Kế hoạch 549 KH-BYT thực hiện Chỉ thị số 29-CT TW của Ban Bí Thư - VIHEMA KH549

Trang 1

nam MA | 8 PB dager BOY TE Ộ DA XÃ CỘNG HÓA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM : Độc lập - Tự do - Hạnh phúc sé: S49 KH - 6: S49 : BYT Ha Nội, ngày DÖtháng / năm 2014 7 KE HOẠCH

h g Thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW của Ban Bí thư

về đầy mạnh công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động trong thời kỳ

công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế trong ngành Y tế

Thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 18/9/2013 của Ban Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng về day mạnh công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động

trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế (sau đây gọi tắt là

Chỉ thị sô 29-CT/TW), căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Y tế xây dựng Kế hoạch triên khai thực hiện như sau:

I.MỤC ĐÍCH, YÊU CÀU

1 Mục đích: |

- Quán triệt thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW đến các cấp Ủy đảng, chính quyền và các đoàn thể quần chúng, cán bộ, đảng viên, người sử dụng lao động và người lao

động trong toàn ngành, nhằm phát huy kết quả đã đạt được, tạo chuyên biến mạnh sf mẽ và sâu rộng về ý thức chủ động phòng ngừa, giảm thiểu tai nan lao động, bệnh ies nghề nghiệp, bảo đảm an toàn tính mạng, sức khoẻ cho người lao động, khác phục _

những hạn chế, yếu kém trong công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động,

sức khỏe người lao động, phòng chông bệnh nghệ nghiệp trong thời kỳ cơ p

hố, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế amdO sÿÑt

- Xác định các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể triển khai thực hiện

hiệu quả Chỉ thị số 29-CT/TW gắn trách nhiệm của các đơn vị trong sông Ác an {

lao động, vệ sinh lao động chăm SÓC SỨC khỏe người lao động, ph

nghề nghiệp với việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, coi đây trọng và thường xuyên của các cấp Ủy, chính quyền, của mỗi e người sử dụng lao động và người lao động i 2 Yêu cầu: Căn cứ Chỉ thị số 29-CT/TW và Kế hoạch t

nhiệm vụ được giao các cấp uỷ đảng, chính au yen, ¢

các đơn vị chỉ đạo thực hiện dam bao các yêu c U Sẽ

các tập thể, cá nhân trong quá rink

- Cụ thể hóa các mục số 29 - CT/TW và Kế hoạch triển Ì

vụ trọng tâm để tập trung lãnh

Trang 2

an ly nha nude cua nganh y tế trong công tác vệ Sinh

+ Nâng cao năng lực qu 8 ca E lực q - động, chăm sóc sức khỏe người lao động, Phong ời

lao động, giám sát mơi trường Ì chống bệnh nghề nghiệp

2 a À f ee an toàn lao động, vệ sinh la,

- Đẩy mạnh tuyên truyền, huan luyén cong tác an 5 ee 0 động, chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chông bệnh nghề nghiệp cho người

sử dụng lao động và người lao dong trong cac co quan, don vi, ca SỐ lao động trong

toàn ngành đảm bảo hiệu quả, thiết thực, phù hợp với đặc thù của từng đơn vị, cơ sở

lao động :

II MỤC TIỂU

1 Mục tiêu tông quát:

Nâng cao năng lực quản lý nhà nước, Ý thức tuân thủ pháp luật về cơng tác an

tồn lao động, vệ sinh lao động của ngành Y tê đê đảm bảo ngướt lao động trong

ngành Y tế được làm việc trong điều kiện an toàn, vệ sinh lao động và người lao

động trong các ngành nghề, lĩnh vực sản xuât khác được chăm sóc nâng cao sức khỏe, phòng chống bệnh nghề nghiệp

2 Mục tiêu cụ thể 2.1 Giai đoạn 2014-2015

2.1.1 Đối với công tác AT,VSLĐ trong ngành Y tế:

1 - Trên 70% số đơn Vị, CƠ SỞ lao động trong toàn ngành được tuyên truyền, phổ biên kiên thức pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, phòng chông bệnh nghề nghiệp

