Sáng kiến nâng cao chất lượng công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành trong Ngành KSND Bình Định

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN BÌNH ĐỊNH Người thực hiện: Trần Văn Sang – Nguyễn Văn Hải MỞ ĐẦU Một nội dung trọng tâm công cải cách tư pháp nước ta cải cách hệ thống tổ chức hoạt động quan Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND), bảo đảm tốt điều kiện để VKSND thực tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Từ yêu cầu trên, đòi hỏi ngành Kiểm sát nhân dân (KSND) phải tiếp tục đổi hoàn thiện tổ chức máy, chức nhiệm vụ Ngành theo tiến trình cải cách tư pháp; bảo đảm tính tích cực, chủ động đấu tranh phòng, chống tội phạm; ngăn ngừa vi phạm pháp luật; góp phần bảo vệ Pháp chế XHCN, giữ vững an ninh trật tự xã hội Cũng xuất phát từ yêu cầu này, vấn đề đổi công tác quản lý, đạo, điều hành Ngành KSND cần thiết Công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND trình tác động có hướng đích tập thể cá nhân người lãnh đạo hệ thống tổ chức, tập thể đơn vị cán bộ, Kiểm sát viên, Chuyên viên quyền nhằm thực nhiệm vụ, chức VKSND Công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND công tác gắn liền với nhau, có q trình tác động, nội dung hoạt động giống thực tế người lãnh đạo thường lại giữ vai trò quản lý, đạo, điều hành khó tách biệt loại công tác Trong lý luận thực tiễn ngành KSND thường gọi chung công tác quản lý, đạo, điều hành Trong hoạt động quan, tổ chức cơng tác quản lý, đạo, điều hành ln giữ vai trị quan trọng, yếu tố xuyên suốt trình hoạt động, định mức độ thành công việc thực nhiệm vụ, kế hoạch quan, tổ chức Để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ năm qua, Viện KSND tỉnh Bình Định ln xác định công tác quản lý, đạo, điều hành nhiệm vụ quan trọng, tạo tiền đề cho thành cơng, bảo đảm hồn thành xuất sắc nhiệm vụ cách có hiệu quả, thiết thực Đ/c Trần Văn Sang - Viện trưởng VKSND tỉnh phát biểu kết luận Hội nghị giao ban công tác thường kỳ Để công tác quản lý, đạo, điều hành thời gian tới đạt chất lượng hiệu cao, thực chuyên đề “Nâng cao chất lượng công tác quản lý, đạo, điều hành Ngành Kiểm sát nhân dân Bình Định” Trong phạm vi chuyên đề này, tập trung sâu vào phân tích thực trạng cơng tác quản lý, đạo, điều hành Ngành KSND Bình Định thời gian qua; thiếu sót, hạn chế nguyên nhân thiếu sót, hạn chế từ đưa số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý, đạo, điều hành thời gian tới Bố cục chuyên đề: Ngồi phần mở đầu kết luận, có 03 chương: - Chương I: Cơ sở pháp lý công tác quản lý, đạo, điều hành ngành Kiểm sát nhân dân - Chương II: Thực trạng công tác công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND Bình Định thời gian qua - Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý, đạo, điều hành ngành Kiểm sát nhân dân Bình Định CHƯƠNG I CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH Khái niệm công tác quản lý, đạo, điều hành ngành Kiểm sát nhân dân Thuật ngữ “quản lý hành chính” sử dụng hệ thống VKSND VKSND khơng phải quan hành nhà nước, mà quan Quốc hội thành lập với chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Hơn nữa, hệ thống VKSND thường sử dụng cụm từ “lãnh đạo”,“chỉ đạo” để nói hoạt động quản lý hành Chẳng hạn, Điều Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định: “Viện kiểm sát nhân dân Viện trưởng lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp chịu lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp Viện trưởng Viện kiểm sát cấp chịu lãnh đạo thống Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao”, hay Điều 83 Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định: “Khi thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân” Từ đó, vấn đề đặt phải nhận thức thống thuật ngữ: “quản lý hành chính” với thuật ngữ “lãnh đạo”, “chỉ đạo” Trên sở phân biệt hoạt động quản lý hành với hoạt động khác quan VKSND Hoạt động người giữ chức vụ lãnh đạo ngành KSND hoạt động tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ gọi hoạt động quản lý, đạo, điều hành ngành KSND Hoạt động quản lý, đạo, điều hành ngành KSND (nói cách khác hoạt động quản lý hành nhà nước ngành KSND) dạng quản lý hành nhà nước Cơng tác có dấu hiệu sau: hoạt động tiến hành nội ngành KSND; hoạt động thực thi quyền hành (khơng phải thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp), thực phương pháp mệnh lệnh - phục tùng; hoạt động người có chức vụ lãnh đạo ngành KSND sử dụng quyền hành trực tiếp tác động vào đối tượng thuộc quyền Hoạt động trực tiếp làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ hành (điều động, bổ nhiệm, cách chức,…) Như vậy, từ phân tích đưa khái niệm: “Công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND hoạt động quản lý nội người có chức vụ lãnh đạo quan Viện kiểm sát, thực cách sử dụng quyền hành tác động vào đối tượng thuộc quyền nhằm tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ VKSND thực tế” Đặc điểm công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND Công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND dạng quản lý hành nhà nước nên có đầy đủ đặc điểm quản lý hành nhà nước, cụ thể sau: Ln mang tính đơn phương, tính quyền lực tính tổ chức cao; tiến hành sở mục tiêu, kế hoạch chương trình hành động; hoạt động chủ động, sáng tạo đạo, điều hành, phối hợp…; có tính độc lập, tính liên tục, tính ổn định tương đối tổ chức hoạt động; có tính nghề nghiệp chun mơn hóa cao; có phân công, phân cấp chặt chẽ từ Trung ương xuống địa phương Bên cạnh đó, cơng tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND có đặc điểm riêng để phân biệt với hoạt động quản lý hành quan nhà nước: Là hoạt động tiến hành nội ngành KSND mà đối tượng chịu quản lý người có phụ thuộc mặt tổ chức quan ngành KSND; mục đích cơng tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND nhằm tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ mà Nhà nước giao cho ngành Kiểm sát Nội dung công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND Công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND gồm nhiều hoạt động lãnh đạo VKSND cấp đơn vị thực theo quy định pháp luật phân cấp quản lý Ngành Căn vào lĩnh vực hoạt động, nội dung quản lý, đạo, điều hành ngành KSND bao gồm năm nhóm hoạt động sau đây: 3.1 Cơng tác quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Trong lĩnh vực thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện trưởng VKSND cấp người trực tiếp đạo, điều hành đối tượng thuộc quyền việc thực chức năng, nhiệm vụ Đối tượng chịu quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực cán bộ, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên đơn vị quản lý Viện kiểm sát cấp Như vậy, hoạt động khác với hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, lẽ: Hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hoạt động người tiến hành tố tụng (người có chức danh pháp lý) VKSND thực Đó hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ quan VKSND tác động tới đối tượng bên ngồi quan VKSND, khơng có phụ thuộc VKSND mặt tổ chức Mặt khác, công tác quản lý, đạo, điều hành Kiểm sát viên thực hiện, mà phải lãnh đạo VKSND thực hiện, hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ, mà tổ chức thực Hơn nữa, hoạt động quản lý, đạo, điều hành tác động tới đối tượng bên ngồi VKSND, khơng có phụ thuộc mặt tổ chức 3.2 Công tác quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực tổ chức cán Công tác quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực tổ chức cán hoạt động lãnh đạo quan, đơn vị kiểm sát triển khai biện pháp quản lý hoạt động thành lập, giải thể sáp nhập đơn vị, phận trực thuộc; tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, điều động xếp cán bộ, luân chuyển cán bộ; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, thực chế độ, sách đội ngũ cán bộ, nhằm kiện toàn máy ổn định, hồn chỉnh hình thành đội ngũ cán Kiểm sát sạch, vững mạnh, thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ giao 3.3 Công tác quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực thi đua khen thưởng, sử dụng ngân sách Nhà nước, đối nội – đối ngoại Hoạt động quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực thi đua khen thưởng, sử dụng ngân sách Nhà nước, đối nội – đối ngoại hoạt động lãnh đạo quan, đơn vị kiểm sát triển khai biện pháp quản lý hoạt động phân bổ sử dụng ngân sách, chi phí nghiệp vụ; mua sắm trang thiết bị, xây dựng sở vật chất; tiền lương, hành văn phòng chi khác, tiến hành theo quy trình xây dựng dự tốn ngân sách thực dự toán phù hợp với quy định pháp luật nhằm phục vụ công tác thực chức năng, nhiệm vụ; tổ chức phát động phong trào thi đua thiết thực, hiệu quả, kiểm tra điều chỉnh sai sót chọn gương điển hình tiên tiến để khen thưởng kịp thời Hoạt động quản lý lĩnh vực nhằm tạo điều kiện cần thiết để đảm bảo cho hoạt động ngành KSND 3.4 Công tác quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực tra, kiểm tra Công tác tra, kiểm tra nhiệm vụ quan trọng nhằm giúp lãnh đạo đơn vị tăng cường vai trò quản lý, đạo điều hành, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý Công tác tra người đứng đầu ngành KSND phụ trách, đạo, để nắm ưu điểm, tồn thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp quản lý hành Ngành, phục vụ công tác quản lý, qua công tác tra mà Viện trưởng nắm cơng việc, nhiệm vụ giao cho cấp phó phụ trách; cơng tác kiểm tra Phó Viện trưởng tổ chức thực thơng qua cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp mà phát vi phạm báo cáo kết với Viện trưởng, không thực việc kiểm tra nhiệm vụ Viện trưởng phụ trách (trong có cơng tác tra); cơng tác kiểm tra thực sở phối hợp với quan đơn vị hữu quan để thực chức năng, nhiệm vụ liên quan đến nhiệm vụ chung, Cơ quan điều tra VKSND cấp kiểm tra liên ngành công tác giải tố giác tin báo tội phạm Cơ quan điều tra VKSND cấp Theo quy chế công tác tra quy chế công tác kiểm tra ngành KSND thì: phạm vi tra đột xuất thực phát quan, đơn vị, cơng chức…có vi phạm theo u cầu việc giải khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng, theo yêu cầu Viện trưởng VKSND cấp mình; phạm vi kiểm tra đột xuất tiến hành yêu cầu cấp thiết công tác lãnh đạo, quản lý nhiệm vụ trị Ngành; Ngoài việc tra nghiệp vụ, tra hành chính, Thanh tra cịn thực giải khiếu nại, tố cáo công chức, người lao động Ngành có vi phạm pháp luật, kỷ luật nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức…(đơn không thuộc lĩnh vực tư pháp) 3.5 Công tác quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực khác Lĩnh vực công nghệ thông tin, đưa công tác thống kê vào nề nếp, hoạt động có hiệu Chỉ đạo thực tốt ứng dụng phần mềm thống kê quản lý án hình dân Đẩy mạnh việc nâng cao số ứng dụng cơng nghệ thơng tin tồn Ngành Tăng cường cơng tác quản trị mạng, khơng sử dụng máy tính có nối mạng để soạn thảo văn Mật, khơng sử dụng mạng làm công việc cá nhân hành Cơng tác tun truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước; tuyên truyền, phổ biến pháp luật; tuyên truyền, làm rõ phương thức, thủ đoạn phạm tội, nguyên nhân, điều kiện tội phạm biện pháp phòng ngừa, từ để nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, tích cực tham gia phối hợp với quan chức đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật có hiệu Tuyên truyền kết công tác thực chức năng, nhiệm vụ VKSND cấp, làm bật hình ảnh người cán bộ, Kiểm sát viên; tuyên truyền kết thực vận động “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với việc làm theo lời dạy Bác Hồ cán Kiểm sát “Công minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm”; phong trào thi đua Ngành, việc bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến, quảng bá hình ảnh người cán Kiểm sát nghiệp đổi cải cách tư pháp CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN BÌNH ĐỊNH I Kết cơng tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND Bình Định Cơng tác quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 1.1 Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Tiếp tục tổ chức quán triệt, triển khai thực nghiêm túc, hiệu Nghị số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác Viện KSND, TAND công tác thi hành án năm 2016 năm tiếp theo; thực tốt Nghị số 37, số 63, số 96 công tác tư pháp; Chỉ thị số 04/CT-VKSTC ngày 10/7/2015 Viện trưởng VKSND tối cao “Tăng cường biện pháp phòng chống oan, sai nâng cao trách nhiệm giải bồi thường thiệt hại cho người bị oan tố tụng hình sự”; Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 Viện trưởng VKSND tối cao tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra; kiểm sát chặt chẽ hoạt động điều tra, chống oan, sai, bỏ lọt tội phạm Đồng chí Trần Văn Sang - Viện trưởng Viện KSND tỉnh Bình Định phát biểu buổi làm việc với Lãnh đạo Viện KSND tối cao Theo đó, từ đầu năm lãnh đạo Ngành đạo đơn vị xây dựng kế hoạch, chương trình cơng tác, tổ chức thực đạt vượt tiêu, nhiệm vụ giao Tăng cường phối hợp với Cơ quan điều tra bàn biện pháp nhằm giải có hiệu việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, yêu cầu làm rõ xác minh hành vi phạm tội trước phê chuẩn định khởi tố bị can; phối hợp với UBMTTQVN Ban pháp chế HĐND cấp tăng cường công tác kiểm sát trực tiếp việc tiếp nhận giải tin báo, tố giác tội phạm đơn vị có thẩm quyền thụ lý giải (Mỗi đơn vị thực từ 01-02 cuộc/năm); phấn đấu không để tin báo, tố giác tội phạm hạn luật định, tỷ lệ giải đạt 90%, định phân công trách nhiệm kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm cho Kiểm sát viên; kịp thời phát vi phạm, kiên hủy bỏ định tố tụng Cơ quan điều tra trái pháp luật, yêu cầu khởi tố trực tiếp khởi tố, nhằm chống bỏ lọt tội phạm không để xảy oan, sai; đơn vị ban hành từ 01 đến 02 kiến nghị quan hữu quan phòng ngừa vi phạm Phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải vụ án hình sự: Kiểm sát 100% vụ án hình từ giai đoạn khởi tố đến suốt trình tố tụng; xây dựng kế hoạch kiểm sát điều tra, có văn đề yêu cầu điều tra, tham gia hỏi cung, phúc cung bị can, làm rõ chứng buộc tội, gỡ tội; Kiểm sát viên phải nắm tiến độ điều tra, thúc đẩy việc kết thúc điều tra, giải án thời hạn đạt 100%; thực giải pháp để hạn chế đến mức thấp án trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng (Dưới 5%); kiên không để xảy oan, sai, bỏ lọt tội phạm, đình điều tra vụ án khơng cấu thành tội phạm lạm dụng khoản Điều 25/BLHS để đình miễn trách nhiệm hình trái pháp luật dẫn đến bỏ lọt tội phạm; kiểm sát chặt chẽ án tạm đình điều tra; kiến nghị yêu cầu quan điều tra truy bắt bị can truy nã để phục hồi điều tra xử lý; tập trung điều tra giải nhanh vụ án trọng điểm, án tham nhũng, án giết người, án trả hồ sơ điều tra bổ sung nhiều lần, vụ án dư luận xã hội quan tâm, án Ban Nội Trung ương, địa phương theo dõi đạo; nâng cao trách nhiệm Kiểm sát viên việc trích cứu, lập hồ sơ vụ án, tham mưu đề xuất việc truy tố người, tội, pháp luật; tăng cường công tác kiểm sát, kịp thời phát vi phạm để ban hành kháng nghị, kiến nghị báo cáo đề xuất cho Cơ quan điều tra VKSND tối cao để giải theo thẩm quyền Tổ chức kiểm tra, khảo sát, báo cáo đánh giá thực trạng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam Cơ quan điều tra toàn Ngành 03 năm (2014, 2015 2016) đề giải pháp khắc phục trường hợp lạm dụng bắt khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam Chỉ đạo tổ chức thành công thi “Kỹ soạn thảo Luận tội Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm” 1.2 Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Tiếp tục triển khai thực nghiêm túc có hiệu Nghị số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng” việc xử lý vụ án tham nhũng thuộc diện theo dõi, đạo Ban Nội chính, Ban Chỉ đạo phịng, chống tham nhũng Trung ương Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Định; nâng cao chất lượng công tác phát hiện, xử lý án tham nhũng thuộc trách nhiệm Ngành, đảm bảo 100% vụ, việc có hành vi tham nhũng phải điều tra, truy tố, xét xử nghiêm theo quy định pháp luật tài sản bị chiếm đoạt thu hồi đạt 60% Tập trung hướng vào nhiệm vụ trọng tâm “Nâng cao chất lượng tranh tụng kiểm sát viên phiên tòa” “Nâng cao chất lượng kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, kiểm tra chất lượng án hình sơ thẩm” theo Chỉ thị số 08,09/CT-VKSTC ngày 6/4/2016 tiếp tục tăng cường cơng tác kháng nghị án hình tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa Kiểm sát viên làm công tác thực hành quyền công tố cấp cần phải phân công phù hợp, không ngừng học hỏi nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tòa phải đầu tư thời gian, nghiên cứu kỹ hồ sơ tài liệu, chứng cứ, chuẩn bị đề cương xét hỏi, nội dung tranh luận với luật sư người tham gia tố tụng, đề xuất hướng xử lý vụ án phải thật khách quan, pháp luật; không để xảy trường hợp Viện kiểm sát truy tố Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội; hạn chế đến mức thấp án bị hủy để điều tra, xét xử lại có liên quan đến trách nhiệm Kiểm sát viên, trường hợp Tòa án xét xử khác khung điều luật truy tố Viện kiểm sát Đồng chí Trần Văn Sang (ngồi đầu hàng thứ 2) - Viện trưởng Viện KSND tỉnh Bình Định tham dự trực tiếp phiên tòa xét xử lưu động rút kinh nghiệm huyện Phù Cát Chủ động phối hợp với Tòa án tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng, kỹ tranh tụng Kiểm sát viên (Mỗi Kiểm sát viên phải thực từ 2-3 vụ/năm); VKSND tỉnh tổ chức từ 02 đến 03 phiên tịa rút kinh nghiệm hình thức truyền hình trực tuyến đến cấp; phấn đấu lãnh đạo VKSND cấp tỉnh, lãnh đạo cấp Phòng VKSND cấp huyện dành thời gian trực tiếp thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án phức tạp, dư luận xã hội quan tâm (Từ 02-03 vụ/ năm); phân công cán bộ, Kiểm sát viên theo dõi, phát vi phạm án có hiệu lực pháp luật Tịa án để kịp thời báo cáo VKSND cấp cao xem xét, kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Đồng thời, VKSND cấp cần tăng cường biện pháp để kiểm sát chặt chẽ hoạt động xét xử, án, định Tòa án; nâng cao hiệu công tác kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm kịp thời phát vi phạm hoạt động tư pháp; kiên kiến nghị, kháng nghị yêu cầu quan tư pháp khắc phục vi phạm phát hiện; nâng cao số lượng, chất lượng kháng nghị phúc thẩm cấp cấp trực tiếp Tòa án chấp nhận (Kháng nghị phúc thẩm cấp đạt 80%, kháng nghị phúc thẩm cấp trực tiếp đạt 85%) 10 trị, đạo đức nghề nghiệp ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên, gắn với việc tiếp tục thực có hiệu Nghị Trung ương (Khóa XI, XII), Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm” Công tác quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực hậu cần, thi đua khen thưởng, sử dụng ngân sách Nhà nước, đối nội – đối ngoại Triển khai thực có hiệu Kế hoạch công tác kiểm sát Kế hoạch Thi đua – Khen thưởng năm 2017; phát động phong trào thi đua thực Nghị Đại hội XII Đảng chung sức xây dựng nông thôn giai đoạn (20162020), phối hợp với quyền địa phương liên kết với đơn vị lựa chọn xây nhiều Nhà tình nghĩa cho đối tượng sách địa bàn tỉnh, giúp 01 xã xây dựng nông thôn giai đoạn 2; tổ chức sơ, tổng kết phong trào thi đua, khen thưởng gắn với tiêu nghiệp vụ, chủ động xây dựng Chương trình, Kế hoạch kiểm tra, sơ kết, tổng kết hoạt động Ngành, tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, Hội nghị tập huấn công tác nghiệp vụ, Hội nghị triển khai thi hành đạo luật tư pháp Quốc hội sửa đổi, thông qua Thực đầy đủ chế độ thông tin báo cáo, quản lý công tác Ngành tiêu nghiệp vụ theo Nghị số 37/2013/QH13, Nghị số 63/2013/QH13, Nghị số 111/2015/QH13 Quốc hội 16 Giao lưu với Đồn biên phòng 312 thuộc Bộ đội Biên phòng tỉnh Bình Định Cơng khai minh bạch việc mua sắm tài sản cơng, phân bổ dự tốn Ngân sách cho VKSND huyện, thị xã, thành phố; tăng cường công tác kiểm tra, quản lý tài sản, tài chính; phân bổ cơng khai, sử dụng có hiệu nguồn kinh phí cấp địa phương hỗ trợ; nêu cao tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức quan (Năm 2017 tiếp tục thực tiết kiệm 10% kinh phí chi thường xuyên) Đôn đốc, quản lý, đẩy nhanh tiến độ thi cơng việc sửa chữa, bảo trì trụ sở VKSND tỉnh, Tây Sơn, Hoài