4. Ban thuyet minh chi tiet ND DSTG 6.6

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN THUYẾT MINH CHI TIẾT DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, BẢO VỆ DI SẢN VĂN HÓA VÀ THIÊN NHIÊN THẾ GIỚI Ở VIỆT NAM STT NỘI DUNG DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định quản lý bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên giới; trách nhiệm quan, tổ chức việc quản lý bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên giới Việt Nam Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi có hoạt động trực tiếp liên quan đến quản lý bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên giới Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ GIẢI TRÌNH Chương gồm 03 điều, từ Điều đến Điều 3, quy định vấn đề có tính ngun tắc chung, bao gồm: phạm vi điều chỉnh Nghị định; đối tượng áp dụng Nghị định; giải thích khái niệm di sản giới, giá trị bật toàn cầu, tính tồn vẹn, tính xác thực di sản giới, khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới Quy định phạm vi điều chỉnh Nghị định Quy định đối tượng áp dụng Nghị định Quy định khái niệm chuyên Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Giá trị bật toàn cầu biểu ý nghĩa văn hóa thiên nhiên đặc biệt, có tầm quan trọng quốc gia quốc tế hệ tương lai di sản văn hóa thiên nhiên giới Tính toàn vẹn di sản giới thước đo tính tổng thể nguyên vẹn di sản giới, bao gồm: yếu tố cần thiết để biểu đạt giá trị bật toàn cầu di sản giới, có quy mơ phù hợp để bảo đảm đặc điểm ý nghĩa di sản giới thể cách đầy đủ, hạn chế tác động tiêu cực phát triển Tính xác thực di sản giới biểu cách trung thực đáng tin cậy yếu tố gốc tạo nên giá trị văn hóa thơng qua hàng loạt thuộc tính hình dáng thiết kế; chất liệu nội dung; khối lượng quy mô; màu sắc kết cấu; ích dụng chức năng; truyền thống, kỹ thuật hệ thống quản lý; địa điểm khung cảnh; ngơn ngữ hình thức khác di sản văn hóa phi vật thể; nhận thức tình cảm cộng đồng di sản; yếu tố bên bên khác, làm cho người nhận biết chất, đặc tính, ý nghĩa lịch sử di sản văn hóa Di sản văn hóa thiên nhiên giới (sau gọi chung di sản giới) di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Việt Nam có giá trị bật tồn cầu văn hóa thiên nhiên, Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc (sau gọi chung UNESCO) ghi vào Danh mục di sản giới Di sản văn hóa giới di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Việt Nam có giá trị bật tồn cầu văn hóa UNESCO ghi vào Danh mục di sản giới Di sản thiên nhiên giới di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Việt Nam có giá trị bật tồn cầu thiên nhiên UNESCO ghi vào Danh mục di sản giới ngành lĩnh vực quản lý, bảo vệ di sản giới sử dụng Dự thảo Nghị định Trong đó: - Các Khoản 1, 2, 3, khái niệm dựa quy định Hướng dẫn thực Công ước UNESCO 1972 Bảo vệ Di sản Văn hóa Thiên nhiên Thế giới (sau gọi Hướng dẫn Thực Công ước Di sản Thế giới) - Các khoản 4, 5, khái niệm di sản văn hóa thiên nhiên giới quy định Hướng dẫn Thực Công ước Di sản Thế giới, đồng thời di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh tiêu biểu Việt Nam Thủ tướng Chính phủ cho phép lập hồ sơ khoa học trình UNESCO ghi vào Danh mục Di sản Thế giới (theo quy định Khoản Điều 31 Luật Di sản văn hóa năm 2001, sửa đổi, bổ sung Khoản 12 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa năm 2009) Di sản giới hỗn hợp di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Việt Nam có giá trị bật tồn cầu văn hóa thiên nhiên, UNESCO ghi vào Danh mục di sản giới Khu vực di sản giới khu vực chứa đựng yếu tố gốc tạo nên giá trị bật toàn cầu di sản giới Vùng đệm di sản giới khu vực bao quanh tiếp giáp khu vực di sản giới, có vai trò việc bảo vệ phát huy giá trị di sản giới Chương II BẢO VỆ VÀ QUẢN LÝ DI SẢN THẾ GIỚI Chương gồm 16 điều, từ Điều đến Điều 19, quy định vấn đề liên quan đến việc bảo vệ quản lý di sản giới Các quy định Chương tập trung vào vấn đề: bảo vệ khu vực di sản giới vùng đệm di sản giới; bảo vệ yếu tố gốc tạo nên giá trị bật toàn cầu di sản giới; bảo vệ di sản giới trường hợp phát nguy bị hủy hoại; hoạt động bảo vệ, bảo quản, tu bổ, phục hồi di sản giới; vấn đề liên quan đến việc lập nhiệm vụ quy hoạch tổng thể, kế hoạch quản lý, quy chế bảo vệ di sản giới thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt; nội dung nhiệm vụ quy hoạch tổng thể, kế hoạch quản lý, quy chế quản lý, bảo vệ di sản giới 4 Điều Bảo vệ khu vực di sản giới vùng đệm di sản giới Khu vực di sản giới bảo vệ khu vực bảo vệ I di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh quy định Luật Di sản văn hóa, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa Vùng đệm di sản giới bảo vệ khu vực bảo vệ II di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh quy định Luật Di sản văn hóa, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa Khu vực di sản giới vùng đệm di sản giới phải cắm mốc giới thực địa phải đảm bảo nguyên tắc sau: a) Mốc giới cắm theo đường ranh giới tọa độ điểm góc khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới xác định đồ di sản giới hồ sơ đệ trình UNESCO; b) Phân định rõ ranh giới khu vực di sản giới vùng đệm di sản giới với khu vực tiếp giáp thực địa theo đồ di sản giới hồ sơ đệ trình UNESCO; c) Cột mốc phải làm chất liệu bền vững đặt vị trí dễ nhận biết; d) Hình dáng, màu sắc, kích thước cột mốc phải phù hợp với môi trường, cảnh quan di sản giới không làm ảnh hưởng đến yếu tố gốc tạo nên giá trị bật toàn cầu di sản giới Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có di sản giới chịu trách nhiệm tổ chức việc cắm mốc giới Điều Bảo vệ yếu tố gốc tạo nên giá trị bật toàn cầu di sản giới Các yếu tố gốc tạo nên giá trị bật toàn cầu di sản giới phải bảo vệ thông qua giám sát định kỳ, bao gồm: a) Cơng trình kiến trúc; b) Dấu tích khảo cổ; Quy định việc bảo vệ khu vực di sản giới vùng đệm di sản giới Đây quy định cần thiết văn pháp luật di sản văn hóa Việt Nam chưa có quy định việc bảo vệ khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới bảo vệ tương tự yêu cầu bảo vệ khu vực bảo vệ I II di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh quy định Khoản 13 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa Quy định việc bảo vệ, giám sát yếu tố gốc tạo nên giá trị bật toàn cầu di sản giới; trách nhiệm giám sát đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới Việc xác định giá trị bật toàn cầu di sản c) Di sản văn hóa phi vật thể; d) Rừng thảm thực vật; đ) Động vật, sinh vật; e) Cảnh quan thiên nhiên; g) Cảnh quan địa chất, địa mạo; h) Các yếu tố cần giám sát khác Đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới chịu trách nhiệm tổ chức giám sát định kỳ Việc giám sát định kỳ phải ghi chép văn lưu trữ hồ sơ tối thiểu 10 năm, phù hợp với quy định pháp luật lưu trữ Các nguy hữu tiềm ẩn có khả ảnh hưởng tiêu cực tới yếu tố gốc tạo nên giá trị bật toàn cầu di sản giới phải ghi nhận đầy đủ để có phương án ngăn chặn kịp thời, bao gồm: a) Sức ép phát triển từ việc xây dựng công trình mới, thị hóa phát triển sở hạ tầng giao thơng, khai thác khống sản; b) Sức ép từ hoạt động du lịch; c) Sức ép môi trường từ biến đổi khí hậu, trùng, vi sinh vật gây hại, nấm mốc, nấm ký sinh cấu kiện kiến trúc, nhiễm khơng khí, nhiễm nguồn nước sơng, ngòi, ao, hồ di sản giới; d) Sức ép từ gia tăng dân số, hoạt động sinh sống, sản xuất cộng đồng địa phương di sản giới; đ) Thảm họa thiên nhiên nguy rủi ro từ động đất, lũ lụt, hỏa hoạn; e) Các nguy khác Trường hợp phát di sản giới có nguy bị hủy hoại thực theo quy định Điều Nghị định Điều Bảo vệ di sản giới trường hợp phát nguy bị hủy hoại Tổ chức, cá nhân chủ sở hữu giao quản lý, sử dụng di sản giới có trách nhiệm bảo vệ di sản giới đó; trường hợp phát di sản giới thể qua công trình kiến trúc, dấu tích khảo cổ, di sản văn hóa phi vật thể, rừng thảm thực vật, động vật, sinh vật, cảnh quan thiên nhiên, cảnh quan địa chất, địa mạo, vậy, để bảo vệ giá trị bật toàn cầu di sản giới phải bảo vệ yếu tố thông qua hoạt động giám sát định kỳ Đây nhiệm vụ đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới cần thực để hoàn thành trách nhiệm bảo vệ di sản giới giao Đối tượng giám sát rõ cụ thể để đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới thực việc giám sát Các di sản văn hóa thiên nhiên giới Việt Nam UNESCO công nhận, đồng thời di tích lịch sử - văn 6 giới bị lấn chiếm, hủy hoại có nguy bị hủy hoại phải kịp thời có biện pháp ngăn chặn thơng báo cho Ủy ban nhân dân nơi có di sản giới, đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới, quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa, thể thao du lịch địa phương Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Ủy ban nhân dân địa phương nơi có di sản giới, đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa, thể thao du lịch nhận thông báo di sản giới bị hủy hoại có nguy bị hủy hoại phải kịp thời áp dụng biện pháp ngăn chặn, bảo vệ báo cáo với quan cấp trực tiếp Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch nhận thơng báo di sản giới bị hủy hoại có nguy bị hủy hoại phải kịp thời đạo hướng dẫn đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền địa phương kịp thời áp dụng biện pháp ngăn chặn, bảo vệ Chủ đầu tư dự án cải tạo, xây dựng cơng trình nơi có ảnh hưởng tới di sản giới có trách nhiệm phối hợp tạo điều kiện để đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới giám sát trình cải tạo, xây dựng cơng trình Trong q trình cải tạo, xây dựng cơng trình mà thấy có nguy ảnh hưởng tiêu cực tới giá trị bật toàn cầu nguy hủy hoại di sản giới, đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới phải: a) Có biện pháp xử lý kịp thời để bảo đảm tiến độ xây dựng; b) Trường hợp xét thấy cần đình xây dựng