Phòng ngừa tội phạm là một trong những nội dung quan trọng trong nghiên cứu Tội phạm học. Phòng ngừa tội phạm không chỉ là nhiệm vụ của Cơ quan Nhà nước, cơ quan tiến hành tố tụng mà còn là nhiệm vụ của mọi công dân trong xã hội. Tuy nhiên, với vai trò là cơ quan được Hiến pháp và pháp luật trao cho chức năng Thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, đặc biệt trong lĩnh vực hình sự, vai trò phòng ngừa của Viện kiểm sát Nhân dân có ý nghĩa rất quan trọng. Nhận thức được điều đó, nhóm chúng em sẽ phân tích khái quát về “Vai trò phòng ngừa của Viện kiểm sát nhân dân trong hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát giải giải quyết vụ án hình sự”.
MỤC LỤC Nội dung Trang DANH MỤC VIẾT TẮT VKSND Viện kiểm sát nhân dân TTHS Tố tụng hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng Hình CQĐT Cơ quan Điều tra KTVA Khởi tố vụ án VAHS Vụ án Hình A MỞ ĐẦU Phòng ngừa tội phạm nội dung quan trọng nghiên cứu Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm khơng nhiệm vụ Cơ quan Nhà nước, quan tiến hành tố tụng mà nhiệm vụ cơng dân xã hội Tuy nhiên, với vai trò quan Hiến pháp pháp luật trao cho chức Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, đặc biệt lĩnh vực hình sự, vai trò phòng ngừa Viện kiểm sát Nhân dân có ý nghĩa quan trọng Nhận thức điều đó, nhóm chúng em phân tích khái quát “Vai trò phòng ngừa Viện kiểm sát nhân dân hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát giải giải vụ án hình sự” B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM CỦA VKSND Khái niệm phòng ngừa tội phạm Phòng ngừa tội phạm hoạt động có tính chủ động tổng hợp nhà nước, xã hội công dân hướng tới việc ngăn ngừa, hạn chế hình thành thành tố tạo thành nguyên nhân tội phạm làm cho thành tố không phát huy tác dụng để loại trừ dần nguyên nhân tội phạm, ngăn ngừa tội phạm xảy Công tác phòng ngừa tội phạm Viện kiểm sát nhân dân Cụ thể hóa Điều 107 Hiến pháp năm 2013, Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 có quy định: “ Viện kiểm sát nhân dân quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Có thể thấy, từ chức Hiến định, Viện kiểm sát nhân dân có vị trí vai trò quan trọng cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm nhằm bảo vệ nghiêm chỉnh thống pháp luật, bảo vệ quyền người quyền cơng dân, quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, cá nhân, quan, tổ chức, góp phần xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa Do nhiệm vụ ngành xem biện pháp phòng ngừa tội phạm đặc biệt thơng qua hoạt động cơng tác ngành kiểm sát Có thể hiểu: Phòng ngừa tội phạm VKSND hệ thống biện pháp pháp luật quy định biện pháp phối hợp với quan nhà nước, tổ chức đơn vị vũ trang nhằm khắc phục nguyên nhânvà điều kiện tình hình phạm tội, bước làm giảm bớt tình hình tội phạm Ý nghĩa phòng ngừa tội phạm Thứ nhất, Phòng ngừa tội phạm mang ý nghĩa trị xã hội sâu sắc, làm tốt cơng tác phòng ngừa tội phạm giúp giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản xã hội, tính mạng, sức khoẻ, danh dự, phẩm giá người dân Thứ hai, Làm tốt công tác phòng ngừa tội phạm mang mang ý nghĩa kinh tế quan trọng, tiết kiện ngân sách Nhà nước, sức lao động nhân viên Nhà nước, công dân hoạt động điều tra tố xét xử giáo dục cải tạo người phạm tội, việc giải vấn đề có liên quan đến tội phạm Cuối