DSpace at VNU: Vai trò của kinh tế nông thôn đối với nền kinh tế quốc dân

TẠP CHl KHOA HỌC ĐHQGHN, KINH TẾ - LUẬT, T.XXII, số 1, 2006 VAI TRÒ CỦA KINH TẾ NỒNG THỒN Đ ố i VỚI N EN KINH TẾ QUỐC DÂN N guy ễn T hị Bích Đào'** Nơng thơn Việt Nam trải dài diện tích rộng, dân sơ" đơng, (chiếm 3/4 dân sô' nước) nơi sinh sống phần lốn lực lượng lao động xã hội Do đó, nơng thơn thị trường tiềm để ph át triển công nghiệp dịch vụ song hành vối sản xuất nông nghiệp P h t triển kinh tế nông thôn trước tiên đê đáp ứng nhu cầu ngày tăng dân cư nông thôn, sau để đóng góp vào cơng p h t triển đâ't nước Trong qúa trìn h p h t triển, sô' nước trước ý p h t triển đô thị, khu cơng nghiệp đại mà ý p h át triển nơng thơn Ví dụ như: Braxin, Mêhicô, An Độ, Angiêri, Angola, nước khoảng cách vể kinh tế, xã hội đô thị nông thôn ngày lớn, ảnh hưởng nhiều đến tăn g trưởng kinh tế p h t triển xã hội đâ't nước, làm tăn g thêm m ất càn đôi nông nghiệp công nghiệp, sản xuất tiêu dùng tạo nên m âu th u ẫ n nội cấu kinh tế Trong lúc sơ' nước châu Á, có tốc độ tăng trưởng n h a n h n h Đài Loan, Thái Lan, Trung Quốc, H àn Quốc, Malaixia quan tâm p h át triển nơng thơn từ đầu thòi kỳ cơng nghiệp hóa, coi nơng nghiệp nơng thơn p h ậ n quan trọng kinh tế quốc dân P h t triển nông thơn khơng lợi ích riêng nơng thơn mà lợi ích chung đ ấ t nưóc Ngày p h át triển nơng thơn khơng việc riêng nước p h t triển, mà quan tâm chung cộng đồng th ế giới Việt Nam nước p h t triển lên từ nơng nghiệp, nơng thơn lại có vai trò, vị trí h ê t sức quan trọng việc p h át triển kinh tế đất nước Thực tê nơng thơn Việt Nam xét chất mơ hình làng xã Việt Nam, đồng thời mơ hình kinh t ế - xã hội khép kín m ang nặng tính tự cấp tự túc: lấy nghề nông, lâm nghiệp bản; lấy kỹ th u ậ t thâm canh lúa nước kêt hợp với tiểu thủ công nghiệp làm công nghệ chuẩn; lấy đất đai tự nhiên sức lao động th ủ công với nông cụ thô sơ làm lực lượng sản xuất; lấy mơ hình gia đình nhỏ làm đơn vị tổ chức sản xuất h àng đầu; lấỹ lệ làng, hương ước làm thiêt chê xã hội Sự biến đổi kinh tê nông thôn gắn chặt với biến đổi làng xã, cơng xã nơng thơn nét tiêu biểu cho giai đoạn lịch sử vốn có nển văn minh lúa nước Các quan hệ kinh tế nông thôn bị chi phôi quan hệ tập tục làng xã, m tiêu biếu quan hệ ruộng đất Đổì với người dân, ruộng đất nơi sinh sông nuôi sông người, cung cấp lương thực hình th n h nét văn hóa phong tục tập quán m ang đậm đặc trưng điều kiện tự nhiên nơi đó, hay nói n TS , Khoa Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 43 N guyên Thị Bích Đ 4 _ cách khác người phải thay đổi phương thức sống, ph ù hợp với điều kiện tự nhiên, khu vực khác nhau, có điều kiện tự nhiên khác hình th n h tạo nên phương thức sản xuất khác nhau, n é t văn hóa khác n hau dân Cuộc sông nông dân trưốc sinh tồn trải qua hàng ngàn n ăm chê độ phong kiến bị quan hệ kinh t ế thời phong kiến chi phơi, kìm h ã m p h t triển, người nông dân Việt Nam ln sơng cảnh đói nghèo triền miên, đời sống nơng dân vất vả, thời gian 'dài nơng nghiệp đầu tư, kỹ th u ậ t chậm đươc cải tiến, phương thức sản x uất lạc h ậ u dẫn đến n ă n g su ấ t chất lượng sản phẩm không cao Nghiên cứu vấn đề ta thấy, nghèo đói có nhiều nguyên n h â n (cả khách quan chủ quan), nguyên n h â n tạo vòng lu ẩn quẩn kìm hãm p h t triển kinh tế - ► Đ ầu tư í t -T íc h lu ỹ N ăng su ấ t th ấp ^ Thu n h ậ p