Thông tư 02 2012 TT-BKHCN hướng dẫn quản lý Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020

Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BỘ KHOA HỌC VÀ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT CƠNG NGHỆ NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 02/2012/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 18 tháng 01 năm 2012 THƠNG TƯ HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CAO ĐẾN NĂM 2020 Căn Luật Công nghệ cao ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn quản lý Chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ cao đến năm 2020 sau: Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thông tư hướng dẫn việc quản lý Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020 (sau viết tắt Chương trình) phê duyệt Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Thơng tư áp dụng tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực tham gia Chương trình Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau: Văn phòng điều phối chương trình khoa học cơng nghệ quốc gia quan thường trực giúp việc cho Ban Chỉ đạo Chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ cao đến năm 2020 (sau viết tắt Ban Chỉ đạo), Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định thành lập ban hành quy chế hoạt động Chương trình thành phần: Chương trình nghiên cứu, đào tạo xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ cao; Chương trình phát triển số ngành cơng nghiệp cơng nghệ cao; Chương trình phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Bộ chủ trì tổ chức xây dựng triển khai Chương trình thành phần (sau viết tắt Bộ chủ trì Chương trình thành phần): Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì Chương trình nghiên cứu, đào tạo xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ cao; Bộ Công Thương chủ trì Chương trình phát triển số ngành cơng nghiệp công nghệ cao; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn chủ trì Chương trình phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Ban chủ nhiệm Chương trình thành phần Bộ trưởng Bộ chủ trì Chương trình thành phần định thành lập, chịu trách nhiệm quản lý hoạt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn động Chương trình thành phần Ban chủ nhiệm Chương trình thành phần có máy giúp việc bảo đảm điều kiện kinh phí, phương tiện làm việc, chế độ khác theo quy định hành Tổ chức chủ trì nhiệm vụ Chương trình tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực việc xây dựng, triển khai nhiệm vụ Chương trình (sau viết tắt tổ chức chủ trì) Điều Nhiệm vụ Chương trình Nhiệm vụ Chương trình bao gồm: đề án công nghệ cao, dự án công nghệ cao, nhiệm vụ chung Chương trình Đề án công nghệ cao (sau gọi tắt đề án) tập hợp đề tài, dự án, nhiệm vụ nhằm thực nội dung xác định Chương trình Dự án cơng nghệ cao (sau viết tắt dự án) bao gồm: a) Dự án phát triển cơng nghệ cao dự án có hoạt động nghiên cứu làm chủ, phát triển công nghệ cao bao gồm: đề tài nghiên cứu thích nghi, làm chủ cơng nghệ nhập khẩu, cơng nghệ chuyển giao, hồn thiện công nghệ, giải mã công nghệ, khai thác sáng chế, tạo công nghệ mới; dự án ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, triển khai thực nghiệm, sản xuất thử nghiệm; nhiệm vụ hỗ trợ khoa học công nghệ Nhiệm vụ hỗ trợ khoa học công nghệ hoạt động phục vụ việc nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ; thông tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến, ứng dụng tri thức khoa học công nghệ kinh nghiệm thực tiễn b) Dự án ứng dụng công nghệ cao dự án có hoạt động triển khai thực nghiệm, sản xuất thử nghiệm đầu tư sản xuất sản phẩm sở kết nghiên cứu chuyển giao công nghệ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Dự án sản xuất sản phẩm cung ứng dịch vụ công nghệ cao dự án có hoạt động ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, sản xuất thử nghiệm, đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao cung ứng dịch vụ công nghệ cao, kinh doanh thử nghiệm d) Dự án xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật công nghệ cao bao gồm: dự án xây dựng phát triển sở nghiên cứu công nghệ cao; dự án xây dựng phát triển sở ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao; dự án xây dựng phát triển phịng thí nghiệm công nghệ cao; dự án xây dựng sở hỗ trợ cho phát triển sản phẩm công nghệ cao; dự án hình thành trung tâm chuyển giao cơng nghệ; dự án xây dựng nâng cấp tạp chí chuyên ngành; dự án xây dựng hệ thống thông tin ứng dụng, sản xuất, cung ứng dịch vụ công nghệ cao d) Dự án phát triển nhân lực công nghệ cao bao gồm: dự án hình thành tập thể nghiên cứu khoa học mạnh lĩnh vực công nghệ cao; dự án bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho lãnh đạo chủ chốt dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao; dự án bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn cho cán nghiên cứu dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao; dự án hỗ trợ sinh viên thực nghiên cứu thực tập tổ chức hoạt động lĩnh vực công nghệ cao; dự án hỗ trợ sinh viên, nghiên cứu sinh Việt Nam học tập, nghiên cứu nước tham gia hợp tác thực nhiệm vụ Chương trình; dự án huy động chuyên gia tình nguyện nước ngoài, chuyên gia người Việt Nam nước tham gia hoạt động công nghệ cao sở công nghệ cao Việt