Ân, xây dựng trụ sở VKSND thị xã An Nhơn theo kinh phí cấp năm 2017 Thực cơng tác Quyết tốn tài năm 2016 cho Ngành VKSND cấp huyện Đồng chí Trần Văn Sang - Viện trưởng VKSND tỉnh Bình Định, Thành viên BCĐCCTP tỉnh phát biểu buổi làm việc Công tác quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực tra, kiểm tra Tiếp tục thực nghiêm túc Chỉ thị số 05/CT-VKSTC Viện trưởng VKSND tối cao việc chấp hành kỷ luật nghiệp vụ, công vụ trật tự nội vụ; tăng cường cơng tác tra tồn diện, kiểm tra theo chun đề, kiểm tra đột xuất đơn vị cấp, trọng đến công tác tra nghiệp vụ, tất vụ án tạm đình chỉ, đình điều tra Ngành phải tra, kết luận Tập trung tra, kiểm tra làm rõ trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị quản lý, đạo, điều hành dẫn đến vi phạm pháp luật, hạn chế, yếu thực 17 chức năng, nhiệm vụ Ngành Qua tra kịp thời thông báo rút kinh nghiệm nhằm chấn chỉnh vi phạm nêu gương đơn vị, cá nhân chấp hành tốt; có hình thức xử lý đơn vị, cá nhân để xảy oan, sai, tham nhũng, vi phạm kỷ luật, đoàn kết nội Tổ chức kiểm tra, khảo sát đánh giá tình hình tạm đình điều tra, tạm đình vụ án năm (2014, 2015, 2016); xây dựng văn hướng dẫn thực nghiêm túc, hiệu quy định pháp luật tạm đình điều tra, tạm đình vụ án Theo dõi án hủy, án trả hồ sơ để điều tra bổ sung để chấn chỉnh, rút kinh nghiệm tồn Ngành Đồng chí Trần Văn Sang - Viện trưởng VKSND tỉnh Bình Định phát biểu kết luận buổi làm việc Vân Canh Công tác quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực khác 5.1 Công tác Thống kê tội phạm công nghệ thông tin Tiếp tục thực tốt công tác thống kê cập nhập quản lý phần mềm quản lý án hình sự, dân sự, hành chính; nâng cao số ứng dụng công nghệ thông tin Ngành; nâng cấp, khai thác sử dụng có hiệu hệ thống truyền hình trực tuyến đến cấp huyện để phục vụ cho Hội nghị, phiên tòa rút kinh nghiệm, giao ban Triển khai thực việc cài đặt ứng dụng tường lửa cho mạng nội VKSND tỉnh Bình Định nhằm góp phần đảm bảo an tồn thơng tin cho quan, kiểm sốt việc sử dụng máy trạm sai mục đích cơng việc; bước phối hợp với Tòa án lập phương án kết nối hệ thống truyền hình trực tuyến từ phịng xét xử đến phòng làm việc Lãnh đạo Viện, Lãnh đạo Tịa án cấp Thực có hiệu Văn phịng điện tử 18 5.2 Cơng tác tun truyền Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền theo Chỉ thị số 05/CTVKSTC ngày 23/8/2012 Viện trưởng VKSND tối cao Kế hoạch số 06/KHVKSTC ngày 19/01/2015 Ban Chỉ đạo tuyên truyền VKSND tối cao phục vụ chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp hoạt động tư pháp ngành KSND; nâng cao chất lượng, nội dung, quản lý, khai thác có hiệu Trang thông tin điện tử; tập trung tuyên truyền đạo luật tư pháp, kết thực chức năng, nhiệm vụ Ngành; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Phối hợp với quan chức mở lớp bồi dưỡng nâng cao kỹ viết tin, cho đội ngũ Biên tập viên, Cộng tác viên Ngành Đồng chí Trần Văn Sang - Viện trưởng Viện KSND tỉnh trao Giải cho Đội Viện KSND TP Quy Nhơn II Đánh giá công tác quản lý, đạo, điều hành Ngành Kiểm sát nhân dân Bình Định Ưu điểm 19 Quán triệt thực nghiêm túc Chỉ thị, Nghị Đảng cải cách tư pháp, hoạt động VKSND năm qua có chuyển biến mạnh mẽ, cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Việc khởi tố, áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam xác hơn, góp phần làm giảm đáng kể tình trạng bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không để làm oan người vô tội Chất lượng tranh tụng phiên tòa Kiểm sát viên tiếp tục nâng cao Viện trưởng VKSND tỉnh Bình Định chủ động đề biện pháp đồng bộ, hợp lý nên cơng tác quản lý, đạo, điều hành có nhiều chuyển biến tích cực Có cách làm mới, sáng tạo, thiết thực, hiệu kết công tác hàng năm đạt vượt tiêu công tác Ngành đề Hàng năm, thị, chương trình kế hoạch cơng tác u cầu nhiệm vụ trị địa phương, Lãnh đạo Ngành xây dựng chương trình kế hoạch cơng tác đơn vị mình, chọn khâu đột phá đề biện pháp, giải pháp cụ thể để tổ chức thực có hiệu khâu cơng tác, phân công nhiệm vụ trách nhiệm cho phận, cán bộ, Kiểm sát viên, Chuyên viên; giải hài hòa, đảm bảo phối hợp nhịp nhàng khâu công tác; trọng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, công chức quan để thường xuyên chấn chỉnh, uốn nắn, rút kinh nghiệm nghiêm túc, khắc phục kịp thời thiếu sót, tồn Do chất lượng công tác nâng cao rõ rệt: Việc giải án đảm bảo luật định, 20 không oan, sai; nhiều vụ án phức tạp địa phương quan tâm đưa truy tố, xét xử kịp thời, đáp ứng u cầu trị địa phương,…Cơng tác kiểm sát hoạt động tư pháp đạt kết tốt Qua đó, góp phần giữ vững ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn, phục vụ kịp thời tình hình trị địa phương Một số thiếu sót, hạn chế Việc triển khai thực kế hoạch công tác hàng năm có lúc, có nơi cịn chậm Các vướng mắc hoạt động nghiệp vụ chưa tổng hợp, nghiên cứu hướng dẫn kịp thời Một số quy chế, chế độ thông tin, báo cáo thực chưa nghiêm túc Lãnh đạo số đơn vị thiếu sâu sát, thiếu kiên Công tác lãnh đạo, điều hành chưa phối hợp đồng phận phận với