cơng trình địa điểm để bảo vệ di sản giới, đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có di sản giới (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch để thống phương án giải Nếu vượt thẩm quyền giải quyết, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định hóa, danh lam thắng cảnh tiêu biểu đất nước Thủ tướng Chính phủ xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt theo quy định Luật Di sản văn hóa, cần bảo vệ đặc biệt Để làm tốt việc cần quy định cụ thể trách nhiệm thẩm quyền bảo vệ di sản giới có nguy bị hủy hoại Tuy nhiên, quy định chưa nêu cụ thể quy định pháp luật di sản văn hóa Việt Nam Do đó, Điều đưa nhằm quy định trách nhiệm thơng báo xử lý tình để ngăn chặn, bảo vệ di sản giới phát di sản giới có nguy bị hủy hoại 7 Điều Hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi di sản giới Hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới phải đảm bảo bảo vệ bền vững đối với: a) Các yếu tố gốc tạo nên giá trị bật toàn cầu di sản giới lịch sử, văn hóa, kiến trúc nghệ thuật, khảo cổ, đa dạng sinh học, cảnh quan thiên nhiên, địa chất, địa mạo di sản giới; b) Tính xác thực yếu tố gốc tạo nên giá trị bật toàn cầu di sản văn hóa giới; c) Tính tồn vẹn di sản giới Hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi, tơn tạo, xây dựng cơng trình kiến trúc khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới phải lập thành dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công phải quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định Chính phủ thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Pháp luật di sản văn hóa quy định lập Quy hoạch tổng thể dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích nói chung, di tích quốc gia đặc biệt nói riêng Đối với di sản giới Việt Nam, hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích chưa quy định cụ thể Nghị định số 70/2012/NĐ-CP ngày 18/9/2012 quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, vậy, cần có thêm số quy định mà UNESCO quy định cần phải thực việc bảo vệ di sản giới Do đó, Điều Dự thảo Nghị định quy định thêm quy định hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới phải đảm bảo bảo vệ bền vững giá trị bật tồn cầu, tính tồn vẹn xác thực di sản giới, theo đó, hoạt động phải quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh (hiện thực theo quy định Nghị định số 70/2012/NĐ-CP) Điều Lập quy hoạch tổng thể bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di sản giới Di sản giới phải lập quy hoạch tổng thể bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di sản giới (sau gọi chung quy hoạch tổng thể di sản giới) theo nội dung quy định Điều 11 12 Nghị định Quy hoạch tổng thể di sản giới bao gồm thành phần sau: a) Đồ án quy hoạch tổng thể di sản giới; b) Hồ sơ quy hoạch tổng thể di sản giới Trước triển khai lập quy hoạch tổng thể di sản giới phải lập nhiệm vụ quy hoạch tổng thể bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di sản giới (sau gọi chung nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới) Trường hợp di sản giới đồng thời có khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới phần tồn diện tích khu du lịch quốc gia, rừng đặc dụng, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo tồn biển việc lập quy hoạch quy định sau: a) Chỉ lập (01) quy hoạch tổng thể di sản giới, lồng ghép nội dung bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh với bảo vệ tài nguyên du lịch, tài nguyên rừng, bảo vệ đa dạng sinh học, bảo vệ thủy sản; b) Nội dung quy hoạch tổng thể di sản giới lập theo quy định Điều 11 12 Nghị định quy định pháp luật du lịch, pháp luật bảo vệ phát triển rừng, pháp luật đa dạng sinh học pháp luật thủy sản Điều Nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới Nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới bao gồm nội dung sau: Quy định việc lập quy hoạch tổng thể bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di sản giới, đó, quy định lập (01) Quy hoạch tổng thể di sản giới trường hợp di sản giới đồng thời có khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới phần tồn diện tích khu du lịch quốc gia, rừng đặc dụng, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo tồn biển Điều quy định số nội dung cần thực Nhiệm vụ Quy hoạch 9 10 Xác định yêu cầu nghiên cứu, khảo sát di sản giới yếu tố kinh tế xã hội có liên quan Nghiên cứu đánh giá yếu tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến việc lập triển khai quy hoạch Xác định đặc trưng giá trị tiêu biểu di sản giới Đề xuất định hướng, kế hoạch lập quy hoạch tổng thể di sản giới kế hoạch chi tiết cho việc cắm mốc giới, giải tỏa vi phạm, tổ chức phát huy giá trị di sản giới Đề xuất định hướng tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan cho việc bảo tồn di sản giới xây dựng Xác định nội dung chi tiết đồ án quy hoạch tổng thể di sản giới, thời hạn hoàn thành đồ án quy hoạch tổng thể di sản giới Điều 10 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới Thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới, đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định Trường hợp lập quy hoạch tổng thể di sản giới phân bố địa bàn từ hai (02) tỉnh trở lên Thủ tướng Chính phủ định việc chọn địa phương chịu trách nhiệm chủ trì lập quy hoạch tổng thể di sản giới; b) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới, đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; c) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới Trình tự thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới: a) Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch lấy ý kiến văn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Xây dựng, Bộ Kế tổng thể bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di sản giới mà chưa quy định quy định pháp luật di sản văn hóa Do đó, Điều quy định nội dung nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới (trên sở tiếp thu nội dung nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh quy định Điều 10 Nghị định số 70/2012/NĐ-CP) Các văn quy phạm pháp luật di sản văn hóa chưa có quy định này, vậy, Điều 10 quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới Đây quy định hướng dẫn chủ đầu tư lập nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới cần phải tuân thủ trình tự, thẩm quyền văn pháp luật khác có liên quan 10 11 hoạch Đầu tư Bộ Tài theo quy định điểm b Khoản 1, điểm c Khoản 2, điểm b Khoản 3, điểm a Khoản điểm a Khoản Điều 21 Nghị định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới; b) Căn ý kiến Bộ liên quan quy định điểm a Khoản này, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổng hợp có ý kiến văn gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị chỉnh sửa nội dung nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới; c) Sau nhận đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể chỉnh sửa theo ý kiến góp ý Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định điểm b Khoản này, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch định thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới Thành phần Hội đồng thẩm định gồm đại diện quan quản lý nhà nước, tổ chức xã hội - nghề nghiệp chuyên gia lĩnh vực có liên quan Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quan thường trực Hội đồng thẩm định; d) Kết thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch gửi văn đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để làm sở hoàn chỉnh nội dung nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới Thủ tục thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi văn đề nghị kèm theo (01) hồ sơ cách nộp trực tiếp qua đường bưu điện đến Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch để thẩm định, đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tổng thể di sản giới; b) Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị hồ sơ hợp lệ, người có thẩm quyền quy định Khoản Điều có trách nhiệm xem xét thẩm định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch tổng thể theo thẩm quyền Điều 11 Đồ án quy hoạch tổng thể di sản giới Do di sản giới phải tuân thủ quy Đồ án quy hoạch tổng thể di sản giới bao gồm nội dung sau: định UNESCO Hướng dẫn thực Căn lập quy hoạch tổng thể di sản giới bao gồm: Công ước Di sản Thế giới pháp 10 18 e) Cứu hộ, bảo tồn phát triển sinh vật; g) Kiểm lâm, kiểm ngư; h) Thuyết minh, tuyên truyền, giáo dục; i) Bảo tàng, thư viện; k) Biểu diễn nghệ thuật, trình diễn di sản văn hóa phi vật thể; l) Hợp tác quốc tế; m) Tư vấn bảo tồn, quản lý dự án; n) Giám sát cộng đồng; o) Du lịch, dịch vụ, tiếp thị Đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới phải thành lập Hội đồng tư vấn khoa học để tư vấn cho người đứng đầu đơn vị hoạt động bảo vệ quản lý di sản giới quy định Chương Đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới tổ chức giao trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới, có trụ sở đặt khu vực có di sản giới thành lập, tổ chức lại, giải thể theo quy định Chính phủ thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng Đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới phạm vi địa phương trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Di sản giới thuộc địa bàn (01) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Di sản giới phân bố địa bàn từ hai (02) tỉnh trở lên thành lập đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới tỉnh đó, trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.Trong trình quản lý, bảo vệ di sản giới thuộc địa bàn từ hai (02) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên, có vấn đề nảy sinh mà khơng có thống Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đơn vị trực tiếp quản lý, bảo 