Thông tư 05 2013 TT-BKHĐT hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội

Công ty Luật Minh Gia BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số: 05/2013/TT-BKHĐT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 31 tháng 10 năm 2013 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH VÀ CÔNG BỐ QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI; QUY HOẠCH NGÀNH, LĨNH VỰC VÀ SẢN PHẨM CHỦ YẾU Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2011 Chính phủ đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Quản lý quy hoạch; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu, Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu (sau gọi tắt quy hoạch) theo quy định Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (Nghị định số 92/2006/NĐ-CP) Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006 Chính LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (Nghị định số 04/2008/NĐ-CP) Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan thực nhiệm vụ quản lý nhà nước quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu Tổ chức, cá nhân có liên quan tới việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố thông tin quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí yêu cầu nội dung nghiên cứu, tổ chức thực dự án quy hoạch dự toán khoản chi tương ứng để thực nhiệm vụ quy hoạch, quan lập quy hoạch xây dựng Người có thẩm quyền phê duyệt Cơ quan tổ chức lập quy hoạch quan quy định khoản Điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP, quan thực lập quy hoạch quy định khoản 17 Điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP; quan nhà nước có trách nhiệm lập quy hoạch quy định khoản Điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; quan quản lý nhà nước có trách nhiệm lập quy hoạch quy định khoản Điều 10 Nghị định số 92/2006/NĐ-CP, cụ thể sau: a) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế - xã hội theo quy định khoản Điều 15 Nghị định số 92/2006/NĐCP lãnh thổ đặc biệt theo quy định khoản Điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP Bộ Kế hoạch Đầu tư; b) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu quy định khoản 14 mục b khoản Điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ (gọi tắt Bộ, quan thuộc Chính phủ); c) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Cơ quan lập quy hoạch quan, đơn vị giao nhiệm vụ lập quy hoạch quy định khoản Điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP, Cơ quan tổ chức lập quy hoạch quy định khoản Điều giao nhiệm vụ lập dự án quy hoạch, cụ thể sau: a) Đối với dự án quy hoạch Bộ, quan thuộc Chính phủ tổ chức lập, quan lập quy hoạch quan, đơn vị trực thuộc Bộ, quan thuộc Chính phủ; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh, quan lập quy hoạch Sở, ngành thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; c) Đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện, quan lập quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (Ủy ban nhân dân cấp huyện) Đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch quan, đơn vị trực thuộc Cơ quan tổ chức lập quy hoạch có chức năng, nhiệm vụ quản lý quy hoạch, cụ thể sau: a) Đối với quy hoạch Bộ, quan thuộc Chính phủ tổ chức lập, đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch quan, đơn vị giao chức năng, nhiệm vụ quản lý quy hoạch trực thuộc Bộ, quan thuộc Chính phủ; b) Đối với quy hoạch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập, đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch Sở Kế hoạch Đầu tư Tư vấn lập quy hoạch tổ chức tư vấn có tư cách pháp nhân, hội nghề nghiệp, hội ngành nghề (tổ chức) chuyên gia quan lập quy hoạch thuê để lập quy hoạch thực số công việc trình lập quy hoạch theo quy định khoản Điều 10 Nghị định số 92/2006/NĐ-CP Chương TỔ CHỨC LẬP QUY HOẠCH MỤC ĐỀ CƯƠNG, NHIỆM VỤ QUY HOẠCH VÀ DỰ TỐN KINH PHÍ Điều Căn lập đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí Các văn quy phạm pháp luật, Nghị quyết, định chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng, Quốc hội Chính phủ liên quan đến Vùng, địa phương, ngành, lĩnh vực, sản phẩm cần lập quy hoạch; Các văn đạo Chính phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ quản lý ngành đặt yêu cầu phải lập quy hoạch; Các quy hoạch liên quan hiệu lực thi hành; Các văn hướng dẫn kinh phí cho cơng tác quy hoạch quy định hành quản lý tài có liên quan Điều Đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí Cơ quan lập quy hoạch có trách nhiệm xây dựng đề cương, nhiệm vụ quy hoạch, dự toán kinh phí trình phê duyệt theo quy định Đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự án quy hoạch gồm nội dung sau: a) Tên dự án quy hoạch; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Sự cần thiết, tính cấp bách ý nghĩa thực tiễn quy hoạch; c) Các để lập quy hoạch; d) Phạm vi, thời kỳ lập quy hoạch; đ) Mục tiêu, yêu cầu vấn đề cần giải dự án quy hoạch; e) Các nội dung chủ yếu loại quy hoạch tương ứng theo quy định Điều 16, 19, 22 26 Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; g) Các yêu cầu hồ sơ sản phẩm dự án quy hoạch; h) Yêu cầu tiến độ; trách nhiệm bên liên quan trình xây dựng dự án quy hoạch Dự tốn kinh phí