KH TC HD Lien nganh ve viec to chuc huy dong cac khoan dong gop tu nguyen cua cha me hoc sinh trong cac co so giao duc va dao tao

UBND TỈNH HÀ TĨNH LIÊN SỞ TÀI CHÍNH -GIÁO DỤC & ĐT Số: 1702 /LNTC-GDĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 28 tháng năm 2012 HƯỚNG DẪN LIÊN NGÀNH Về việc tổ chức huy động khoản đóng góp tự nguyện cha mẹ học sinh sở giáo dục đào tạo Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2002 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước Căn Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBNVQH11 ngày 20/4/2007 Uy ban Thường vụ Quốc hội việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn Căn Nghị định số 24/1999/NĐ-CP ngày 16/4/1999 Chính phủ việc ban hành Qui chế tổ chức huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng sở hạ tầng xã, phường, thị trấn, thị trấn; Căn Thơng tư 19/2005/TT-BTC ngày 11/3/2005 Bộ Tài việc hướng dẫn cơng khai tài quỹ có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn gốc từ khoản đóng góp nhân dân Thực Cơng văn số 6890/BGDĐT-KHTC ngày 18/10/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn quản lý, sử dụng khoản đóng góp tự nguyện cho sở Giáo dục Đào tạo Liên Sở Giáo dục Đào tạo, Tài hướng dẫn cụ thể thêm số nội dung tổ chức vận động đóng góp tự nguyện cha mẹ học sinh sở giáo dục đào tạo sau: I Đối tượng, mục đích, nguyên tắc phương thức huy động: Quy định áp dụng công tác tổ chức huy động, quản lý sử dụng khoản huy động nguồn đóng góp tự nguyện phục vụ cơng tác dạy học tổ chức, cá nhân phụ huynh học sinh để cải tạo, nâng cấp xây dựng cơng trình phụ trợ nhà vệ sinh, sân trường, nhà để xe, cổng trường, tường bao quanh,…hoặc mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy - học Huy động đóng góp phải có thống chủ trương, kế hoạch triển khai thực Ban giám hiệu, Hội đồng nhà Trường Ban đại diện cha mẹ học sinh; đồng ý quan cấp quản lý trực tiếp Thường trực HĐND cấp; Việc đóng góp dựa nguyên tắc tự nguyện, khơng áp dụng hình thức ép buộc nào, khơng bình qn hóa mức đóng góp phụ huynh học sinh Phương thức huy động đóng góp tự nguyện: Bằng tiền mặt, vật ngày cơng lao động II Quy trình huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp: Vận động đóng góp tự nguyện để xây dựng cơng trình nhỏ mua sắm trang thiết bị nhà trường, dụng cụ phục vụ học tập, sinh hoạt học sinh: 1.1 Sau thống chủ trương kế hoạch triển khai Ban giám hiệu, Hội đồng nhà trường Ban đại diện cha mẹ học sinh: Các sở giáo dục báo cáo văn gửi Cơ quan cấp quản lý trực tiếp (UBND huyện Trung Tâm Dạy nghề - Hướng nghiệp Giáo dục Thường xuyên cấp huyện; Sở Giáo dục Đào tạo trường THPT, Trung tâm bồi dưỡng NVSP GDTX, Trường PTDT nội trú; Phòng giáo dục & Đào tạo trường THCS, Tiểu học, Mầm non) Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xã (đối với khối Mầm non, Tiểu học, THCS), Thường trực HĐND cấp huyện (đối với khối THPT , Trung tâm Dạy nghề - Hướng nghiệp GDTX) Sau có đồng ý văn quan sở giáo dục triển khai bước 1.2 Sau có văn đồng ý quan có thẩm quyền: Nhà trường lập kế hoạch cơng việc dự trù kinh phí chi tiết (bao gồm: Mục đích huy động, mức huy động, đối tượng phương thức huy động; nội dung chi dự kiến mức chi cụ thể…).Niêm yết cơng khai tuần để tiếp thu ý kiến đóng góp, hồn chỉnh kế hoạch cơng việc dự trù kinh phí; Nhu cầu huy động đóng góp tự nguyện phải tính sở tổng dự tốn cơng trình duyệt sau trừ nguồn vốn: Nguồn Ngân sách nhà nước; Nguồn tài trợ, viên trợ từ tổ chức cá nhận nước (nếu có) 1.3.Việc huy động khoản đóng góp cha mẹ học sinh để thực nội dung nêu phải thực phù hợp với quy định pháp luật, đảm bảo tính dân chủ, cơng khai, minh bạch theo quy định Thông tư số 19/2005/TT-BTC ngày 11/3/2005 Bộ Tài Thơng tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo Nhà trường phải tổ chức họp toàn thể cha mẹ học sinh để thảo luận biểu công khai bỏ phiếu kín (hình thức biểu bỏ phiếu kín Hội nghị định) việc thống nội dung huy động Những nội dung bàn bạc việc huy động đóng góp tự nguyện thực có 70% tổng số cha mẹ học sinh tham gia dự họp tán thành Quản lý sử dụng: Khi thu khoản huy động đóng góp cha mẹ học sinh phải thực quy định chứng từ kế toán hành nộp đầy đủ, kịp thời số tiền thu vào tài khoản tiền gửi trường mở Kho bạc Nhà nước cấp huyện theo quy định Căn dự tốn, khối lượng cơng việc hồn thành, tổ chức nghiệm thu, biên bàn giao cơng trình, tài sản đưa vào sử dụng để tốn kinh phí; Sau hồn thành cơng việc, trường phải niêm yết cơng khai báo cáo Quyết tốn số kinh phí huy động kết thực với tổ chức, cá nhân đóng góp kinh phí; nguồn kinh phí huy động đóng góp phải quản lý theo chế độ kế toán hành Đối với việc huy động khoản đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng sở vật chất trường học quy định Hướng dẫn này, sở giáo dục thực theo quy định Hướng dẫn số 408/STC-NSHX ngày 21/3/2011 Sở Tài Hướng dẫn tổ chức huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng sở hạ tầng Thu quỹ Hội cha mẹ học sinh thực theo Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh Thu để mua quần áo đồng phục, phù hiệu học sinh, mang tên trường … sở giáo dục thống chủ trương, kiểu mẫu với cha mẹ học, cha mẹ học sinh tự lựa chọn định hình thức mua thích hợp; chi phục vụ trực tiếp cho học sinh tiền ăn, tiền chăm sóc bán trú, tiền nước uống, trông giữ phương tiện … theo nhu cầu học sinh, cha mẹ học sinh,… nhà trường phải thỏa thuận với cha mẹ học sinh chủ trương, công khai mức thu, nội dung chi đảm bảo nguyên tắc thu đủ bù chi Thu lập quỹ Khuyến học, quỹ Đồn, Đội, quỹ Chữ thập đỏ … phải có ý kiến văn Hội Khuyến học, Đoàn niên, Hội Chữ thập đỏ tổ chức khác từ cấp huyện trở lên Các sở giáo dục tuyệt đối khơng thu khoản kinh phí để phục vụ chi thường xuyên mà ngân sách nhà nước bố trí theo quy định chi phục vụ công tác dạy, học, điện, nước, khen thưởng, phụ đạo học sinh yếu, bồi dưỡng học sinh giỏi,…tiền lao động học sinh Trên số nội dung Liên ngành Sở Tài chính, Sở Giáo dục & Đào tạo hướng dẫn khoản đóng cha mẹ học sinh, đề nghị huyện, thị xã, thành phố vào điều kiện địa phương để đạo Phòng Tài - Kế hoạch; phòng Giáo dục & đào tạo hướng dẫn, đạo sở giáo dục địa bàn thực phù hợp với điều kiện địa phương Hướng dẫn thực từ năm học 2012-2013 Các trường sở giáo dục tổ chức vận động khơng theo hướng dẫn điều chỉnh lại cho phù hợp (khơng quy trình làm lại quy trình, khơng nội dung vận động mức thu q cao khơng tổ chức thu điều chỉnh lại mức thu cho phù hợp) Trong trình thực có vướng mắc chưa rõ đề nghị trường, sở giáo dục phản ánh Sở Tài chính, Sở Giáo dục & Đào tạo để xem xét, giải quyết./ SỞ TÀI CHÍNH KT.GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC (Đã ký) SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Hà Văn Trọng Nguyễn Quốc Anh KT.GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC (Đã ký) Nơi nhận: - Ban VH-XH HĐND tỉnh (để BC); - UBND tỉnh ( để BC); - UBND huyện,TP,TX (chỉ đạo); - Các Phòng TCKH, phòng GD-ĐT huyện, TP, TX (để photo hướng dẫn cho trường, sở giáo dục); - Các trường THPT; - Hội Khuyến học tỉnh (phối hợp, hướng dẫn); - Tỉnh Đoàn (phối hợp, hướng dẫn); - Các phòng CM Sở; - Lưu VT Sở ... số cha mẹ học sinh tham gia dự họp tán thành Quản lý sử dụng: Khi thu khoản huy động đóng góp cha mẹ học sinh phải thực quy định chứng từ kế to n hành nộp đầy đủ, kịp thời số tiền thu vào tài khoản... lập quỹ Khuyến học, quỹ Đồn, Đội, quỹ Chữ thập đỏ … phải có ý kiến văn Hội Khuyến học, Đoàn niên, Hội Chữ thập đỏ tổ chức kh c từ cấp huy n trở lên Các sở giáo dục tuyệt đối kh ng thu khoản kinh... học sinh tiền ăn, tiền chăm sóc bán trú, tiền nước uống, trông giữ phương tiện … theo nhu cầu học sinh, cha mẹ học sinh, … nhà trường phải thỏa thuận với cha mẹ học sinh chủ trương, công khai