Chuyên đề công tác lãnh đạo các đoàn thể quần chúng của chi bộ, đảng bộ cơ sở ở đảng bộ khối các cơ quan trung ương

Chun đề 6: CƠNG TÁC LÃNH ĐẠO CÁC ĐỒN THỂ QUẦN CHÚNG CỦA CÁC CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ Ở ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG I VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA CÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ H ỘI TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TRONG CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG Vị trí, vai trị đồn thể trị - xã hội hệ thống trị a Vị trí đồn thể trị - xã hội hệ th ống trị Trong nghiệp cách mạng dân tộc ta, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức quần chúng Đảng ta thành lập lãnh đạo giữ vị trí quan tr ọng Ở giai đoạn cách mạng, kể lúc thăng trầm hay cao trào, lúc chưa có quyền điều kiện giành quyền, đồn thể trị - xã hội thành viên chi ến lược hệ thống trị Về lý luận lẫn thực tiễn, hệ thống trị khơng có đồn thể trị - xã hội khơng cịn t th ể l ực lượng trị vận hành cấu ổn định có nghĩa khơng cịn tổng thể quan hệ tr ị để đảm bảo c chế vận hành hệ thống trị nhằm phát huy quyền l ực nhân dân Vị trí đồn thể trị - xã hội hệ thống trị vị trí mang tầm chiến lược, hình thức t ập hợp lực lượng, trung tâm đại đoàn kết dân tộc Đặc trưng c hệ thống trị nước ta mang chất giai cấp cơng nhân, tính nhân dân tính dân t ộc sâu sắc M ọi mục tiêu, cương lĩnh, nguyên tắc hoạt động đồn thể trị - xã hội thể đậm nét đặc trưng Do đó, n ếu thiếu vắng đồn thể trị - xã hội đặc trưng c hệ thống trị tồn danh nghĩa, bị méo mó b Vai trị đồn thể trị - xã hội hệ th ống trị - Vai trị đồn thể trị - xã hội việc phát huy sức mạnh máy tổ chức hoạt động Đảng Trong thực tế lãnh đạo, nhiều nguyên nhân khác sức mạnh Đảng nhiều chưa phát huy ngang tầm với đòi hỏi thực tiễn, “Đảng chưa đáp ứng nhu cầu việc giải nhiều vấn đề kinh tế - xã hội, phong cách lãnh đạo rèn luyện phẩm chất cán đảng viên” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987, tr.123) Tăng cường lãnh đạo Đảng sở khắc phục hạn chế, khuyết điểm tổ chức hoạt động Đảng yêu cầu cấp bách, khách quan tình hình Sức mạnh Đảng phát huy cao thông qua tăng cường mối quan hệ mật thiết với nhân dân Bởi vì, thơng qua thực tiễn mối quan hệ Đảng với quần chúng nhân dân, Đảng xây dựng đường lối trị đắn làm định hướng cho trình phát triển tất lĩnh vực đời sống xã hội, Đảng phát khiếm khuyết lãnh đạo đạo thực tiễn, tổ chức cán Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “mỗi cơng việc Đảng phải giữ ngun tắc phải liên hệ chặt chẽ với quần chúng” “giữ chặt mối liên hệ với quần chúng, tảng lực lượng Đảng mà nhờ Đảng thắng lợi” Vai trị đồn thể trị - xã hội việc phát huy sức mạnh Đảng thể nhiều phương diện khác Với tư cách sở quần chúng Đảng, đồn thể trị - xã hội thơng qua ho ạt động góp phần phát huy sức mạnh máy tổ chức Đảng, thể mặt sau: + Thực tốt chủ trương, nghị Đảng công tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng máy, tổ chức Đảng nói riêng Vận động toàn thể đoàn viên, hội viên phát huy tinh thần làm chủ việc xây dựng bảo vệ Đảng; giám sát hoạt động cấp ủy cấp để kịp thời phát sai sót, khiếm khuyết cấp ủy đảng cơng tác lãnh đạo đơn vị + Tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên thực vận động lớn Đảng nhằm xây dựng Đảng vững mạnh, nâng cao uy tín Đảng đời sống trị - xã hội Thơng qua việc giáo dục trị - tư tưởng cho đoàn viên, hội viên đoàn thể phát bồi dưỡng quần chúng ưu tú, tích cực, có lực giới thiệu cho Đảng tiến hành kết nạp để đẩy nhanh tốc độ, hiệu quả, chất lượng công tác phát triển đảng viên Đảng + Các đồn thể trị - xã hội phản ánh ý kiến