dự án quy hoạch lập theo quy định văn hướng dẫn kinh phí cho cơng tác quy hoạch quy định hành quản lý tài có liên quan Điều Thẩm định đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí Cơ quan tổ chức lập quy hoạch chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí dự án quy hoạch thuộc thẩm quyền, cụ thể sau: a) Việc thẩm định đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí dự án quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ thực theo hình thức thành lập Hội đồng thẩm định Số lượng thành viên, cấu, thành phần Hội đồng thẩm định đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí dự án quy hoạch Thủ trưởng quan tổ chức lập quy hoạch định, phải có đại diện Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài (đối với quy hoạch Bộ quản lý ngành lập); đại diện Bộ Kế hoạch Đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài (đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh) Điều kiện tiến hành phiên họp, việc biểu đánh giá Hội đồng thẩm định đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí áp dụng tương ứng Hội đồng thẩm định dự án quy hoạch quy định khoản Điều 18 Điều 19 Thông tư b) Việc thẩm định đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí dự án quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ quan thuộc Chính phủ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) thực theo hình thức lấy ý kiến thẩm định văn quan có liên quan; phải có ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài (đối với quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ quan thuộc Chính phủ); ý kiến Bộ quản lý ngành, Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài (đối với quy hoạch ngành tỉnh); ý kiến Sở Kế hoạch LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đầu tư Sở Tài (đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện) Đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch có nhiệm vụ triển khai cơng tác thẩm định, cụ thể sau: a) Trong trường hợp thành lập Hội đồng thẩm định, đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch tham mưu cho Thủ trưởng quan tổ chức lập quy hoạch định danh sách Hội đồng thẩm định; triển khai họp thẩm định; tổng hợp ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định; phối hợp với quan lập quy hoạch hoàn thiện đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí lập Báo cáo kết thẩm định b) Trong trường hợp lấy ý kiến thẩm định văn bản, đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch chịu trách nhiệm triển khai lấy ý kiến đóng góp quan có liên quan, tổng hợp ý kiến thẩm định; phối hợp với quan lập quy hoạch hoàn thiện đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự toán kinh phí lập Báo cáo kết thẩm định Báo cáo kết thẩm định đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí bao gồm số nội dung chủ yếu sau: a) Sự phù hợp pháp lý; b) Sự cần thiết, tính cấp bách ý nghĩa thực tiễn quy hoạch; c) Sự phù hợp nội dung đề cương, nhiệm vụ quy hoạch, dự tốn kinh phí nguồn vốn lập quy hoạch; d) Kết luận Hội đồng thẩm định (đối với trường hợp thành lập Hội đồng thẩm định) kiến nghị đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch (đối với trường hợp lấy ý kiến thẩm định văn bản) Điều Trình phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí Cơ quan lập quy hoạch có trách nhiệm trình phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí Hồ sơ trình phê duyệt bao gồm: a) Tờ trình quan lập quy hoạch; b) Báo cáo kết thẩm định đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự toán kinh phí theo quy định khoản Điều Thơng tư c) Dự thảo Quyết định phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí theo mẫu quy định Phụ lục Điều Thẩm quyền phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí Bộ trưởng Bộ phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí dự án quy hoạch Bộ tổ chức lập LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự toán kinh phí dự án quy hoạch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập MỤC LẬP QUY HOẠCH Điều Căn lập quy hoạch Đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí phê duyệt Các lập quy hoạch phù hợp với loại quy hoạch theo quy định điều 17, 20, 23, 27 Nghị định số 92/2006/NĐ-CP khoản 10, 11, 12, 13, 15, 16 Điều 1, Nghị định số 04/2008/NĐ-CP Điều 10 Tư vấn lập quy hoạch Việc lựa chọn tổ chức, chuyên gia tham gia tư vấn lập quy hoạch thực theo quy định pháp luật đấu thầu Các tổ chức, chuyên gia tư vấn lập quy hoạch chịu trách nhiệm nội dung, chất lượng tiến độ thực dự án quy hoạch theo Hợp đồng ký với quan lập quy hoạch Cơ quan lập quy hoạch có trách nhiệm phối hợp với tư vấn lập quy hoạch trình lập quy hoạch, đảm bảo tuân thủ đề cương, nhiệm vụ quy hoạch phê duyệt chịu trách nhiệm toàn nội dung dự án quy hoạch Điều 11 Báo cáo đánh giá môi trường chiến Iược dự án quy hoạch Đối với dự án quy hoạch phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo quy định Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2011 Chính phủ đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường (Nghị định số 29/2011/NĐ-CP), quan lập quy hoạch chịu trách nhiệm lập thuê tư vấn lập Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược trình