t h ấ p -4 ' Để tạo "cú huých" đột phá p h át triể n kinh tê' nơng thơn phải tác động vào tấ t m ặ t để p h t huy lợi th ế vốn có nông thôn Ngày nay, nông thôn Việt Nam thay đổi r ấ t nhiều nghề nghiệp kiến trúc quần cư sô' vùng nông thôn, người nông dân không sống bằn g nghề nơng, mà th ậ m chí nghề nơng nghề phụ nhiều vùng, hình ả n h luỹ tre, bên nước, sân đình th ay t h ế khu dân cư đô thị hóa, khác vùng thị đường khơng có tên, n hà khơng có số Mặc dù vậy, vùng gọi "nông thôn" Nếu trước đây, "Phố Hiến" đánh giá nơi sầm u ấ t đứng sau kinh kỳ, ngày nay, nhiều vùng nơng thơn sầm u ấ t nhiều lần "Phố Hiến" trước Nếu xét phạm vi quốc tế, vùng nông thôn nước p h át triển văn minh đại h ẳ n nhiều vùng đô thị nhiều nước p h át triển N hư vậy, khái niệm nơng thơn khơng dừng lại khái niệm "nơng" "thơn" mà phải tiếp cận theo quan niệm Một điểm chung n h ấ t phân biệt nông thôn th n h thị quốc gia, thòi kỳ là, nông thôn luôn vùng p h t triển so với đô thị, đô thị vùng nơng thơn phát triển cao n h ấ t tạo thàn h N hư vậy, phải quy định vùng nông thôn hay th n h thị trìn h độ ph át triển vùng tương quan với vùng khác Từ có th ể hiểu p h át triển mở mang từ nhỏ thành to, từ yếu th n h m ạnh, đồng thòi phát triển kinh tê nơng thơn phải dựa vào tiêu chí sau: P h t triển kinh tê nông thôn p h át triển kinh tê ngành nông nghiệp, p h t triển kinh tê vùng p h t triển th n h p h ầ n kinh tế nông thôn B ả n c h ấ t đ ặ c t r ứ n g c ủ a k in h t ế nông thôn (KTNT) P h t triển kinh tế- xã hội nông thôn vấn đề h ết sức quan trọng, việc xác định cấu kinh tế nông thôn hợp lý, làm sở cho việc k hai thác sử dụng có hiệu Tạp chí Kltoa line D H Q G H N , Kinh lê ■Luật, T.XXII, Sơ 1,2006 Vai trò kinh tế nơng thơn dối với ncn KTQD 45 nguồn lực, tạo điều kiện p h t triển nhanh ngành kinh tế nông thôn Kinh t ế nông thôn hai khu vực kinh t ế đặc trư ng KTQD (kinh t ế nông thôn kinh t ế đô thị) KTNT k h niệm dùng để thể tổng th ể hoạt động kinh tếxã hội diễn trê n địa bàn nông thơn, bao gồm: nơng, lâm, ngư nghiệp cơng nghiệp, dịch vụ v.v, địa bàn Hay nói cách khác, k inh tế nơng thơn tống hồ hoạt động sản xuất nơng nghiệp, hiểu theo nghĩa rộng gồm nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp, có nghĩa n hững liên quan đến con; liên quan đến hoạt động trước sau sản xuất nông nghiệp hoạt động phục vụ sản xuất, phân phối đầu vào, chê biên nông sản, m arketing nông sản, bảo quản nông sản, dịch vụ tài chính, dịch vụ kỹ th u ậ t cho sản xuất nông nghiệp; liên quan đến hoạt động phi sản xuất nông nghiệp dịch vụ du lịch, xây dựng, vận tải, dịch vụ đời sông địa bàn nơng thơn N hư nhận biêt kinh tê nông thôn qua công thức sau: RE = AP + PPA + NAA Trong đó: RE- kinh t ế nông thôn AP - hoạt động SXNN PPA - hoạt động trước sau SXNN NAA - hoạt động phi XSNN Ngày p h t triển lực lượng sản x u ấ t p h â n công lao động xã hội, nông thôn không đơn th u ầ n khu vực có ho ạt động nơng nghiệp, mà có hoạt đơng cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ Trong trình p h t triể n tỷ trọng ngành nơng Tạp chí Khoa liọc Đ H Q G H N , Kinh tế - Luật, T.XXIl, S ố ì , 2006 nghiệp giảm đi, tỷ trọng ngành cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ tăng lên Trong khu vực nơng thơn hình th n h cấu ngành hợp lý, xác định điều kiện tự nhiên, kinh tê - xã hội vùng, từ ng địa phương khác Do kêt trình