nhân dân vấn đề xúc đời sống xã hội cho Đảng để Đảng kịp thời đề chủ trương, sách hợp lý q trình lãnh đạo nhằm giải quyết, điều chỉnh cho phù h ợp v ới thực tiễn - Vai trị đồn thể trị - xã hội việc phát huy sức mạnh tổ chức hoạt động Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân + Các đồn thể trị - xã hội vận động đoàn viên, hội viên thực tốt quyền làm chủ, tham gia xây dựng máy Nhà nước + Các đồn thể trị - xã hội thực tốt quyền làm chủ, tham gia xây dựng sách, pháp luật + Các đồn thể trị - xã hội thực tốt quyền làm chủ, tham gia giám sát Nhà nước + Các đồn thể trị - xã hội tham gia phong trào quần chúng Nhà nước thực chương trình kinh tế xã hội, phát huy hiệu quản lý Nhà nước Đặc điểm tình hình đồn thể trị - xã hội quan Trung ương a Tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đồn TNCS Hồ Chí Minh Khối quan Trung ương tổ chức theo hệ thống dọc cấp: Đoàn Khối (Đoàn cấp tỉnh), tổ chức đoàn bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương (Đoàn cấp huyện) cấp sở Mơ hình đảm bảo với quy định Điều lệ Đồn, phù hợp với tình hình thực tiễn hệ thống hành mơ hình tổ chức đảng Đảng Khối quan Trung ương Qua thực tiễn cho thấy, mơ hình Đồn Khối đảm bảo thực lãnh đạo cấp ủy đảng cấp, đạo tổ chức đoàn cấp trên, phát huy tốt vai trị, vị trí, chức năng, nhi ệm vụ hoạt động có hiệu Tính đến tháng 12/2012, Đồn TNCS Hồ Chí Minh Khối quan Trung ương có 57 tổ chức đồn trực thuộc, đó: Có 29 đồn cấp huyện, 21 đồn sở, 07 chi đồn c s Có 1.022 đoàn sở, chi đoàn sở, chi đoàn trực thuộc cấp đoàn trực thuộc Đoàn Khối Tổng số 767 cán đồn, chun trách 30 đồng chí Tổng số gần 60.000 đồn viên công tác, học tập lao động nước nước Các cấp Đoàn Khối trọng cơng tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục truyền thống, đạo đức lối sống, ý thức pháp luật bảo vệ Tổ quốc cho đoàn viên, niên Cuộc vận động “Tuổi trẻ Việt Nam học tập làm theo lời Bác”, biểu dương, tôn vinh “thanh niên tiên tiến làm theo l ời Bác” triển khai sâu rộng khắp tổ chức đoàn Khối Phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội bảo v ệ T ổ quốc” phong trào “4 đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp” trì thường xuyên rộng khắp cấp đồn Cơng tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên cấp đoàn Khối quan tâm với nhiều hoạt động thiết thực, phong phú Các cấp đồn ln trọng cơng tác xây dựng tổ chức đồn vững mạnh; tích cực tham gia xây dựng Đảng quan, đơn vị Trong 03 năm trở lại đây, toàn Khối giới thiệu 9.450 đồn viên ưu tú cho Đảng có 6.765 đồn viên ưu tú vinh dự kết nạp b Tổ chức Hội Cựu chiến binh Tính đến tháng 12/2012, số 62 quan có đảng trực thuộc Đảng uỷ Khối có 29 quan thành lập Hội C ựu chiến binh Trong đó, có 04 tổ chức cấp sở 25 tổ ch ức sở Các quan có tổ chức Hội Cựu chiến binh cấp c s gồm: quan Bộ Tài nguyên Môi trường với 10 tổ chức hội sở; quan Bộ Tài với 18 tổ chức hội sở; c quan Bộ Khoa học Công nghệ với 12 tổ chức hội sở; quan Văn phòng Trung ương Đảng với 09 tổ chức hội sở Tổng số tổ chức Hội sở có 74; số chi hội trực thuộc 228 v ới tổng số hội viên 5363 Các tổ chức Hội quan Trung ương trực thuộc Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam chưa có cán chuyên trách Được quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, thủ trưởng quan tổ chức Hội cấp trên, Hội Cựu chiến binh quan Trung ương chủ động phối hợp với tổ chức đoàn thể khác quan vận động hội viên thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị; tích cực hưởng ứng gương mẫu thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Cơng tác giáo dục truyền thống, đền ơn đáp nghĩa đ ược cấp hội quan tâm thực tốt nhằm động viên h ội viên gi ữ vững