DSpace at VNU: Các mô hình pháp luật tiêu biểu về bắt giữ tàu biển trên thế giới

DSpace at VNU: Các mô hình pháp luật tiêu biểu về bắt giữ tàu biển trên thế giới tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn...

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học Tập 32 S (2016) 46-55 Các mơ hình pháp luật tiêu biểu bắt giữ tàu biển giới Nguyễn Tiến Vinh* Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 05 tháng 09 năm 2016 Chỉnh sửa ngày 30 tháng 10 năm 2016; Chấp nhận đăng ngày 20 tháng 12 năm 2016 Tóm tắt: Bài viết nghiên cứu s mơ hình pháp luật tiêu biểu nước ngồi bắt giữ tàu biển Trong phần đầu viết phân biệt khác biệt có tính tảng bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đ i vật nước theo truyền th ng thông luật bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đ i nhân nước theo truyền th ng dân luật Tiếp viết đề cập đến ba mơ hình pháp luật bắt giữ tàu biển tiểu biểu Anh - đại diện cho nước theo truyền th ng thông luật Pháp - đại diện cho nước theo truyền th ng dân luật Hoa Kỳ nước có pháp luật bắt giữ tàu biển kết hợp hai mơ hình Anh Pháp Phần cu i viết đưa s nhận định đánh giá đ i với mơ hình pháp luật tiêu biểu cần thiết cho nghiên cứu so sánh đ i với pháp luật Việt Nam Từ khóa: Bắt giữ tàu biển Kiện đ i vật (acto in rem), Kiện đ i nhân (acto in personam); Công ước năm 1952 bắt giữ tàu biển; Công ước năm 1999 bắt giữ tàu; Pháp luật nước bắt giữ tàu biển Giới thiệu Trong b i cảnh việc nghiên cứu đánh giá kinh nghiệm pháp luật nước qu c tế bắt giữ tàu biển quan trọng có ý nghĩa việc hồn thiện cụ thể hóa pháp luật bắt giữ tàu biển Việt Nam định việc Việt Nam gia nhập Công ước qu c tế bắt giữ tàu biển năm 1999 [5] Với ý nghĩa viết nghiên cứu s mô hình pháp luật tiêu biểu nước ngồi bắt giữ tàu biển Trong phần đầu viết phân biệt khác biệt có tính tảng bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đ i vật nước theo truyền th ng thông luật bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đ i nhân nước theo truyền th ng dân luật Tiếp viết đề cập đến ba mơ hình pháp luật bắt giữ tàu biển tiểu biểu Anh - đại diện cho nước theo truyền th ng thông luật Pháp - Vấn đề bắt giữ tàu biển Việt Nam quy định từ Bộ luật Hàng hải năm 1990 Bộ luật Hàng hải năm 2005 có bước tiến quy định vấn đề [1] Đến năm 2007 Pháp lệnh bắt giữ tàu biển thức Uỷ ban Thường vụ Qu c hội ban hành [2] Gần Bộ luật Hàng hải năm 2015 có thay đổi quan trọng đứng phương diện th ng hóa thủ tục bắt giữ tàu biển [3] Mặt khác từ năm 2013 Bộ giao thơng vận tải thức cơng b Đề án nghiên cứu việc Việt Nam gia nhập Công ước qu c tế bắt giữ tàu biển năm 1999 [4] _  ĐT.: 84-904927479 Email: vinhnt.vnu@gmail.com 46 N.T Vinh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, ố (2016) 46-55 đại diện cho nước theo truyền th ng dân luật Hoa Kỳ nước có pháp luật bắt giữ tàu biển kết hợp hai mơ hình Anh Pháp Phần cu i viết đưa nhận định đánh giá mơ hình pháp luật tiêu biểu Sự khác biệt mang tính tảng truyền thống thông luật truyền thống dân luật bắt giữ tàu biển 2.1 Bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đối vật bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đối nhân Bắt giữ tàu biển hiểu hoạt động tư pháp nhằm có bảo đảm tài sản để giải khiếu nại nghĩa vụ liên quan đến thân tàu chủ tàu Trong su t trình phát triển pháp luật bắt giữ tàu biển phải đ i mặt với yêu cầu cân nhiều bên có lợi ích đ i lập: nợ chủ nợ chủ sở hữu người khai thác sử dụng tàu người gửi hàng tàu ngân hàng hay công ty tổ chức tài bảo lãnh bảo hiểm với người có khiếu nại đòi hỏi tài đ i với tàu hay chủ tàu Dù có phát triển đa dạng nhìn chung pháp luật bắt giữ tàu biển nước xuất phát từ hai mơ hình lý thuyết pháp lý bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đ i vật (actio in rem) bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đ i nhân (actio in personam) Bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đ i