lập quy hoạch Việc lập, thẩm định phê duyệt Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược thực theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Điều 12 Lấy ý kiến vào dự thảo báo cáo tổng hợp quy hoạch Cơ quan lập quy hoạch phải gửi lấy ý kiến tham gia văn quan liên quan vào dự thảo báo cáo tổng hợp quy hoạch để hồn thiện trước trình thẩm định, cụ thể: a) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ đặc biệt Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức lập phải lấy ý kiến Bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vùng quy hoạch b) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh phải lấy ý kiến Bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lân cận c) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện phải lấy ý kiến Sở, ngành tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện lân cận LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu Bộ, quan thuộc Chính phủ tổ chức lập phải lấy ý kiến Bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan đ) Quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh phải lấy ý kiến Bộ quản lý ngành, Sở, ngành tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan tỉnh Ngồi ra, quan lập quy hoạch lấy ý kiến quan, tổ chức, đơn vị cá nhân khác để hoàn thiện dự thảo báo cáo tổng hợp quy hoạch Chương TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH MỤC THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH Điều 13 Thẩm quyền thẩm định quy hoạch Cơ quan tổ chức lập quy hoạch quy định khoản Điều Thơng tư có trách nhiệm lập Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định dự án quy hoạch Điều 14 Hội đồng thẩm định Thủ trưởng Cơ quan tổ chức lập quy hoạch Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định Hội đồng thẩm định làm việc theo nguyên tắc thảo luận công khai, trực tiếp chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng Cơ quan tổ chức lập quy hoạch kết luận thẩm định Trong trường hợp cần thiết, Cơ quan tổ chức lập quy hoạch thuê tổ chức tư vấn, cá nhân có lực tham gia thẩm định dự án quy hoạch Điều 15 Nhiệm vụ đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch Kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ hồ sơ trình thẩm định Căn vào hướng dẫn Phụ lục 2, đề xuất số lượng, cấu Hội đồng thẩm định dự án quy hoạch (Hội đồng thẩm định) dự thảo định thành lập Hội đồng thẩm định (theo mẫu quy định Phụ lục 3), trình Thủ trưởng Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xem xét, định Xây dựng, trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định thơng qua kế hoạch tổ chức thẩm định Gửi hồ sơ tới thành viên Hội đồng thẩm định Tổng hợp ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định Hướng dẫn quan lập quy hoạch triển khai thực kết luận Hội đồng thẩm định tổ chức thẩm định lại (nếu có) Dự thảo Báo cáo thẩm định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Lập Tờ trình phê duyệt quy hoạch dự thảo Quyết định phê duyệt quy hoạch Thực nhiệm vụ khác liên quan đến công tác thẩm định dự án quy hoạch theo phân công Chủ tịch Hội đồng thẩm định Điều 16 Hồ sơ thẩm định dự án quy hoạch Hồ sơ thẩm định dự án quy hoạch gồm: a) Tờ trình quan lập quy hoạch; b) Báo cáo tổng hợp báo cáo tóm tắt quy hoạch (đã hồn thiện sau lấy ý kiến quan liên quan) in giấy khổ A4, đóng quyển, trang phụ bìa có chữ ký, đóng dấu Thủ trưởng quan lập quy hoạch tổ chức tư vấn lập quy hoạch (nếu có); c) Các báo cáo chuyên đề (ghi rõ tên tác giả); bảng biểu số liệu (ghi rõ nguồn thông tin); d) Hệ thống đồ, sơ đồ theo quy định Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; đ) Báo cáo kết thẩm định báo cáo Đánh giá Mơi trường Chiến lược (nếu có); e) Quyết định phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự toán kinh phí; g) Các văn đóng góp ý kiến Bộ, ngành, địa phương, quan, tổ chức có liên quan; h) Báo cáo thẩm định cấp sở (giải trình tiếp thu ý kiến quan, đơn vị có liên quan) Số lượng tối thiểu hồ sơ thẩm định quy hoạch quy định sau: a) Đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ đặc biệt: 20 bộ; b) Đối với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu Bộ, quan thuộc Chính phủ tổ chức lập: 15 bộ; c) Đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh: 15 bộ; d) Đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện: 12 bộ; đ) Đối với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh: 12 Đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch yêu cầu quan lập quy hoạch cung cấp thêm hồ sơ theo yêu cầu Hội đồng thẩm định Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, vòng năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch có thơng báo văn cho quan lập quy hoạch Điều 17 Lấy ý kiến trình tổ chức thẩm định dự án quy hoạch LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày có định thành lập Hội đồng thẩm định, đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch gửi hồ sơ thẩm định dự án quy hoạch tới thành viên Hội đồng thẩm định để lấy ý kiến đóng góp Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ thẩm định dự án quy hoạch, ủy viên Hội đồng thẩm định phải gửi ý kiến nhận xét văn tới đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch để tổng hợp Điều 18 Họp thẩm định dự án quy hoạch Trong vòng 15 (mười lăm) ngày làm việc sau nhận ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định, đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch tổng hợp ý kiến trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định việc tổ chức họp thẩm định dự án quy hoạch Điều kiện tiến hành họp thẩm định dự án quy hoạch: a) Có 2/3 (hai phần ba) số thành viên Hội đồng thẩm định tham dự, có Chủ tịch Hội đồng thẩm định, (01) Ủy viên phản biện Ủy viên thường trực Hội đồng thẩm định; b) Có đại diện quan lập quy hoạch tư vấn lập quy hoạch (nếu có) Chủ tịch Hội đồng thẩm định xem xét, định việc mời đại biểu thành viên Hội đồng thẩm định tham dự phiên họp thẩm định dự án quy hoạch Đại biểu mời tham gia ý kiến họp không tham gia biểu Chương trình họp thẩm định dự án quy hoạch thực theo hướng dẫn Phụ lục Các văn thông qua họp thẩm định dự án quy hoạch bao gồm: a) Biên phiên họp thẩm định dự án quy hoạch; b) Biên kiểm phiếu đánh giá dự án quy hoạch Hội đồng thẩm định; c) Kết luận Hội đồng thẩm định Điều 19 Biểu đánh giá dự án quy hoạch Hội đồng thẩm định Hội đồng thẩm định biểu đánh giá dự án quy hoạch Phiếu biểu đánh giá thành viên Hội đồng thẩm định dự án quy hoạch (theo mẫu Phụ lục 5) Kết đánh giá dự án quy hoạch tổng hợp theo nguyên tắc sau: a) Dự án quy hoạch thơng qua có hai phần ba (2/3) số thành viên Hội đồng tham dự họp thẩm định, khơng năm mươi phần trăm (50%) số thành viên Hội đồng thẩm định, bỏ phiếu đồng ý thông qua Dự án quy hoạch phải chỉnh sửa, bổ sung có yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Dự án quy hoạch không thông qua có phần ba (1/3) số thành viên Hội đồng thẩm định tham dự phiên họp thẩm định bỏ phiếu không đồng ý thông qua Điều 20 Xử lý dự án quy hoạch sau phiên họp thẩm định Trong thời hạn mười (10) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc họp thẩm định dự án quy hoạch, đơn vị thường trực thẩm định gửi văn kết luận Hội đồng thẩm định cho quan lập quy hoạch phối hợp với quan lập quy hoạch thực số nội dung sau: Trường hợp dự án quy hoạch thông qua khơng có u cầu chỉnh sửa, bổ sung, đơn vị thường trực thẩm định phối hợp với quan lập quy hoạch chuẩn bị hồ sơ trình phê duyệt quy hoạch Trường hợp dự án quy hoạch thông qua phải chỉnh sửa, bổ sung a) Đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch có trách nhiệm: - Tiếp nhận hồ sơ dự án quy hoạch chỉnh sửa, bổ sung gửi xin ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định (nếu Hội đồng thẩm định yêu cầu); - Nghiên cứu hồ sơ, tổng hợp ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định (nếu có) lập báo cáo trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định xem xét, định Trong trường hợp dự án quy hoạch chưa đáp ứng yêu cầu, đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch có văn yêu cầu quan lập quy hoạch hoàn chỉnh hồ sơ dự án quy hoạch b) Cơ quan lập quy hoạch có trách nhiệm: - Hoàn chỉnh hồ sơ dự án quy hoạch theo kết luận Hội đồng thẩm định; - Nộp hồ sơ dự án quy hoạch sau hoàn chỉnh cho đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch kèm theo văn giải trình việc tiếp thu ý kiến Hội đồng thẩm định Trường hợp dự án quy hoạch không thông qua, quan lập quy hoạch có trách nhiệm: - Nghiên cứu xây dựng lại quy hoạch; - Chịu chi phí phát sinh trình lập thẩm định lại dự án quy hoạch Điều 21 Báo cáo thẩm định dự án quy hoạch Trong thời hạn mười (10) ngày làm việc kể từ nhận hồ sơ dự án quy hoạch quan lập quy hoạch hoàn chỉnh theo yêu cầu Hội đồng thẩm định, đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch lập Báo cáo thẩm định với nội dung quy định Phụ lục trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định quy hoạch phê duyệt Đối với dự án quy hoạch Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức lập dự án quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Hình thành dự án trọng điểm có ý nghĩa quốc gia làm ảnh hưởng lớn đến sử dụng đất, môi trường, bố trí cơng trình kết cấu hạ tầng; Việc triển khai thực quy hoạch gây ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội mơi trường sinh thái, di sản văn hóa xác định thơng qua rà soát, đánh giá thực quy hoạch ý kiến cộng đồng; Có biến động điều kiện khí hậu, địa chất, thủy văn, quốc phòng, an ninh có ảnh hưởng tới mục tiêu, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương; Theo yêu cầu người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch Điều 26 Các hình thức điều chỉnh quy hoạch Điều chỉnh toàn diện quy hoạch: a) Điều chỉnh toàn diện quy hoạch tiến hành mục tiêu phương hướng phát triển thay đổi Thời hạn xem xét điều chỉnh toàn diện quy hoạch định kỳ năm (05) năm lần, trừ trường hợp đặc biệt phải điều chỉnh quy hoạch theo yêu cầu Người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch b) Điều chỉnh toàn diện quy hoạch phải bảo đảm đáp ứng yêu cầu thực tế, phù hợp với xu phát triển kinh tế - xã hội tính liên kết, đồng với quy hoạch có liên quan; bảo đảm tính kế thừa, khơng ảnh hưởng lớn đến dự án đầu tư phát triển triển khai Điều chỉnh cục quy hoạch: a) Điều chỉnh cục quy hoạch tiến hành nội dung dự kiến điều chỉnh không ảnh hưởng đến mục tiêu phương hướng phát triển, nội