phẩm chất Bộ đội Cụ Hồ, ghi nhớ công ơn anh hùng, liệt sỹ, tổ chức thăm hỏi, động viên, t ặng q gia đình h ội viên có hồn cảnh khó khăn, quyên góp ủng h ộ đ ồng bào b ị thiên tai c Tổ chức Cơng đồn Các tổ chức cơng đồn quan Trung ương trực thuộc cơng đồn ngành Trung ương, Cơng đồn viên chức Việt Nam Liên đoàn lao động quận (ở 63 tỉnh, thành phố tr ực thuộc Trung ương, tổ chức cơng đồn cấp có tổ chức, Liên đồn lao động tỉnh thành phố) - Cơng đồn ngành Trung ương có 07 tổ chức: Cơng đồn ngành Giáo dục, Cơng đồn ngành Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Cơng đồn ngành Cơng Thương, Cơng đồn ngành Xây dựng, Cơng đồn ngành Y tế, Cơng đồn ngành Giao thơng v ận t ải, Cơng đồn ngành Ngân hàng Đây 07 tổ chức cấp trực tiếp của 07 cơng đồn quan Trung ương Các cơng đồn ngành Trung ương cấp trực tiếp cơng đồn ngành đ ịa phương, có ngành xuống đến cấp huyện ngành Ngân hàng - Cơng đồn viên chức Việt Nam tổ chức cơng đồn cấp trực tiếp 63 tổ chức cơng đồn Các tổ chức cơng đồn trực thuộc có quy mơ, tổ chức khơng đồng nhất, ngồi 51 tổ chức cơng đồn có cấp ủy cấp đảng ủy trực thuộc Đảng uỷ Khối, cịn có 11 tổ chức cơng đồn có cấp ủy cấp cấp ủy cấp đảng ủy quan Trung ương 01 tổ chức Cơng đồn quan Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương, số tổ chức cơng đồn sở chiếm nửa tổng số tổ chức cơng đồn - Tổ chức cơng đồn quan bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương có cấp ủy cấp trực thuộc Đảng uỷ Khối: tất 59/62 quan Trung ương có tổ chức đảng trực thuộc Đảng u ỷ Khối có tổ chức cơng đồn cấp Các tổ chức cơng đồn trực thuộc ba tổ chức cơng đồn cấp trực tiếp Cụ thể: 07 tổ chức trực thuộc Cơng đồn 07 ngành, 51 t ổ chức trực thuộc Cơng đồn viên chức Việt Nam, 01 tổ chức tr ực thuộc Liên đoàn lao động quận Hoàn Kiếm - Về quy mô: số 59 tổ chức cơng đồn cấp này, có 34 tổ chức cơng đồn cấp sở, cịn lại cấp sở Ngồi tổ chức cơng đồn trực thuộc Cơng đoàn quan bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương cịn số cơng đồn quan, đơn vị có cấp ủy cấp trực thuộc đảng ủy quan Trung ương cơng đồn khơng trực thuộc Cơng đồn quan Trung ương, mà trực thuộc Cơng đồn viên chức Việt Nam liên đoàn lao động quận, huyện Cá biệt có c quan Trung ương có 12 đơn vị trực thuộc, cơng đồn c quan có 04 tổ chức cơng đồn trực thuộc, 08 tổ chức cơng đồn cịn lại trực thuộc liên đoàn lao động quận (Liên hiệp H ội văn học nghệ thuật Việt Nam) Dưới tổ chức cơng đồn sở cơng đồn phận, tổ cơng đồn Tất tổ chức cơng đoàn thuộc Khối quan Trung ương chịu lãnh đạo trực tiếp cấp uỷ cấp Tổng số tổ chức cơng đồn đồn viên Khối quan Trung ương: Số tổ chức cơng đồn Khối quan Trung ương có: 34 tổ chức cấp sở, 247 cơng đồn c sở 1.289 cơng đồn phận, tổ cơng đồn trực thuộc tổ chức cơng đồn bộ, ban, ngành, đồn thể Trung ương Tổng số đồn viên cơng đồn có 97.000 người t số 103.000 công chức, viên chức người lao đ ộng Cán b ộ làm cơng tác cơng đồn gần 4.000 đồng chí, cán chun trách có 100 đồng chí Cán chun trách cơng tác cơng đoàn hầu hết hưởng lương theo quỹ lương quan, đơn vị chịu quản lý cấp uỷ cấp (sinh hoạt quan chuyên trách cơng tác đảng đồn thể) Về kinh phí hoạt động tổ chức cơng đồn hệ thống 04 cấp sử dụng từ 02% tổng quỹ lương quan, đơn vị nguồn cơng đồn phí (01% tổng lương đồn viên cơng đồn) Được quan tâm, lãnh đạo cấp ủy, đạo tổ chức cơng đồn cấp trên, tổ chức cơng đồn cấp Khối quan Trung ương năm qua thu nhiều kết tốt hoạt động tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước đến với đồn viên cơng đồn người lao động Tích cực hưởng ứng triển khai phong trào thi đua cơng đồn cấp phát động, thu hút đông đảo công nhân viên chức, người lao động tham gia, góp