BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc KẾ HOẠCH Rà soát văn pháp luật việc thực sách, pháp luật giảm nghèo (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BTP ngày Bộ trưởng Bộ Tư pháp) tháng năm 2014 I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích Việc rà sốt văn pháp luật việc thực sách, pháp luật giảm nghèo nhằm phát quy định mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực, thiếu hiệu khơng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội để có biện pháp xử lý kịp thời; từ xác định sách tiếp tục phát huy, điều chỉnh sách cần bãi bỏ thay đổi phương thức thực hiện; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng hệ thống sách, pháp luật giảm nghèo tính hiệu quả, phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội Yêu cầu Lập danh mục: Danh mục tổng hợp chung; Danh mục văn kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, ban hành II ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI RÀ SỐT Đối tượng rà sốt Văn pháp luật thực sách, pháp luật giảm nghèo giai đoạn 2005-2012 cập nhật đến quan nhà nước có thẩm quyền Trung ương ban hành (bao gồm văn quy phạm pháp luật văn pháp lý khác), cụ thể: - Luật; - Nghị Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội; - Pháp lệnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội; - Lệnh, định Chủ tịch nước; - Nghị định, nghị Chính phủ; - Quyết định, thị Thủ tướng Chính phủ; - Thông tư, thông tư liên tịch, định, thị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ; - Văn liên tịch Bộ, quan ngang Bộ với quan Trung ương Tổ chức trị xã hội; - Các văn pháp luật khác có liên quan Phạm vi rà sốt Văn pháp luật thực sách, pháp luật giảm nghèo giai đoạn 2005-2012 cập nhật đến III NỘI DUNG CÔNG VIỆC Bộ Tư pháp xây dựng dự thảo Quyết định ban hành “Kế hoạch rà soát văn pháp luật việc thực sách, pháp luật giảm nghèo” Công văn đề nghị Bộ, ngành liên quan tiến hành rà soát văn pháp luật thực sách, pháp luật giảm nghèo thuộc lĩnh vực phân công, phụ trách - Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn QPPL); - Thời gian hoàn thành: 10/6/2014 Tổ chức rà sốt văn pháp luật việc thực sách, pháp luật giảm liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ, quan ngang Bộ xây dựng báo cáo kết rà soát văn gửi Bộ Tư pháp - Cơ quan chủ trì: Bộ, ngành có liên quan; - Thời gian hồn thành: 20/6/2014 Tổng hợp kết rà soát Bộ, quan ngang Bộ; Xây dựng, hoàn thiện dự thảo Báo cáo rà soát văn pháp luật thực sách, pháp luật giảm nghèo trình Ban Chỉ đạo Trung ương giảm nghèo bền vững - Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn QPPL); - Thời gian hoàn thành: 28/6/2014 IV TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ Tư pháp 1.1 Xây dựng Kế hoạch phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội xây dựng Công văn đề nghị Bộ, quan ngang Bộ tổ chức rà soát văn pháp luật thực sách, pháp luật giảm nghèo theo đạo Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh 1.2 Tổ chức rà sốt tồn văn pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ giảm nghèo 1.3 Phối hợp, đôn đốc Bộ, quan ngang Bộ hoàn thành báo cáo thời hạn quy định 1.4 Tổng hợp kết rà soát, tổ chức thảo luận đánh giá kết rà soát báo cáo Ban đạo 2 Các Bộ, quan ngang Bộ Để triển khai nhiệm vụ rà sốt theo đạo Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh Thông báo số 89/TB-VPCP ngày 05/3/2014, người đứng đầu tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ phối hợp với đơn vị có liên quan tham mưu Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ thực số công việc sau: 2.1 Tập hợp, phân loại văn để hệ thống lại sách giảm nghèo hành theo nhóm lĩnh vực, theo chức năng, nhiệm vụ Bộ, ngành, cụ thể gồm: 2.1.1 Nhóm sách giáo dục – đào tạo; 2.1.2 Nhóm sách khám chữa bệnh; 2.1.3 Nhóm sách sinh kế cho người nghèo (đất sản xuất, chuyển giao kỹ thuật, đào tạo nghề, giải việc làm, thị trường, tín dụng ưu đãi hộ nghèo); 2.1.4 Nhóm sách nhà ở; 2.1.5 Nhóm sách tiếp cận thơng tin; 2.1.6 Nhóm sách trợ giúp pháp lý; 2.1.7 Nhóm sách đầu tư sở hạ tầng 2.2 Thực rà soát văn Rà soát văn pháp luật thực sách, pháp luật giảm nghèo để phát quy định trái, mâu thuẫn, chồng chéo, khơng phù hợp từ đề xuất hướng, lộ trình sửa đổi, bổ sung, ban hành văn pháp luật giảm nghèo hành theo hướng gọn đầu mối, giảm số lượng văn (rà soát chồng chéo, trùng lắp, thiếu hiệu quả; quy định tiếp tục phát huy, điều chỉnh; quy định cần bãi bỏ thay đổi phương thức thực hiện; tiến độ; quan chủ trì quan phối hợp ) 2.3 Xây dựng báo cáo kết rà soát Sau tiến hành rà soát, Bộ, quan ngang Bộ tiến hành xây dựng báo cáo rà soát hệ thống văn pháp luật thực sách, pháp luật giảm nghèo; đồng thời lập danh mục văn kèm theo gồm: - Danh mục chung (bao gồm tồn văn rà sốt, xếp theo tiêu chí định lĩnh vực, hình thức văn bản, thời gian ban hành, thứ bậc hiệu lực ); - Danh mục văn đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ ban hành (trong cần nêu rõ điều, khoản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ bãi bỏ toàn văn nêu rõ lý do) 2.4 Thời hạn gửi báo cáo Các Bộ, quan ngang Bộ tổ chức rà soát gửi kết Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn QPPL) chậm ngày 21 tháng năm 2014 Hình thức gửi báo cáo giấy (kèm theo file đến địa email: hoivt@moj.gov.vn lanht@moj.gov.vn) V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Kinh phí thực nhiệm vụ rà soát văn pháp luật thực sách, pháp luật giảm nghèo Bộ, quan ngang Bộ tự bố trí theo quy định pháp luật (Các nội dung chi, mức chi rà soát văn thực theo quy định Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17/8/2011 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật văn khác có liên quan) nguồn hỗ trợ hợp pháp khác (nếu có) Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật – Bộ Tư pháp làm đầu mối, chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan thuộc Bộ Tư pháp, Bộ Lao động – Thương binh xã hội Bộ, ngành có liên quan tổ chức thực Kế hoạch Giao Cục Kiểm tra văn QPPL làm đầu mối, chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Cục Trợ giúp pháp lý, Vụ Pháp luật Dân - Kinh tế đơn vị thuộc Bộ có liên quan tổ chức thực nhiệm vụ thuộc trách nhiệm Bộ Tư pháp./ ... kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật văn kh c có liên quan) nguồn hỗ trợ hợp pháp kh c (nếu có) Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật – Bộ Tư... nêu rõ điều, khoản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ bãi bỏ toàn văn nêu rõ lý do) 2.4 Thời hạn gửi báo cáo Các Bộ, quan ngang Bộ tổ chức rà soát gửi kết Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn QPPL)... nghèo trình Ban Chỉ đạo Trung ương giảm nghèo bền vững - Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn QPPL); - Thời gian hoàn thành: 28/6/2014 IV TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ Tư pháp 1.1