Du thao nghi dinh 29.01 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực kinh...
1 MỤC LỤC CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Giải thích từ ngữ CHƯƠNG II LẬP ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều Đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật phải xây dựng nội dung sách xây dựng nội dung sách Điều Xây dựng nội dung sách 10 Điều Nội dung đánh giá tác động sách 10 Điều Cách thức đánh giá tác động sách 11 Điều Phương pháp đánh giá tác động sách 11 Điều Trách nhiệm xây dựng báo cáo đánh giá tác động sách 12 Điều Nội dung, bố cục báo cáo đánh giá tác động sách 12 Điều 10 Sử dụng thông tin xây dựng báo cáo đánh giá tác động sách 13 Mục 13 LẤY Ý KIẾN ĐỐI VỚI ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT .13 Điều 11 Trách nhiệm lấy ý kiến trình lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật 13 Điều 12 Phương thức lấy ý kiến tổng hợp ý kiến 14 Điều 13 Chính phủ cho ý kiến đề nghị xây dựng luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội khơng Chính phủ trình 14 Điều 14 Sự tham gia tổ chức, cá nhân trình lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật 15 Mục 15 THẨM ĐỊNH ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG 15 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 15 Điều 15 Trách nhiệm Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp việc thẩm định đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật 15 Điều 16 Trách nhiệm quan, tổ chức đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật việc thẩm định đề nghị 16 Điều 17 Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị định, nghị 17 Điều 18 Hội đồng tư vấn thẩm định đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật 18 Điều 19 Cuộc họp Hội đồng tư vấn thẩm định 18 Điều 20 Báo cáo thẩm định 19 Điều 21 Trình xem xét đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật 20 Điều 22 Thông qua đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật 20 Mục 20 LẬP ĐỀ NGHỊ CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH 20 Điều 23 Gửi tiếp nhận đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh .20 Điều 24 Lập đề nghị Chính phủ chương trình xây dựng luật, pháp lệnh .21 Điều 25 Trình Chính phủ dự thảo đề nghị Chính phủ chương trình xây dựng luật, pháp lệnh .21 Điều 26 Hồn thiện đề nghị Chính phủ chương trình xây dựng luật, pháp lệnh sau Chính phủ thơng qua 22 Điều 27 Trách nhiệm thực chương trình xây dựng luật, pháp lệnh 22 Điều 28 Đề nghị điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh 22 CHƯƠNG III 23 SOẠN THẢO, THẨM ĐỊNH DỰ ÁN, DỰ THẢO 23 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT .23 Mục 23 SOẠN THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 23 Điều 29 Thành lập Ban soạn thảo 23 Điều 30 Hoạt động Ban soạn thảo 23 Điều 31 Thành lập Tổ biên tập 24 Điều 32 Trách nhiệm lập danh mục văn quy định chi tiết 24 Điều 33 Trách nhiệm xây dựng, theo dõi, đôn đốc việc xây dựng văn quy định chi tiết .25 Điều 34 Đánh giá tác động sách dự thảo văn quy phạm pháp luật 25 Điều 35 Lấy ý kiến trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật .26 Điều 36 Sự tham gia tổ chức, cá nhân trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật .27 Điều 37 Xử lý hồ sơ dự án, dự thảo Văn phòng Chính phủ 27 Điều 38 Chỉnh lý dự án, dự thảo sau Chính phủ cho ý kiến dự án, dự thảo 27 Điều 39 Chuẩn bị ý kiến Chính phủ dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội khơng Chính phủ trình 28 Điều 40 Soạn thảo, ban hành văn sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ nhiều văn 28 Điều 41 Soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn 29 Điều 42 Xác định hiệu lực văn quy phạm pháp luật 29 Điều 43 Phân biệt văn quy phạm pháp luật với văn hành 30 Điều 44 Đánh số thứ tự dự thảo văn quy phạm pháp luật 30 Mục 31 THẨM ĐỊNH DỰ ÁN, DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT .31 Tiểu mục .31 THẨM ĐỊNH DỰ ÁN, DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO BỘ TƯ PHÁP THỰC HIỆN 31 Điều 45 Trách nhiệm Bộ Tư pháp thẩm định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật 31 Điều 46 Trách nhiệm bộ, quan ngang chủ trì soạn thảo việc thẩm định dự án, dự thảo 32 Điều 47 Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ thẩm định 32 Điều 48 Thành lập hoạt động Hội đồng thẩm định .32 Điều 49 Cuộc họp Hội đồng thẩm định 33 Điều 50 Chuẩn bị báo cáo thẩm định 33 Tiểu mục .33 THẨM ĐỊNH DỰ THẢO THÔNG TƯ 33 DO TỔ CHỨC PHÁP CHẾ THỰC HIỆN 33 Điều 51 Trách nhiệm tổ chức pháp chế bộ, quan ngang việc thẩm định dự thảo thông tư 33 Điều 52 Trách nhiệm đơn vị thuộc bộ, quan ngang 34 Điều 53 Thẩm định dự thảo thông tư 34 Tiểu mục .35 THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO SỞ TƯ PHÁP THỰC HIỆN 35 Điều 54 Trách nhiệm Sở Tư pháp thẩm định dự thảo nghị Hội đồng nhân dân, định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 35 Điều 55 Thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định 35 Điều 56 Cuộc họp Hội đồng tư vấn thẩm định 35 Điều 57 Báo cáo thẩm định 36 Tiểu mục .36 THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO PHÒNG TƯ PHÁP THỰC HIỆN 36 Điều 58 Trách nhiệm Phòng Tư pháp thẩm định dự thảo nghị Hội đồng nhân dân, định Ủy ban nhân dân cấp huyện 36 Điều 59 Tổ chức thẩm định dự thảo nghị Hội đồng nhân dân, định Ủy ban nhân dân cấp huyện 37 CHƯƠNG IV 37 THỂ THỨC VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY 37 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 37 Mục 37 THỂ THỨC VĂN BẢN 37 Tiểu mục .37 TRÌNH BÀY PHẦN MỞ ĐẦU 37 Điều 60 Phần mở đầu văn 37 Điều 61 Quốc hiệu Tiêu ngữ 37 Điều 62 Tên quan ban hành văn 38 Điều 63 Số, ký hiệu văn 38 Điều 64 Địa danh ngày, tháng, năm ban hành văn .38 Điều 65 Tên văn 39 Điều 66 Căn ban hành văn 39 Tiểu mục .39 TRÌNH BÀY PHẦN NỘI DUNG VĂN BẢN 39 Điều 67 Bố cục văn 39 Điều 68 Văn ban hành kèm theo văn khác 40 Tiểu mục .41 TRÌNH BÀY PHẦN KẾT THÚC VĂN BẢN 41 Điều 69 Trình bày phần kết thúc văn 41 Điều 70 Trình bày chữ ký văn 41 Điều 71 Dấu quan ban hành văn 42 Điều 72 Nơi nhận 42 Mục 43 KỸ THUẬT TRÌNH BÀY NỘI DUNG VĂN BẢN 43 Điều 73 Trình bày bố cục văn 43 Điều 74 Sử dụng ngôn ngữ văn 43 Điều 75 Câu văn, dấu câu văn 44 Điều 76 Trình bày số, đơn vị đo lường văn 44 Điều 77 Sử dụng ngôn ngữ, ký hiệu tốn học trình bày cơng thức tốn học văn 44 Điều 78 Trình bày thời hạn, thời điểm 45 Điều 79 Trình bày nội dung sửa đổi, bổ sung chương quy định điều khoản thi hành điều quy định điều khoản thi hành 45 Điều 80 Trình bày điều khoản chuyển tiếp 45 Điều 81 Trình bày hiệu lực thi hành 45 Điều 82 Kỹ thuật viện dẫn văn 45 Mục 46 TRÌNH BÀY VĂN BẢN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG .46 Tiểu mục .46 TRÌNH