dung phương án tổ chức thực quy hoạch phát triển phê duyệt; b) Điều chỉnh cục quy hoạch phải xác định rõ phạm vi, mức độ, nội dung điều chỉnh; bảo đảm tính liên tục, đồng quy hoạch, tính liên kết với quy hoạch khác có liên quan, làm rõ nguyên nhân dẫn đến việc phải điều chỉnh; hiệu kinh tế - xã hội - môi trường việc điều chỉnh; giải pháp khắc phục phát sinh điều chỉnh quy hoạch gây Điều 27 Đề xuất điều chỉnh quy hoạch Thẩm quyền đề xuất điều chỉnh a) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đề xuất điều chỉnh quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ; b) Cơ quan lập quy hoạch đề xuất điều chỉnh quy hoạch quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ quan thuộc Chính phủ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Nội dung đề xuất điều chỉnh bao gồm: a) Lý điều chỉnh quy hoạch; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Dự kiến nội dung điều chỉnh; c) Dự toán kinh phí thực điều chỉnh quy hoạch Chấp thuận đề xuất điều chỉnh quy hoạch Người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch quy định khoản 18 Điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP có thẩm quyền xem xét, định cho phép việc điều chỉnh quy hoạch Việc chấp thuận cho phép điều chỉnh quy hoạch thông báo văn Điều 28 Thực điều chỉnh tồn diện quy hoạch Trình tự điều chỉnh toàn diện dự án quy hoạch thực dự án quy hoạch quy định Thông tư Cơ quan lập quy hoạch phải lập báo cáo rà soát, đánh giá việc thực quy hoạch phê duyệt, làm sở cho việc điều chỉnh quy hoạch Điều 29 Thẩm định điều chỉnh cục quy hoạch Cơ quan lập quy hoạch gửi hồ sơ điều chỉnh cục quy hoạch tới đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch để tổ chức lấy ý kiến thẩm định quan liên quan Hồ sơ xin ý kiến thẩm định điều chỉnh cục quy hoạch gồm: a) Văn chấp thuận cho phép điều chỉnh quy hoạch theo quy định khoản Điều 27 Thông tư này; b) Dự thảo tờ trình phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch; c) Báo cáo thuyết minh điều chỉnh cục quy hoạch d) Hệ thống đồ, sơ đồ minh họa việc điều chỉnh quy hoạch Tổng hợp ý kiến hoàn chỉnh quy hoạch điều chỉnh cục Đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp phối hợp với quan lập quy hoạch hoàn chỉnh hồ sơ điều chỉnh cục quy hoạch Điều 30 Trình, phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch Thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch Người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xem xét, định việc phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch tương ứng Trách nhiệm trình phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch Trách nhiệm trình phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch thực tương ứng với trách nhiệm trình phê duyệt quy hoạch quy định khoản Điều 24 Thông tư Hồ sơ đề nghị phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch a) Tờ trình đề nghị phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Báo cáo thuyết minh điều chỉnh cục quy hoạch hoàn thiện, in giấy khổ A4, đóng quyển, trang phụ bìa có chữ ký dấu Thủ trưởng Cơ quan trình phê duyệt, quy hoạch tổ chức tư vấn lập quy hoạch (nếu có); c) Hệ thống đồ, sơ đồ minh họa việc điều chỉnh quy hoạch; d) Giải trình việc tiếp thu ý kiến quan có liên quan (có văn đóng góp ý kiến gửi kèm); đ) Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh (đối với điều chỉnh dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh dự án quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu cấp tỉnh); e) Dự thảo Quyết định phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch (theo mẫu Phụ lục 8) Chương CÔNG BỐ QUY HOẠCH Điều 31 Các hình thức cơng bố quy hoạch Việc công bố công khai quy hoạch (trừ quy hoạch có nội dung bí mật khơng cơng bố theo quy định pháp luật) thực theo hình thức sau: Tổ chức hội nghị, hội thảo, họp báo công bố quy hoạch có tham gia đại diện tổ chức, quan có liên quan, Mặt trận Tổ quốc, đại diện nhân dân vùng quy hoạch, quan thơng báo chí Thơng báo phương tiện thông tin đại chúng phát thanh, truyền hình, báo chí, website thức quan quản lý quy hoạch In ấn hình thức sách đĩa để phát hành rộng rãi nội dung Quy hoạch hệ thống Bản đồ quy hoạch, quy định quản lý triển khai quy hoạch (nếu có) Điều 32 Nội dung cơng bố quy hoạch Nội dung công bố, công khai dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm: Văn định phê duyệt quy hoạch; Các đồ quy hoạch; Danh mục dự án ưu tiên đầu tư (tên dự án, vị trí xây dựng; quy mơ/cơng suất; dự kiến tiến độ ) Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 33 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực từ ngày 15 tháng 12 năm 2013 Thông tư thay Thông tư sau: a) Thông tư số 01/2007/TT-BKH ngày 07 tháng 02 năm 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 92/2006/NĐCP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; b) Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01 tháng năm 2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 04/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Những quy định trước trái với Thông tư bị bãi bỏ Điều 34 Quy định chuyển tiếp Những dự án quy hoạch phê duyệt đề cương nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí trước ngày Thơng