nhau, cấp với cấp dưới, khơng nắm trình độ, lực, kinh nghiệm cán bộ, Kiểm sát viên Cịn nặng trọng cơng tác thực hành quyền công tố mà chưa trọng đến công tác kiểm sát hoạt động tư pháp công tác quản lý, đạo, điều hành Công tác quản lý, đạo, điều hành cịn nặng chương trình, kế hoạch mà chưa thường xuyên quan tâm sâu sát đến biện pháp tổ chức thực Một số nguyên nhân thiếu sót, hạn chế Một nguyên nhân thiếu sót, hạn chế nêu chưa trọng tổng kết, rút kinh nghiệm công tác quản lý, đạo, điều hành Ngành Cán lãnh đạo VKSND cấp, cấp huyện bồi dưỡng kiến thức khoa học quản lý, đạo, điều hành Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức năm có xây dựng tổ chức thực theo kế hoạch, việc xem xét, tuyển chọn cán đưa đào tạo, bồi dưỡng số trường hợp bất cập Công tác tuyên truyền, phổ biến Quy chế chưa quan, đơn vị, địa phương quan tâm mức; phối hợp cơng tác quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ; số đơn vị thực chưa nghiêm chế độ thông tin, báo cáo CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH 21 Đổi công tác quản lý, đạo, điều hành thực nhiệm vụ chuyên môn Ban cán đảng, Lãnh đạo VKSND tỉnh thường xuyên quan tâm rà soát, bổ sung Quy chế hoạt động phù hợp với yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ Ngành tình hình thực tế địa phương Trên sở đó, quán triệt sâu sắc đến tồn thể cán bộ, cơng chức, người lao động tồn ngành để trì thực nghiêm túc, có nếp, hiệu quy định Quy chế Thông qua buổi giao ban, lãnh đạo Viện kịp thời nghe đơn vị phản ánh khó khăn, vướng mắc trình thực nhiệm vụ, sở kịp thời đạo, định hướng đề giải pháp cụ thể để tổ chức thực có hiệu hoạt động thực chức ngành Ngay từ đầu năm, vào Chỉ thị Viện trưởng VKSND tối cao công tác VKSND, lãnh đạo VKSND tỉnh tập trung xây dựng kế hoạch công tác với tiêu nghiệp vụ biện pháp thực cụ thể, đặc biệt trọng xác định khâu công tác cần tạo đột phá Đồng thời, đạo đơn vị ngành bám sát vào chức năng, nhiệm vụ giao tuỳ điều kiện cụ thể, xác định rõ tiêu công tác, nội dung cần tạo bước đột phá để tổ chức thực đơn vị khâu công tác Cùng với việc đề biện pháp thực cụ thể kế hoạch cơng tác ngành nội dung lãnh đạo VKSND tỉnh đặc biệt quan tâm, trọng cơng tác tra, kiểm tra Chính vậy, để đảm bảo cho việc thực chương trình, kế hoạch công tác đơn vị ngành có chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, lãnh đạo Viện chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra việc xây dựng triển khai thực tất đơn vị ngành Thông qua công tác kiểm tra xác định rõ việc làm chưa làm được; khó khăn, vướng mắc, vướng mắc khâu công tác nghiệp vụ kiểm sát; rõ thiếu sót, hạn chế ngun nhân q trình tổ chức thực nhiệm vụ để đề định hướng, đạo, tháo gỡ khó khăn cho đơn vị Xây dựng chương trình, kế hoạch tra, kiểm tra năm; gắn việc tra, kiểm tra trực tiếp với việc đẩy mạnh hoạt động tự kiểm tra đơn vị Nhằm hỗ trợ tích cực cho công tác quản lý, đạo, điều hành, lãnh đạo VKSND tỉnh phải xác định giải pháp quan trọng cần tập trung đạo thực đẩy mạnh nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động ngành Đổi công tác tổ chức cán Để nâng cao chất lượng quản lý, đạo, điều hành, cần đổi công tác tổ chức cán theo phương hướng sau: 22 2.1 Kiện toàn đội ngũ lãnh đạo VKSND cấp, đơn vị, nâng cao lực quản lý, đạo, điều hành tiến tới tiêu chuẩn hóa chức vụ lãnh đạo Rà sốt lại trình độ, lực đội ngũ lãnh đạo cấp, đơn vị theo u cầu sau: Trình độ văn hóa trình độ lý luận trị; trình độ chun mơn nghiệp vụ; số đào tạo đào tạo khơng bản; số có trình độ, lực cịn đào tạo số khơng cịn khả đào tạo; đánh giá, phân loại khả giải cơng việc thực tế họ; để từ có đề xuất, biện pháp bồi dưỡng lại, bố trí xếp cơng việc hợp lý Thường xun tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, quản lý cho đối tượng để họ nắm chắc, vận dụng thành thạo thao tác nghiệp vụ hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp để giúp họ đạo tốt đơn vị Tiêu chuẩn hóa việc bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo: Người bổ nhiệm vào chức vụ phải tốt nghiệp Đại học Luật qua đào tạo lớp nghiệp vụ kiểm sát; tinh thơng nghiệp vụ có khả hướng dẫn nghiệp vụ cán bộ, kiểm sát viên đơn vị cấp dưới; người bổ nhiệm phải Kiểm sát viên có thời gian làm cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp năm năm trở lên; người bổ nhiệm phải có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; có kinh nghiệm tổ chức đạo, điều hành hoạt động chuyên môn nghiệp vụ hoạt động khác quản lý đơn vị; có uy tín việc phối kết hợp với quan tiến hành tố tụng Cơ quan điều tra, Tòa án quan hữu quan 2.2 Đổi khâu công tác cán đánh giá; quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; bổ nhiệm, miễn nhiệm; điều động, luân chuyển cán Mục tiêu công tác cán xây dựng đội ngũ cán Kiểm sát sạch, vững mạnh, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Vì vậy, cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm sát lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực cơng tác theo tiêu chí "Vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm”, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn hóa cán thời kỳ Như vậy, đổi công tác cán phải tiến hành đồng bộ, theo lộ trình thích hợp có trọng tâm, trọng điểm Đổi khâu đánh giá cán bộ: Cần phải đảm bảo tính khách quan, tồn diện, tính lịch sử cụ thể; phát huy đầy đủ trách nhiệm tập thể cá nhân, lấy kết quả, hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu đánh giá cán Cần phải tiến hành thường xuyên, theo định kỳ hàng năm trước đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán để đưa vào hồ sơ, giúp quan quản lý nắm hiểu cán 23 Đổi khâu quy hoạch cán bộ: phải bảo đảm nguyên tắc Đảng lãnh đạo công tác cán bộ, theo chế tập thể cấp ủy định sở đề xuất người đứng đầu quan, đơn vị đề cử cấp Hơn nữa, phải thực gắn kết với khâu khác công tác cán nhận xét, đánh giá cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng; luân chuyển, xếp, bố trí, sử dụng cán để có nguồn cán tốt Mặc khác, cần đảm bảo công bằng, dân chủ, công khai quy hoạch cán để lựa chọn nhân tài nhằm sử dụng cán xứng đáng ưu tú Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Cần xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán lâu dài, có lộ trình cụ thể, mục đích xác định nhiệm vụ trước mắt lâu dài cho công tác Bên cạnh đó, cần có sách khuyến khích cán học nhằm nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học ; có sách đào tạo cán trẻ, diện quy hoạch Đổi công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ: Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh Kiểm sát viên cần tiếp tục nghiên cứu sở Kết luận số 79 – KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát quan điều tra theo Nghị 49 – NQ/TW, để xây dựng tiêu chuẩn Kiểm sát viên cấp cho phù hợp để làm sở cho việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Kiểm sát viên toàn ngành Đổi công tác điều động, luân chuyển cán bộ: Công tác điều động cán cần phải xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo cân đối, đồng theo yêu cầu công việc địa phương, đơn vị Điều động cán bao gồm điều động lên, điều động xuống, điều động ngang Công tác luân chuyển cán cần xác định rõ tiêu chuẩn cán luân chuyển, kết hợp luân chuyển với điều động (chỉ thực luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, quy hoạch, có triển vọng phát triển) Đặc biệt, phải vào lực, sở trường cán đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ địa phương, đơn vị để luân chuyển bố trí công việc phù hợp với cán luân chuyển Bên cạnh đó, cần thường xuyên theo dõi, kiểm tra định kỳ sơ kết, rút kinh nghiệm, bước đưa công tác luân chuyển cán vào nếp, có chất lượng hiệu cao 2.3 Tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ; hồn thiện chế độ, sách cán kiểm sát 24 Khen thưởng cho cá nhân có tinh thần học tập nâng cao trình độ tháng đầu năm 2017 ngành KSND Bình Định Để quản lý tốt đội ngũ cán cần tiến hành đổi việc phân công, phân cấp quản lý cán nhằm xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn cấp quản lý, theo hướng phân cấp mạnh cho Viện Kiểm sát địa phương, bảo đảm nguyên tắc trách nhiệm lãnh đạo Viện Kiểm sát địa phương việc quản lý đội ngũ cán Việc bố trí, sử dụng cán phải sở đánh giá, tuyển chọn, đảm bảo tiêu chuẩn, khả năng, sở trường Việc giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị nghiệp vụ, thực lương tâm trách nhiệm người cán kiểm sát yêu cầu có tính thường xun, liên tục Mặt khác, cần tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, lĩnh, ý thức tổ chức kỷ luật để cán nâng cao ý thức trị, đạo đức, lối sống Thực chế độ, sách cán có vai trị quan trọng cơng tác xây dựng đội ngũ cán Chế độ, sách đảm bảo động lực quan trọng giúp cho cán yên tâm cơng tác, u ngành, u nghề, gắn bó với nghề Hệ thống chế độ, sách đội ngũ cán gồm có: Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sách sử dụng quản lý cán bộ; sách bảo đảm lợi ích vật chất tinh thần cán Ngành kiểm sát chủ động, xây dựng số sách đặc thù để đề nghị Đảng, Nhà nước định cho cán ngành, góp phần 25 khuyến khích động viên đội ngũ cán phấn đấu, đóng góp vào nghiệp cách mạng Đảng, xây dựng ngành sạch, vững mạnh Hoàn thiện quy định thẩm quyền công tác quản lý, đạo, điều hành với thẩm quyền tố tụng tư pháp Một nhiệm vụ quan trọng công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 quy định: “Phân định rõ thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm, quyền hạn tư pháp hoạt động tố tụng tư pháp theo hướng tăng quyền trách nhiệm cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng mình” Như vậy, phân định rõ thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm, quyền hạn tư pháp hoạt động tố tụng tư pháp theo hướng tăng quyền trách nhiệm cho Kiểm sát viên để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng mình, cần xác định nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng VKSND theo hướng sau: Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND cấp tỉnh chủ yếu làm nhiệm vụ phân công, điều hành, đạo hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra; kiểm