„ bại 30% người sử dụng lao động, người làm công tác an toàn, vệ sinh lao động và người lao động dàm các công việc có yêu câu nghiêm ngặt về an toàn lao động được huân luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động được câp Giấy chứng nhận, Chứng chỉ; trên 50% người lao động được huân luyện an toàn lao động, vệ

sinh lao động được cấp Giấy chứng nhận a 4

Trang 3

| Trung bình hằng năm tin người lao động, tăng 5% số ngư 3⁄4 SỐ cơ sở được giám sát môi

2.2 Giai đoạn 2015-2020

ời lao động khám phát hiện bệnh nghề nghiệp, tăng

trường lao động

2.2.1 Đối với công tác AT,VSLĐ trong ngành Y tế:

- 100% số đơn vị, cơ sở lao động trong toàn ngành được tuyên truyền, phổ

biến kiến thức pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp E 5% số cơ sở tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho | -= ae

~ 100% người sử dụng lao động, người làm công tác an toàn, vệ sinh lao động và người lao động làm các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động

được huân luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động được cấp Giấy chứng nhận,

Chứng chỉ; 100% người lao động được huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động được cấp Giấy chứng nhận

- 100% đơn vị, cơ sở lao động trong toàn ngành Y tế được đo, kiểm tra môi trường lao động định kỳ hàng năm và lập Hồ sơ vệ sinh lao động; 100% số người lao động trong toàn ngành được khám sức khỏe định kỳ, khám phát hiện sớm bệnh nghề

nghiệp, lập hồ sơ quản lý sức khỏe người lao động

- 100% người lao động được trang bị các phương tiện phòng hộ cá nhân,

phương tiện cấp cứu, cứu hộ cân thiết để phòng ngừa, đôi phó, ứng cứu sự cố và tai

nạn lao động trong quá trình làm việc

2.2.2 Đối với công tác vệ sinh lao động, giám sát môi trường lao động, chăm sóc sức khỏe, phòng chông bệnh nghệ nghiệp cho người lao động trong cả nước: ,

Trung bình hằng năm tăng 5% số cơ sở tổ chức khám sức khỏe định kỳ

người lao động, tăng 5% số người lao động được khám phát hi: > tăng 3% sô cơ sở được giám sát môi trường lao động

II GIẢI PHÁP PAN,

1 Đây mạnh công tác tuyên truyền, gì

chủ động bảo đắm an toàn lao động, vệ sin đi lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp cho cá

động trong và ngoài ngành y tế » Od ce

Trang 4

Phát động phong trào xây dựng văn hóa an toàn và văn hóa phòng ngừa tại các cơ sở lao động: tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động chủ động tham gig

quá trình quản lý, giám sát bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động, duy trì và tả

chức tốt phong trào thi đua "Xanh - Sạch - Đẹp, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động»

tại cơ sở lao động trong toàn ngành

2 Nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về vệ sinh lao động,

giám sát môi trường lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống

bệnh nghề nghiệp

Xây dựng, rà soát, sửa đổi bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về vệ sinh lao động, giám sát môi trường lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng

chống bệnh nghề nghiệp để phù hợp với thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế

Đây mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát; xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu các cơ sở lao động, các tổ chức, cơ quan, người sử dụng lao động để xảy ra mat an toàn lao động, vệ sinh lao động, bệnh nghẻ nghiệp

Khuyến khích các cơ sở lao động, tổ chức, cá nhân sử dụng lao động và người

lao động thực hiện tốt các quy định pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động, Khen thưởng kịp thời đối với tổ chức, cá nhân làm tốt, xử phạt nghiêm các hành vi vị

phạm pháp luật vệ sinh lao động, giám sát môi trường lao động, chăm sóc sức khỏe

người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp

3 Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao hiểu biết, kỹ năng phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghệ nghiệp và bảo đảm vệ sinh lao động cho người lao

động z

_ Đưa nội dung đào tạo về an toàn lao động, vệ sinh lao động nâng cao hiểu biết về các quy trình, quy phạm chuyên môn, kỹ năng phòng trán mi ia2 đãi š 2t MS

nghề nghiệp và bảo đảm vệ sinh lao động cho người lao đ

đào tạo của ngành Y tê ;

Huấn luyện an toàn lao độn, , vé sit

người lao động là nhiệm vụ bắt bub

toan nganh SU

Nâng cao năng lực cho cán bộ

môi trường lao động, vệ sinh lao :

chống bệnh nghề nghiệp 4 Tăng cường áp trang thiết bị bảo đảm

Trang 5

-

Rà soát, nghiên cứu bỗ sung các bệnh nghề nghiệp mới vào danh m

nghề nghiệp được bảo hiểm tại Việt Nam; de tiêu chuẩn, quy pares thuật quốc gia về vệ sinh lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội

nhập quoc te :

: Không tiếp nhận các dự án đầu tư, mở rộng sản xuất sử dụng công nghệ cũ, có nhiều nguy cơ gây mật an toàn và ô nhiễm môi trường lao động cũng như ô nhiễm

môi trường sông của nhân dân

s Tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách, đa dạng hóa nguồn lực xã hội để

đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động trong ngành y tế và công tác vệ sinh

lao động, giám sát môi trường lao động, chăm sóc sức khỏe, phòng chống bệnh nghề nghiệp cho người lao động

Tổ chức thực hiện co chế, chính sách trong công tác an toàn lao động, vệ sinh

lao động trong ngành y tÊ theo định hướng ưu tiên cho các hoạt động phòng ngừa, quản lý rủi ro, làm rõ trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc đầu tư cho công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động; thực hiện kịp thời, đầy đủ chính sách bồi

thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

Tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác vệ sinh lao động, giám sát môi trường

lao động, chăm sóc sức khỏe, phòng chồng bệnh nghề nghiệp cho người lao động

trong và ngoài ngành y tế Củng cố và hoàn thiện các cơ sở khám, điêu trị bệnh nghê

nghiệp, cơ sở điêu dưỡng, phục hồi chức năng lao động cho người lao động

Huy động nguồn lực tham gia vào việc bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động trong ngành y tế Chú trọng đầu tư trang thiết bị giám sát môi trường lao động,

khám sức khỏe, khám chẩn đoán bệnh nghề nghiệp cho cơ sở y tế các tuyến theo

chức năng nhiệm vụ ¿b44ekét Sages

6 Hợp tác quốc tế về vệ sinh lao động, giám s chăm sóc sức khỏe, phòng chống bệnh nghề nghiệp cÌ

Tăng cường trao đổi thông tỉn, kinh nghiệ

công nghệ tiên tiên của các nước; tranh thủ và sử

tư, hỗ trợ của các nước, các tổ chức quốc tế để vệ sinh lao động, giám sát mơi trường Ì

bệnh nghề nghiệp cho người lao động > `

LỆ i | ae =

Iv TO CHUC THUC HIEN

1 Cục Quan ly môi trường y tế

_—~ Tham mưu, giúp Lãnh

Trang 6

acc = mm 7mm

- Tổ chức huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người sử dụng

lao động, người lao động trong các cơ quan, đơn vị, cơ sở lao động trong ngành y tế,

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, cơ SỞ: lao động trong toàn ngành

thực hiện đúng các quy định hiện hành của pháp luật về AT,VSLĐ; thường xuyên

thanh tra, kiểm tra và kiên quyết xử lý nghiêm các tố chức, cá nhân vi phạm pháp

luật về AT,VSLĐ và xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vi dé xảy ra tai nan lao động, bệnh nghề nghiệp

- Đầu mối trong lĩnh vực hợp tác quốc tế về vệ sinh lao động, giám sát môi trường lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp,

- Hàng năm tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện Chỉ thị này,

2 Vụ Kế hoạch Tài chính

- Ưu tiên bố trí kinh phí thực hiện công tác AT,VSLĐ, chăm sóc sức khỏe và

phòng chông bệnh nghé nghiệp đề thực hiện Chỉ thị

3 Cục Quản lý khám, chữa bệnh

- Phối hợp với Cục Quản lý môi trường y tế hướng dẫn các cơ sở khám bệnh,

chữa bệnh trong toàn ngành thực hiện đúng các quy định hiện hành của pháp luật về

AT,VSLĐ, chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp

- Đưa tiêu chí về AT,VSLĐ, chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống

bệnh nghề nghiệp trong Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng bệnh viện

- Chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện công tác điều dưỡng gạo hồi

chức năng cho người lao động

4 Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế:

- Xây dựng các tiêu chí dé lựa chọn các máy, thiết bị, dây truyền sản xuất tiên

tiến, hiện đại đáp ứng được công tác an toàn lao động, vệ sinh lao ne pita 36 sóc dã

sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề oe ong

hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế up Quyền 5 Cục Khoa học công nghệ và Đào £

- Ưu tiên đầu tư kinh p hí cho các

Trang 7

«

- Tang cường công tác tự kiểm tra về an toàn lao động, h lao độ

hiện nghiêm việc đo, kiểm tra môi trường lao động, lập hồi, ni + vinh địng tà

chức khám sức khỏe định kỳ, khám ,phát hiện bệnh nghệ nghiệp cho người lao động,

bảo đảm người lao động không mắc bệnh nghề nghiệp hoặ giều kiện lao động gây ra ghê nghiệp hoặc các bệnh tật khác do - Đối với các Viện thuộc hệ y tế dự phòng, căn cứ vào chức nang nhiém vu được giao tăng cường hỗ trợ kỹ thuật cho các đơn vị trong công tác vệ sinh lao động, giám sát môi trường lao động, chăm sóc sức khỏe, phòng chông bệnh nghề nghiệp cho người lao dong

- Tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo định kỳ hàng năm (ngày 31/12) về

Bộ Y tế (Cục Quản lý môi trường y tế)

7 Sở Y tế các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương

7.1 Căn cứ vào, kế hoạch này để xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 18/9/2013 của Ban Bí thư Trung ương phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương, đơn vị

7.2 Chỉ đạo các đơn vị trong ngành Y tế địa phương:

- Rà soát, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm cơng tác an tồn vệ sinh lao động, hội đồng bảo hộ lao động, y tế cơ quan, mạng lưới an toàn vệ sinh viên để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; hàng năm, khi xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chính trị phải gắn liền với kế hoạch AT,VSLĐ; trang bị đầy đủ phương tiện bảo hộ lao động cho người lao động; thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách cho người lao động theo quy định hiện hành

- Lên kế hoạch, tổ chức huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động, người lao động trên địa bàn quản lý

- Tăng cường công tác tự kiểm tra về an toàn lao động, vệ sinh lao động; - Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất về công tác AT,VSLĐ; 7.3 Tăng cường công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, cơ sở lao động trong ngành Ÿ tế địa phương thực hiện nghiêm việc đo, kiểm tra môi trường lao động, lập hô sơ vệ sinh lao động; Quan tâm đến công tác chăm sóc sức khỏe và khám sức khỏe định kỳ, khấm phát hiện bệnh nghề nghiệp cho người lao động; bảo đảm người lao động không bị tai nạn lao động, không mắc bệnh nghề nghiệp hoặc các bệnh tật khác do điều kiện lao động gây ra

7.4 Phối hợp liên ngành tổ chức kiểm tra, thanh tra công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp

đối với các cơ sở lao động trên địa bàn quản lý

7.5 Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đầu tư nguồn kinh phí, nhân lực, trang thiết bị, cơ sở vật chất cho các Trung tam Y tế dự phòng, Trung tâm Bảo vệ sức khỏe lao động và Môi trường, Trung tâm Y tế tuyến quận, huyện nhằm nâng cao năng lực giám sát môi trường lao động, khám phát hiện, chân đoán, điều trị bệnh nghề nghiệp cho đội ngõ cán bộ y tế lao động để hoàn thành tốt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề

nghiỆp

7.6 Tổng hợp kết quả thực hiện và báo cáo định kỳ hàng năm (ngày 31/12) về

Trang 8

Trén day la Ké hoach Thy hign Chi thj s6 29-CT/TW cua Ban Bi thu vé gay

mạnh cơng tác an tồn lao động, vệ sinh lao dong trong thời k } công VN hóa,

hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của ngành y tế, Bộ Y tÊ yêu câu Giám độc Sở y ý

các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thủ trưởng y tÊ các Bộ, ngành, thủ trưởn

các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế nghiêm túc thực hiện Trong quá trình triển khai thực

hiện có khó khăn vướng mắc, kịp thời báo cáo Bộ Y tế (Cục Quản lý môi trường y tế) chỉ đạo./

Nơi nhận: KT BỘ TRƯỞNG

- Văn phòng Trung ương Đảng (để báo cáo); ; FHU TRUON - BT Nguyén Thi Kim Tién (dé báo cáo);

- Văn phòng Đảng ủy Bộ Y tế (để theo dõi);