p h t triển đổi th n h ph ần kinh tê mà nông thôn xuất nhiều th n h phần kinh tế, với hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp tham gia vào q trình sản xuất, lưu thơng Thực t ế kinh tê nông thôn tồn không ngừng p h át triển, gắn liền với tổng th ể quan hệ kinh t ế n h ấ t định Các phận cấu th n h cấu KTNT có mối liên hệ chặt chẽ với n h a u theo tỷ lệ n h ấ t định sô' lượng chất lượng ngành, nội ngành, th n h p h ầ n kinh tế vùng kinh tế Do cấu KTNT cấu trú c bên kinh t ế nông thôn Các phận cấu th n h cấu KTNT, có mối quan hệ hữu với n hau theo tỷ lệ n h ấ t định m ặ t sô' lượng, liên quan ch ặt chẽ m ặt chất lượng, chúng tác động qua lại lẫn n h a u điều kiện thời gian, không gian n h ấ t định tạo th n h hệ thống KTNT Việc xác lập cấu KTNT giải mối quan hệ tương tác yêu tô lực lượng sản xuất quan hệ sản xuâ't, tự nhiên người khu vực nơng thơn Mơì quan hệ cấu KTNT phản ánh trìn h độ p h át triển p hân công lao động xã hội, trìn h chun mơn hố, hợp tác hố, trình độ tổ chức sản xuất, tổ chức lao động Các mối quan hệ kinh tế Nguyễn Thị Bích Đào 46 nông thôn p h t triển phong phú chiều rộng chiều sâu, p h ả n ánh trình độ p h t triển cao lực lượng sản xuất p hân công lao động khu vực nông thôn Đặc trư n g KTNT m ang tính k h n h quan, hình th n h sở p h t triển lực lượng sản xuất p h â n công lao động xã hội Nhưng thực t ế quy lu ật kinh t ế khác với quy lu ật tự nhiên chỗ, biểu vận động thông qua hoạt động người Con người tác động để góp ph ần thúc đẩy hạn chế trìn h hình thành p h át triển kinh tế theo hướng hợp lý ngược lại Để đạt hiệu tác động phải tơn trọng tín h khách quan cd cấu kinh tế KTNT m ang tính lịch sử, xã hội n h ấ t định, phản ánh quy lu ậ t trìn h p h át triển KT - XH nông thôn biểu cụ thể khơng gian thòi gian khác Xã hội p h át triển, p hân công lao động ngày cao, nhu cầu người sản phẩm tiêu dùng ngày nhiều số lượng, chủng loại, m ẫu mã chất lượng phải tốt Chính p h t triển đòi hỏi phải xác lập cấu KTNT thoả mãn nhu cầu có tính xã hội hoá Trong điều kiện cụ thể vùng, quốc gia phải xác định cấu KTNT phù hợp với giai đoạn p h t triển n h ấ t định Cơ cấu KTNT không ngừng vận động p h t triển theo hướng ngày hồn thiện hợp lý có hiệu Q trìn h p h t triển biến đổi cấu KTNT ln gắn bó chặt chẽ với biến đổi yếu tố lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Lực lượng sản xuất ngày p h t triển, khoa học - công nghệ ngày đại, phân công lao động ngày tỷ mỉ phức tạp đòi hỏi cấu kinh tế ngày hồn thiện Đó vận động tấ t yếu trình phát triển không ngừng Hiện hệ thông phân ngành kinh t ế xã hội thực theo phân chia hệ thông tài khoản quốc gia (SNA) Theo SNA, toàn hoạt động kinh tế xã hội phân chia thành khu vực: Khu vực 1: gồm hoạt động khai thác sản phẩm từ tự nhiên (nông - lâm nghiệp; thuỷ - hải sản; công nghiệp khai thác ) Khu vực 2: gồm hoạt động chê tác lại sản phẩm tự nhiên để tạo sản phẩm (công nghiệp chế biến loại; sản xuất lượng; xây dựng ) Khu vực 3: gồm hoạt động dịch vụ phục vụ nhu cầu tiêu dùng phát triển xã hội (thương mại, dịch vụ; V tế, giáo dục, khoa học; hoạt động quản lý Nhà nước hoạt động xã hội khác) Kết cấu hoạt động khu vực định trìn h độ phát triển xã hôi Khu vực hoạt động xuất sớm n h ấ t lịch sử xã hội loài người Trên sở hoạt động khu vực phát triển làm nảy sinh xuất hoạt động khu vực (hoạt động coi hoạt động chế tạo công