vật hiểu thủ tục mà tàu (tài sản) đ i tượng bị đơn vụ kiện Việc bắt giữ tàu coi biện pháp để giải khiếu nại hàng hải đ i với nghĩa vụ tài sản phát sinh trực tiếp tàu hay hoạt động Con tàu trường hợp nhân cách hóa nhìn nhận chủ thể pháp lý phải trả lời cho khiếu nại hàng hải liên quan đến Trong bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đ i nhân hiểu thủ tục mà tàu (tài sản) thuộc thể nhân hay 47 pháp nhân bị đơn vụ kiện Trong trường hợp tàu tài sản khác bị đơn vụ kiện bị đem làm bảo đảm để giải khiếu nại nghĩa vụ tài sản chủ tàu Trong trường hợp bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đ i vật mà chủ sở hữu tài sản (con tàu) xuất trước tòa tham gia vụ kiện thủ tục kiện đ i vật chuyển hóa thành thủ tục kiện đ i nhân Bắt giữ tàu biển chế định lâu đời đặc trưng lĩnh vực pháp luật hàng hải Có nguồn g c từ luật La Mã cổ đại chế định bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện tục kiện đ i vật coi hình thành trực tiếp từ thực tiễn bắt giữ tài sản bị đơn nhằm buộc bị đơn xuất trước tòa án hình thành từ châu Âu lục địa từ thời kỳ trung cổ định hình Anh từ kỷ 151 [6] Thủ tục bắt giữ tàu biển theo cách hiểu gọi Arrest of ship hay Ship arrest tiếng Anh thủ tục chủ yếu thực hành nước theo truyền th ng thông luật (common law), bao gồm Anh Úc Canada Nigeria Ấn độ Singapore Hồng Kông… Đ i với nước theo truyền th ng dân luật (cilvil law), thay có thủ tục đặc biệt để bắt giữ tàu biển tàu biển bị bắt giữ theo thủ tục chung dân biện pháp khẩn cấp tạm thời Điển hình pháp khái niệm dùng biện pháp khẩn cấp tạm thời đ i với tàu biển (mesure conservatoire des navires) 2.2 Lợi so sánh thủ tục in rem thủ tục in personam Bắt giữ tàu biển theo thủ tục in rem, theo thủ tục in personam có lợi riêng Mỗi mơ hình bên cạnh lại có bất lợi định Thủ tục kiện đ i vật có ba lợi làm cho trở thành phổ biến lĩnh vực t tụng hàng hải đặc biệt nước theo _ Tính đến tháng 11/2015 có 11 nước tham gia Công ước bao gồm: Albania Algeria Benin Bulgaria Congo Ecuador, Estonia, Latvia, Liberia, Spain and the Syrian Arab Republic 48 N.T Vinh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, ố (2016) 46-55 truyền th ng thông luật: không cần hợp tác chủ sở hữu tài sản; thủ tục tạo nên thẩm quyền Tòa án; tạo thành đảm bảo tài sản cho vụ kiện Đứng trước tính phức tạp liên quan đến vấn đề quyền sở hữu khai thác sử dụng tàu biển trước tính di chuyển qu c tế cao thủ tục in rem có lợi trội Chủ nợ người có yêu cầu hay khiếu nại thủ tục in rem tiến hành vụ kiện trực tiếp đ i với tàu mà khơng cần nêu rõ chủ sở hữu Thủ tục kiện không cần hợp tác diện hay tham gia chủ sở hữu tàu Trong trường hợp chủ tàu xuất sẵn sàng tham gia vụ kiện để trả lời cáo buộc chủ nợ bắt giữ tàu biển coi biện pháp gây sức ép buộc chủ tàu tham gia vụ kiện Trường hợp ngược lại chủ tàu từ bỏ tàu từ ch i tham gia vụ kiện án tòa án giải yêu cầu khiếu lại chủ nợ đ i với thân tàu Trái lại mơ hình kiện in personam khái niệm tàu (tài sản) bị đơn vụ kiện không tồn Bị đơn phải thể nhân hay pháp nhân để đảm bảo thực yêu cầu khiếu nại người để đảm bảo thực thi phán sau tòa án có quyền lệnh bắt giữ phong tỏa tài sản bị đơn dù tàu biển hay tài sản khác Gắn liền với lợi nêu bất lợi thủ tục in rem Theo thủ tục in rem tàu biển (tài sản) bị đơn vụ kiện án tòa án nghĩa vụ tài sản liên quan đến thân tàu (tài sản) cho dù chủ sở hữu tàu có tài sản tàu khác Chẳng hạn nguyên tắc theo thù tục kiện nguyên đơn khơng thể có u cầu bắt giữ tàu chị-em (sister ship) tức bắt giữ nhiều tàu chủ sở hữu cho khiếu nại chủ nợ Cũng theo thủ tục nguyên đơn phải chấp nhận khả tổng giá trị tài sản tàu bị phát sau án không đủ để tốn tồn giá trị khiếu nại mà ngun đơn theo đuổi Trái lại bắt giữ tàu biển theo thủ tục in personam lại khơng có bất lợi Mặt khác bắt giữ tàu biển theo thủ tục in rem thực đ i với khiếu nại hàng hải liên quan trực tiếp đến tàu Nói cách khác danh sách khiếu nại có giới hạn Trong bắt giữ tàu theo thủ tục in personam thực đ i với khiếu nại đ i với bị đơn chủ sở hữu tàu biển có liên quan hay không liên quan trực tiếp đến tàu có phát sinh từ hoạt động hàng hải hay không Bắt giữ tàu biển theo thủ tục in rem cho phép bắt giữ tàu từ tòa án chưa thụ lý vụ việc khiếu nại nguyên đơn Hơn việc bắt giữ tàu biển theo thủ tục in rem cho phép hình thành nên thẩm quyền tòa án để giải khiếu nại nguyên đơn Như lĩnh vực hàng hải tòa án bắt giữ tàu biển theo thủ tục in rem có thẩm quyền giải khiếu nại hàng hải tòa án có thẩm quyền bắt giữ tàu biển có liên quan khơng cần tính đến yếu t khác trụ sở nơi cư trú bị đơn nơi xảy kiện pháp lý làm phát sinh tranh chấp Điều đặc biệt có ý nghĩa tàu biển tài sản có tính di động qu c tế cao Trong bắt giữ tàu biển theo thủ tục in personam thực tòa án thụ lý khiếu nại nguyên đơn Việc bắt giữ tàu biển trường hợp thực biện pháp khẩn cấp tạm thời nhằm đảm bảo thực thẩm quyền phán sau Bản thân hành vi bắt giữ tàu biển trường hợp khơng tạo nên thẩm quyền tòa án giải khiếu nại nguyên đơn Bắt giữ tàu biển theo thủ tục in rem cho phép nguyên đơn có đảm bảo tài sản từ sớm từ trước tòa án thụ lý vụ kiện để xem xét khiếu nại hàng hải Đây lợi đặc biệt quan trọng thủ tục in rem Trên thực tế nước bắt giữ tàu theo thủ tục in rem sau tàu biển bị bắt giữ thẩm quyền tòa án xác lập đ i với vụ tranh chấp tàu biển đặt giám sát tòa án khơng thể di chuyển sẵn sàng bị phát mại theo thủ tục tư pháp để thi hành án sau Quyền sở hữu tài biển trường hợp tạm thời bị tách khỏi chủ sở hữu tàu biển Chẳng hạn tàu biển không bị xử lý theo thủ tục phá N.T Vinh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, ố (2016) 46-55 sản trường hợp chủ sở hữu tàu biển bị phá sản Tuy nhiên chủ tàu biển thực tế nhiều trường hợp nộp khoản tiền bảo đảm theo đánh giá tòa án để giải phóng tàu Trong thủ tục in personam tòa án bắt giữ tàu biển thẩm quyền giải khiếu nại nguyên đơn xác lập Trong nhiều trường hợp để có thẩm quyền theo thủ tục in personam tàu bị đơn bị đơn đưa khỏi lãnh thổ qu c gia có tòa án lúc việc bắt giữ tàu để coi biện pháp bảo đảm tài sản hay biện pháp khẩn cấp tạm thời khơng khả thi Ba mơ hình pháp luật tiêu biểu nước ngồi bắt giữ tàu biển 3.1 Pháp luật bắt giữ tàu biển Anh Tại Anh, thủ tục bắt giữ tàu biển quy định Luật Tòa án t i cao năm 1981 (The Supreme Court Act 1981) từ điều 20 đến điều 24 Các quy định cụ thể mặt thủ tục hoạt động bắt giữ tàu biển quy định Bộ quy tắc t tụng dân năm 1999 [7] Hướng dẫn thực hành t tụng hàng hải [8] Ngoài nhiều vấn đề cụ thể liên quan đến hoạt động bắt giữ tàu biển giải án lệ áp dụng tương đ i ổn định tòa án Anh Anh phê chuẩn Công ước năm 1952 vào năm 1959 Tuy nhiên Công ước năm 1952 không áp dụng trực tiếp Anh Trước để chuẩn bị thực thi Công ước này, Anh thông qua Luật quản lý Tư pháp năm 1956 [9] Đạo luật sau thay Luật Tòa án t i cao năm 1981 [10] Khoản điều 20 Luật Tòa án t i cao năm 1981 Anh liệt kê danh sách khiếu nại hàng hải thuộc thẩm quyền giải Tòa án hàng hải Đây khiếu nại hàng hải dẫn đến quyền yêu cầu bắt giữ tàu biển Như vậy, Anh chấp nhận danh sách “đóng” khiếu nại hàng hải Về bản, danh sách th ng với danh sách 49 khiếu nại hàng hải nêu điều Công ước năm 1952 Bản thân danh sách khiếu nại điều Cơng ước năm 1952 lại có nguồn g c từ hình mẫu Luật tổ chức Tòa án t i cao Anh năm 1925 [11] Theo quy định Luật Tòa án t i cao năm 1981 Anh, việc bắt giữ tàu biển chị-em phép, với điều kiện chủ sở hữu thực (beneficial owner) tàu biển chị-em bị bắt giữ, vào thời điểm bắt giữ tàu, phải người chịu trách nhiệm khiếu nại hàng hải khiếu nại hàng hải phát sinh [12] Trong s khiếu nại hàng hải quy định Luật Tòa án t i cao năm 1981 Anh làm sở cho việc bắt giữ tàu biển, s khiếu nại thực thông qua thủ tục kiện đ i vật, tất khiếu nại thực thông qua thủ tục kiện đ i nhân Các khiếu nại thực theo thủ tục kiện đ i vật quy định ba trường hợp - Trường hợp thứ nhất, khoản điều 21 Luật tòa án