tư có hiệu lực tiếp tục thực theo hướng dẫn trước Những dự án quy hoạch chưa phê duyệt đề cương nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí thời điểm Thơng tư có hiệu lực thực theo hướng dẫn Thơng tư Trong q trình thực hiện, có khó khăn vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức phản ánh Bộ Kế hoạch Đầu tư để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy Ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Website Chính phủ; Cơng BỘ TRƯỞNG Bùi Quang Vinh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn báo; - Các Sở KH&ĐT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Vụ QLQH PHỤ LỤC MẪU QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG, NHIỆM VỤ QUY HOẠCH VÀ DỰ TOÁN KINH PHÍ (Kèm theo Thơng tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013) …… (1)…… -Số: ………/QĐ-……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……, ngày tháng năm 20…(2) QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí dự án quy hoạch (3) …(4) Căn chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức …… ; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 09/02/2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn xác định định mức chi phí cho lập, thẩm định công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội: quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; Căn Thông tư số /2013/TT-BKHĐT ngày tháng năm 2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Căn … (các văn đạo Chính phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ quản lý ngành đặt yêu cầu phải lập quy hoạch); Căn kết thẩm định đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí quy hoạch (3); Xét đề nghị (5), QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí dự án quy hoạch với nội dung chủ yếu sau: Tên dự án quy hoạch : (3) Cơ quan lập quy hoạch …… Mục tiêu, yêu cầu dự án quy hoạch: Phạm vi, thời kỳ lập quy hoạch Nhiệm vụ dự án quy hoạch: Sản phẩm dự án quy hoạch … (báo cáo tổng hợp, báo cáo chuyên đề, hệ thống đồ ) Dự tốn kinh phí thực hiện: (bằng số chữ) Tiến độ thực hiện: … (Đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí gửi kèm) Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Trách nhiệm quan liên quan thi hành định./ Nơi nhận: - …; - ….; - Lưu: Ghi chú: (1) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch …….(4)…… (Ký tên, đóng dấu) (2) Năm phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí (3) Tên quy hoạch (4) Người có thẩm quyền phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí (5) Cơ quan lập quy hoạch (trình phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy hoạch dự tốn kinh phí) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC SỐ LƯỢNG THÀNH VIÊN TỐI THIỂU, THÀNH PHẦN, CƠ CẤU CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN QUY HOẠCH (Kèm theo Thông tư số 052013//TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013) Loại quy hoạch Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp vùng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Số lượng Thành phần tham thành Cơ cấu gia viên tối thiểu Mười - Đại diện Bộ, - Chủ tịch Hội đồng: Lãnh đạo Bộ lăm ngành có liên quan Kế hoạch Đầu tư (15) (cấp Vụ trở lên) - Hai (02) ủy viên phản biện - Đại diện số Ủy chuyên gia lĩnh vực kinh tế, ban nhân dân khoa học, mơi trường; có kinh tỉnh, thành phố trực nghiệm công tác quy hoạch thuộc Trung ương với năm (05) năm kinh vùng (cấp Lãnh nghiệm có đại học; ba đạo Sở trở lên) (03) năm kinh nghiệm có - Một số chuyên gia thạc sỹ; (01) năm có lĩnh vực quy tiến sỹ hoạch - Một (01) Ủy viên thường trực Hội đồng lãnh đạo đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch - Các ủy viên Hội đồng Mười - Đại diện số Sở, - Chủ tịch Hội đồng: Lãnh đạo Ủy ngành tỉnh (cấp ban nhân dân cấp tỉnh (11) Lãnh đạo Phòng trở - Hai (02) ủy viên phản biện lên) chuyên gia lĩnh vực kinh tế, - Đại diện UBND cấp khoa học, môi trường có kinh huyện (cấp Lãnh đạo nghiệm cơng tác quy hoạch Ủy ban nhân dân với bốn (04) năm kinh huyện) nghiệm có đại học; hai - Đại diện số hội (02) năm kinh nghiệm có nghề nghiệp có liên thạc sỹ; (01) năm có quan chuyên gia tiến sỹ; quy hoạch - Một (01) ủy viên thường trực Hội đồng lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư - Các ủy viên Hội đồng Chín - Đại diện số Sở, - Chủ tịch Hội đồng: Lãnh đạo Ủy (09) ngành tỉnh (Lãnh ban nhân dân cấp tỉnh; đạo cấp Phòng trở - Hai (02) ủy viên phản biện LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn cấp huyện lên) chuyên gia lĩnh vực kinh tế, - Đại diện số khoa học, môi trường có kinh phòng ban chức nghiệm công tác quy hoạch; huyện - Một (01) Ủy viên thường trực Hội - Đại diện số hội đồng lãnh đạo Sở Kế hoạch nghề nghiệp có liên Đầu tư quan chuyên gia - Các ủy viên Hội đồng quy hoạch Quy hoạch phát Mười - Đại diện Bộ, - Chủ tịch Hội đồng: Lãnh đạo Bộ triển ngành, lĩnh ngành liên quan (cấp quản lý ngành; vực, sản phẩm (11) Vụ trở lên); - Tối thiểu hai (02) ủy viên phản chủ yếu - Đại diện UBND cấp biện chuyên gia lĩnh vực Bộ chủ trì tổ tỉnh số địa liên quan đến ngành, lĩnh vực, sản chức lập phương liên quan phẩm quy hoạch có kinh (cấp Lãnh đạo Sở trở nghiệm cơng tác quy hoạch lên) với bốn (04) năm