cụ săn bắt hái lượm người nguyên thuỷ) Các sản phẩm sẵn có tự nhiên ngày Tạp chí Khoa học Đ H Q G H N , K iìììi tẻ - Luật, T.XXII, Sơ ỉ , 2006 Vai trò cúa kinh tế nông thôn nển KTQD kh an nhu cầu xã hội loài người ngày tăn g sô" lượng chủng loại sản phẩm, có nhiều loại sản phẩm khơng có sẵn từ tự nhiên Chính hoạt động khu vực ngày p h t triển m ạnh mẽ để thay th ế dần cho hoạt động khu vực Các hoạt động khu vực khu vực p h t triển theo hưống phân công lao động xã hội lại làm nảy sinh nhu cầu trao đổi sản phẩm người lao động khác nhau, làm x u ất hoạt động thuộc khu vực Xã hội p h t triển dừng lại hoạt động khu vực 1, mà phải dựa vào p h t triển hoạt động thuộc khu vực Các hoạt động khu vực p h t triển làm cho khối lượng chủng loại sản phẩm xã hội tăn g lên đột biến, khơng lệ thuộc vào giới h n sẵn có tự nhiên Sự phát Văn minh nơng nghiệp 47 triển xã hội không trông chờ vào hoạt động sản xuất vốn có mà phải vươn tới lĩnh vực p h t triển mối dựa vào th n h tựu khoa học kỹ th u ậ t mối, sở p h t triển hoạt động văn hóa, y tế, giáo dục, giao lưu hàng hố , thông tin liên lạc, n h u cầu xã hội khác thuộc hoạt động khu vực Xã hội p h t triển n h u cầu hoạt động khu vực mở rộng p h t triển; hoạt động khu vực p h át triể n tạo điều kiện tối ưu thúc đẩy kết hoạt động khu vực tă n g lên N hư vậy, p h át triển xã hội kết qúa trìn h p h t triển th a y đổi kết cấu khu vực hoạt động xã hội C húng ta có th ể biểu thị mối quan hệ qua trìn h thay đổi k ế t cấu hoạt động khu vực vối trìn h độ p h t triển xã hội thông qua biểu đồ 1.1 Công nghiệp hóa Kinh tế tri thức Nguồn: Tạp chí kin h tê'và p h t triển - Đ H KTQD Theo J e a n Fourastier, trìn h độ phát triển vùng kết cấu lao động khu vực định, hồn tồn ph ù hợp vối thòi kỳ phát triển quốc gia nơi có tỷ Tạp ch i Khoa học Đ H Q G H N , K ỉnh t ế - Luật, T.XXII, Sơ' ì , 2006 lệ h o ạt động ỏ khu vực khu vực cao n h ấ t ỏ x u ất điểm thị N hư vậy, nông thôn vùng kinh tê xã hội mà diễn hoạt động thuộc khu vực chủ yếu Vói 48 quan niệm đó, vùng nơng thơn phải hiểu theo khía cạnh sau: - Phải vùng kinh tế - xã hội: có hoạt động sản x u ất sinh hoạt cộng đồng người Chỉ có cộng đồng người, hình th n h hoạt động quan hệ xã hội - Các hoạt động kinh t ế xã hội vùng nông thôn chủ yếu hoạt động thuộc khu vực Điều có nghĩa vùng nơng thơn có hoạt động thuộc khu vực khu vực 3, song h oạt động thuộc khu vực chủ yếu Khái niệm "chủ yếu" phạm trù tương đơì, tuỳ thuộc vào điều kiện quốc gia thòi kỳ p h t triển Cùng quốc gia, tỷ trọng lao động khu vực 1, thời kỳ "tỷ trọng" coi thấp vùng khác vùng có "tỷ trọng" thấp coi vùng p h t triển, trở th àn h điểm thị, song đến giai đoạn khác tỷ lệ coi cao so với vùng khác vùng có tỷ trọng vùng thị p h t triển đứng thứ sau "kinh kỳ" lại không p h t triển nhiều vùng nông thôn Cũng tương tự vây, tỷ trọng hoạt động khu vực vùng nơng thơn nước phát triển thấp tỷ trọng hoạt động khu vực nhiều vùng đô thị nước p h t triển chậm phát triển, song so với vùng thị nước tỷ trọng cao vùng vùng nơng thôn Như vậy, m uôn p h t triển nông thôn cần phải thay đổi cấu hoạt động kinh t ế xã hội vùng nông thôn, tức tăng hoạt động thuộc kh u vực Nguyễn Thị Bích Đ khu vực 3, giảm hoạt động thuộc k h u vực Việc th ay đổi kết cấu hoạt động thực cách áp đ ặ t mà phải tu â n theo quy lu ậ t bảo đảm điều kiện hình th n h p h t triển hoạt động khu