BÀY VĂN BẢN SỬA ĐỔI, BỐ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU 46 Điều 83 Văn sửa đổi, bổ sung số điều 46 Điều 84 Bố cục văn sửa đổi, bổ sung số điều 46 Điều 85 Cách đánh số thứ tự điều, khoản bổ sung trật tự điều, khoản văn sửa đổi, bổ sung số điều 46 Tiểu mục .47 TRÌNH BÀY VĂN BẢN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NHIỀU VĂN BẢN .47 Điều 86 Văn sửa đổi, bổ sung nhiều văn 47 Điều 87 Bố cục văn sửa đổi, bổ sung nhiều văn 47 Mục 48 KHỔ GIẤY, ĐỊNH LỀ, PHÔNG CHỮ, ĐÁNH SỐ TRANG VĂN BẢN 48 Điều 88 Khổ giấy, định lề trang văn bản, phông chữ .48 Điều 89 Đánh số trang văn 48 Chương V 48 ĐĂNG CÔNG BÁO, NIÊM YẾT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT .48 Mục 48 ĐĂNG CÔNG BÁO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 48 Điều 90 Công báo 48 Điều 91 Nguyên tắc đăng văn Công báo 49 Điều 92 Trách nhiệm quan, người có thẩm quyền đăng Cơng báo 49 Điều 93 Văn đăng Cơng báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 49 Điều 94 Văn đăng Công báo cấp tỉnh 50 Điều 95 Giá trị pháp lý văn đăng Công báo 50 Điều 96 Mục lục Công báo 50 Điều 97 Thời hạn gửi văn đăng Công báo 50 Điều 98 Văn gửi đăng Công báo 51 Điều 99 Tiếp nhận văn bản, đăng Công báo 51 Điều 100 Thời hạn đăng văn Công báo 51 Điều 101 Gửi, tiếp nhận, đăng Công báo văn quy phạm pháp luật ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn 51 Điều 102 Đính văn đăng Cơng báo 52 Điều 103 Xuất bản, phát hành Công báo in 52 Mục 52 NIÊM YẾT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 52 Điều 104 Niêm yết văn quy phạm pháp luật .52 Điều 105 Trách nhiệm niêm yết văn quy phạm pháp luật 53 Điều 106 Thời hạn niêm yết văn quy phạm pháp luật .53 Điều 107 Địa điểm niêm yết văn quy phạm pháp luật .53 Điều 108 Đính văn niêm yết 53 Chương VI 54 DỊCH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 54 Điều 109 Dịch văn quy phạm pháp luật tiếng dân tộc thiểu số 54 Điều 110 Dịch văn quy phạm pháp luật tiếng nước .54 Điều 111 Văn kiểm tra, xử lý 55 Điều 112 Nội dung kiểm tra văn 55 Điều 113 Nguyên tắc kiểm tra văn bản, xử lý văn trái pháp luật .57 Điều 114 Phương thức kiểm tra văn 57 Điều 115 Cơ sở pháp lý để xác định nội dung trái pháp luật văn kiểm tra 58 Điều 116 Biện pháp xử lý quan, người ban hành văn trái pháp luật .58 Điều 117 Công bố việc xử lý văn trái pháp luật 59 Điều 118 Hồ sơ kiểm tra văn 59 Điều 119 Trách nhiệm tự kiểm tra văn 59 Điều 120 Xử lý văn trái pháp luật qua việc tự kiểm tra .60 Điều 121 Thẩm quyền Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang việc kiểm tra văn 61 Điều 122 Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện việc kiểm tra văn 62 Điều 123 Trình tự, thủ tục thực việc kiểm tra văn theo thẩm quyền 62 Điều 124 Kiểm tra văn theo địa bàn, chuyên đề theo ngành, lĩnh vực .63 Điều 125 Kiểm tra văn số trường hợp khác 64 Điều 126 Bộ trưởng Bộ Tư pháp giúp Thủ tướng Chính phủ xử lý văn trái pháp luật 64 Điều 127 Thẩm quyền Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang việc xử lý văn trái pháp luật 65 Điều 128 Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện việc xử lý văn trái pháp luật 66 Điều 129 Thời gian gửi văn đến quan kiểm tra 66 Điều 130 Thủ tục Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang tiến hành kiểm tra, xử lý văn trái pháp luật 66 Điều 131 Thủ tục xử lý văn trái pháp luật trường hợp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiến nghị Thủ tướng Chính phủ 67 Điều 132 Thủ tục Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành kiểm tra, xử lý văn trái pháp luật 68 Điều 133 Thời hạn xử lý văn có dấu hiệu trái pháp luật 68 Điều 134 Văn kiểm tra 68 Điều 135 Trách nhiệm tự kiểm tra 69 Điều 136 Thẩm quyền thủ tục kiểm tra, xử lý .69 Điều 137 Thông báo văn trái pháp luật 70 Điều 138 Các hình thức áp dụng hình thức xử lý văn trái pháp luật 71 Điều 139 Nghĩa vụ quan, người có thẩm quyền ban hành văn có văn kiểm tra 72 Điều 140 Quyền quan, người có văn kiểm tra .72 Điều 141 Những hành vi vi phạm pháp luật công tác kiểm tra, xử lý văn quan, người có văn kiểm tra 73 Điều 142 Xem xét, xử lý trách nhiệm người, quan ban hành văn trái pháp luật 74 Điều 143 Chế độ báo cáo tháng, hàng năm 74 Điều 144 Đôn đốc, đạo, kiểm tra việc thực công tác kiểm tra, xử lý văn 76 CHƯƠNG VIII 76 RÀ SỐT, HỆ THỐNG HĨA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 76 Mục 76 NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ RÀ SỐT, HỆ THỐNG HĨA .76 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 76 Điều 145 Nguyên tắc thực rà soát, hệ thống hóa văn 76 Điều 146 Trách nhiệm thực rà sốt, hệ thống hóa văn .76 Điều 147 Văn quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa quan nhà nước 79 Điều 148 Kiến nghị rà soát văn quan, tổ chức, công dân trách nhiệm quan rà soát nhận kiến nghị 79 Điều 149 Nguồn văn để rà sốt, hệ thống hóa 80 Điều 150 Sử dụng kết rà sốt, hệ thống hóa văn 80 Điều 151 Rà sốt, hệ thống hóa văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước 80 Điều 152 Căn rà soát văn 80 Điều 153 Các hình thức xử lý văn rà soát 81 MỤC .82 NỘI DUNG, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC RÀ SỐT VÀ XỬ LÝ .82 KẾT QUẢ RÀ SOÁT VĂN BẢN .82 Điều 154 Căn xác định văn pháp lý để rà soát văn cần rà soát 82 Điều 155 Căn xác định tình hình phát triển kinh tế - xã hội rà soát văn 82 Điều 156 Nội dung rà soát theo văn pháp lý 83 Điều 157 Nội dung rà soát vào tình hình phát triển kinh tế-xã hội 83 Điều 158 Phân công người rà soát văn 83 Điều 159 Trình tự rà sốt theo văn pháp lý 83 Điều 160 Trình tự rà sốt vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội 84 Điều 161 Lập Phiếu rà soát văn 85 Điều 162 Hồ sơ rà soát văn 85 Điều 163 Lấy ý kiến kết rà soát văn 86 Điều 164 Trình Thủ trưởng quan rà soát xem xét, xử lý kiến nghị xử lý kết rà soát văn 86 Điều 165 Trình tự, thủ tục rà sốt xử lý kết rà sốt văn Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước 86 Điều 166 Trình tự, thủ tục rà sốt xử lý kết rà soát văn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành - kinh tế đặc biệt 87 Điều 167 Công bố danh mục văn hết hiệu lực toàn phần 87 Điều 168 Xử lý văn trường hợp phát văn có nội dung trái pháp luật thời điểm văn ban hành 88 MỤC .88 TỔNG RÀ SOÁT HỆ THỐNG VĂN BẢN, 88 RÀ SOÁT VĂN BẢN THEO CHUYÊN ĐỀ, LĨNH VỰC, ĐỊA BÀN 88 Điều 169 Kiến nghị tổ chức thực tổng rà soát hệ thống văn 88 Điều 170 Quyết định rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn .88 Điều 171 Căn định rà soát văn theo chuyên đề, lĩnh vực địa bàn 89 Điều 172 Kết tổng rà soát hệ thống văn bản, kết rà soát văn theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn 90 Điều 173 Công bố kết tổng rà soát hệ thống văn bản; rà soát văn theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn 90 MỤC .90 NỘI DUNG, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN .90 Điều 174 Định kỳ hệ thống hóa văn 90 Điều 175 Nội dung hệ thống hóa văn 91 Điều 176 Kế hoạch hệ thống hóa văn 91 Điều 177 Trình tự, thủ tục hệ thống hóa văn 91 Điều 178 Tiêu chí xếp văn Tập hệ thống hóa văn danh mục văn 93 Điều 179 Quan hệ phối hợp quan, đơn vị việc hệ thống hóa văn 93 MỤC .94 CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, CÁC BIỂU MẪU TRONG HOẠT ĐỘNG RÀ SỐT, HỆ THỐNG HĨA VĂN BẢN .94 Điều 180 Chế độ báo cáo hàng năm 94 Điều 181 Các biểu mẫu hoạt động rà sốt, hệ thống hóa văn kèm theo Nghị định .95 Chương IX 96 BẢO ĐẢM NGUỒN LỰC XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT 96 Mục 96 BẢO ĐẢM NGUỒN NHÂN LỰC .96 Điều 182 Cán bộ, công chức làm công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật 96 Điều 183 Bố trí, sử dụng cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật 96 Điều 184 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật 97 Điều 185 Sử dụng chuyên gia hoạt động xây dựng pháp luật 97 Điều 186 Sử dụng cộng tác viên kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn 98 Mục 99 BẢO ĐẢM CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO VIỆC XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT 99 Điều 187 Hiện đại hóa phương tiện, hạ tầng kỹ thuật bảo đảm cho công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật 99 Điều 188 Hệ sở liệu phục vụ cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát văn 100 Điều 189 Cơ sở liệu rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật 101 Mục 101 BẢO ĐẢM KINH PHÍ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT 101 Điều 190 Nguồn kinh phí bảo đảm xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật 101 Điều 191 Nguyên tắc bảo đảm kinh phí xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật 102 Điều 192 Hoạt động xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật ngân sách nhà nước cấp kinh phí thực 102 Điều 193 Nội dung chi cho cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật 102 Điều 194 Lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật 104 Chương X .104 ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 104 Điều 195 Tổ chức thi hành văn quy phạm pháp luật .104 Điều 196 Trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang việc nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật 105 Điều 197 Trách nhiệm quan, cá nhân công tác kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật 105 Điều 198 Trách nhiệm quan, cá nhân công tác rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật 107 Điều 199 Trách nhiệm quan công tác Công báo 109 Điều 200 Điều khoản chuyển tiếp 109 Điều 201 Hiệu lực thi hành 110 PHỤ LỤC I 111 VỀ MẪU TRÌNH BÀY VĂN BẢN (Kèm theo Nghị định số ./NĐ-CP ngày tháng năm Chính phủ) .111 CHÍNH PHỦ Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2016/NĐ-CP Hà Nội, ngày DỰ THẢO tháng năm 2016 NGHỊ ĐỊNH Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 26 tháng năm 2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật (sau gọi Luật) lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật; soạn thảo, thẩm định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật; thể thức, kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật; công báo niêm yết văn quy phạm pháp luật; dịch văn quy phạm pháp luật tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngoài; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; bảo đảm nguồn lực xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Chính sách hành động Nhà nước để giải vấn đề thực tiễn việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật nhằm đạt mục tiêu định Đánh giá tác động sách việc phân tích tác động tích cực, tiêu cực sách nhà nước, quan, tổ chức, cá nhân liên quan sở so sánh chi phí, lợi ích phương án để lựa chọn phương án tốt thực sách Phương pháp đánh giá định tính đánh giá tác động sách thơng qua việc phân tích, đánh giá sở lý luận, kết khảo sát, kinh nghiệm, nhận thức, động thúc đẩy, dự định, hành vi, thái độ mà khơng tính tốn lợi ích, chi phí thực sách Phương pháp đánh giá định lượng đánh giá tác động sách thơng qua việc tính tốn chi phí phát sinh chi phí tuân thủ thực sách Báo cáo đánh giá tác động sách văn thể trình kết hoạt động đánh tác động sách Cơng báo ấn phẩm thức Nhà nước, Chính phủ thống quản lý, đăng văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, điều ước quốc tế có hiệu lực nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn pháp luật khác theo quy định Kiểm tra văn quy phạm pháp luật việc quan nhà nước, người có thẩm quyền xem xét, đánh giá kết luận tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống văn quy phạm pháp luật kiểm tra Rà soát văn việc xem xét, đối chiếu, đánh giá quy định văn rà soát với văn pháp lý để rà sốt tình hình phát triển kinh tế - xã hội nhằm phát hiện, xử lý kiến nghị xử lý quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực không phù hợp Hệ thống hóa văn việc tập hợp, xếp văn rà sốt, xác định hiệu lực theo tiêu chí xếp văn quy định Nghị định Hệ thống hóa văn nhằm cơng bố Tập hệ thống hóa văn hiệu lực danh mục văn bản, giúp công tác xây dựng, áp dụng, thi hành pháp luật hiệu quả, thuận tiện, tăng cường tính cơng khai, minh bạch hệ thống pháp luật 10 Tổng rà soát hệ thống văn việc xem xét, đánh giá lại toàn hệ thống văn tất quan, người có thẩm quyền ban hành văn ban hành khoảng thời gian cụ thể 11 Công bố danh mục văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn phần hoạt động Thủ trưởng quan có trách nhiệm rà sốt văn thơng báo thức văn danh mục văn hết hiệu lực toàn phần sở tổng hợp kết rà soát thường xuyên khoảng thời gian cụ thể CHƯƠNG II LẬP ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Mục XÂY DỰNG NỘI DUNG CHÍNH SÁCH TRONG ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều Đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật phải xây dựng nội dung sách xây dựng nội dung sách Đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật phải xây dựng nội dung sách: a) Luật, pháp lệnh; 10 b) Nghị Quốc hội quy định điểm b điểm c khoản Điều 15 Luật; nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định điểm b khoản Điều 16 Luật; c) Nghị định Chính phủ quy định khoản khoản Điều 19 Luật; d) Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định khoản 2, khoản khoản Điều 27 Luật Căn xây dựng nội dung sách: a) Đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; b) Kết tổng kết thi hành pháp luật đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến sách dự kiến đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật; c) Yêu cầu quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm thực quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân; bảo đảm quốc phòng, an ninh; d) Cam kết điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; đ) Chương trình hành động Chính phủ; u cầu quản lý, điều hành Chính phủ đề nghị xây dựng nghị định; e) Bảo đảm thực Hiến pháp, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp nội dung sách cần phải điều chỉnh nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Điều Xây dựng nội dung sách Các vấn đề cần giải quyết, nguyên nhân vấn đề Mục tiêu tổng thể, mục tiêu cụ thể cần đạt giải vấn đề Chính sách để giải vấn đề Đối tượng, nhóm đối tượng chịu trách nhiệm thực sách; đối tượng, nhóm đối tượng chịu tác động sách Thẩm quyền ban hành sách để giải vấn đề Xác định việc giải vấn đề phải có điều chỉnh văn quy phạm pháp luật Mục ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH Điều Nội dung đánh giá tác động sách Sau xây dựng nội dung sách quy định Điều Nghị định này, quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật quy định khoản Điều Nghị định có trách nhiệm đánh giá tác động sách Nội dung đánh giá tác động sách: 97 Điều 184 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm: a) Ít năm lần, tổ chức bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức làm cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật; b) Cử cán bộ, công chức làm cơng tác xây dựng pháp luật quan tham dự khóa bồi dưỡng chuyên sâu xây dựng hoàn thiện hệ pháp luật Bộ Tư pháp tổ chức; c) Ưu tiên cử cán bộ, công chức làm cơng tác xây dựng pháp luật có triển vọng tham dự chương trình đào tạo luật dài hạn nước Bộ trưởng Bộ Tư pháp có trách nhiệm: a) Hằng năm tổ chức khóa bồi dưỡng chuyên sâu cho cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật kiến thức, phương pháp kỹ xây dựng sách, đánh giá tác động sách, thẩm định sách trình lập đề nghị xây dựng soạn thảo văn quy phạm pháp luật; soạn thảo văn quy phạm pháp luật, thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật; kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, hợp văn quy phạm pháp luật, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật; kiểm soát thủ tục hành chính; lấy ý kiến góp ý dự thảo văn quy phạm pháp luật; đánh giá việc thi hành văn quy phạm pháp luật; b) Đổi chương trình, nội dung phương pháp đào tạo sở đào tạo luật thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Tư pháp theo hướng trọng trang bị kỹ thực hành cho người học nhằm đáp ứng tốt yêu cầu quan tuyển chọn, sử dụng; c) Tăng cường áp dụng mơ hình đào tạo cử nhân luật với nguồn tuyển sinh người tốt nghiệp đại học chuyên ngành khác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cử nhân luật Điều 185 Sử dụng chuyên gia hoạt động xây dựng pháp luật Trong trình lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị sử dụng chuyên gia có lực phù hợp với công việc Việc sử dụng chuyên gia phải theo nguyên tắc sau đây: a) Việc lựa chọn để thuê chuyên gia phải theo tiêu chí cụ thể cho công việc; b) Chuyên gia thuê làm việc theo hợp đồng vụ việc; c) Mỗi chuyên gia thuê thực công việc sau: xây dựng nội dung sách, đánh giá tác động sách, phản biện sách q trình lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật Chuyên gia hưởng chế độ sau đây: 98 a) Được nhận tiền thù lao theo thỏa thuận hợp đồng Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị với chuyên gia; b) Được cung cấp thơng tin có liên quan q trình thực công việc chuyên gia ghi hợp đồng; c) Được hỗ trợ chi phí tham dự hội nghị, hội thảo khoa học nước có nội dung phù hợp với công việc chuyên gia ghi hợp đồng với mức hỗ trợ theo quy định hành; d) Có quyền đề xuất phương thức thực công việc chuyên gia ghi hợp đồng phù hợp với yêu cầu chuyên môn công việc đó; đ) Được khen thưởng vinh danh xứng đáng với kết quả, cống hiến cho nghiệp xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Chế độ ưu đãi chuyên gia người Việt Nam nước người nước áp dụng theo quy định thu hút cá nhân hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam Tiền thù lao tiền hỗ trợ cho chuyên gia thực theo quy định sau đây: a) Tiền thù lao tiền hỗ trợ cho chuyên gia toán từ ngân sách nhà nước theo phân cấp từ nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có); b) Tiền thù lao cho chuyên gia toán theo mức ghi hợp đồng; c) Việc thanh, toán tiền thù lao tiền hỗ trợ cho chuyên gia thực theo quy định pháp luật Định kỳ hàng năm, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị sử dụng chuyên gia tổ chức đánh giá kết làm việc chuyên gia theo hợp đồng ký; kết đánh giá, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị định việc tiếp tục chấm dứt việc ký hợp đồng chuyên gia Điều 186 Sử dụng cộng tác viên kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn Cộng tác viên kiểm tra văn a) Cộng tác viên kiểm tra văn người có kinh nghiệm lĩnh vực xây dựng kiểm tra văn phù hợp với lĩnh vực văn kiểm tra, người đứng đầu quan kiểm tra văn ký hợp đồng cộng tác, hoạt động theo chế khốn việc hợp đồng có thời hạn, chịu quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ thực công việc theo yêu cầu quan kiểm tra văn b) Cơ quan kiểm tra văn chịu trách nhiệm trước quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn việc xây dựng quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn Quy mô đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn quan kiểm tra văn tùy thuộc vào phạm vi, tính chất văn thuộc thẩm quyền kiểm tra c) Người đứng đầu quan kiểm tra văn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tham mưu xây 99 dựng, trình Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện ban hành quy chế để tổ chức, quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn phù hợp với tình hình, điều kiện bộ, ngành địa phương mình, ký hợp đồng cộng tác với cộng tác viên kiểm tra văn theo quy định pháp luật hợp đồng Cộng tác viên rà sốt, hệ thống hóa văn a) Cộng tác viên rà sốt, hệ thống hóa văn người có kinh nghiệm lĩnh vực xây dựng pháp luật rà sốt, hệ thống hóa văn phù hợp với lĩnh vực văn rà soát, hệ thống hóa, người đứng đầu quan rà sốt ký hợp đồng cộng tác b) Cơ quan rà soát chịu trách nhiệm việc xây dựng quản lý đội ngũ cộng tác viên rà sốt hệ thống hóa văn Số lượng cộng tác viên rà soát, hệ thống hóa văn quan rà sốt văn tùy thuộc vào phạm vi; tính chất văn thuộc trách nhiệm rà sốt, hệ thống hóa Mục BẢO ĐẢM CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO VIỆC XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT Điều 187 Hiện đại hóa phương tiện, hạ tầng kỹ thuật bảo đảm cho công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm: Ưu tiên bố trí kinh phí để đại hóa phương tiện, hạ tầng