phần quan trọng vào giữ vững ổn định trị, thực thắng lợi nhiệm vụ trị ngành, quan, đơn vị Tham gia xây dựng Đảng sạch, vững mạnh cơng đồn cấp xác định trách nhiệm thường xun tổ chức Cơng tác giáo dục, bồi dưỡng đồn viên cơng đồn ưu tú để giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp cấp cơng đồn trọng tiến hành thường xun, có nếp Cơng đồn tham gia tổ chức vận động công nhân, viên chức, người lao động tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan, đơn vị Cử đại diện tham gia hội đồng xét giải quyền lợi đoàn viên Phối hợp với thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức thực quy chế dân chủ, tổ chức hội nghị cán bộ, công chức đơn vị, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích đáng hợp pháp người lao động II QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, NHIỆM VỤ CƠNG TÁC LÃNH ĐẠO CÁC ĐỒN THỂ QUẦN CHÚNG CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ Ở ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG Quan điểm đạo công tác vận động quần chúng Đảng a Quan điểm tư tưởng đạo Đảng xây dựng giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn Việt Nam Quan điểm thống xuyên suốt trình h ơn 80 năm lãnh đạo cách mạng Đảng giai cấp công nhân là: Giai cấp công nhân giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội ti ền phong Đảng Cộng sản Việt Nam đồng thời lực lượng nòng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng Cơng đồn tổ chức trực tiếp vận động công nhân hăng hái tham gia cách mạng, lãnh đạo Đảng Cơng đồn muốn mạnh cần có cán cơng đồn tốt Xây dựng giai c ấp công nhân lớn mạnh phải gắn liền với xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, xây dựng tổ chức cơng đồn, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội khác giai cấp công nhân vững mạnh Một 05 nhiệm vụ giải pháp xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nghị số 20-NQ/TW ngày 28/01/2008 c Ban Chấp hành Trung ương (khoá X) xác định “ Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trị tổ chức cơng đồn tổ chức trị - xã hội khác xây dựng giai cấp công nhân” Các quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng giai cấp công nhân tổ chức Cơng đồn Nhà nước bước thể chế hoá với nhiều văn quy phạm pháp luật Trong văn quan trọng Luật Cơng đồn Quốc hội thơng qua năm 1990, Luật quy định điều v ị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức cơng đồn điều kiện bảo đảm hoạt động cho cơng đồn Trên sở Luật này, quan chức ban hành nhiều văn quy định hướng dẫn cụ thể tạo sở pháp lý cho tổ chức cơng đồn hoạt động b Quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước xây dựng hệ thống Cựu chiến binh Việt Nam Quan điểm Đảng cựu chiến binh Hội Cựu chiến binh thể tập trung Nghị số 09-NQ/TW ngày 08/01/2002 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cựu chiến binh Việt Nam giai đoạn cách mạng mới: Cựu chiến binh Việt Nam chiến đấu, trưởng thành lực lượng vũ trang nhân dân Đảng thành lập, tổ chức lãnh đạo, rèn luyện qua kháng chiến oanh liệt, có cống hiến to lớn nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; lực lượng cách mạng tuyệt đối trung thành với Đảng; có kinh nghiệm đấu tranh cách mạng xây dựng đất nước Công tác cựu chiến binh công tác vận động quần chúng quan trọng Đảng Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức tr ị - xã hội, đại diện ý chí quyền lợi cựu chiến binh, thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, sở trị quyền nhân dân, tổ chức hệ thống tr ị Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Thực văn đạo Đảng thành lập hoạt động Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Nhà nước thể chế hóa Pháp