vực Các h o ạt động k h u vực tự cắt giảm mà phải thơng qua qúa trìn h cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, tăng n ă n g su ấ t lao động để giải phóng lao động sống cách tuyệt đối khỏi nông nghiệp Các hoạt động khu vực tă n g lên trê n sở p h t triển công nghiệp nông thôn, n h ấ t giai đoạn cơng nghiệp hóa sức lao động giải phóng cách tuyệt đổi khỏi nơng nghiệp, cần phải th u h ú t vào hoạt động sản x u ấ t phi nông nghiệp địa bàn nông thôn đê trán h luồng di dân nông thôn đô thị áp lực nhiều vùng đô thị tác n h â n trực tiếp tình trạng thị hóa tự phát Các h oạt động thuộc khư vực tăn g thêm thông qua ph át triển hoạt động thương mại dịch vụ, văn hóa xã hội Các hoạt động có th ể hình th n h p h t triển vững đáp ứng yêu cầu phù hợp vối trìn h độ p h t triển hoạt động kinh t ế thuộc khu vực khu vực 2, sở hệ thông kết cấu hạ tầng thiết yếu Hệ thông kết cấu hạ tầng phát triển điều kiện h ế t sức quan trọng m ang tín h định đốì với phát triển h oạt động thuộc k h u vực Đên lượt mình, hoạt động khu vực p h át triển tác động ngược trở lại để thúc đẩy hoạt động khu vực khu vực p h t triển Chính vậy, việc Tạp chí Khoa học Đ H Q G H N , Kinh tể - Luật, T.XXJI, Sô 1,2006 Vai trò kinh tế nơng thơn KTQD ph át triển yếu tô" thuộc hệ thống sở hạ tầng trưỏc thường coi khâu đột phá đơi với qúa trìn h p h t triển nông thôn Hoạt động nông nghiệp có từ hàng ngàn n ăm kể từ người bỏ nghề săn bắn, hái lượm tự nhiên để kiếm sống Lịch sử p h t triể n sản xuất nơng nghiệp lâu đời, chứa đựng yếu tổ’ truyền thông, chịu ả n h hưởng m ạnh mẽ điều kiện tự nhiên như: đất đai, môi trường sinh th i đặc điểm sinh học trồng, v ậ t nuôi Trong điều kiện lại r ấ t khác nh au vùng, làm cho phương thức canh tác có điểm giơng n h a u , đồng thời có điểm khác n h a u vùng lãnh thể Đặc điểm làm cho kinh t ế nơng thơn mang tín h bảo tồn cao, chậm thay đổi phương thức sản x u ất truy ền thơng, phương thức tự thể tính lỗi thòi Từ t h ế kỷ 16 trê n t h ế giới hình thành trường phái lấy nơng nghiệp làm tản g để p h t triể n kinh tế Đó trường phái trọng nơng (1646-1714) Pierr Boisgui Cleberl khởi xướng Francsois Q uesnay Robert Jacques Turgor p h t triển thêm Pháp (1727-1771) Khi nghiên cứu p h át triển chủ nghĩa tư lĩnh vực nông nghiệp C.Mác - Ph Ảnghen đưa n h ậ n định p h t triển nội ngành nơng nghiệp có vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến qua trình tích tụ tư bản, đồng thòi hình thành thị trường nước cho nh tư cơng nghiệp cung cấp lao động cho họ C.Mác viết: "Việc tước Tạp chí Khoa học Đ H Q G H N , Kinh tế- Luật, T.XXỈỈ, SỔI, 2006 49 đoạt đuổi phận dân cư nông thôn khỏi ruộng đất họ khơng giải phóng cơng nhân, giải phóng tư liệu sinh hoạt tư liệu lao động họ cho n hà tư công nghiệp, mà tạo thị trường nưốc nữa" Sự tác động tư công nghiệp vào nông thôn biến nông dân th àn h người làm thuê, biên tư liệu sinh hoạt tư liệu lao động họ th n h đôi tượng để phát triển cơng nghiệp đồng thòi quay lại phục vụ họ Trên giác độ đó, nơng dân tản g cho n hà tư tiếp tục tích luỹ mở rộng sản xuất, nhà tư vừa biến nông dân th àn h công n h â n làm thuê, vừa biến tư liệu sinh hoạt tư liệu lao động họ thành "yếu tô" v ật thể" tư Tựu chung, từ quan điểm trường phái trọng nông đến nhận định n h kinh tế học mác xít nêu cao vai trò nơng nghiệp kinh tế, mn làm giàu phải p h át triển nông nghiệp