kỹ thuật phục vụ hoạt động xây dựng pháp luật Khai thác, ứng dụng tối đa thành tựu khoa học, công nghệ, công nghệ thông tin nhằm đẩy nhanh tiến độ bảo đảm chất lượng xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật; Cung cấp tài liệu, thông tin liên quan đến ngành, lĩnh vực, địa phương phụ trách phục vụ cho hoạt động xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật theo yêu cầu bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan, tổ chức khác cá nhân có liên quan; Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình xây dựng pháp luật để tổ chức, cá nhân tham gia ý kiến trực tiếp, phản biện trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật; Thường xuyên rà soát, cập nhật văn thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương vào Cơ sở liệu quốc gia pháp luật bảo đảm đầy đủ theo tiêu chí xác định nhằm cung cấp thơng tin thường xuyên, liên tục để đáp ứng cho người có nhu cầu khai thác, sử dụng; Bộ Tư pháp có trách nhiệm hoàn thiện vận hành hiệu Cơ sở liệu quốc gia pháp luật bảo đảm kết nối thông suốt, thường xuyên, liên tục trung ương địa phương 100 Điều 188 Hệ sở liệu phục vụ cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát văn Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang có trách nhiệm rà soát văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước bộ, ngành văn quy phạm pháp luật ban hành liên tịch ban hành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm rà soát văn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp ban hành để xây dựng hệ sở liệu làm sở pháp lý phục vụ cho việc kiểm tra, xử lý văn Hệ sở liệu bao gồm nội dung sau đây: a) Các văn quy phạm pháp luật rà soát để xác lập sở pháp lý xác định nội dung trái pháp luật văn kiểm tra phục vụ cho việc kiểm tra văn thuộc thẩm quyền kiểm tra bộ, ngành Ủy ban nhân dân theo quy định Nghị định số này; b) Kết kiểm tra xử lý văn (bao gồm văn quy phạm pháp luật văn quy định khoản Điều Nghị định này); c) Các thông tin nghiệp vụ kiểm tra; d) Các thông tin, tài liệu, liệu khác phục vụ cho công tác kiểm tra văn Hệ sở liệu bao gồm tài liệu văn bản, phân loại, xếp cách khoa học bước tin học hóa theo khả điều kiện kinh phí cho phép để tiện quản lý, tra cứu, sử dụng Căn vào thẩm quyền phạm vi văn giao kiểm tra, trách nhiệm tập hợp rà soát, xử lý văn quy phạm pháp luật quy định điểm a, khoản Điều phân công, phân cấp sau: a) Cục trưởng Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan rà sốt văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành liên tịch ban hành để xác lập sở pháp lý phục vụ cho việc tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền giúp Thủ tướng Chính phủ kiểm tra văn bộ, ngành địa phương theo quy định Cục Kiểm tra văn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với tổ chức pháp chế bộ, ngành tổng hợp kết rà soát nêu điểm b, khoản Điều để xây dựng hệ sở liệu chung phục vụ công tác kiểm tra xử lý văn bản; b) Người đứng đầu tổ chức pháp chế bộ, ngành có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan rà sốt văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước bộ, ngành văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành liên tịch ban hành để xác lập sở pháp lý phục vụ cho việc tự kiểm tra kiểm tra theo thẩm quyền; 101 c) Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tổng hợp chung vào hệ sở liệu Cục Kiểm tra văn cung cấp để phục vụ công tác kiểm tra xử lý văn theo thẩm quyền; d) Trưởng phòng Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành tổng hợp chung vào hệ sở liệu Sở Tư pháp cung cấp để phục vụ công tác kiểm tra xử lý văn theo thẩm quyền cung cấp cho công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã để phục vụ công tác tự kiểm tra văn Hội đồng nhân dân (nếu phân công), Ủy ban nhân dân cấp xã Trong q trình rà sốt văn bản, phát có văn quy định mâu thuẫn, chồng chéo khơng phù hợp chưa đủ sở pháp lý để xác định hiệu lực văn quy định đó, quan, tổ chức rà sốt phải báo cáo quan có thẩm quyền kèm theo kiến nghị, đề xuất cụ thể để xem xét, định Điều 189 Cơ sở liệu rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Các bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm cập nhật nội dung sau vào Hệ sở liệu văn quy phạm pháp luật: a) Văn phục vụ rà sốt, hệ thống hóa; b) Thơng tin tình trạng pháp lý văn bản; c) Hồ sơ rà soát văn theo quy định Điều 164 Nghị định này; d) Kết hệ thống hóa văn bản; đ) Các tài liệu khác có liên quan Cơ sở liệu quy định điểm a khoản Điều kết nối từ Cơ sở liệu quốc gia pháp luật Mục BẢO ĐẢM KINH PHÍ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT Điều 190 Nguồn kinh phí bảo đảm xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật Kinh phí bảo đảm cho xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật ngân sách nhà nước cấp theo phân cấp hành Trong trình xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật, quan thực sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ dự án, tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật để bổ sung vào kinh phí xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật 102 Điều 191 Nguyên tắc bảo đảm kinh phí xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Kinh phí xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm từ ngân sách nhà nước, phù hợp với quy định Luật Ngân sách nhà nước văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Việc bố trí kinh phí cho cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật quan, đơn vị phải sở chủ trương, đường lối Đảng; sách Nhà nước; chức năng, nhiệm vụ giao chương trình, kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật cấp có thẩm quyền phê duyệt, phù hợp với tiến độ triển khai nhiệm vụ phạm vi dự toán ngân sách giao Việc sử dụng kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật phải mục đích, nội dung, chế độ định mức chi theo quy định pháp luật chế độ chi tiêu tài Thực khoán chi theo kết thực nhiệm vụ xây dựng văn quy phạm pháp luật theo hướng dẫn Bộ Tài chính; đảm bảo khơng phát sinh tăng kinh phí so với dự tốn cấp có thẩm quyền giao Cơ quan chủ trì thực nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ dự án, tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật để bổ sung vào nguồn kinh phí thực Điều 192 Hoạt động xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật ngân sách nhà nước cấp kinh phí thực Hoạt động lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật; lập đề nghị, dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh; lập danh mục, chương trình, kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan ngang quyền địa phương Hoạt động soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật Hoạt động góp ý, thẩm định, thẩm