lệnh Cựu Chiến binh, số 27/2005PLUBTVQH11, tạo sở pháp lý cho tổ chức hoạt động Hội Cựu chiến binh Việt Nam c Quan điểm Đảng Nhà nước niên tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Vị trí, vai trị nhiệm vụ niên Đồn Thanh niên ln Đảng khẳng định rõ bước c cách mạng Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, quan điểm Đảng niên công tác vận động niên Đảng xác định Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) sau: Thanh niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo v ệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội Đảng lãnh đạo công tác niên trực tiếp lãnh đạo Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Xây dựng Đoàn vững mạnh nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng Đảng trước bước Quốc hội ban hành Luật Thanh niên (2005) đạo luật quan trọng, tạo sở pháp lý cho việc thực quyền, nghĩa vụ niên, tăng cường giáo dục, tạo điều kiện cho hệ trẻ trưởng thành, phát triển phát huy vai trị xung kích, sáng tạo niên, xác định rõ trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội việc đảm bảo việc thực quyền, nghĩa vụ niên Chính phủ ban hành nhiều văn quan trọng niên công tác niên, như: Chiến lược phát triển niên Việt Nam đến năm 2010 (ban hành năm 2003), chương trình phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2004-2005 (ban hành năm 2004)…Bên cạnh sách trực tiếp tác động điều chỉnh niên trên, nhiều sách thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, lao động, việc làm…mà niên đối tượng thụ hưởng chủ yếu ban hành triển khai thực d Quan điểm Đảng đổi tổ chức máy đồn thể trị - xã hội Nghị hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nêu 04 quan điểm Đảng đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan đảng, định hướng đổi m ới máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội sau: - Việc đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phải phù hợp với đặc điểm hệ thống trị nước ta vận hành theo chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" m ột đảng lãnh đạo; phù hợp với đặc điểm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng - Kiện toàn tổ chức máy phải nhằm bảo đảm quan hệ thống trị hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, tinh g ọn, khắc phục tình trạng quan liêu, trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ tổ chức không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm tổ chức, bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị - Kiện tồn tổ chức máy quan đảng quan nhà nước phải bảo đảm tính đồng bộ, hệ thống, bảo đảm lãnh đạo Đảng hệ thống trị nước ta Vừa xây dựng quan Đảng vững mạnh, đủ sức thực chức năng, nhiệm vụ, vừa phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng đảng viên quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội làm tham mưu cho Đảng - Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phải vừa kế thừa thành quả, kinh nghiệm đạt được, vừa đáp ứng yêu c ầu tiến trình đổi đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Nhiệm vụ lãnh đạo công tác vận động quần chúng chi bộ, đảng sở Đảng Khối a Lãnh đạo đồn thể trị - xã hội nhiệm v ụ Đảng Cộng sản Việt Nam - Điều lệ Đảng khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng đồn thể trị - xã hội Chương IX “Đảng lãnh đạo Nhà nước đoàn thể trị - xã hội” Chương X “Đảng lãnh đạo Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh” - Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội bổ sung, phát triển năm 2011 tuyên bố vị trí cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội ( ) phận hệ thống trị, sở trị quy ền nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa người lãnh đạo Mặt trận.” Như vậy, lãnh đạo đồn thể trị - xã hội vừa nhiệm vụ vừa quyền nguyên tắc lãnh đạo Đảng C ộng sản Việt Nam, đảng cầm quyền Các cấp ủy, tổ chức đảng thuộc Đảng Khối quan Trung ương phải trực tiếp lãnh đạo đồn thể trị - xã hội cấp đơn vị b Các đoàn thể trị - xã hội hoạt động lãnh đạo Đảng - Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định vai trị lãnh đạo Đảng đồn thể “Đảng Cộng sản Việt Nam ( ) lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội (Điều 4) “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân” (Điều 9) “Cơng đồn tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động” (Điều 10) - Luật Cơng đồn Điều lệ Cơng đồn xác định tổ chức Cơng đoàn hoạt động lãnh đạo Đảng Luật Cơng đồn (1990), Chương I, Điều 1, khoản viết “Cơng đồn tổ chức trị - xã hội rộng l ớn c giai c ấp công nhân người lao động Việt Nam (gọi chung người lao động) tự nguyện lập lãnh đạo Ðảng Cộng sản Việt Nam;” Điều lệ Cơng đồn Việt Nam thơng qua Đại hội Cơng đoàn toàn quốc lần thứ X xác định: “Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thành viên hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo” - Pháp lệnh Cựu Chiến binh Điều lệ Hội Cựu chiến binh xác định tổ chức Hội Cựu chiến binh hoạt động lãnh đạo Đảng Pháp lệnh Cựu chiến binh Việt Nam, Điều quy định: “Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức tr ị - xã hội hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo.” Điều lệ Hội Cựu chiến binh Việt Nam quy định: “Hội Cựu chiến binh Việt Nam đoàn thể trị - xã hội, thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, c s trị quyền nhân dân, tổ chức hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo ,” (Điều 1) “Hội Cựu chiến binh cấp đặt lãnh đạo Ban Chấp hành Đảng Cộng sản Việt Nam cấp,” “Hội tổ chức dựa theo hệ thống tổ chức Đảng; tổ chức đảng đơn vị tr ực thuộc cấp ủy tổ chức Hội đơn vị trực thuộc tổ chức Hội cấp tương ứng.” (Điều 9) - Luật Thanh niên Điều lệ Đoàn xác định hoạt động lãnh đạo Đảng Luật Thanh niên Điều 32 quy định: “Tổ chức niên bao gồm Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam t ổ chức khác niên tổ chức hoạt động theo điều lệ tổ chức khuôn khổ Hiến pháp pháp luật.” Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: “Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức tr ị - xã h ội c niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch H Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện.” (phần mở đầu) Do đồn thể trị - xã hội chịu lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp III NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÁC ĐOÀN THỂ QUẦN CHÚNG CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ Ở ĐẢNG BỘ KHỐI Nội dung cơng tác lãnh đạo đồn thể quần chúng chi bộ, đảng sở Đảng Khối - Tuyên truyền, vận động, giải thích cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên, hội viên đoàn thể nhân dân quan, đơn vị thực tốt chủ trương, ngh ị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; xây dựng đồn kết, trí, đồng thuận quan, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ trị quan, đơn vị, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh - Tổ chức phổ biến, học tập, triển khai thực đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực chủ trương, nghị quyết, thị, định…của Trung ương cấp ủy đảng cấp công tác dân vận - Lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc triển khai, tổ chức thực chủ trương, nghị quyết, thị, định, hướng dẫn Trung ương công tác dân vận - Tổ chức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên đoàn thể nhân dân người lao động tham gia, đóng góp ý kiến xây dựng chủ trương, nghị quyết, thị, định Đảng, Nhà nước có liên quan đến cơng tác dân vận - Phát huy dân chủ, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên, hội viên đoàn thể nhân dân việc thực nhiệm vụ trị xây dựng tổ chức đảng, quan, đoàn thể vững mạnh - Nắm bắt giải kịp thời tình hình tư tưởng, quan tâm quyền lợi ích đáng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, trưởng thành, tiến bộ, giải xúc, vướng mắc, khó khăn cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên, hội viên đoàn thể nhân dân - Lãnh đạo, định hướng, tạo điều kiện cho đoàn thể hoạt động, tổ chức xây dựng thực tốt tơn chỉ, mục đính tổ chức - Chăm lo, củng cố ban dân vận, phân công cán làm công tác dân vận, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên công tác dân vận Phương thức lãnh đạo đoàn thể quần chúng chi bộ, đảng sở Đảng Khối - Cấp ủy, tổ chức đảng phải ban hành nghị chuyên đề cơng tác dân vận, chương trình cơng tác dân vận tháng, hàng năm, quy chế công tác dân vận - Xây dựng chế, nếp lãnh đạo, đạo công tác dân vận (giao ban, đối thoại, gặp gỡ, tiếp xúc, kiểm tra, đánh giá công tác dân vận…) - Xây dựng quy chế, quy định để phát huy dân chủ, nguyên tắc, trách nhiệm cho cán bộ, công nhân viên chức, người lao động xây dựng quan, xây dựng đảng, thực nhiệm vụ trị - Cử cán bộ, đảng viên làm cơng tác dân vận, huy động đồn viên tham gia phong trào quần chúng, đảng viên phải nêu gương, vận động, cảm hóa, thuyết phục cơng nhân viên chức, người lao động - Chỉ đạo, tổ chức phong trào thi đua quan, đơn vị, lôi cán bộ, công nhân viên chức, người lao động tham gia - Thường xuyên thông tin vấn đề liên quan đến công tác dân vận, giới thiệu điển hình tốt cơng tác dân vận, cách làm động, sáng tạo, hiệu cao công tác dân vận, gương sáng công tác dân vận - Động viên, khen thưởng kịp thời điển hình tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác dân vận - Xây dựng mối quan hệ phối hợp cấp ủy - lãnh đạo - ban cán đảng (hoặc đảng đồn) cơng tác dân vận Đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao hiệu công tác vận động quần chúng đồn thể trị - xã hội Đảng Khối - Đổi công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục đoàn viên, hội viên nhận thức đầy đủ, đắn vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ đồn thể trị - xã hội - Nâng cao chất lượng vận động, phong trào thi đua yêu nước lĩnh vực đời sống xã hội; chăm lo bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên - Đa dạng hóa hình thức tập hợp quần chúng tập trung hướng mạnh hoạt động sở; phát huy tính động sáng tạo cơng tác vận động quần chúng phù hợp v ới đặc điểm đơn vị - Kiện toàn tổ chức máy, đổi sách cán đồn thể trị - xã hội đáp ứng yêu cầu đổi nội dung, phương thức hoạt động - Tăng cường công tác quần chúng quyền; thể chế hóa chế phối hợp quyền với đồn thể đ ổi nội dung, phương thức hoạt động - Tăng cường lãnh đạo cấp ủy với việc đổi nội dung, phương thức hoạt động đồn thể thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế  ... CHỈ ĐẠO, NHIỆM VỤ CƠNG TÁC LÃNH ĐẠO CÁC ĐỒN THỂ QUẦN CHÚNG CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ Ở ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG Quan điểm đạo công tác vận động quần chúng Đảng a Quan điểm tư tưởng đạo. .. ĐOÀN THỂ QUẦN CHÚNG CỦA CHI BỘ, ĐẢNG BỘ CƠ SỞ Ở ĐẢNG BỘ KHỐI Nội dung cơng tác lãnh đạo đồn thể quần chúng chi bộ, đảng sở Đảng Khối - Tuyên truyền, vận động, giải thích cán bộ, đảng viên, cơng... vận, phân công cán làm công tác dân vận, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên công tác dân vận Phương thức lãnh đạo đoàn thể quần chúng chi bộ, đảng sở Đảng Khối - Cấp ủy, tổ chức đảng phải