạo; Phòng Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm chi trả, tốn kinh phí hỗ trợ học phí trực tiếp tiền mặt cho cha mẹ (hoặc người giám hộ) ủy quyền cho sở giáo dục chi trả, tốn với phòng giáo dục đào tạo; - Học sinh trung học phổ thông: Cấp qua Sở Giáo dục Đào tạo; Sở Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm chi trả, tốn kinh phí hỗ trợ học phí trực tiếp tiền mặt cho cha mẹ học sinh (hoặc học sinh) học sở giáo dục khác Sở Giáo dục Đào tạo quản lý ủy quyền cho sở giáo dục chi trả, toán với Sở Giáo dục Đào tạo; - Học sinh, sinh viên học sở giáo dục nghề nghiệp đại học: Cấp qua Phòng Lao động - Thương binh Xã hội; Phòng Lao động - Thương Binh Xã hội chịu trách nhiệm chi trả, tốn kinh phí hỗ trợ học phí trực tiếp tiền mặt cho cha mẹ học sinh, sinh viên Kinh phí hỗ trợ tiền học phí cấp khơng tháng/năm học (đối với học sinh mầm non phổ thông), 10 tháng/năm học (đối với học sinh, sinh viên học sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học) thực lần năm: Lần chi trả tháng (đối với học sinh mầm non phổ thông), tháng (đối với học sinh, sinh viên học sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học) vào tháng 10 tháng 11; Lần chi trả tháng vào tháng tháng 4; Trường hợp cha mẹ (hoặc người giám hộ) trẻ em học mẫu giáo, học sinh phổ thông, học sinh, sinh viên chưa nhận tiền hỗ trợ học phí theo thời hạn quy định truy lĩnh kỳ chi trả Điều Cơng tác lập dự tốn, phân bổ, tốn tiền hỗ trợ học phí Lập dự tốn, phân bổ kinh phí - Cơ sở giáo dục mầm non phổ thông công lập mức thu học phí Hội đồng nhân dân tỉnh quy định số lượng đối tượng hỗ trợ học phí để lập danh sách, xây dựng dự tốn kinh phí đề nghị cấp hỗ trợ học phí: Đối với trường mầm non trung học sở: Gửi Phòng Giáo dục Đào tạo thẩm định, tổng hợp gửi quan tài cấp để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền bố trí dự tốn kinh phí thực hiện; Đối với trường trung học phổ thông: Gửi Sở giáo dục đào tạo thẩm định, tổng hợp gửi quan tài cấp để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền bố trí dự tốn kinh phí thực hiện; - Phòng Giáo dục Đào tạo mức thu học phí trường mầm non, trung học sở công lập vùng Hội đồng nhân dân tỉnh quy định số lượng đối tượng hỗ trợ học phí học trường mầm non trung học sở ngồi cơng lập địa bàn để lập danh sách, thẩm định, tổng hợp xây dựng dự toán kinh phí gửi quan tài cấp tổng hợp trình cấp có thẩm quyền bố trí dự tốn kinh phí thực hiện; - Sở Giáo dục Đào tạo mức thu học phí trường trung học phổ thông công lập vùng Hội đồng nhân dân tỉnh quy định số lượng đối tượng hỗ trợ học phí học trường trung học phổ thơng ngồi cơng lập địa bàn để lập danh sách, thẩm định, tổng hợp xây dựng dự tốn kinh phí gửi quan tài cấp tổng hợp trình cấp có thẩm quyền bố trí dự tốn kinh phí thực hiện; - Phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện mức trần học phí chương trình đại trà sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học chưa tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư tương ứng với ngành, nghề đào tạo quy định Nghị định 86 học sinh, sinh viên học tỉnh, mức thu học phí Hội đồng nhân dân tỉnh quy định học sinh, sinh viên học tỉnh số lượng đối tượng hỗ trợ học phí học sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học để lập danh sách, thẩm định, tổng hợp xây dựng dự tốn kinh phí gửi quan tài cấp để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền bố trí dự tốn kinh phí thực - Căn tổng hợp danh sách, kinh phí thực hỗ trợ học phí Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội thẩm định, quan tài cấp tổng hợp, Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét; đồng thời gửi Sở Tài chính, Sở Giáo dục Đào tạo Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Căn báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Tài tổng hợp số đối tượng, nhu cầu kinh phí để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, bố trí kinh phí Quản lý tốn kinh phí - Các quan, đơn vị giao kinh phí thực chi hỗ trợ học phí có trách nhiệm quản lý sử dụng kinh phí Mục đích, theo quy định