18 Nghị định đưa quy định vấn đề sau: - Điều 17: Quy định đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành lập, tổ chức lại, giải thể theo quy định Chính phủ thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập Căn loại hình di sản giới UNESCO cơng nhận di sản văn hóa giới hay di sản thiên nhiên giới vào giá trị, quy mô di sản giới, đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới cần có phận chức phù hợp để đảm bảo thực thi nhiệm vụ liên quan quy định Dự thảo Nghị định - Điều 18: Quy định nhiệm vụ đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới việc trực tiếp thực hoạt động quản lý, bảo vệ, bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di sản giới 19 vệ di sản giới mà có nguy làm ảnh hưởng tới giá trị bật toàn cầu di sản giới, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch để thống phương án giải Nếu vượt thẩm quyền giải quyết, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới chịu đạo, quản lý trực tiếp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ, ngành khác có liên quan Trung ương Điều 18 Nhiệm vụ đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới Quản lý bảo vệ di sản giới Quản lý kế hoạch, tài chính, đầu tư xây dựng lĩnh vực bảo quản, tu bổ, phục hồi di sản giới theo quy định hành Lập kế hoạch quản lý, bảo vệ di sản giới dài hạn, trung hạn ngắn hạn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; chủ trì, phối hợp với quan chức có liên quan tổ chức triển khai thực kế hoạch quản lý sau cấp có thẩm quyền phê duyệt 18 Tổ chức hoạt động tuyên truyền, quảng bá, trưng bày, giới thiệu di sản giới; nghiên cứu, sưu tầm, tư liệu hóa, lưu trữ tài liệu di sản văn hóa vật thể phi vật thể có liên quan phục vụ cho công tác bảo quản, tu bổ, phục hồi di sản giới; bảo quản, nghiên cứu, sưu tầm di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, mẫu vật địa chất, động, thực vật di sản giới trưng bày, triển lãm lưu động có yêu cầu quan có thẩm quyền; tổ chức lễ hội, biểu diễn nghệ thuật truyền thống loại hình di sản văn hóa phi vật thể khác gắn với di sản giới; phối hợp, liên kết với quan quản lý nhà nước cấp Trung ương, địa phương đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới khác, doanh nghiệp tổ chức chuyên môn 19 20 nước quốc tế tổ chức, thực chương trình, hoạt động tuyên truyền, quảng bá di sản giới Ứng dụng khoa học cơng nghệ thích hợp vào việc bảo vệ, tu bổ, tôn tạo di sản giới; bảo tồn giá trị địa chất, địa mạo, giá trị thẩm mỹ; bảo tồn phát triển hệ động, thực vật để trì giá trị đa dạng sinh học di sản giới; tổ chức hoạt động phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, thu gom, xử lý chất thải, bảo vệ, ngăn chặn tác nhân gây nguy hại tới môi trường nguồn nước di sản giới Trực tiếp giám sát tình trạng bảo tồn đối với: cơng trình kiến trúc; dấu tích khảo cổ; di sản văn hóa phi vật thể; rừng thảm thực vật; động vật, sinh vật; cảnh quan thiên nhiên, địa chất, địa mạo; yếu tố tạo nên giá trị bật toàn cầu di sản giới Tổ chức liên kết tổ chức hoạt động dịch vụ, du lịch phục vụ khách tham quan du lịch đến tham quan tìm hiểu di sản giới Tổ chức bán vé, thu phí tham quan khoản thu dịch vụ khác; quản lý, sử dụng nguồn thu theo quy định pháp luật; tổ chức hoạt động du lịch, dịch vụ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương có di sản giới Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho công nhân, viên chức, người lao động làm công tác quản lý bảo vệ di sản giới thuộc đơn vị quản lý 10 Tư vấn lập dự án, quản lý tổ chức thực dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di sản giới, dự án xây dựng sở hạ tầng, tôn tạo cảnh quan thiên nhiên di sản giới xác định quy hoạch tổng thể, kế hoạch quản lý 20 21 di sản giới theo quy định pháp luật 11 Chịu trách nhiệm điều phối chung, tổ chức giám sát việc triển khai hoạt động quản lý, bảo vệ, bảo tồn, tôn tạo di sản giới; quản lý giám sát hoạt động đầu tư, bảo vệ môi trường, bảo tồn phát triển sinh vật khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới; phối hợp với cấp, ngành có liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế - xã hội khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới 12 Phối hợp với cấp, ngành có liên quan thẩm định trình quan cấp trực tiếp phê duyệt quy hoạch, dự án, chương trình phát triển kinh tế xã hội khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới theo quy định hành 13 Báo cáo quan cấp quản lý trực tiếp đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trương thực tu bổ, xây dựng tác động tới giá trị bật toàn cầu di sản giới 14 Định kỳ năm, đánh giá hoạt động du lịch, sức chứa điểm đến di sản giới để đề xuất phương án giảm thiểu tác động từ du lịch đến điểm vượt sức chứa, có nguy ảnh hưởng tới giá trị bật toàn cầu di sản giới 15 Tổ chức thực chương trình hợp tác quốc tế, đặc biệt với UNESCO; tranh thủ hợp