tra, rút, hủy bỏ định tố tụng khơng có trái pháp luật Kiểm sát viên Về quyền hạn tư pháp, chức danh định vấn đề quan trọng làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt giai đoạn tố tụng liên quan đến xử lý vụ việc tư pháp thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát áp dụng tạm giam, định truy tố, kháng nghị án, định Tòa án, kiến nghị quan khắc phục vi phạm phòng ngừa tội phạm Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho ngành kiểm sát Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị cải cách tư pháp rõ: “Đổi hoàn thiện chế phân bổ ngân sách cho quan hoạt động tư pháp theo hướng ngân sách tư pháp Quốc hội phân bổ giao cho quan tư pháp địa phương quản lý sử dụng Từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang đại, đầy đủ tiện nghi Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan tư pháp ” Vì vậy, việc tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho Ngành Kiểm sát vấn đề cần thiết cấp bách giai đoạn Có sở vật chất đầy đủ, trang thiết bị phương tiện đại đảm bảo tốt hoạt động nghiệp vụ cán kiểm sát 26 Tiếp tục áp dụng tin học hóa tất đơn vị công tác sử dụng, lưu trữ, chuyển báo cáo thống kê ngành KẾT LUẬN Năm 2017, VKSND cấp tỉnh Bình Định tăng cường cơng tác quản lý đạo, điều hành, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, trật tự nội vụ, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, đổi phương pháp làm việc, phong cách lãnh đạo, thực quy định nêu gương, tâm hoàn thành hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Ngành, phục vụ tốt nhiệm vụ trị địa phương; tồn Ngành tập trung thực có hiệu khâu cơng tác đột phá “Hạn chế án hình trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng có liên quan đến trách nhiệm Kiểm sát viên nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải vụ, việc dân - nhân gia đình - hành - kinh doanh thương mại - lao động việc khác theo quy định pháp luật” Cùng với việc thực tốt chức năng, nhiệm vụ, ngành KSND Bình Định trọng đổi tổ chức máy quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên vững vàng lập trường trị, giỏi chun mơn nghiệp vụ, sáng phẩm chất đạo đức, lối sống theo lời dạy Bác Hồ “Mỗi cán Kiểm sát phải: Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” Ngồi nhiệm vụ thực hành quyền cơng tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, ngành KSND Bình Định cịn tập trung lãnh đạo, đạo, chăm lo đến công tác xây dựng tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh, tổ chức Cơng đồn sở, Đồn niên, Ban tiến phụ nữ, Chi hội Luật gia quan hình thành tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động có hiệu quả, tham gia hoạt động phong trào Ngành địa phương Nhờ đó, ngành KSND Bình Định vinh dự Đảng Nhà nước tặng nhiều phần thưởng cao quý, hàng năm VKSND tối cao tặng thưởng Cờ thi đua đơn vị xuất sắc phong trào thi đua VKSND tỉnh nhiều năm liền Tỉnh ủy tặng Bằng khen thành tích xuất sắc công tác cải cách tư pháp, Bằng khen “Đảng sạch, vững mạnh tiêu biểu năm liền 2010-2015”, Bằng khen thành tích học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; HĐND tỉnh, UBND tỉnh tặng Bằng khen thành tích xuất sắc nhiệm kỳ HĐND (2011-2016) phong trào xây dựng nông thôn mới; nhiều tập thể, cá nhân Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, VKSND tối cao, UBND tỉnh, UBMTTQVN tỉnh tặng Huân chương lao động hạng, Bằng khen nhiều phần thưởng cao quý khác Phấn đấu năm 2017, Ngành KSND Bình Định đạt “Cờ thi đua dẫn đầu Ngành KSND” “Cờ thi đua Chính phủ”, nhiều tập thể cá nhân khen thưởng 27 Một số hình ảnh bật khác liên quan đến hoạt động quản lý, đạo, điều hành năm 2017 Ngành KSND tỉnh Bình Định Viện trưởng Viện KSND tỉnh Bình Định, Lãnh đạo Cơ quan Khối Nội tỉnh Bình Định trao nhà tình nghĩa cho gia đình sách huyện Tuy Phước Viện trưởng Viện KSND tỉnh Bình Định trao nhà tình nghĩa cho gia đình sách huyện Phù Mỹ 28 Cán bộ, cơng chức Viện KSND tỉnh Bình Đinh đơn vị tài chia sẻ niềm vui với gia đình ơng Dương Văn Đây (tại xã Mỹ Phong, huyện Phù Mỹ) Lãnh đạo viện ân cần thăm hỏi sức khỏe Mẹ VNAH Nguyễn Thị Văn 29 Viện trưởng VKSND tỉnh Bình Định cán Ngành KSND tỉnh Bình Định dâng hương, dâng hoa Khu Di tích Chi Hồng Lĩnh nhân Ngày Thương binh liệt sĩ 27-7 Viện trưởng VKSND tỉnh Bình Định hỗ trợ người dân bị thiệt hại dõ lũ lụt xã Cát Sơn (huyện Phù Cát), xã Mỹ Chánh (huyện Phù Mỹ) 30 ... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN BÌNH ĐỊNH I Kết công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND Bình Định Cơng tác quản lý, đạo, điều hành lĩnh vực thực hành. .. công tác công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND Bình Định thời gian qua - Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý, đạo, điều hành ngành Kiểm sát nhân dân Bình. .. năng, nhiệm vụ VKSND thực tế” Đặc điểm công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND Công tác quản lý, đạo, điều hành ngành KSND dạng quản lý hành nhà nước nên có đầy đủ đặc điểm quản lý hành nhà nước,