cùng, phòng ngừa tội phạm đưa biện pháp đầu tranh, phòng ngừa tích cực, chủ động, có hiệu hơn, nhằm xây dựng hồn thiện pháp luật Hình sự, TTHS văn pháp luật chuyên ngành đường lối xử lý tội phạm, giamr thiểu tối đa hậu tội phạm gây cho đời sống xã hội II VAI TRÒ PHÒNG NGỪA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG CÔNG TÁC THQCT VÀ KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT VAHS Trong công tác tiếp nhận tố giác, tin báo, kiến nghị khởi tố Thực tiễn thực hành quyền công tố cho thấy, kiểm sát tốt việc giải tố giác, tin báo tội phạm định chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử bước quan trọng để khẳng định có hay khơng có hành vi tội phạm xảy ra, người thực hành vi phạm tội, tính chất, mức độ hậu hành vi phạm tội gây Đồng thời, thơng qua hoạt động để có sở khẳng định việc khởi tố người, tội bảo đảm để xử lý tội phạm, bảo đảm cho hành vi phạm tội phải xử lý theo quy định pháp luật, tránh làm oan, sai không bỏ lọt tội phạm Kiểm sát tốt việc giải tin báo tố giác tội phạm giúp cho việc đồng ý hủy bỏ định không khởi tố Viện kiểm sát Cơ quan điều tra xác có Như vậy, khẳng định hoạt động kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm hoạt động thiếu q trình tố tụng hình bảo đảm cho việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử người, tội, pháp luật không bỏ lọt tội phạm Chính điều giúp phòng ngừa tội phạm Việc kiến nghị khởi tố đảm bảo cho việc khởi tố người tội Thông qua chứng minh mục đích phạm tội, ngun nhân điều kiện phạm tội từ sở cho đề xuất biện pháp phòng ngừa tội phạm Từ có biện pháp hiệu để phòng ngừa loại tội phạm cách có hiệu Trong giai đoạn khởi tố VAHS Khởi tố vụ án hình giai đoạn tố tụng hình mà quan có thẩm quyền vào quy định pháp luật tố tụng hình tiến hành việc xác định có hay không dấu hiệu tội phạm để khởi tố không khởi tố vụ án Trong giai đoạn này, Viện kiểm sát thực hai chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp CQĐT Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo quy định BLTTHS 2015 Một số hoạt động kể đến như: - Viện kiểm sát hủy bỏ, yêu cầu thay đổi bổ sung định KTVA; yêu cầu CQĐT định KTVA tự định KTVA trường hợp CQĐT không thực có vi phạm pháp luật nghiêm trọng - Đối với vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại, Kiểm sát viên phải nghiên cứu, xem xét định khởi tố tài liệu có liên quan để xác định việc khởi tố vụ án hình có thuộc trường hợp quy định Điều 105 BLTTHS hay không? Sau kiểm tra tính có hợp pháp định khởi tố Kiểm sát viên cử phải báo cáo kết nghiên cứu với Viện trưởng, Phó Viện trưởng Lãnh đạo đơn vị kiểm sát điều tra để xem xét xử lý theo quy định pháp luật Kiểm sát tốt giai đoạn khởi tố ngăn chặn kịp thời việc thông qua định KTVA hình cách thiếu cân nhắc kỹ, vội vàng vậy, kéo loạt hậu tiêu cực việc truy cứu tố tụng hình giai đoạn tố tụng hình sau (như: Điều tra khơng có hành vi không chứa đựng dấu hiệu tội phạm nói chung không diễn thực tế khách quan, khám xét, bắt, giam giữ, buộc tội, xét xử cách vô trái pháp luật, làm oan người vơ tội) Khởi tố vụ án hình giai đoạn tố tụng hình quan trọng để tăng cường pháp chế, bảo vệ quyền tự công dân trước khởi tố bị can áp dụng biện pháp nghiệp vụ giai đoạn điều tra, với giai đoạn tố tụng hình khác góp phần có hiệu vào đấu tranh phòng chống tội phạm toàn xã hội Trong