tác trợ giúp quốc tế, phủ, tổ chức phi phủ cá nhân người nước ngồi; quản lý sử dụng mục đích có hiệu nguồn vốn theo quy định pháp luật 21 22 16 Thực chế độ thông tin, báo cáo định kỳ quý, năm đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với quan cấp quản lý trực tiếp Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; chuẩn bị báo cáo định Công ước Bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên giới để Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam gửi tới UNESCO theo quy định 19 17 Thực nhiệm vụ khác quan cấp quản lý trực tiếp giao Điều 19 Nguồn tài Nguồn tài phục vụ cho hoạt động quản lý bảo vệ di sản giới bao gồm: a) Ngân sách nhà nước; b) Các khoản thu phí tham quan (vé tham quan) thực theo quy định pháp luật phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước; c) Các khoản thu hoạt động dịch vụ di sản giới; d) Tài trợ đóng góp tổ chức, cá nhân nước nước ngồi; đ) Các nguồn tài hợp pháp khác Các khoản thu nêu điểm b c Khoản Điều này, sau thực nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật tài chính, sử dụng để chi trả lương cho đội ngũ công chức, viên chức người lao động đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới chi cho hoạt động bảo vệ quản lý di sản giới quy định Chương CHƯƠNG III 22 Thực tế việc quản lý sử dụng nguồn thu từ vé tham quan, hoạt động du lịch, dịch vụ di sản giới địa phương khác Việc tái đầu tư nguồn thu trở lại cho hoạt động bảo vệ, tu bổ, tôn tạo phát huy giá trị di sản giới chưa thực đầy đủ Vì vậy, nội dung quản lý, bảo vệ di sản giới, Nghị định cần bổ sung thêm quy định nguồn tài phục vụ cho hoạt động quản lý, bảo vệ di sản giới Do đó, Điều quy định nguồn tài (thu, chi) phục vụ cho hoạt động quản lý bảo vệ di sản giới Chương gồm 05 điều, từ Điều 20 24 quy định trách nhiệm quản lý bảo vệ di sản giới Bộ, ngành 23 TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ DI SẢN THẾ GIỚI Điều 20 Trách nhiệm Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có liên quan Trung ương, Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam, Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có di sản giới Quy định trách nhiệm Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quan chịu Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực trách nhiệm trước Chính phủ thực việc thống quản lý nhà nước di sản giới, cụ thể là: việc thống quản lý nhà nước di sản giới Trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật quản lý, bảo vệ di sản giới tổ chức đạo việc thực 20 Thẩm định nhiệm vụ quy hoạch tổng thể, quy hoạch tổng thể, kế hoạch quản lý quy chế quản lý, bảo vệ di sản giới Thẩm định hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi, tôn tạo, xây dựng cơng trình kiến trúc khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công tu bổ, tôn tạo di sản giới quy định Khoản Điều Nghị định Thẩm định dự án cải tạo, xây dựng cơng trình nằm khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới có nguy ảnh hưởng đến giá trị bật toàn cầu di sản giới theo quy định pháp luật di sản văn hóa Thỏa thuận việc điều chỉnh khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị UNESCO xem xét, phê duyệt Tổ chức đạo thực việc tuyên truyền, quảng bá, phổ biến văn 23 24 quy phạm pháp luật quản lý bảo vệ di sản giới Chủ trì, phối hợp với Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam việc: a) Giải khuyến nghị, định Ủy ban Di sản Thế giới, Trung tâm Di sản Thế giới UNESCO, Hội đồng quốc tế Di tích Di (ICOMOS), Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Thế giới (IUCN) Trung tâm nghiên cứu quốc tế Bảo quản Tu bổ tài sản văn hóa (ICCROM) việc quản lý bảo vệ di sản giới; b) Thực chủ trương, sách UNESCO di sản giới tồn cầu nói chung, di sản giới Việt Nam nói riêng; c) Thực trách nhiệm thành viên Ủy ban Di sản Thế giới nhiệm kỳ bầu thành viên tổ chức tư vấn UNESCO lĩnh vực di sản giới Hội đồng quốc tế Di tích Di Trung tâm nghiên cứu quốc tế Bảo quản Tu bổ tài sản văn hóa; d) Chỉ đạo đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới thực báo cáo định kỳ với UNESCO việc thực Công ước Bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên giới Thực công tác tra, kiểm tra việc chấp hành văn quy phạm pháp luật quản lý bảo vệ di sản giới; xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền lĩnh vực quản lý bảo vệ di sản giới Điều 21 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: a) Chỉ đạo tổ chức thực việc quản lý nhà nước lĩnh vực nông, 24 25 21 lâm, ngư nghiệp khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới theo quy định pháp luật di sản văn hóa, pháp luật bảo vệ phát triển rừng, pháp luật thủy sản pháp luật đa dạng sinh học; Quy định trách nhiệm Bộ: Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Tài b) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc thẩm định nguyên Môi trường; Xây dựng; Nội