Luật Ngân sách nhà nước gửi báo cáo tốn kinh phí thực sách quan quản lý cấp để tổng hợp, gửi quan tài cấp trước ngày 20/7 hàng năm làm xác định, bố trí dự tốn kinh phí năm kế hoạch - Số liệu tốn kinh phí chi trả hỗ trợ học phí tổng hợp chung báo cáo toán chi ngân sách nhà nước hàng năm đơn vị thực theo quy định hành Luật Ngân sách Nhà nước, văn hướng dẫn Luật Mục lục ngân sách Nhà nước hành Điều Hiệu lực thi hành - Chính sách hỗ trợ học phí quy định Quyết định thực từ ngày 01/9/2016 đến hết năm học 2017-2018; - Trường hợp văn nêu Quyết định sửa đổi, bổ sung hay thay văn thực theo văn ban hành Điều Trách nhiệm thi hành Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Giáo dục Đào tạo, Tài chính, Lao động – Thương binh Xã hội, Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM.ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCHPHÓ CHỦ TỊCH - Như Điều 3; - Bộ Tài (để BC); - Bộ Giáo dục Đào tạo (để BC); - Cục Kiểm tra văn QPPL-Bộ Tư pháp; - Sở Tư pháp; - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - Các Phó VP/UBND tỉnh; - Lưu: VT,VX, SGDĐT Gửi: Bản giấy điện tử Đặng Quốc Vinh Mẫu số 01 (Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /11/2016 UBND tỉnh) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ HỌC PHÍ (Dùng cho học sinh phải nộp 100% học phí) Kính gửi Trường:…………………………………… Họ tên: Nghề nghiệp: (ghi nghề nghiệp có thu nhập – bị ảnh hưởng cố mơi trường) Thường trú xã huyện tỉnh ……………… Là cha/mẹ (hoặc người giám hộ) học sinh: Sinh ngày……… tháng……… năm … Năm học……………Là học sinh lớp:……… Trường …… …………… Thuộc đối tượng phải nộp 100% tiền học phí Tơi làm đơn đề nghị cấp quản lý xem xét, để học sinh……………………… hưởng sách hỗ trợ tiền học phí theo quy định Nghị số 21/2016/NQ-HĐND ngày 24 tháng năm 2016 Hội đồng nhân dân tỉnh ………, ngày…… tháng…… năm 20 NGƯỜI LÀM ĐƠN (Ký, ghi rõ họ, tên điểm chỉ) UBND XÃ (phường, thị trấn) XÁC NHẬN TRƯỜNG … (đối với giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học) XÁC NHẬN - Hộ gia đình: ………… - Thuộc đối tượng bị thiệt hại cố môi trường biển theo quy định Chính phủ TM UBND XÃ (phường, thị trấn) CHỦ TỊCH - Sinh viên: …………… - Hiện học trường phải nộp 100% học phí theo quy định HIỆU TRƯỞNG Mẫu số 02 (Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /11/2016 UBND tỉnh) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ HỌC PHÍ (Dùng cho học sinh giảm học phí) Kính gửi Trường:…………………………………… Họ tên: Nghề nghiệp: (ghi nghề nghiệp có thu nhập – bị ảnh hưởng cố môi trường) Thường trú xã huyện tỉnh ……………… Là cha/mẹ (hoặc người giám hộ) học sinh: Sinh ngày……… tháng……… năm … Năm học……………Là học sinh lớp:……… Trường …… …………… Thuộc đối tượng giảm … (ghi tỷ lệ % học phí giảm) tiền học phí theo quy định Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ; Tơi làm đơn đề nghị cấp quản lý xem xét, để học sinh……………………… hưởng sách hỗ trợ tiền học phí theo quy định Nghị số 21/2016/NQ-HĐND ngày 24 tháng năm 2016 Hội đồng nhân dân tỉnh ………, ngày…… tháng…… năm 20 NGƯỜI LÀM ĐƠN (Ký, ghi rõ họ, tên điểm chỉ) UBND XÃ (phường, thị trấn) XÁC NHẬN TRƯỜNG … (đối với giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học) XÁC NHẬN - Hộ gia đình: ………… - Thuộc đối tượng bị thiệt hại cố mơi trường biển theo quy định Chính phủ TM UBND XÃ (phường, thị trấn) CHỦ TỊCH - Sinh viên: …………… - Hiện học trường giảm … (ghi tỷ lệ % học phí giảm) học phí theo quy định HIỆU TRƯỞNG ... 2020-2 021; Căn Nghị số 21/ 2016 /NQ- HĐND ngày 24/9 /2016 HĐND tỉnh Quy định sách hỗ trợ học phí cho học sinh, sinh viên v ng bị ảnh hưởng cố môi trường địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; ý kiến Thường trực HĐND tỉnh. .. ứng v i ngành, nghề đào tạo quy định Nghị định 86 học sinh, sinh viên học ngồi tỉnh, mức thu học phí Hội đồng nhân dân tỉnh quy định học sinh, sinh viên học tỉnh số lượng đối tượng hỗ trợ học phí. .. danh sách học sinh, sinh viên, học viên hỗ trợ học phí gửi Phòng Kinh tế - Tài cấp huyện Thời gian học sinh, sinh viên bị kỷ luật ngừng học buộc học, học lưu ban, học lại, học bổ sung khơng hỗ trợ