tra đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật; đề nghị, dự kiến chương trình, kế hoạch, danh mục xây dựng dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Các hoạt động hoàn thiện hệ thống pháp luật, bao gồm phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; kiểm sốt thủ tục hành chính; tổ chức thi hành pháp luật theo dõi tình hình thi hành pháp luật; hợp nhất, pháp điển; dịch văn sang tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số ngược lại; Điều 193 Nội dung chi cho cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Nội dung chi cho hoạt động xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, bao gồm: a) Tổng kết, đánh giá việc thi hành pháp luật; Khảo sát, đánh giá điều tra xã hội học thực trạng quan hệ xã hội, thi trạng tổ chức thi hành pháp luật; 103 Nghiên cứu khoa học lý luận ứng dụng; nghiên cứu, tổng hợp thông tin, tư liệu nước ngoài; b) Hội nghị, hội thảo, tọa đàm khoa học phục vụ hoạt động xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật; c) Xây dựng nội dung sách phương án thực sách; d) Đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật; đ) Chuẩn bị, xây dựng chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ; xây dựng đề cương, tờ trình; báo cáo tổng kết, nghiên cứu khoa học, đánh giá tác động, thẩm định, thẩm tra báo cáo theo dõi thi hành pháp luật, đôn đốc, kiểm tra; danh mục văn quy phạm pháp luật; dự thảo đề nghị dự kiến Chương trình, kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật; dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật; e) Tổ chức lấy ý kiến tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến tư vấn khoa học, góp ý đối tượng chịu tác động trực tiếp quan, tổ chức, nhân, chuyên gia, nhà khoa học danh mục văn quy phạm pháp luật, đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật; g) Soạn thảo dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật; h) Thẩm định, thẩm tra đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, đề nghị dự kiến chương trình, kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật; i) Dịch, hiệu đính, thẩm định tài liệu kinh nghiệm nước ngồi phục vụ hoạt động xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật; dịch văn tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc ngược lại; k) Công bố, đăng công báo, niêm yết văn quy phạm pháp luật, kết hoạt động xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật; l) In ấn, chụp, mua tài liệu chi phí cần thiết khác phục vụ hoạt động xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật; m) Chi xây dựng báo cáo đơn đốc, kiểm tra việc thực Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh; xây dựng ban hành văn quy định chi tiết thi hành; n) Kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật, rà soát văn phục vụ cho việc xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật, hợp văn quy phạm pháp luật, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật; o) Kiểm sốt thủ tục hành chính; phổ biến giáo dục pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật; p) Cơng tác phí cho đồn cơng tác, cộng tác viên tham gia hoạt động xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật; q) Xây dựng sở liệu phục vụ cho công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Bộ Tài quy định cụ thể nội dung chi mức chi nội dung chi theo quy định khoản Điều 104 Điều 194 Lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn hồn thiện hệ thống pháp luật Kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật, bao gồm kinh phí lập đề nghị xây dựng Luật, pháp lệnh ngân sách nhà nước cấp, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi thường xuyên Bộ, ngành quan chuyên mơn địa phương Ngồi nguồn kinh phí này, ngân sách nhà nước bố trí khoản kinh phí để hỗ trợ cho việc xây dựng dự án luật, dự thảo nghị Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, bao gồm chương trình xây dựng luật, pháp lệnh phê duyệt cấp cho quan, đơn vị chủ trì soạn thảo dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị Việc lập dự toán, quản lý, phân bổ kinh phí bảo đảm cho cơng tác xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Trên sở dự tốn ngân sách nhà nước giao, tính chất phức tạp văn dự kiến xây dựng hoạt động hoàn thiện hệ thống pháp luật dự kiến thực hiện, Thủ trưởng quan, đơn vị giao chủ trì định phân bổ định mức kinh phí cụ thể cho phù hợp Đối với trường hợp bố trí kinh phí xây dựng văn quy phạm pháp luật theo phương thức khoán theo kết thực nhiệm vụ, việc toán thực sở: định phê duyệt chương trình, kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật cấp có thẩm quyền; văn quy phạm pháp luật ban hành chương trình, kế hoạch, dự tốn giao; Tờ trình cấp có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật đảm bảo tiến độ theo chương trình, kế hoạch phê duyệt Cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật thực lưu giữ hồ sơ, chứng từ toán theo hướng dẫn Bộ Tài Trường hợp cuối năm nhiệm vụ xây dựng văn hoàn thiện hệ thống pháp luật chưa hồn thành quan có thẩm quyền cho phép chuyển tiếp sang năm sau thực chuyển kinh phí tương ứng sang sử dụng toán vào năm sau Chương X ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 195 Tổ chức thi hành văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật phải tổ chức thi hành kịp thời, đầy đủ, hiệu Đối với luật, pháp lệnh, nội dung tổ chức thi hành văn quy phạm pháp luật tập trung vào vấn đề sau: a) Xây dựng kế hoạch tổ chức thi hành văn quy phạm pháp luật; b) Phổ biến văn quy phạm pháp luật; 105 c) Ban hành văn quy định chi tiết thi hành văn quy phạm pháp luật (nếu có); d) Tập huấn văn quy phạm pháp luật; đ) Tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức; e) Bảo đảm sở vật chất, kinh phí, tổ chức máy nguồn nhân lực để triển khai thi hành văn quy phạm pháp luật; g) Kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thi hành văn quy phạm pháp luật; h) Sơ kết, tổng kết việc thi hành văn quy phạm pháp luật; i) Báo cáo việc tổ chức triển khai thi hành pháp luật kiến nghị, xử lý vướng mắc việc tổ chức thi hành văn quy phạm pháp luật Đối với văn quy phạm pháp luật khác tùy theo tính chất, nội dung văn quy phạm pháp luật, quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức thi hành văn quy phạm pháp luật áp dụng nội dung quy định khoản Điều Điều 196 Trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang việc nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật Tuân thủ trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật quy định Luật Nghị định Bảo đảm điều kiện cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Tổ chức đào tạo, nâng cao lực phân tích sách, lập dự kiến chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật; kỹ soạn thảo, đánh giá tác động, lấy ý kiến góp ý dự thảo; đánh giá việc thi hành văn quy phạm pháp luật Cung cấp thông tin liên quan đến ngành, lĩnh vực phụ trách có u cầu quan chủ trì soạn thảo, quan thẩm định, thẩm tra Bộ Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn quy trình, phương pháp đánh giá tác động văn bản; hướng dẫn nghiệp vụ lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật; kỹ thuật soạn thảo; kỹ thuật thẩm định; rà soát, hệ thống hoá, kiểm tra văn quy phạm pháp luật đánh giá việc thi hành văn Điều 197 Trách nhiệm quan, cá nhân công tác kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật Trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ: a) Xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn kiểm tra, xử lý văn áp dụng Bộ, ngành mình; b) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch kiểm tra văn thuộc thẩm quyền kiểm tra bộ, ngành mình; c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ quan có liên quan việc kiểm tra, xử lý văn có quy định thuộc lĩnh vực quản lý nhà 106 nước bộ, ngành bộ, quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; d) Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra, xử lý văn cho đội ngũ cán bộ, công chức kiểm tra văn bản; tổ chức quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn thuộc quyền quản lý Bộ, ngành mình; đ) Tổ chức mạng lưới thông tin, xây dựng quản lý hệ sở liệu phục vụ cho việc kiểm tra, xử lý văn Bộ, quan ngang bộ; e) Định kỳ hàng năm báo cáo Bộ Tư pháp công tác kiểm tra, xử lý văn bản; g) Khen thưởng, kỷ luật đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức cộng tác viên kiểm tra văn thuộc quyền quản lý bộ, ngành mình; khen thưởng quan, tổ chức, cá nhân phát đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang kiểm tra, xử lý văn có dấu hiệu trái pháp luật; h) Giải khiếu nại, tố cáo kiểm tra, xử lý văn theo thẩm quyền Trách nhiệm Bộ trưởng Bộ Tư pháp: a) Giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước cơng tác kiểm tra, xử lý văn phạm vi tồn quốc; b) Xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn kiểm tra, xử lý văn bản; c) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, bộ, ngành, quan có liên quan tổ chức thực kế hoạch kiểm tra văn thuộc thẩm quyền kiểm tra Bộ trưởng Bộ Tư pháp; d) Đôn đốc, đạo, kiểm tra việc thực công tác kiểm tra, xử lý văn bộ, ngành, địa phương; đ) Hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra công tác kiểm tra, xử lý văn tổ chức pháp chế bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp; e) Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra, xử lý văn cho đội ngũ cán bộ, công chức kiểm tra văn bản; tổ chức quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn bản; g) Tổ chức mạng lưới thông tin, xây dựng quản lý hệ sở liệu phục vụ cho việc kiểm tra văn bản; tổ chức nghiên cứu khoa học kiểm tra, xử lý văn bản; h) Sơ kết, tổng kết, tổ chức hội thi theo ngành, lĩnh vực công tác kiểm tra, xử lý văn bản; định kỳ tháng hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ công tác kiểm tra, xử lý văn phạm vi toàn quốc; i) Khen thưởng, kỷ luật đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức cộng tác viên kiểm tra văn thuộc quyền quản lý; khen thưởng quan, tổ chức, cá nhân phát đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp kiểm tra, xử lý văn có dấu hiệu trái pháp luật; k) Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kiểm tra, xử lý văn bản; 107 l) Giải khiếu nại, tố cáo kiểm tra, xử lý văn theo thẩm quyền Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện: a) Quy định cụ thể quy chế kiểm tra, xử lý văn địa phương; b) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch kiểm tra văn địa phương; c) Đôn đốc, đạo công tác kiểm tra, xử lý văn địa phương; d) Sơ kết, tổng kết, tổ chức hội thi công tác kiểm tra, xử lý văn địa phương; định kỳ hàng năm báo cáo Bộ Tư pháp (đối với cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với cấp huyện) Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với cấp xã) công tác kiểm tra văn bản; đ) Phối hợp tạo điều kiện để quan kiểm tra văn thực việc kiểm tra văn theo thẩm quyền; e) Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra văn bản; tổ chức quản lý đội ngũ cộng tác viên kiểm tra văn địa phương; tổ chức nghiên cứu khoa học kiểm tra văn bản; g) Tổ chức mạng lưới thông tin, xây dựng quản lý hệ sở liệu phục vụ cho việc kiểm tra văn bản; h) Khen thưởng, kỷ luật đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức cộng tác viên kiểm tra văn địa phương mình; khen thưởng quan, tổ chức, cá nhân phát đề nghị Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, xử lý văn có dấu hiệu trái pháp luật; i) Giải khiếu nại, tố cáo kiểm tra, xử lý văn theo thẩm quyền Các Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước công tác kiểm tra, xử lý văn quy định khoản Điều 198 Trách nhiệm quan, cá nhân công tác rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước a) Trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật rà sốt, hệ thống hóa văn bản; kế hoạch rà soát văn theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn; b) Hướng dẫn nghiệp vụ, đơn đốc, kiểm tra hoạt động rà sốt, hệ thống hóa văn theo thẩm quyền; c) Tổ chức bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ rà sốt, hệ thống hóa văn cho đội ngũ cán bộ, công chức làm cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn bản; tổ chức quản lý đội ngũ cộng tác viên rà sốt, hệ thống hóa văn thuộc quyền quản lý Bộ, ngành mình; d) Sơ kết, tổng kết cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn thuộc trách nhiệm quan mình; 108 Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ hàng năm xây dựng báo cáo gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp chung, báo cáo Chính phủ cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước cung cấp thơng tin, kết tình hình rà sốt, hệ thống hóa văn để Bộ Tư pháp tổng hợp, xây dựng báo cáo Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội đ) Khen thưởng, kỷ luật đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng, kỷ luật cán bộ, cơng chức cộng tác viên rà sốt, hệ thống hóa văn theo thẩm quyền; e) Giải khiếu nại, tố cáo rà sốt, hệ thống hóa văn theo thẩm quyền Trách nhiệm Bộ trưởng Bộ Tư pháp: a) Giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn bản; b) Trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật rà soát, hệ thống hóa văn bản; c) Hướng dẫn nghiệp vụ, đơn đốc, đạo kiểm tra việc thực công tác rà sốt, hệ thống hóa văn bộ, ngành, địa phương; d) Tổ chức bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ rà sốt, hệ thống hóa văn cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác rà sốt, hệ thống hóa văn phạm vi tồn quốc; đ) Sơ kết, tổng kết công tác rà sốt, hệ thống hóa văn bản; hàng năm báo cáo Chính phủ cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn phạm vi toàn quốc; e) Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực rà soát, hệ thống hóa văn bản; g) Khen thưởng, kỷ luật đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức cộng tác viên rà sốt, hệ thống hóa văn theo thẩm quyền Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp: a) Quy định cụ thể đầu mối chủ trì, chế phân công phối hợp, điều kiện bảo đảm cho cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn bản; ban hành kế hoạch rà soát văn theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn địa phương; b) Hướng dẫn nghiệp vụ, đơn đốc, đạo cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn địa phương; c) Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ rà sốt, hệ thống hóa văn bản; tổ chức quản lý đội ngũ cộng tác viên rà sốt, hệ thống hóa văn địa phương; d) Sơ kết, tổng kết công tác rà sốt, hệ thống hóa văn địa phương; hàng năm báo cáo Bộ Tư pháp (đối với cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với cấp huyện), Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với cấp xã) cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn bản; 109 đ) Khen thưởng, kỷ luật đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng, kỷ luật cán bộ, cơng chức cộng tác viên rà sốt, hệ thống hóa văn địa phương mình; e) Giải khiếu nại, tố cáo rà sốt, hệ thống hóa văn theo thẩm quyền Điều 199 Trách nhiệm quan công tác Công báo Văn phòng Chính phủ/Bộ Tư pháp giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước công tác Công báo có sách xã hội hóa Cơng báo Phương án Trách nhiệm Văn phòng Chính phủ a) Quản lý, xuất bản, phát hành Cơng báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam b) Hướng dẫn hình thức, thể thức, kỹ thuật trình bày ấn phẩm Cơng báo; c) Hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ đăng văn Cơng báo Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Sơ kết, tổng kết tình hình tổ chức thực quy định pháp luật Cơng báo; đ) Duy trì quản lý trang công báo điện tử cổng thông tin điện tử Chính phủ Phương án Trách nhiệm Bộ Tư pháp a) Quản lý, xuất bản, phát hành Cơng báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Việc xuất cơng báo theo hình thức đấu thầu công khai theo quy định pháp luật đấu thầu; b) Hướng dẫn hình thức, thể thức, kỹ thuật trình bày ấn phẩm Cơng báo; c) Hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ đăng văn Cơng báo Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; d) Sơ kết, tổng kết tình hình tổ chức thực quy định pháp luật Cơng báo; đ) Duy trì quản lý trang cơng báo điện tử cổng thông tin điện tử Chính phủ Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bảo đảm hoạt động đăng văn Công báo cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu thông tin pháp luật, phục vụ hoạt động quản lý nhà nước địa phương; định kinh phí cho hoạt động xuất Cơng báo cấp tỉnh sở dự tốn kinh phí Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; quy định giá bán Công báo cấp tỉnh sở định mức giá Văn phòng Chính phủ Bộ Tài hướng dẫn; định cấp phát Cơng báo cấp tỉnh miễn phí; kiểm tra hoạt động xuất bản, phát hành Công báo địa phương; tổ chức đạo việc quản lý, sử dụng, khai thác Cơng báo cấp phát miễn phí địa phương Điều 200 Điều khoản chuyển tiếp Các văn quy phạm pháp luật ban hành theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 mà chưa bị bãi 110 bỏ thay văn khác tiếp tục có hiệu lực kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa theo quy định Nghị định Điều 201 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2016 Các nghị định hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định có hiệu lực gồm: Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05/3/2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; Nghị định số 91/NĐ-CP ngày 06/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; Nghị định số 100/2010/NĐ-CP ngày 28/9/2010 Chính phủ Công báo; Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Nơi nhận: TM CHÍNH PHỦ - Ban Bí thư Trung ương Đảng; THỦ TƯỚNG - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT Nguyễn Tấn Dũng 111 PHỤ LỤC I VỀ MẪU TRÌNH BÀY VĂN BẢN (Kèm theo Nghị định số ./NĐ-CP ngày tháng năm Chính phủ) Mẫu - Nghị định Chính phủ (quy định trực tiếp) Mẫu - Nghị định Chính phủ (ban hành Điều lệ, Quy chế) - Mẫu Điều lệ/Quy chế ban hành kèm theo Nghị định Mẫu - Quyết định Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã (quy định trực tiếp) Mẫu - Quyết định Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã (ban hành Quy chế, Quy định) - Mẫu Quy chế, Quy định ban hành kèm theo Quyết định Mẫu Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Mẫu - Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (quy định trực tiếp) Mẫu - Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (ban hành Quy chế, Quy định) - Mẫu Quy chế, Quy định ban hành kèm theo Thông tư Mẫu - Nghị liên tịch Chính phủ với Đồn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Thơng tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Mẫu Văn sửa đổi, bổ sung - Mẫu 9.1a: Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định - Mẫu 9.1b: Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Điều lệ/Quy chế ban hành kèm theo Nghị định - Mẫu 9.2: Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định/sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế/Quy định ban hành kèm theo Quyết định - Mẫu 9.3: Thông tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư/sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế/Quy định ban hành kèm theo Thông tư Mẫu 10 Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh,Hội đồng nhân dân cấp huyện, Hội đồng nhân dân cấp xã Mẫu 11 Văn sửa đổi, bổ sung nhiều văn - Mẫu 11.1: Nghị định sửa đổi, bổ sung nhiều nghị định - Mẫu 11.2: Quyết định sửa đổi, bổ sung nhiều định - Mẫu 11.3: Thông tư sửa đổi, bổ sung nhiều thông tư ... LUẬT Mục XÂY DỰNG NỘI DUNG CHÍNH SÁCH TRONG ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều Đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật phải xây dựng nội dung sách xây dựng nội dung sách Đề nghị xây... đến quyền nghĩa vụ người dân; Phòng Thương mại Cơng nghi p Việt Nam, chi nhánh Phòng Thương mại Công nghi p Việt Nam, tổ chức đại diện cho doanh nghi p tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị... doanh nghi p Trong thời hạn chậm 20 ngày kể từ ngày nhận đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Phòng Thương mại Cơng nghi p Việt Nam, tổ chức đại diện cho doanh nghi p