giai đoạn điều tra VAHS Điều tra vụ án Hình giai đoạn tố tụng có định KTVA hình đến có kết luận điều tra, đề nghị truy tố định Đình chỉ, tạm đình vụ án Trong giai đoạn này, CQĐT thực biện pháp điều tra nhằm tìm tài liệu chứng để làm rõ vấn đề cần chứng minh quy định Điều 85 BLTTHS 2015 Viện kiểm sát trình thực chức nhiệm vụ trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra như: Hỏi cung bị can, lấy lời khai bị hại, người làm chứng, , đối chất, thực nghiệm điều tra trưng cầu giám định Bên cạnh đó, kiểm sát gián tiếp thơng qua hoạt động quan trọng: khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, khám xét, hỏi cung bị can,…Viện kiểm sát kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ cac biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế: tạm giữ, tạm giam, bắt người, trục xuất,… Một nội dung quan trọng Viện kiểm sát có quyền đề yêu cầu điều tra, định hướng cho CQĐT tập trung làm rõ, thu thập tài liệu chứng vấn đề cần phải chứng minh, đưa dẫn cho CQĐT hướng tìm kiếm nguyên nhân điều kiện tội phạm xảy yêu cầu quan áp dụng biện pháp phòng ngừa thích hợp Để làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến trình hình thành nhân cách người phạm tội, VKSND phải hướng ý CQĐT vào việc cần thiết phải nghiên cứu điều kiện sống, nghề nghiệp, trình độ văn hóa người phạm tội gắn liền với việc xác định đánh giá nguyên nhân việc thực tội phạm Hoặc với việc chứng minh yếu tố thuộc mặt chủ quan tội phạm lỗi, động cơ, mục đích, VKSND cần yêu cầu CQĐT làm rõ thời gian, địa điểm tội phạm xảy người phạm tội thực phương pháp, thủ đoạn Đây trình xác định nguyên nhân điều kiện phạm tội tạo điều kiện cho việc đề xuất áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm Thơng qua hoạt động kiểm sát trực tiếp gián tiếp, Viện kiểm sát đảm bảo cho trình điều tra thực cách đăn, kịp thời, đảm bảo hoạt động thu thập tài liệu chứng CQĐT khách quan, hợp pháp, làm rõ vấn đề tội phạm cần chứng minh, đảm bảo cho việc giải đắn vụ án hình Tìm nguyên nhân, điều kiện phạm tội để có kiến nghị phòng ngừa Đồng thời, VKSND qua cơng tác kiểm sát hoạt động tư pháp có quyền kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật (Điều Luật Tổ chức VKSND 2014) Trong giai đoạn truy tố Truy tố giai đoạn thứ ba hoạt động TTHS, mà Viện kiểm sát vào quy định pháp luật tố tụng hình tiến hành biện pháp cần thiết nhằm đánh giá cách toàn diện, khách qua tài liệu vụ án hình (bao gồm kết luận điều tra định đề nghị truy tố) Cơ quan điều tra chuyển đến sở Viện kiểm sát định: Truy tố bị can trước Tòa án cáo trạng, định truy tố; Trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung đình hay tạm đình vụ án hình Trong giai đoạn này, bên cạnh việc kiểm sát lại hồ sơ định tố tụng CQĐT nhằm phát xử lý sai phạm cách kịp thời Hoạt động quan Viện kiểm sát vừa nghiên cứu, tìm luận cứ, luận chứng để bảo vệ quan điểm truy tố vừa xem xét, làm rõ chứng “gỡ tội”, bao gồm chứng xác định vơ tội, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị cáo Mục đích hoạt động không để bảo vệ quan điểm truy tố Viện kiểm sát cách xác, khách quan, tồn diện, bảo vệ tính nghiêm minh pháp luật mà phải đảm bảo hệ thống chứng cứ, chứng minh xác đáng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người phạm tội người có liên quan Suy xét cách tồn diện vụ án để tránh oan, sai, bỏ lọt tội phạm vi phạm pháp luật Trong giai đoạn xét xử VAHS Xét xử VAHS giai đoạn cuối cùng, giai đoạn trọng tâm trình giải vụ án hình Bởi Tòa án có thẩm quyền dưa vào Hồ sơ vụ án tài liệu, chứng cứ, kết tranh tụng phiên tòa để kết luận người có tội hay khơng có tội Trong giai đoạn này, Viện kiểm sát nhân dân tiếp tục thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp thông qua hoạt động như: Thực việc luận tội bị cáo phiên sơ thẩm, phát biểu quan điểm việc giải vụ án phiên phúc thẩm; tranh luận với người bào chữa người tham gia tố tụng khác phiên sơ thẩm, phúc thẩm; Đưa quan điểm Viện kiểm sát nhân dân việc giải vụ án phiên giám đốc thẩm, tái thẩm Kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Toà án nhân dân; kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng; kiểm sát án định Toà án nhân dân theo quy định pháp luật; yêu cầu Toà án nhân dân cấp cấp chuyển hồ sơ vụ án hình để xem xét, định việc kháng nghị Trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp có ý nghĩa quan trọng phòng ngừa tội phạm Góp phần xét xử người tội, tránh việc bỏ lọt tội phạm, người phạm tội, làm oan người vơ tội có tác dụng phòng ngừa tội phạm Ngoài Viện kiểm sát thực kiểm sát hoạt động tư pháp thúc đẩy tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Đảm bảo phiên tòa diễn cách khách quan, công khai, minh bạch theo trình tự tố tụng quy định Thơng qua làm cho người thấy việc vi phạm pháp luật bị xử lí theo pháp luật đồng thời có thái độ đắn với hành vi vi phạm pháp luật, giáo dục họ ý thức tuân thủ quy phạm pháp luật mà Nhà nước đề ra, hành vi vi phạm pháp luật bị xử lí theo trường hợp cụ thể mà phiên tòa minh chứng cho nghiêm minh pháp luật, qua góp phần tích cực vào cơng tác đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm C KẾT LUẬN Như vậy, thơng qua công tác thực hành quyền công tố kiểm sát giải vụ án hình sự, Viện kiểm sát thể vai trò quan trọng cơng tác đấu tranh phòng, chống loại tội phạm, góp phần bảo vệ nghiêm minh pháp luật, kỷ cương xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, công dân, quan, tổ chức pháp chế xã hội chủ nghĩa Trong trình thực chức nhiệm vụ, Viện Kiểm sát lồng ghép vào cơng tác nghiên cứu, phân tích tình trạng phạm tội, xác định xác nguyên nhân, điều kiện tội phạm, soạn thảo đề xuất, kiến nghị kịp thời biện pháp phòng ngừa DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Tội phạm học – Trường Đại học luật Hà Nội – NXB Công an nhân dân Giáo trình tội phạm học đại cương – Dương Thuyết Miên Hiến pháp 2013 – NXB Chinh trị quốc gia Bộ luật tố tụng hình 2015 –NXB Lao động Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 – NXB Chính trị quốc gia Một số tập tài liệu Phòng ngừa tội phạm khác ... tình hình phạm tội, bước làm giảm bớt tình hình tội phạm Ý nghĩa phòng ngừa tội phạm Thứ nhất, Phòng ngừa tội phạm mang ý nghĩa trị xã hội sâu sắc, làm tốt cơng tác phòng ngừa tội phạm giúp giữ... có ý nghĩa quan trọng phòng ngừa tội phạm Góp phần xét xử người tội, tránh việc bỏ lọt tội phạm, người phạm tội, làm oan người vơ tội có tác dụng phòng ngừa tội phạm Ngoài Viện kiểm sát thực kiểm... khởi tố người tội Thông qua chứng minh mục đích phạm tội, ngun nhân điều kiện phạm tội từ sở cho đề xuất biện pháp phòng ngừa tội phạm Từ có biện pháp hiệu để phòng ngừa loại tội phạm cách có