hướng dẫn thực quy hoạch tổng thể di sản giới trường hợp di sản vụ; Kế hoạch Đầu tư; Tài giới có khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới phần Bộ, quan ngang Bộ có liên quan tồn diện tích rừng đặc dụng, khu bảo tồn biển khác việc quản lý, bảo vệ di sản Bộ Tài nguyên Môi trường: giới a) Chỉ đạo tổ chức thực việc quản lý nhà nước lĩnh vực môi trường, đa dạng sinh học, địa chất khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới theo quy định pháp luật di sản văn hóa, pháp luật bảo vệ phát triển rừng, pháp luật thủy sản pháp luật đa dạng sinh học; b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, đánh giá môi trường chiến lược dự án triển khai khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới theo quy định pháp luật; c) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc thẩm định hướng dẫn thực quy hoạch tổng thể di sản giới trường hợp di sản giới có khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới phần tồn diện tích khu bảo tồn thiên nhiên 25 26 Bộ Xây dựng: a) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Bộ, ngành liên quan ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật dành riêng cho công tác bảo vệ di sản giới; b) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định quy hoạch tổng thể di sản giới Bộ Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định Đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới Bộ Kế hoạch Đầu tư: a) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định quy hoạch tổng thể di sản giới, kế hoạch quản lý di sản giới; b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài cân đối, xác định tổng mức đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước để thực quy hoạch tổng thể trước trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể di sản giới; c) Chủ trì, bố trí nguồn vốn cho việc quản lý, bảo vệ, bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di sản giới theo kế hoạch triển khai để thực quy hoạch tổng thể di sản giới Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định điểm k, l, m n Khoản Điều 14 Nghị định này, phù hợp với quy định 26 27 pháp luật đầu tư công pháp luật ngân sách nhà nước Bộ Tài chính: a) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định quy hoạch tổng thể di sản giới, kế hoạch quản lý di sản giới; b) Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư cân đối, xác định tổng mức đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước để thực quy hoạch tổng thể trước trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể di sản giới; c) Bố trí nguồn vốn cho việc quản lý, bảo vệ, bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di sản giới theo kế hoạch triển khai để thực quy hoạch tổng thể di sản giới Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định điểm k, l, m n Khoản Điều 14 Nghị định này, phù hợp với quy định pháp luật đầu tư công pháp luật ngân sách nhà nước Các Bộ, quan ngang Bộ khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thực quản lý nhà nước di sản giới theo quy định pháp luật di sản văn hóa Điều 22 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 22 Ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý bảo vệ di sản giới phạm vi địa phương 27 28 Quy định trách nhiệm Ủy ban Tổ chức triển khai thực quy hoạch tổng thể, kế hoạch quản lý, quy chế nhân dân cấp tỉnh - quan chịu trách quản lý, bảo vệ di sản giới theo hướng dẫn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch nhiệm quản lý tồn di sản giới Bộ, ngành liên quan Trung ương địa phương Tổ chức xây dựng hồ sơ điều chỉnh khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới để Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ định việc đề nghị UNESCO xem xét, phê duyệt Tổ chức đạo thực việc tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật quản lý bảo vệ di sản giới Chủ động huy động nguồn lực cho dự án thành phần thuộc quy hoạch tổng thể, kế hoạch quản lý di sản giới Quyết định việc thành lập Quỹ bảo tồn di sản giới nhằm thu hút tài trợ đóng góp tổ chức, cá nhân nước nước quy định điểm d Khoản Điều 19 Nghị định Chịu trách nhiệm việc sử dụng nguồn vốn mục tiêu, đảm bảo hiệu tránh thất thoát Phối hợp với quan quản lý nhà nước di sản giới Trung ương địa phương khác hoạt động tuyên truyền, quảng bá di sản giới Kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vướng mắc chế độ, sách việc quản lý bảo vệ di sản giới 28 29 10 Định kỳ quý I năm, gửi báo cáo văn kết thực quy hoạch tổng thể, kế hoạch quản lý di sản giới, đồng thời đề xuất kế hoạch triển khai việc thực quy hoạch tổng thể, kế hoạch quản lý di sản giới quy định điểm k, l, m n Khoản Điều 14 Nghị định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Bộ, ngành khác có liên quan 11 Chỉ đạo đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới quan liên quan tỉnh phối hợp thực số nhiệm vụ quản