t i cao năm 1981 quy định: “Đối với khiếu nại nêu điểm a) điểm c) điểm s) khoản điều 20 với tranh chấp nêu điểm b) khoản điều 20, đơn khởi kiện theo thủ tục kiện đối vật (in rem) gửi đến Tòa án cấp cao chống lại tàu hay tải sản mà khiếu nại phát sinh” Trường hợp thứ hai đ i với khiếu nại bảo đảm quyền cầm giữ hàng hải, quy định khoản điều 21 Luật Tòa án t i cao: “Trong trường hợp mà quyền cầm giữ hàng hải quyền thân tàu, thuyền tài sản khác khoản nợ phải trả, u cầu khởi kiện đưa đến Tòa án cấp cao chống lại tàu, thuyền hay tài sản đó”[13] - Trường hợp thứ ba quy định khoản điều 21 Luật Tòa án t i cao năm 1981 bao gồm khiếu nại nêu điểm e) đến điểm r) khoản điều 20 khi: a) khiếu nại phát sinh liên quan đến tàu 50 N.T Vinh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, ố (2016) 46-55 b) người phải chịu trách nhiệm khiếu nại hàng hải vụ kiện đ i nhân (người liên quan) chủ tàu người thuê tàu, người chiếm hữu hay vận hành tàu vào thời điểm khiếu nại hàng hải phát sinh Để có lệnh bắt giữ tàu biển tòa án, nguyên đơn (người có khiếu nại hàng hải) phải chuẩn bị s hồ sơ gửi đến thẩm phán chuyên phụ trách vấn đề : đơn khởi kiện theo mẫu; đơn yêu cầu bắt giữ tàu biển; cam kết trách nhiệm đ i với chi phí trường hợp yêu cầu bắt giữ tàu biển bị từ ch i Quyết định bắt giữ tàu tòa án dựa sở đơn yêu cầu có hiệu lực vòng 12 tháng Tại Anh người yêu cầu bắt giữ tàu biển không bị yêu cầu phải nộp khoản bảo đảm tài cho việc giải trách nhiệm trường hợp bắt giữ tàu biển sai Tuy nhiên, người yêu cầu bắt giữ tàu biển bị tòa án yêu cầu nộp cam kết chịu trách nhiệm khoản phí, lệ phí liên quan đến việc bắt giữ tàu biển yêu cầu bắt giữ tàu biển bị từ ch i Trong trường hợp yêu cầu chấp nhận, chi phí phát sinh từ việc bắt giữ khoản ưu tiên toán từ giá trị tàu biển phát mại Trái lại để tránh việc tàu biển bị bắt giữ hay để giải phóng tàu bị tòa án bắt giữ, chủ tàu hay người chịu trách nhiệm tàu phải đóng khoản bảo đảm tài thay hình thức bảo lãnh ngân hàng, hình thức thư bảo lãnh P&I Club2 [14] Trách nhiệm việc bắt giữ tàu biển sai đề cập đến án lệ The Evangelimos năm 1858 Anh Từ án lệ này, tòa án Anh sau quy kết trách nhiệm bồi thường cho yêu cầu bắt giữ tàu biển trường hợp đáp ứng hai yêu cầu: chứng minh có khơng tình, dụng ý xấu (mala fides) từ phía người bắt giữ tàu; việc bắt giữ hiển nhiên khơng có cứ, có sai lầm, lỗi hiển nhiên từ phía người yêu cầu bắt giữ tàu (crassa negligentia) Nói cánh khác để quy kết trách nhiệm bắt giữ tàu sai cho người yêu cầu bắt giữ việc khó theo án lệ Anh Tất nhiên, án lệ, cách thức giải Anh ảnh hưởng, lan tỏa đến hầu thuộc truyền th ng thông luật khác Theo quy định pháp luật Anh, vấn đề thẩm quyền bắt giữ tàu biển gắn liền với thẩm quyền giải vụ tranh chấp Việc thực yêu cầu bắt giữ tàu biển theo trường hợp quy định Luật Tòa án t i cao năm 1981 để hình thành thẩm quyền tòa án hàng hải Anh giải vụ tranh chấp Nói cách khác, việc tòa án Anh tiến hành bắt giữ tàu biển để tòa án có thẩm quyền giải vụ tranh chấp, khiếu nại hàng hải nêu từ điểm a) đến điểm s) khoản điều 20 Luật Tòa án t i cao năm 1981 tàu biển mang cờ qu c tịch Anh hay nước ngoài, chủ sở hữu tàu biển cư trú Anh hay nước ngoài, nơi xảy kiện làm phát sinh khiếu nại hàng Anh hay nước [15] Ngoài khả bắt giữ tàu biển theo thủ tục in rem, Anh để có bảo đảm tài sản giải khiếu nại hàng hải nguyên đơn yêu cầu áp dụng biện pháp phong tỏa tài sản (freezing injunction) bị đơn Biện pháp phong tỏa tài sản biện pháp mang tính khẩn cấp tạm thời t tụng thực theo lệnh tòa án nhằm ngăn chặn việc bị đơn tẩu tán, chuyển dịch tài sản tranh chấp nhằm lẩn tránh nghĩa vụ tài sản mà tòa án phán đ i với bị đơn _ Hoạt động bắt giữ tàu biển Pháp phân biệt theo hai chế độ khác nhau: bắt giữ tàu biển theo quy định Công ước năm 1952 bắt giữ tàu biển theo quy định pháp luật nước Pháp Pháp phê chuẩn Công ước bắt giữ tàu biển năm 1952 ngày 10 tháng năm Bản thân Luật Tòa án t i cao