Thực tế qúa trìn h p h át triển xã hội chứng minh; giai đoạn đ ầu nông nghiệp vừa ngành tạo vật phẩm tiêu dùng thiết yếu cho người vừa có vai trò làm sở cho q trìn h cơng nghiệp hóa (cung cấp nguồn vốn lón, tạo tích luỹ; cung cấp ngun liệu cho nhiều ngành công nghiệp; cung cấp lao động; thị trường quan trọng để tiêu th ụ sản phẩm công nghiệp dịch vụ) Tuy nhiên, quan điểm khơng vói tấ t kinh t ế t h ế giối, có giá trị đối vối nưóc chậm p h át triển p h t triển có điểm xuất phát kinh t ế nghèo nàn, chủ yếu sản x u ất nông nghiệp 50 Thực tiễn p h t triển kinh t ế từ lạc h ậ u đến văn m inh, tiến hầu h ết quốc gia trê n t h ế giới cho thấy: phạm trù kinh tế nông thôn với nội dung kinh tế chủ yếu sản x u ấ t nơng nghiệp, có vai trò q u a n trọng đốì với p h át triển toàn kinh t ế quốc dân, đồng thời vai trò ln thay đổi phù hợp với từ n g giai đoạn lịch sử p h át triển xã hội N guyễn Thị Bích Đào khôi lượng sản ph ẩm với giá trị ngày tăng điều góp p hần giải vấn đề vốn để thực công nghiệp hóa, đại hóa KTQD Trong thời đại ngày nay, với đời thị trường đại, nông thôn cung cấp lương thực, thực phẩm - sản p h ẩm tối cần thiết cho đời sông người, cung cấp nguyên liệu cho cơng nghiệp, mà thị trường tiêu th ụ rộng lớn sản phẩm Vai trò kinh tê nông thôn đôi công nghiệp n g n h khác Đồng với kinh tê KTQD thời liên quan trực tiếp đến vấn đề P h t triển kinh t ế nông thôn góp mơi trường, vấn đê bảo vệ tài ngun đất ph ần tạo tiền đề cho nghiệp công đai, rừng, nguồn nước, biển v.v nghiệp hóa, đại hóa đ ất nước P h t triển kinh tế nơng thơn góp P h t triể n kinh t ế nông thôn Việt phần thực đô thị hóa nơng thơn, Nam là: (1) phải tiếp tục chuyển đổi từ phân công lại lao động nông thôn, kinh tế k ế hoạch sang kinh t ế thị trường; giảm sức ép việc làm, giảm chênh (2) chuyển từ sản x u ất tự cung tự cấp lệch kinh tế đòi sơng nơng đóng kín sang sả n x u ất hàng hố phục thôn th àn h thị vụ thị trường mở tồn cầu hố; (3) Cùng với p h t triển đ ất nước, chuyển từ sản x u ất tăng trưởng theo lực lượng sản xuất ngày p h t triển, chiều rộng lấy khai thác tự nhiên kinh tế nông thôn không ngừng phát tă n g đầu tư tà i nguyên làm động lực triển M ặt khác, p h t triển nhanh sang p h át triển theo chiều sâu quan tâm khu vực đô thị tác động lớn đến đến chất lượng hiệu quả; và; (4) lấy p h t khu vực nông thôn, thúc đẩy kinh tế triển kinh t ế bền vững làm mục tiêu để nông thôn p h t triể n n h a n h , từ đó, thực p h t triển kin h tế, từ kinh t ế nơng thị hóa nơng thơn biến nơng nghiệp sang cơng nghiệp hố Dù cho thôn từ chỗ th u ầ n nông, lạc hậu, tự cung kinh t ế p h t triển đến đâu tỷ lệ tự cấp trỏ th àn h nơi cung câp hàng hóa lao động nơng nghiệp giảm xuống sức lao động cho th n h thị T hành thị n ă n g su ấ t lao động nông nghiệp ph át triển tạo n h u cầu thực đốì vối tă n g lên t h ế nơng nghiệp khu vực nơng thơn Kinh t ế nơng thơn đóng vai trò q uan trọng ph át triển làm th ay đổi m ặ t nơng thỏa m ãn n h u cầu h n g đầu thơn; hình th n h thị tứ, thị trấn, người ăn, mặc, tạo ổn định "phố’ làng" từ p h t triển làng nghề trị, kinh t ế quốc phòng Với việc p hát truyền thơng; từ ngoại vi nhà triể n đồng ngành nghề nơng máy Ị.