lý nhà nước, gồm: a) Nghiên cứu đề xuất tham mưu quy trình, quy phạm bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di sản giới; b) Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành văn quy phạm pháp luật quản lý bảo vệ di sản giới; c) Phát để kịp thời ngăn chặn, kiến nghị quan có thẩm quyền biện pháp xử lý đối tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật việc thực hoạt động kinh tế - xã hội khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới; d) Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ di sản giới 12 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ việc quản lý toàn di sản giới thuộc phạm vi địa phương 29 30 Điều 23 Trách nhiệm Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam 23 Thực nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao quy định định việc kiện toàn Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam Điều 24 Trách nhiệm Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia 24 Tham mưu đề xuất với Thủ tướng Chính phủ vấn đề khoa học di sản giới liên quan đến dự án lớn thuộc quy hoạch tổng thể di sản giới thực khu vực di sản giới vùng đệm khu vực di sản giới Thủ tướng Chính phủ u cầu Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đề nghị Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia thấy cần kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ Thực nhiệm vụ khác có liên quan di sản giới theo quy định Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia Quy định trách nhiệm Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam việc thực nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao quy định định việc kiện toàn Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam (hiện quy định Quyết định số 194/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 Thủ tướng Chính phủ việc kiện toàn Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam) Quy định trách nhiệm Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia (trên sở tiếp thu nội dung quy định Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 19/8/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia) Chương gồm 03 điều, từ Điều 25 đến Điều 27 quy định điều khoản chuyển tiếp đơn vị trực tiếp 30 31 CHƯƠNG IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH quản lý, bảo vệ di sản giới mà không trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày Nghị định có hiệu lực thời hạn 05 năm phải nâng cấp lên trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Quy định hiệu lực thi hành; trách nhiệm thi hành Nghị định 25 26 Quy định điều khoản chuyển tiếp đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới (trường hợp Vịnh Hạ Long, Thành Nhà Hồ, Khu Phố cổ Hội An, Khu Di tích Mỹ Sơn), đơn vị không trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải xây dựng Điều 25 Điều khoản chuyển tiếp Đề án tổ chức lại trình quan Các đơn vị trực tiếp quản lý, bảo vệ di sản giới thành lập trước ngày người có thẩm quyền định Nghị định có hiệu lực mà không trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải xây thời hạn năm kể từ ngày Nghị định dựng Đề án tổ chức lại trình quan người có thẩm quyền định có hiệu lực thời hạn năm kể từ ngày Nghị định có hiệu lực Quy định hiệu lực thi hành Nghị định Điều 26 Hiệu lực thi hành 31 32 Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2016 Điều 27 Trách nhiệm thi hành 27 Quy định trách nhiệm thi hành Nghị định Chính phủ giao trách nhiệm cho Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch: Bộ, ngành, Chủ tịch Ủy ban quốc a) Thống quản lý nhà nước nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh gia UNESCO Việt Nam, Chủ tịch Hội Nghị định này; đồng Di sản văn hóa quốc gia, Chủ tịch b) Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức, cá nhân có liên quan thực quy ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ định Nghị định chức, cá nhân thực quy định Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan Nghị định thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam, Chủ tịch Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có hoạt động trực tiếp liên quan đến quản lý bảo vệ di sản giới Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Nghị định BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH 32 ... chế quản lý, bảo vệ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân cấp huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành (Khu Phố cổ... thắng Tràng An) Việc ban hành áp dụng quy chế 17 e) Tổ chức thực hiện; g) Các điều khoản khác có liên quan Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng, bổ sung, chỉnh sửa ban hành quy chế... lý, bảo vệ di sản giới, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Quy chế quản lý, bảo vệ di sản giới lưu giữ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Ủy ban nhân dân địa phương nơi có di sản giới,