năm 1981 Anh không định nghĩa không liệt kê trường hợp cầm giữ hàng hải Tuy nhiên khiếu nại sau coi bảo đảm quyền cầm giữ hàng hải: gán tàu để vay nợ; thiệt hại gây tàu biển; tiền công cứu hộ tàu biển; tiền lương thuyền trưởng thuyền viên; chi phí thuyền trưởng người khác nhân danh tàu 3.2 Pháp luật bắt giữ tàu biển Cộng hòa Pháp N.T Vinh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, ố (2016) 46-55 1952 [16] Theo quy định khoản điều 8, Công ước năm 1952 áp dụng đ i với trường hợp bắt giữ tàu biển mang cờ nước thành viên Công ước Tuy nhiên, s trường hợp, pháp luật nước Pháp áp dụng Khi tàu biển bị bắt giữ theo pháp luật nước quy định sau Pháp có hiệu lực áp dụng: Luật s 67-5 ngày tháng năm 1967 quy chế pháp lý tàu biển [17] Nghị định s 67-967 ngày 27 tháng 10 năm 1967 áp dụng Luật s 67-5 quy chế tàu biển [18]; Bộ luật Vận tải, từ điều L1514-20 đến điều L1514-29 [19].; Luật s 91-650 ngày tháng năm 1991 cải cách thủ tục thi hành dân [20] Nghị định 92-755 ngày 31 tháng năm 1992 áp dụng Luật s 91-650 Việc xác định chế độ bắt giữ tàu biển theo chế độ qu c tế (Công ước năm 1952) hay theo chế độ pháp luật nước Pháp có ý nghĩa quan trọng Trong nhiều vấn đề quy định điều kiện, thẩm quyền bắt giữ tàu biển theo hai chế độ khác Nếu áp dụng chế độ pháp luật nước Pháp, tàu biển bắt giữ đ i với khiếu nại có sở đ i với chủ sở hữu tàu Theo pháp luật nước Pháp tàu bị đơn (con nợ) bị bắt giữ khiếu nại cho dù khiếu nại khơng liên quan trực tiếp đến tàu Nếu việc bắt giữ tàu biển thực theo chế độ Công ước năm 1952 theo quy định Công ước để định việc bắt giữ tòa án Pháp khơng có quyền xem xét liệu khiếu nại hàng hải có sở hay không [21] Trái lại, áp dụng chế độ pháp luật nước để tòa án định bắt giữ người yêu cầu nguyên đơn phải đảm bảo khiếu nại có sở [22] Điều L15114-22 Bộ luật vận tải Pháp quy định: “Bất người có khiếu nại nguyên tắc có sở có quyền u cầu tòa án cho phép tiến hành bắt giữ tàu biển để bảo đảm giải khiếu nại đó” Trong trường hợp bắt giữ tàu biển đ i với quyền cầm giữ hàng hải, pháp luật Pháp cho phép bắt giữ tàu mà khơng cần tính đến chủ sở hữu tàu Quy định 51 tương ứng với quy định điều Công ước năm 1952 Theo quy định điều 29 Nghị định ngày 27 tháng 10 năm 1967 việc bắt giữ tàu biển Pháp, nguyên tắc thực theo định Chánh án Tòa án thương mại Theo quy định pháp luật nước Pháp, nguyên đơn vụ kiện có quyền lựa chọn biện pháp bảo đảm đ i với tài sản bị đơn nhằm giải khiếu nại bảo đảm thực thi định giải tranh chấp sau [23] Do từ xuất phát điểm nhìn nhận biện pháp bắt giữ tài sản bị đơn để bảo đảm giải tranh chấp thực thi định tòa án sau quyền nguyên đơn – chủ nợ, nên pháp luật Pháp không quy định trách nhiệm nguyên đơn đ i với việc bắt giữ tài sản bị đơn nguyên đơn thua kiện Để quy kết trách nhiệm nguyên đơn việc bắt giữ tài sản (bao gồm tàu biển) sai, án lệ tòa án Pháp đòi hỏi phải chứng minh nguyên đơn có “lạm dụng quyền” (abus de droit) Theo “lạm dụng quyền” hiểu việc sử dụng quyền chủ thể cách giới hạn với mục đích gây hại cho người khác, phải có lỗi nghiêm trọng việc sử dụng quyền làm thiệt hại đến người khác Sau có lệnh bắt giữ tòa án, tàu biển không di chuyển, trừ trường hợp bị đơn thực biện pháp bảo đảm tài [24] 3.3 Pháp luật bắt giữ tàu biển Hoa Kỳ Các thủ tục bắt giữ tàu biển Hoa Kỳ quy định Bộ quy tắc t tụng dân Liên bang [25] Quy tắc bổ sung cho Bộ quy tắc t tụng dân Liên bang [26] Quy tắc bổ sung quy định hai thủ tục bắt giữ tàu biển riêng biệt Quy tắc bổ sung C quy định thủ tục bắt giữ theo thủ tục kiện đ i vật - bắt giữ (Arrest) theo Quy tắc C Quy tắc bổ sung B quy định thủ tục bắt giữ theo thủ tục kiện đ i nhân – bắt giữ (Attachment) theo Quy tắc B Quy tắc bổ sung E quy định s chi tiết áp dụng chung cho thủ tục bắt giữ theo Quy tắc C Quy 52 N.T Vinh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, ố (2016) 46-55 tắc B Cho đến Hoa Kỳ chưa thành viên Công ước năm 1952 Công ước năm 1999 bắt giữ tàu biển Theo quy định Hoa Kỳ tiến hành bắt giữ tàu biển theo ba thủ tục: đ i nhân (in personam) đ i vật (in rem) hỗn hợp (quasi in rem) Thủ tục in personam trường hợp nguyên đơn khởi kiện nhắm tới trách nhiệm bị đơn thể nhân pháp nhân xác định Trong trường hợp bắt giữ tàu biển tiến hành theo Quy tắc bổ sung B E Thủ tục cho phép nguyên đơn vụ kiện in personam yêu cầu tòa án bắt giữ tài sản bị đơn Điều kiện thủ ục nguyên đơn phải khởi kiện nhằm thực khiếu nại hàng hải tài sản (tàu biển) phải diện khu vực lãnh thổ cấp quận (district) tòa án liên bang nơi vụ kiện tiến hành Theo quy định Quy tắc B thủ tục bắt giữ thực nguyên đơn chứng minh bị đơn không diện đơn vị hành cấp quận Tòa án Thủ tục kiện in rem trường hợp nguyên đơn khởi kiện tài sản thông thường tàu biển Thủ tục kiện in rem thực tòa án Liên bang khởi đầu thủ tục bắt giữ tàu biển Thủ tục kiện in rem áp dụng đ i với s hạn chế khiếu nại hàng hải định Bắt giữ tàu biển theo thủ tục in rem quy định Quy tắc C E bổ sung cho Bộ quy tắc t tụng dân Liên bang Bắt giữ tàu biển theo thủ tục in rem Hoa Kỳ thủ tục kiện mà đ i tượng vụ kiện tài sản cụ thể mà không cần viện dẫn đến trách nhiệm chủ tài sản Theo thủ tục in rem nguyên đơn nộp đơn khởi kiện nêu rõ tàu (tài sản) đ i tượng khởi kiện Điều kiện tài sản phải tìm thấy khu vực lãnh thổ thuộc thẩm quyền Tòa án Khi đơn hồ sơ cần thiết gửi đến Tòa án Tòa án thấy có đủ điều kiện để hình thành vụ kiện theo thủ tục in rem Tòa lệnh bắt giữ tàu biển Nếu thời hạn 10 ngày mà tàu không thả nguyên đơn phải đăng thông báo công khai vụ kiện việc bắt giữ tàu báo Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày người tự cho có quyền đ i với tàu chẳng hạn chủ sở hữu phải đưa tun b quyền lợi ích Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày đơn gửi đến người có nghĩa vụ nộp trả lời Sự phân biệt giữ thủ tục in rem in personam theo Quy tắc C Quy tắc B : - Quy tắc C áp dụng bị đơn diện lãnh thổ cấp quận Tòa án - Để áp dụng thủ tục Quy tắc C khiếu nại nguyên đơn phải liên quan đến tài sản bắt giữ Trong thủ tục bắt giữ theo Quy tắc B thực với tài sản bị đơn diện lãnh thổ cấp quận tòa án tài sản khơng liên quan đến khiếu nại nguyên đơn không liên quan đến vấn đề hàng hải - Đ i với thủ tục Quy tắc C khiếu nại hàng hải nhằm vào trách nhiệm tài sản bị bắt giữ Theo thủ tục Quy tắc B trách nhiệm bị khiếu kiện trách nhiệm cá nhân bị đơn Theo Quy tắc C định Tòa án liên quan đến tài sản bị bắt giữ trường hợp tài sản bị bán theo tục tư pháp để thực thi án phần trách nhiệm giới hạn giá trị thân tài sản Đ i với thủ tục Quy tắc B trách nhiệm thuộc chủ tài sản việc bán tài sản để thi hành án không ảnh hưởng đến quyền người khác - Lệnh bắt giữ theo Quy tắc C gọi Arrest Warrant theo Quy tắc B Writ of Attachment - Theo quy đinh Quy tắc E Tòa án yêu cầu nguyên đơn bị đơn khoản tiền bảo đảm trường hợp Tòa án có định chi phí sau cho họ - Khoản tiền bảo đảm cho việc thả tàu thỏa thuận bên Nếu bên khơng thỏa thuận tòa án định Khoản tiền nguyên tắc tương ứng với giá trị khiếu nại nguyên đơn cộng với khoản hợp lý lãi chi phí N.T Vinh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, ố (2016) 46-55 Bắt giữ tàu biển theo thủ tục quasi in rem thủ tục khởi kiện kết hợp đặc trưng thủ tục in personam in rem Thủ tục bắt đầu với thủ tục lưu giữ tài sản tàu biển (Attachment) Đ i tượng vụ kiện trách nhiệm chủ tài sản Nếu chủ tài sản không trước tòa để trả lời cho vụ kiện việc xét xử định Tòa giới hạn đ i với tài sản bị lưu giữ Mục đích chủ yếu thủ tục Attachment tạo sức ép để buộc chủ tài sản xuất tham gia phiên tòa Áp dụng chung cho thủ tục bắt giữ (Arrest) lưu giữ (Attachment) Quy tắc E quy định s điểm đáng lưu ý: - Tòa án có quyền yêu cầu bên nọp khoản tiền bảo đảm liên quan đến chi phí mà tòa án định bên phải gáng chịu sau - Khi tàu tài sản không diện lãnh thổ cấp quận Tòa án ngun đơn có quyền u cầu tòa án lệnh bắt giữ Tuy nhiên trường hợp ngun đơn phải u cầu tòa án tạm dừng việc bắt giữ chờ đến tàu tài sản diện lãnh thổ tòa án - Một tàu bị bắt giữ thả theo lệnh tòa án có khoản tiền bảo đảm nộp thay Trong trường hợp quyền cầm giữ nguyên đơn đ i với tàu chấm dứt thay khoản tiền bảo đảm Trước tàu bị bắt giữ bên có liên quan có thỏa thuận việc tàu không bị bắt giữ vụ kiện tiến hành theo thủ tục in rem quasi in rem bị đơn chấp nhận thẩm quyền tòa án cam kết thực định giải tranh chấp tòa án - Khoản tiền bảo đảm để thả tàu bảo đảm tiến hành vụ kiện mà không bắt giữ tàu bên tự thỏa thuận Trong trường hợp bên không th ng tòa án người định nhiên không vượt hai lần giá trị khiếu nại hàng hải nguyên đơn giá trị tài sản theo đánh giá tòa án 53 Tòa án có quyền định tăng giảm giá trị khoản tiền bảo đảm Một tàu bị bắt giữ thả theo lệnh tòa án, có khoản tiền bảo đảm nộp thay Trong trường hợp này, quyền cầm giữ hàng hải nguyên đơn đ i với tàu chấm dứt, thay khoản tiền bảo đảm Khoản tiền bảo đảm để thả tàu bảo đảm tiến hành vụ kiện mà không bắt giữ tàu bên tự thỏa thuận Trong trường hợp bên khơng th ng được, tòa án người định nhiên không vượt hai lần giá trị khiếu nại hàng hải nguyên đơn giá trị tài sản theo đánh giá tòa án Tòa án có quyền định tăng giảm giá trị khoản tiền bảo đảm Pháp luật Hoa Kỳ cho phép xem xét trách nhiệm người yêu cầu bắt giữ tàu biển sai Án lệ điển hình áp dụng Hoa Kỳ án lệ vụ Frontera Fruit Co Kiện Dowling: “Căn quyền bồi thường thiệt hại hành vi bắt giữ tàu biển sai không trung thực, ý đồ xấu hay lỗi nghiêm trọng người yêu cầu bắt giữ tàu…” [27] Thay lời kết Là chế định lâu đời đặc trưng pháp luật hàng hải, chế định bắt giữ tàu biển pháp luật hàng hải nói chung có nguồn g c từ luật La Mã Pháp luật bắt giữ tàu biển đại có phân biệt lớn hai mơ hình: bắt giữ tàu biển theo mơ hình pháp luật nước thuộc truyền th ng thông luật (common law) hay gọi bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đ i vật (actio in rem) bắt giữ tàu biển theo mơ hình pháp luật nước thuộc truyên th ng dân luật (civil law) hay gọi bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đ i nhân (actio in personam) Mỗi mơ hình pháp luật nêu có đặc trưng ưu điểm nhược điểm nói riêng Tuy nhiên bắt giữ tàu biển theo mơ hình pháp luật nước thuộc truyền th ng dân luật 54 N.T Vinh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, ố (2016) 46-55 thể đặc trưng chế định nhiều Đồng thời bắt giữ tàu biển theo mơ hình pháp luật cho phép phát huy lợi riêng có chế định so với pháp luật t tụng dân nói chung Thực tế bên cạnh hai mơ hình pháp luật nêu tồn mơ hình pháp luật hỗn hợp bắt giữ tàu biển mà điển hình trường hợp Hoa Kỳ Hơn với việc nước tham gia ký kết thực điều ước qu c tế chung bắt giữ tàu biển pháp luật bắt giữ tàu biển nước có bước hài hòa hóa lớn [28] Cơng ước qu c tế bắt giữ tàu biển năm 1952 Công ước qu c tế bắt giữ tàu năm 1999 kết qu c tế hóa pháp luật bắt giữ tàu biển theo hướng Tài liệu tham khảo [1] Luật s 40/2005/QH11 Qu c hội thông qua ngày 14/6/2005 có hiệu lực từ ngày 1/1/2006 [2] Pháp lệnh s 05/2008/PL-UBTVQH12 ngày 27/8/2008 Ủy ban Thường vụ Qu c hội thủ tục bắt giữ tàu biển [3] Bộ luật Hàng hải năm 2015 Luật s 95/2015/QH13 Qu c hội thơng qua ngày 25/11/2005 có hiệu lực từ ngày 1/7/2017 [4] Công văn s 3754/CHHVN-PC việc lấy ý kiến góp ý dự thảo Đề án nghiên cứu đề xuất gia nhập Công ước ngày 24/10/2013 Cục Hàng hải Bộ Giao thông vận tải [5] Xem chi tiết Công ước United Nations,Treaty Series,vol 2801Doc A/CONF.188.6 C.N.112.2011 [6] Tetly, W (1999), Arrest, Attachment and Related Maritime law procedures , 73 Tulane Law Review, pp 1895-1985, at 1898 [7] The Civil Procedure Rules (CPR), 26 April 1999 Xem văn tại: https://www.justice.gov.uk/courts/procedurerules/civil/rules [8] The Admiralty Practice Direction 49F Xem văn tại: https://www.justice.gov.uk/courts/procedurerules/civil/rules/part61/pd_part61 [9] The Administration of Justice Act 1956 Xem văn