kinh - Một số chuyên gia nghiệm có đại học; hai am hiểu lĩnh vực có (02) năm kinh nghiệm có liên quan thạc sỹ; (01) năm có tiến sỹ - Một (01) Ủy viên thường trực Hội đồng lãnh đạo đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch - Các ủy viên Hội đồng Quy hoạch phát Chín - Đại diện số Sở, - Chủ tịch Hội đồng: Lãnh đạo Ủy triển ngành, lĩnh (09) ngành chức liên ban nhân dân cấp tỉnh vực, sản phẩm quan tỉnh, UBND - Tối thiểu hai (02) ủy viên phản chủ yếu cấp tỉnh cấp huyện chuyên biện, có trình độ đại học trở lên gia am hiểu lĩnh vực chun mơn có liên quan đến có liên quan ngành, lĩnh vực, sản phẩm quy hoạch có kinh nghiệm cơng tác quy hoạch với ba (03) năm kinh nghiệm có đại học; hai (02) năm kinh nghiệm có thạc sỹ; (01) năm có tiến sỹ; - Một (01) Ủy viên thường trực Hội đồng lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư - Các ủy viên Hội đồng Quy hoạch Số lượng, thành phần, cấu hoạt động Hội đồng thẩm khu kinh tế quốc định Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định phòng quy hoạch liên LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn quan trực tiếp đến quốc phòng PHỤ LỤC MẪU QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN QUY HOẠCH (Kèm theo Thông tư số 052013//TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013) …… (1)…… -Số: ………/QĐ-… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -… , ngày tháng năm 20…(2) QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập hội đồng thẩm định dự án quy hoạch (3) …(4)… Căn chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức (1) Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Căn Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Căn Thông tư số /2013/TT-BKHĐT ngày tháng năm 2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu Xét đề nghị … (5), QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch (3) gồm Ơng (Bà) có tên (ghi rõ họ tên, quan công tác, chức vụ, chức danh Hội đồng) Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng Điều Kinh phí hoạt động LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Hội đồng thẩm định quy hoạch (3) làm việc theo chế độ kiêm nhiệm tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ Điều Trách nhiệm quan liên quan thi hành định.…./ Nơi nhận: - Như (Điều 3); - … ; - Lưu: Ghi chú: …….(4)…… (Ký tên, đóng dấu) (1) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch (2) Năm thành lập Hội đồng thẩm định (3) Tên dự án quy hoạch (4) Thủ trưởng người đứng đầu (1) (5) Đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch PHỤ LỤC CHƯƠNG TRÌNH HỌP THẨM ĐỊNH DỰ ÁN QUY HOẠCH (Kèm theo Thông tư số 052013//TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013) Cuộc họp thẩm định dự án quy hoạch tiến hành theo bước chủ yếu sau: Chủ tịch Hội đồng thẩm định khai mạc họp Ủy viên thường trực Hội đồng thẩm định đọc định thành lập Hội đồng thẩm định, giới thiệu thành phần tham dự báo cáo tóm tắt ý kiến đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch hồ sơ dự án quy hoạch Các thành viên Hội đồng thẩm định đại biểu tham dự phiên họp nêu ý kiến thành phần Hội đồng hồ sơ dự án Đại diện có thẩm quyền quan lập quy hoạch tổ chức tư vấn quan lập quy hoạch ủy quyền trình bày tóm tắt nội dung dự án quy hoạch Các ủy viên phản biện trình bày nhận xét, đánh giá dự án quy hoạch Các ủy viên Hội đồng thẩm định đại biểu tham dự phiên họp đóng góp ý kiến nội dung quy hoạch Ủy viên thường trực hội đồng đọc nhận xét ủy viên vắng mặt; Báo cáo kết thẩm định Đánh giá Môi trường Chiến lược (ĐMC); Báo cáo tổng hợp ý kiến quan, đơn vị có liên quan ý kiến tham luận hội nghị, hội thảo lấy ý kiến thẩm định (nếu có) Đại diện quan lập quy hoạch tổ chức tư vấn có ý kiến giải trình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Hội đồng thẩm định bỏ phiếu đánh giá dự án quy hoạch (Ủy viên thường trực Hội đồng thẩm định phát Phiếu đánh giá dự án quy hoạch theo mẫu Phụ lục với số lượng phiếu so thành viên Hội đồng thẩm định tham dự họp thẩm định) 10 Hội đồng thông qua văn bản: a) Biên họp thẩm định dự án quy hoạch; b) Biên kiểm phiếu đánh giá dự án quy hoạch Hội đồng thẩm định; c) Kết luận Hội đồng thẩm định 11 Chủ tịch Hội dồng tuyên bố kết thúc phiên họp PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐÁNH GIÁ CỦA THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN QUY HOẠCH (Kèm theo Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013) ……(1)…… -HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN QUY HOẠCH (3) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……, ngày tháng năm 20…(2) PHIẾU ĐÁNH GIÁ Của thành viên Hội đồng thẩm định Dự án quy hoạch (3) Họ tên người đánh giá: Chúc vụ: Chức danh Hội đồng:…………………… (theo Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định dự án quy hoạch ……(3) số… ngày…tháng… năm….của……(1)…… ) Ý KIẾN BIỂU QUYẾT ĐÁNH GIÁ Nhất trí thơng qua dự án quy hoạch không cần chỉnh sửa bổ sung: □ Thông qua dự án quy hoạch với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung: □ Các yêu cầu chỉnh sung: sửa, bổ Không thông qua dự án quy hoạch: □ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Lý không qua: thông Kiến nghị quan có liên quan, đơn vị tư vấn lập quy hoạch, đơn vị thường trực thẩm định quy hoạch Người phê duyệt quy hoạch (nếu có): NGƯỜI BIỂU QUYẾT ĐÁNH GIÁ (Ký ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Cơ quan giao tổ chức thẩm định dự án quy hoạch (2) Năm họp thẩm định dự án quy hoạch (3) Tên dự án quy hoạch PHỤ LỤC NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO THẨM ĐỊNH DỰ ÁN QUY HOẠCH (Kèm theo Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013) Báo cáo thẩm định dự án quy hoạch bao gồm nội dung chủ yếu sau: Phần chung: Giới thiệu tóm tắt thẩm định quy hoạch q trình triển khai cơng tác thẩm định I Tính pháp lý hồ sơ quy hoạch Nhận xét hồ sơ trình thẩm định quy hoạch Tính pháp lý hồ sơ quy hoạch II Tóm tắt ý kiến thẩm định quan, đơn vị có liên quan III Tóm tắt nội dung quy hoạch IV Nhận xét, đánh giá Hội đồng thẩm định Về sở pháp lý, sở khoa học, độ tin cậy số liệu sử dụng để lập quy hoạch Sự phù hợp quy hoạch với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực có liên quan Về mục tiêu, tiêu chủ yếu quy hoạch Tính thống quy hoạch với quy hoạch khác liên quan Về giải pháp thực quy hoạch Về chương trình dự án ưu tiên đầu tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn V Các kiến nghị, đề xuất VI Ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư (đối với dự án quy hoạch Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức lập) Sở Kế hoạch Đầu tư (đối với dự án quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) phù hợp mục tiêu, cơng trình trọng điểm, tính đồng quy mô, tiến độ, bước đi, thứ tự ưu tiên khả đáp ứng nguồn lực cho quy hoạch PHỤ LỤC MẪU QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH (Áp dụng cho dự án quy hoạch dự án quy hoạch điều chỉnh tồn diện) (Kèm theo Thơng tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013) THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Hoặc…….(1)…… Số: ………/QĐ-… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -……., ngày tháng năm 20…(2) QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt quy hoạch (3) THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (4)… Căn Luật Tổ chức Chính phủ (đối với Quyết định Thủ tướng Chính phủ); Căn chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức (1)…(đối với Quyết định Bộ trưởng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Xét đề nghị (5), QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch (quy hoạch điều chỉnh)… (3) với nội dung chủ yếu sau: Quan điểm phát triển LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Mục tiêu phát triển a) Mục tiêu tổng quát b) Mục tiêu cụ thể Nội dung quy hoạch Danh mục dự án ưu tiên đầu tư Các giải pháp thực quy hoạch Điều Tổ chức thực Quy hoạch Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (Trường hợp quy hoạch điều chỉnh: thay Quyết định số ……) Điều Trách nhiệm quan liên quan thi hành định./ Nơi nhận: -; - ……; - Lưu: THỦ TƯỚNG …(4)… (Ký tên, đóng dấu) PHỤ LỤC Danh mục chương trình, dự án ưu tiên đầu tư (Ban hành kèm theo Quyết định số ngày tháng năm Thủ tướng Chính phủ (4) ) Ghi chú: (1) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch (2) Năm phê duyệt quy hoạch (3) Tên quy hoạch (4) Người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch (5) Tên quan trình phê duyệt quy hoạch PHỤ LỤC MẪU QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH CỤC BỘ QUY HOẠCH (Kèm theo Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013) THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ …….(1)…… Số: … /QĐ-…… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -……., ngày tháng năm 20…(2) QUYẾT ĐỊNH LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Về việc phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch (3) THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (4)… Căn Luật Tổ chức Chính phủ (đối với Quyết định Thủ tướng Chính phủ); Căn chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức (1) (đối với Quyết định Bộ trưởng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh); Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Xét đề nghị (5) QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt điều chỉnh cục quy hoạch (3) với nội dung sau: …… Điều Quyết định phận không tách rời Quyết định số (6) ngày tháng năm có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Trách nhiệm quan liên quan thi hành định…… / Nơi nhận: - Như (Điều 4); - ……; - Lưu: Ghi chú: …(1)… (Ký tên, đóng dấu) Cơ quan Người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch Năm phê duyệt quy hoạch Tên quy hoạch Người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch Tên quan trình phê duyệt quy hoạch Số định; ngày, tháng, năm phê duyệt quy hoạch (3) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... số /2013/ TT-BKHĐT ngày tháng năm 2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển. .. Thông tư số 052 013//TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013) Loại quy hoạch Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp vùng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh Quy hoạch tổng... tế - xã hội: quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu; Căn Thông tư số /2013/ TT-BKHĐT ngày tháng năm 2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh