ĐẢNG BỘ KHỐI DOANH NGHIỆP TW ĐẢNG ỦY TỔNG CÔNG TY ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2016 * Số 144 - KL/ĐU KẾT LUẬN Ban Chấp hành Đảng tiếp tục tạo nguồn cán trẻ giai đoạn 2016 – 2020 Hội nghị lần thứ VI, Ban Chấp hành đảng Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (khóa XI) nghe thảo luận báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy kết thực Nghị 03-NQ/ĐU ngày 20/5/2011 tạo nguồn cán trẻ đảng Tổng công ty Hội nghị thống nhất: I Đánh giá kết thực Nghị quyết: 1.Về nhận thức: Sau Nghị tạo nguồn cán trẻ ban hành, Hội đồng thành viên Tổng công ty ban hành "Quy chế đào tạo, bổ nhiệm nguồn cán trẻ" kèm theo Quyết định số 1228/QĐ-ĐS Các cấp ủy triển khai thực đồng với việc thực công tác quy hoạch định kỳ rà soát, bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo quản lý hàng năm Những kết đạt năm vừa qua khẳng định Nghị tạo nguồn cán trẻ cần thiết, đắn, vào sống, góp phần khắc phục tình trạng bị động, lúng túng công tác cán bộ, tiến hành quy trình cơng tác nhân Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015-2020 bố trí cán trình thực tái cấu Tổng công ty ĐSVN thời gian vừa qua Kết tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán trẻ: - Các cấp ủy, người đứng đầu đơn vị quan tâm lãnh đạo, đạo, tích cực tổ chức thực chủ trương tạo nguồn cán trẻ; đa số cấp ủy sở ban hành nghị chuyên đề xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai, thường xuyên đạo, kiểm tra việc thực cấp Tổ chức Đoàn niên coi nhiệm vụ quan trọng, thời tốt việc xây dựng đội ngũ cốt cán cơng tác đồn phong trào niên, thực nhiệm vụ đào tạo, bổ sung đội ngũ cán cho tổ chức hệ thống trị - Trong quy hoạch cán thực quan tâm đến tỷ lệ cán trẻ; cán trẻ đưa vào quy hoạch nhận thức trách nhiệm để phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, khắc phục tình trạng tự ti, tạo chủ động công tác, tự giác học tập, phấn đấu theo tiêu chuẩn cán quy định - Công tác tạo nguồn cán trẻ vừa qua gắn với quy hoạch nhiệm kỳ cấp ủy cán lãnh đạo quản lý đơn vị, bảo đảm đồng từ lên tạo nguồn cán kế cận dồi - Cấp ủy thực công tác đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển bổ nhiệm cán quy trình, cơng khai, dân chủ động lực để cán trẻ phấn đấu, cống hiến trưởng thành Hầu hết số cán trẻ quy hoạch, phấn khởi phấn đấu, hoàn thành tốt nhiệm vụ Trong năm qua có gần 400 cán trẻ (từ 40 tuổi trở xuống) đưa vào danh sách nguồn cán trẻ từ cấp sở trở lên để đào tạo, bồi dưỡng, thử thách vị trí cơng tác khác nhau; có 286 lượt cán trẻ quy hoạch cán lãnh đạo quản lý, 264 lượt cán trẻ bổ nhiệm giữ chức vụ từ Phó phòng sở trở lên; Tổng cơng ty cử gần 150 đồng chí dự khóa đào tạo quản trị doanh nghiệp, ngoại ngữ nước, tham gia chương trình đào tạo quản lý, kỹ thuật nước Đánh giá chung việc bố trí, sử dụng cán trẻ: Cấp ủy thường xuyên thực việc đánh giá cán trẻ thông qua họat động SXKD hoạt động tổ chức trị-xã hội, với việc đánh giá cán lãnh đạo quản lý hàng năm năm qua có nhiều cán trẻ quy hoạch, bổ nhiệm vào vị trí quan trọng đơn vị Đặc biệt, sau Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng công ty phê duyệt danh sách nguồn cán trẻ gồm 50 đồng chí kèm theo Nghị 03-NQ/ĐU, bổ sung năm 2012, 2013, có 34 đồng chí bổ nhiệm giữ chức vụ từ Phó giám đốc sở trở lên, chức danh Đảng ủy Tổng công ty trực tiếp quản lý 24 đồng chí (4 đồng chí Giám đốc; 02 đ/c Trưởng ban, 04 đồng chí Phó trưởng ban Tổng công ty) Tỷ lệ cán trẻ quy hoạch nâng lên hàng năm (năm 2011: 10,7%, năm 2012: 12,6%, năm 2013 gần 14%, năm 2014: 13,1%, 2015: 14,62%; tỷ lệ cấp ủy viên trẻ cấp sở nhiệm kỳ 2015-2020 20,2% tăng 6,9 so với nhiệm kỳ 2010-2015 Qua theo dõi, tổng hợp, đánh giá cán hàng năm, hầu hết cán trẻ bổ nhiệm hồn thành tốt nhiệm vụ, có tư đổi mới, tiếp cận với công nghệ đại, đạt chất lượng hiệu công tác cao Hạn chế, yếu nguyên nhân: 4.1 Hạn chế, yếu kém: - Nhiều sở thực việc giới thiệu nguồn cán trẻ đến năm 2013, dẫn đến thiếu nguồn thực quy trình quy hoạch cán xây dựng đề án nhân cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020, nhiều đơn vị khơng có cán trẻ xem sét bổ nhiệm - Tổ chức đoàn niên nhiều sở chưa thể rõ vai trò việc tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo dơn vị triển khai thực Nghị 4.2- Nguyên nhân: - Một số cấp ủy chưa thực quan tâm đến việc tạo nguồn cán trẻ nên thực có yêu cầu, đôn đốc cấp trên; sau tạo nguồn không thực bước tiếp theo, khơng thơng báo thức cho cán bộ, không thực việc đánh giá cán nguồn đào tạo nên không phát huy tác dụng - Một số sở tiến hành xây dựng phương án thực quy hoạch cán chưa thực đầy đủ yêu cầu bước quy trình: chưa thực việc đánh giá công khai đánh giá cán bộ, chưa tiến hành phân tích cách khách quan yêu cầu đào tạo, tiêu chuẩn cán để tạo nguồn; cán trẻ chưa đạt số phiếu để đưa vào quy hoạch chưa tâm, chưa định hướng Chưa gắn quy hoạch với đào tạo, bố trí, sử dụng; chất lượng quy hoạch nhiều sở chưa cao, chưa đồng chưa có tầm nhìn xa; cấu quy hoạch thực tế nhiều sở chưa cân đối, cán trẻ, cán nữ; trình độ, ngành, nghề đào tạo cán chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chưa có liên thơng cấp với cấp trên, lĩnh vực công tác - Một số cấp ủy thủ trưởng đơn vị chưa mạnh dạn đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ, nên chất lượng chưa cao, số cán trẻ đào tạo thiếu kinh nghiệm thực tiễn, giải cơng việc thiếu đốn, có 02 cán trẻ vi phạm quy chế đơn vị bị xử lý kỷ luật - Đảng ủy Tổng công ty chưa tổ chức kiểm tra, chấn chỉnh việc thực Nghị cấp ủy trực thuộc Bài học kinh nghiệm: - Cần thường xuyên quan tâm công tác tạo nguồn cán trẻ; lựa chọn cán phải xét đến tính động, hiệu công việc, khả phát triển cán bộ; cấp ủy người đầu sử dụng cán phải khách quan, vô tư nhận xét, đánh giá công khai kết đánh giá cán bộ; đồng thời có động viên, khuyến khích, định hướng nội dung cán trẻ cần phải thực thời gian tới Bồi dưỡng đào tạo cán trẻ phải gắn kết việc giao nhiệm vụ chuyên môn với hoạt động phong trào công nhân lao động, đặc biệt phong trào niên để phát hiện, có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cụ thể - Khi quy hoạch cán trẻ vào cấp ủy, lãnh đạo quản lý bổ nhiệm cán trẻ giữ chức vụ, cần có thời gian cho cán trau kinh nghiệm, cử cán giàu kinh nghiệm kèm cặp, giúp đỡ; không đưa cán trẻ, kinh nghiệm vào mặt để lấy phiếu tín nhiệm với cán lớn tuổi có kinh nghiệm; phải giao nhiệm vụ để thử thách, đồng thời khuyến khích, tạo điều kiện cho cán trẻ cọ xát với thực tiễn cơng tác, có sách riêng để đào tạo sử dụng cán trẻ - Cấp ủy, người sử dụng cán khơng cầu tồn, có phương pháp sử dụng cán trẻ phù hợp; cán trẻ phải xác định việc bổ nhiệm chức vụ để tiếp tục phấn đấu, cống hiến Khi phải thơi chức vụ lý khách quan hay chủ quan tiếp tục phấn đấu, rèn luyện để nhận nhiệm vụ giai đoạn tới việc làm bình thường, để liên tục phấn đấu trưởng thành II Nhiệm vụ, giải pháp đào tạo cán trẻ giai đoạn 2016-2020: Nhiệm vụ: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xác định: Xây dựng đội ngũ cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, khâu trọng yếu quy trình lãnh đạo Đảng Đảng phải chuẩn bị, xây dựng đội ngũ cán nói chung cho tổ chức hệ thống trị Quán triệt nghiêm túc thực quan điểm "Đảng thống lãnh đạo công tác cán bộ, quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy quyền trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị cơng tác cán bộ” Vì thế, Đảng phải trực tiếp nắm vấn đề cán bộ, từ việc định chủ trương, sách, đến việc định bố trí cán bộ; thơng qua tổ chức đảng để thực đường lối, sách cán Đảng Đảng phân công, phân cấp quản lý cán cho cấp ủy tổ chức đảng, đồng thời thường xuyên kiểm tra việc thực công tác cán cấp, coi việc quan trọng bậc Đảng Nghị Đại hội đại biểu đảng Tổng công ty ĐSVN nhiệm kỳ 2015-2020 xác định nhiệm vụ công tác tổ chức cán là: "Thực nguyên tắc, quy định phân cấp quản lý cán Triển khai tích cực bước đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch để chủ động tạo nguồn cán cho năm tới Thực đầy đủ sách cán bộ, thể đạo lý uống nước nhớ nguồn dân tộc truyền thống Ngành Đường sắt Đánh giá cán để tôn vinh cán có đóng góp quan trọng cho Ngành, đồng thời khuyến khích cán bộ, cán trẻ tiếp tục rèn luyện, phấn đấu, trưởng thành nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố ngành Đường sắt" Để triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ trên, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán trẻ từ đến năm 2020, điều kiện tồn Tổng cơng ty tiếp tục thực tái cấu, Đảng ủy Tổng công ty ĐSVN thống số nhiệm vụ cụ thể sau: - Một là: Các cấp ủy toàn đảng tiếp tục quán triệt Nghị 03NQ/ĐU Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng cơng ty ĐSVN (khóa X) tạo nguồn cán trẻ Quy chế đào tao, bổ nhiệm nguồn cán trẻ Hội đồng thành viên Tổng công ty, có vận dụng đặc điểm, tình hình cụ thể doanh nghiệp để thực phù hợp Đảm bảo để có nguồn cán bổ sung vào quy hoạch cấp ủy, người quản lý doanh nghiệp lao động quản lý cấp từ Tổng công ty đến sở nhiệm kỳ tới đạt tỷ lệ cán trẻ (từ 40 tuổi trở xuống) đạt 25%, từ 35 tuổi trở xuống đạt 15% - Hai là: Tổng cơng ty xây dựng, ban hành sách, định hướng, kế hoạch cụ thể để doanh nghiệp Tổng cơng ty có chế thu hút, đào tạo lao động có chất lượng cao, chuẩn bị tốt nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đại hóa tuyến đường sắt có thực dự án đường sắt tốc độ cao sau năm 2020 Giải pháp thực hiện: Để thực tốt hai nhiệm vụ cụ thể nêu thời gian tới, cấp ủy, tổ chức hệ thống trị Tổng công ty thực tốt giải pháp sau: Một là: Đẩy mạnh công tác tạo nguồn cán trẻ để đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn cán quy định Quy chế Quản lý tổ chức cán Đảng ủy Mạnh dạn đưa vào quy hoạch để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán trẻ đồng thời với việc đổi đồng khâu khác công tác cán bộ; trước hết đổi công tác đánh giá cán bộ, có đánh giá cán trẻ nguồn đào tạo thực nghiêm quy trình bổ nhiệm cán Hai là: Giao cho Đoàn niên Tổng công ty đạo, thông qua họat động phong trào để giới thiệu với cấp ủy cấp cán trẻ có triển vọng để cấp ủy xem xét, đưa vào danh sách tạo nguồn cán trẻ Đoàn niên tổ chức phát động phong trào tự học tập nâng cao trình độ mặt, đặc biệt ngoại ngữ tuổi trẻ, tạo hiệu ứng lan tỏa đến cán bộ, công nhân, người lao động khác Ba là: Tổng công ty xây dựng kế hoạch, sách tuyển chọn, tạo nguồn cán trẻ theo hướng lựa chọn sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trường đại học có chất lượng để bổ sung sở (những nơi khó khăn, có nhu cầu) để đào tạo thơng qua lao động sản xuất, từ chọn lọc, tạo nguồn quy hoạch cán lâu dài Có chế độ đãi ngộ thỏa đáng, đồng thời tạo chế để thu hút, tuyển dụng cán trẻ đào tạo quy yên tâm công tác phục vụ đơn vị; đưa đào tạo bổ sung kiến thức lý luận trị, quản trị doanh nghiệp, tiếp thu công nghệ mới, ngoại ngữ nước nước Áp dụng quy định Ban Bí thư Trung ương nâng bậc lương sớm 01 năm cho sinh viên tốt nghiệp xuất sắc tuyển dụng kỹ sư chuyên ngành, cơng tác tự túc kinh phí học tập, tốt nghiệp cao học Đây công việc cần Tổng cơng ty quan tâm thực ngay, nay, sau tái cấu, việc tuyển dụng nhân hạn chế, mặt khác, đội ngũ cán chủ chốt nhiều đơn vị lớn tuổi chuẩn bị cán thay gặp nhiều khó khăn; sau năm 2020 nhiều đơn vị thiếu hụt cán lãnh đạo quản lý cán có kiến thức kinh tế thị trường Bốn là: Đổi mới, cải tiến phương pháp đánh giá, lựa chọn cán theo hướng thông qua chế thi tuyển, sát hạch năm; xây dựng phương thức đánh giá cán mối quan hệ biện chứng kết thi, sát hạch lực thực tiễn, thành tích cơng tác, uy tín, tín nhiệm cán bộ, đảng viên công nhân lao động Năm là: Tại doanh nghiệp, đơn vị khó khăn tuyển dụng lao động có chất lượng cao, phải xây dựng quy chế khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để số công nhân trẻ, đạo đức tốt, u nghề, có lực cơng tác tốt, có khả học tập, thi vào trường đại học để phục vụ lâu dài cho đơn vị Sáu là: Đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo hướng: đào tạo theo chức danh, vị trí việc làm, gắn lý thuyết với thực hành, kỹ xử lý vấn đề phát sinh từ thực tiễn Xây dựng thực chế độ tập lãnh đạo, quản lý thực quy trình đào tạo cán Bảy là: Thực nghiêm cấu độ tuổi quy hoạch, bố trí cán lãnh đạo, quản lý cấp nhân cấp ủy Cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch thông qua phương án nhân cấp ủy đáp ứng yêu cầu Sau quy hoạch phê duyệt, phải có kế hoạch đào tạo cán theo tiêu chuẩn quy định Việc bổ sung cấp ủy viên thiếu nhiệm kỳ phải ưu tiên bổ sung cán trẻ nhằm chuẩn bị nhân cho nhiệm kỳ Tám là: Đẩy mạnh công tác luân chuyển để đào tạo cán theo Quy chế quản lý tổ chức cán ban hành Chú ý lựa chọn cán quy hoạch cán chủ chốt cấp trên, có phẩm chất, lực luân chuyển để giữ chức vụ chủ chốt cấp dưới, cán quy hoạch cán chủ chốt cấp luân chuyển đến công tác quan cấp để đào tạo, thử thách, đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn Chín là: Các cấp ủy sở quản lý, đạo thực nội dung tạo nguồn cán trẻ sở mình; giới thiệu làm nguồn quy hoạch cho cấp trực tiếp cán thực trội tạo điều kiện thuận lợi cho cán trẻ phát triển tồn diện Cơng tác tạo nguồn cán trẻ để chuẩn bị cho công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cho cấp ủy tổ chức hệ thống trị Tổng công ty quan trọng, khâu định cho cơng tác bố trí sử dụng cán Tổng công ty năm tiếp theo, đặc biệt để chuẩn bị đội ngũ cán cốt cán thực dự án đường sắt tốc độ cao sau năm 2020 Do đó, Đảng ủy Tổng công ty ĐSVN yêu cầu cấp ủy trực thuộc cần thường xuyên quan tâm, thực tốt nhiệm vụ giải pháp nêu Kết luận phổ biến đến chi bộ./ Nơi nhận: - ĐUK DNTW(để b/cáo); - HĐTV TGĐ ĐSVN; - Các đ/c ủy viên BCH; - Các cấp ủy trực thuộc; - Cơng đồn Đồn TN ĐSVN; - Các ban ĐU ban TCCB-LĐ; - PO7,Web, - Lưu VP,TC T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ (Đã ký) Trần Ngọc Thành ... công tác tạo nguồn cán trẻ để đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn cán quy định Quy chế Quản lý tổ chức cán Đảng ủy Mạnh dạn đưa vào quy hoạch để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán trẻ đồng... nêu Kết luận phổ biến đến chi bộ. / Nơi nhận: - ĐUK DNTW(để b/cáo); - HĐTV TGĐ ĐSVN; - Các đ/c ủy viên BCH; - Các cấp ủy trực thuộc; - Cơng đồn Đồn TN ĐSVN; - Các ban ĐU ban TCCB-LĐ; - PO7,Web, -. .. nhiệm vụ giai đoạn tới việc làm bình thường, để liên tục phấn đấu trưởng thành II Nhiệm vụ, giải pháp đào tạo cán trẻ giai đoạn 201 6- 2020: Nhiệm vụ: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xác