ỚĨ1 hình th n h vói ngành thôn, p h t triển kinh t ế nông thôn tạo dịch vụ mối, gắn với thương mại P h t Tạp chí Khoa học Đ H Q G H N , Kinh tế - Luật, T.XXII, s ố l , 2006 Vai trò cúa kinh tế nông thôn KTQD 51 triển kinh t ế nơng th n góp phần thị hóa th u h ú t n h đầu tư bỏ vốn, tăng thu ngân sách cho n hà nưốc; Xây dựng tổ chức tín dụng đáp ứng nhu cầu vổn cho nông dân, thực chương trìn h xóa đói giảm nghèo P h t triển KTNT nhằm củng cô" khối liên minh cơng - nơng - tr í thức, tă n g cường lãnh đạo Đảng quyền nông thôn Nông thôn vốn vùng kinh tế, văn hóa lạc hậu, sản x u ấ t sinh hoạt phân tán, nhiều hủ tục, theo luật pháp thông M ặ t k h c nông thơn nơi có truyền thơng cộng đồng (cả tốt lẫn xấu) sâu đậm P h t triể n kinh tế nông thôn tạo điều kiện vừa giữ gìn, phát huy truy ền thơn g v ă n hóa xã hội tốt đẹp, vừa trừ văn hóa lạc hậu Tổ chức tốt đời sơng văn hóa tin h th ầ n cho cư dân nông thôn, n h ằ m n â n g cao trìn h độ dân trí trìn h độ ch un mơn cho họ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, góp p hần thực thị hóa nơng thơn, xây dựng sở v ậ t ch ất kỹ th u ậ t cho khu vực nông thôn đáp ứng n hu cầu ngày cao xã hội Vì vậy, liên m inh giai cấp cơng nhân, nơng dân tầ n g lớp trí thức ngày củng cô", vững trìn h kiến th iết đất nưốc ngày văn minh, giàu đẹp Không củng cô" khôi liên minh cơng - nơng - trí thức tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng Nơng dân lực lượng cách mạng đông đảo với giai cấp công n h â n tạo P h t triển k in h t ế nông thôn tạo nên th n h cách m ạng to lớn sở vật chất cho p h t triển văn hóa Đ ảng cộng sản Việt Nam rõ: Phải nông thôn theo hướng đại lấy liên minh công - nông tần g lớp trí thức làm tản g cho cách m ạng để xây Để p h t triể n k in h tê nông thôn theo dựng vững xã hội mối Liên minh hướng đại, trưóc h ế t phải xây dựng công nông phải thực trê n sở kinh sở vật chất kỹ t h u ậ t nông thôn, t ế vững thể từ n g bước khí hóa, tự động hóa, tin học hóa, hóa học hóa sản Xét m ặt xã hội th iế t lập môi xu ất nông - lâm - ngư nghiệp Xây dựng quan hệ th n h thị nông thôn p h át triển hệ th ông giao thông yếu thực liên minh giai cấp công tô" quan trọng sở vật chất kỹ nhân, nông dân vói tầng lớp trí thức th u ật, n h â n tô' th ú c đẩy kinh t ế nơng sở kinh tế, hay gọi phôi hợp thôn p h át triển Lịch sử p h t triển nhà: nhà nông - n h doanh nghiệp nhâri loại cho thấy, vận tải hàng hóa ■ nhà tr í thức Bởi giai cấp công n h â n hệ thôing giao thông nội địa quốc tần g lớp tr í thức lực lượng vừa p h át tế đánh dấu bưốc n h ả y vọt trìn h độ minh, sáng chế vừa chuyển giao công kinh tế - xã hội Hơn việc xây dựng nghệ cho giai cấp nông d â n để thực sở hạ tầ n g h iện đại tạo điều kiện công cơng nghiệp hóa, đại hóa mở rộng giao lưu nông thôn vối nông nghiệp - nông thôn làm cho nông th n h thị, vùng với nhau, kích thơn ngày p h t triể n m ạn h mẽ thích hàng hóa p h t triển đồng đều; mở Trên sở nơng nghiệp, nơng thơn lại rộng thị trường tro n g ngồi nưốc thực vai trò tạo tiền đề cho Tap ch í Khoa học Đ H Q G H N , Kinh tế - Luật, r.XXII, Số 1,2006 Nguyên Thị Bích Đ 52 nghiệp, nơng thơn để đưa nưóc ta trở th n h nưốc công nghiệp vào năm 2020, mà để p h t triển kinh tế nông thôn n h a n h hơn, phải tăn g cường lãnh đạo Đảng quyền nông thôn Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tơ quốc thời kỳ đổi mói, Đảng Chính phu ln coi nơng nghiệp m ặt tr ậ n hàn g đầu, với h n g loạt chủ trương, sách như: Chỉ thị 100 Ban Bí th (khóa V), Nghị 10 Bộ Chính trị (khóa VI), Nghị 06 Bộ Chính trị (khố VII) Nghị T rung ương (khóa IX) Những chủ trương ph át huy m ạn h mẽ quyền làm chủ giai cấp nông dân, công n h â n tầng lớp trí thức, giải phóng lực lượng sản xuất, đổi quan hệ sản xuất, khơi dậy nguồn lực to lón nơng nghiệp, nơng thơn Hơn phong trào đoàn kết giúp đõ n h a u xóa đói giảm nghèo dưói lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam N hà nước đưa nông nghiệp, nông thôn nước ta bước p h át triển vững bưốc vào giai đoạn lịch sử thực cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế Việt Nam TÀI L IỆ U THAM KHẢO Biến đổi cấu ruộng đất kinh tế nông nghiệp nông thôn vùng châu thổ sơng Hồng, NXB Chính trị quốc gia 2001 Con đường cơng nghiệp hốy đại hố nơng nghiệp nông thôn, NXB thông kê 2001 Lê Việt Đức, Quan hệ vĩ mô phát triển kinh tế phát triển nông nghiệp, Nghiên cứu kinh tế, Số 289, Tháng 6/2004 Ngô Văn Quang, Một số đề xuất thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nông thôn Việt Nam, Nghiên cứu kinh tế, số 308, Tháng 1/2004 Phí Văn Kỷ, Nguyễn Đình Long, Một sổ* nội dung phát triển thị trường nông thông ngoại thành Hà Nội, Nông nghiệp phát triển nơng thơn, Sơ' 11/2003 Hồng Việt, Mấy ý kiến nâng cao thu nhập cho dân cư nông thôn, Nghiên cửu kinh tế, số 287, Tháng 4/2002 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất trị qc gia 2001 Tạp chí Kinh tế phát triển, sơ" 52 - 10/2001, tr 52 Tạp c lií Khoa học Đ H Q G H N , K inli tể- Luật, T.XX1Ị, S ố 1,2006 Vai trò kinh tế nống thỏn dối vái nén KTQD 53 VNU JOURNAL OF SCIENCE, ECONOMICS-LAW, T.XXII, N01, 2006 RURAL ECONOMIC ROLE IN NATIONAL ECONOMY Dr N gu yen Thi Bich Dao Faculty o f Law, Vietnam National University, Hanoi In reality, process of economic development from backward sta tu s to civilization, advance in most countries shows th a t rural economic category with m ain economic context is ag ricultural production playing extremely an im portan t role in development of whole national economy, simultaneously its role continues to change to be suitable for each historical period of social development - Rural economic development contributes to m aking prem ise for process of industrialization an d modernization - Rural economic development contributes to ru ral urbanization, division of labor in rural area, reduces job pressure, and diminishes the gap of living stan d ard between rural and u rb a n areas - Rural economic development will create m aterial development tending to m odernization in ru ral area facilities for cultural - Rural economic development aim s a t reinforcing united bloc of workers, farm ers, and intellectuals, stre ngthening leadings of Com munist P a rty and the A dm inistration in rural area Tạp chí Khoa học Đ H Q G H N , Kinh tế- Luật, T.XXII, S ố 1,2006 ... Vai trò kinh tế nông thôn dối với ncn KTQD 45 nguồn lực, tạo điều kiện p h t triển nhanh ngành kinh tế nông thôn Kinh t ế nông thôn hai khu vực kinh t ế đặc trư ng KTQD (kinh t ế nông thôn kinh. .. h ết quốc gia trê n t h ế giới cho thấy: phạm trù kinh tế nông thôn với nội dung kinh tế chủ yếu sản x u ấ t nơng nghiệp, có vai trò q u a n trọng đốì với p h át triển toàn kinh t ế quốc dân, ... triển kinh tê ngành nông nghiệp, p h t triển kinh tê vùng p h t triển th n h p h ầ n kinh tế nông thôn B ả n c h ấ t đ ặ c t r ứ n g c ủ a k in h t ế nông thôn (KTNT) P h t triển kinh tế- xã hội nông