tại: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1956/46/pdfs /ukpga_19560046_en.pdf [10] The Supreme Court Act 1981 Xem văn tại: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1981/54/pdfs /ukpga_19810054_en.pdf [11] The Supreme Court of Judicature Act of 1952 Xem: William Tetley, Arrest, Attachment, and Related Maritime Law Procedures, Tulane Law Review, Vol 73, 1999, p 1908 [12] Dòng ii) điểm b) khoản điều 21 Luật Tòa án t i cao năm 1981 [13] Các Công ty Câu lạc Bảo vệ Bồi thường (Protection and Indemnity Club) cho chủ tâu [14] Khoản điều 20 Luật Tòa án t i cao năm 1981 [15] Cơng ước bắt đầu có hiệu lực áp dụng đ i Pháp từ ngày 24 tháng năm 1956 Xem Décret n°54-14, janvier 1958 : J.O 14 janvier 1958 [16] Loi n° 67-5 du janvier 1967 relative au statut des navires et autres bâtiments de mer [17] Décret n°67-967 du 27 octobre 1967 relatif au statut des navires et autres bâtiments de mer (version consolidée au 05 septembre 2011) [18] Code des transports (version consolidée au avril 2016) Tra cứu văn tại: https://www.legifrance.gouv.fr/initRechCodeArticle [19] Loi n° 91-650 du juillet 1991 portant réforme des procédures civiles d’exécution [20] Cass Com 12 janvier 1988, DMF 1992, somm Comm p 134 [21] Điều 67 Luật s 91-650 ngày tháng năm 1991 cải cách thủ tục thi hành dân quy định: “Toute personne dont la créance part fondée en son principe peut solliciter du juge l’autorisation de pratiquer une mesure conservatoire sur les biens de son débiteur, sans commandement préalable, si elle justifie de circonstances susceptibles d’en menacer le recouvrement» [22] Xem Điều 22 Luật s 91-650 ngày tháng năm 1991 [23] Xem Điều L511421 Bộ luật vận tải Pháp [24] The Federal Rules of Civil Procedure Xem tại: http://www.federalrulesofcivilprocedure.info/frcp/ [25] The Supplemental Rules to the Federal Rules of Civil Procedure Xem tại: http://www.federalrulesofcivilprocedure.info/frcp/ XIII-SUPPLEMENTAL-RULES-FORCERTAIN-ADMIRALTY-AND-MARITIMECLAIMS.htm [26] Frontera Fruit Co v Dowling, 91 F.2d 293 (5th Cur 1937) 297 Xem thêm: Michael Woodford, Damages for Wrongful Arrest: section 34, Admiralty Act 1988, Maritime Law Association of Australia & New Zealand Journal, No 19, 2005, pp 132-133 N.T Vinh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 32, ố (2016) 46-55 55 Typical Legal Models of Ship Arrest in the World Nguyen Tien Vinh VNU School of Law, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Abstract: The article examines some typical models of foreign laws on ship arrest First, the article distinguishes the fundamental differences between the arrest of ships under the in rem procedure in the common law tradition countries and under the in personam procedure in the civil law tradition countries Next, the article introduces three models of ship arrest laws: England, representing the common law tradition countries; France, representing the civil law tradition countries and the United States, combining French and British models The article concludes with some preliminary assessments of the named typical models of ship arrest laws for comparative research of Vietnam’s ship arrest law Keywords: Arrest ships; acto in rem; actio in personam; Convention on arrest of sea going ships 1952; Convention on arrest of ships 1999; foreign laws on arrest of ships  ... động bắt giữ tàu biển Pháp phân biệt theo hai chế độ khác nhau: bắt giữ tàu biển theo quy định Công ước năm 1952 bắt giữ tàu biển theo quy định pháp luật nước Pháp Pháp phê chuẩn Công ước bắt giữ. .. giá mơ hình pháp luật tiêu biểu Sự khác biệt mang tính tảng truyền thống thông luật truyền thống dân luật bắt giữ tàu biển 2.1 Bắt giữ tàu biển theo thủ tục kiện đối vật bắt giữ tàu biển theo thủ... biển pháp luật hàng hải nói chung có nguồn g c từ luật La Mã Pháp luật bắt giữ tàu biển đại có phân biệt lớn hai mơ hình: bắt giữ tàu biển theo mơ hình pháp luật nước thuộc truyền th ng thơng luật