Nam; dự án phát triển sở đào tạo nhân lực công nghệ cao đạt trình độ quốc tế Nhiệm vụ chung Chương trình nhiệm vụ nhằm triển khai giải pháp thực Chương trình nêu Khoản III, Điều nhiệm vụ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bộ, ngành, địa phương nêu điểm 4, Khoản IV, Điều Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Điều Nguyên tắc chung lựa chọn đề án, dự án Công nghệ cao, sản phẩm công nghệ cao tạo từ đề án, dự án phải đáp ứng điều kiện sau: a) Thuộc Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển Danh mục sản phẩm cơng nghệ cao khuyến khích phát triển; b) Có tính mới, có trình độ sáng tạo khả đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ để đóng góp cho việc nâng cao trình độ tiềm lực cơng nghệ cao Việt Nam; c) Có tiêu kinh tế - kỹ thuật đạt tiêu chuẩn tiên tiến khu vực giới; kiểm định sở đo kiểm có uy tín nước, khu vực quốc tế; tuân thủ tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật môi trường Mục tiêu đề án, dự án phải rõ ràng, định lượng phải có tác động quan trọng tới việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ngành, lĩnh vực, đất nước, khu vực Thị trường giá trị công nghệ, sản phẩm tạo từ đề án, dự án phải đủ lớn Đề án, dự án phải có báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kế hoạch hoạt động, tổ chức chủ trì đề án, dự án phải có lực huy động nguồn lực từ bên để bảo đảm tài chính, quản lý, cơng nghệ, sở hữu trí tuệ, pháp lý yếu tố quan trọng khác cho việc thực thành công đề án, dự án Tổ chức chủ trì dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án sản xuất sản phẩm cung ứng dịch vụ công nghệ cao phải cam kết đầu tư nguồn vốn tự có tổ chức chủ trì cho hoạt động nghiên cứu phát triển Việt Nam LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn đạt 1% tổng doanh thu năm dự án số lao động có đại học trở lên trực tiếp tham gia thực nghiên cứu phát triển cho dự án Việt Nam phải đạt 5% tổng số lao động dự án Đối với tổ chức chủ trì doanh nghiệp thực dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án sản xuất sản phẩm cung ứng dịch vụ công nghệ cao phải thành lập sử dụng nguồn vốn đầu tư cho dự án từ Quỹ phát triển khoa học cơng nghệ cơng nghiệp Khuyến khích đề án, dự án tạo công nghệ cao, sản phẩm cơng nghệ cao có mức độ sáng tạo cao sở làm chủ cơng nghệ nguồn, có tiềm thương mại hóa tiêu thụ lớn thị trường, thuộc số lĩnh vực cơng nghệ có ý nghĩa then chốt, công nghệ, sản phẩm chủ lực ngành, lĩnh vực địa phương Điều Mã số Chương trình, nhiệm vụ Chương trình Mã số Chương trình: CNC; Mã số đề án công nghệ cao: CNC.XX.ĐA/YY; Mã số dự án phát triển công nghệ cao: CNC.XX.DAPT/YY; Mã số dự án ứng dụng công nghệ cao: CNC.XX.DAUD/YY; Mã số dự án sản xuất sản phẩm cung ứng dịch vụ công nghệ cao: CNC.XX.DASX/YY; Mã số dự án xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật công nghệ cao: CNC.XX.DAHT/YY; Mã số dự án phát triển nhân lực công nghệ cao: CNC.XX.DANL/YY; Mã số nhiệm vụ chung Chương trình: CNC.XX.NVC/YY Trong đó: - XX số thứ tự nhiệm vụ Chương trình; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - ĐA ký hiệu đề án công nghệ cao; - DAPT ký hiệu dự án phát triển công nghệ cao; - DAUD ký hiệu dự án ứng dụng công nghệ cao; - DASX ký hiệu dự án sản xuất sản phẩm cung ứng dịch vụ công nghệ cao; - DAHT ký hiệu dự án xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật công nghệ cao; - DANL ký hiệu dự án phát triển nhân lực công nghệ cao; - NVC ký hiệu nhiệm vụ chung Chương trình; - YY số biểu thị năm bắt đầu thực nhiệm vụ Chương trình Chương TIÊU CHÍ DỰ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH Điều Tiêu chí dự án phát triển công nghệ cao Dự án phát triển công nghệ cao phải đáp ứng điều kiện sau: Công nghệ dự án phát triển công nghệ cao phải thuộc Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển phải thuộc trường hợp sau: công nghệ nghiên cứu ứng dụng để tạo sản phẩm có tính cạnh tranh cao; nghiên cứu để thay công nghệ nhập từ nước ngoài; nghiên cứu để sáng tạo công nghệ cao Kết dự án phát triển công nghệ cao phải đáp ứng điều kiện sau: bảo đảm cho việc tạo cơng nghệ cao đạt trình độ tiên tiến khu vực; sản xuất sản phẩm, cung ứng dịch vụ cơng nghệ cao đạt trình độ quốc LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn tế, có ý nghĩa định đến việc tạo sản phẩm chủ lực ngành kinh tế; tạo dịch vụ công nghệ cao công ích, hình thành doanh nghiệp khoa học cơng nghệ sở kết nghiên cứu khoa học; hình thành tập thể nghiên cứu khoa học mạnh; hợp tác với tổ chức, cá nhân nước để nghiên cứu giải vấn đề thực tiễn có tác động quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Số lượng cán trực tiếp tham gia nghiên cứu phát triển phải đạt 70% tổng số cán dự án phát triển công nghệ cao, số cán có đại học trở lên chiếm 70% Tính đến thời điểm đăng ký tham gia thực dự án, tổ chức chủ trì dự án phát triển cơng nghệ cao phải có đủ lực nghiên cứu liên quan đến dự án thể thông qua: số lượng báo đăng tạp chí chun ngành ngồi nước (số lượng báo nhóm ISI (Institute for Scientific Information)); số lượng đề tài, dự án lĩnh vực có liên quan từ cấp Bộ trở lên nghiệm thu; số lượng sáng chế, giải pháp hữu ích cấp chấp nhận đơn; số lượng công nghệ cốt lõi lĩnh vực chuyên ngành làm chủ; số lượng công nghệ, sản phẩm chuyển giao đưa vào sản xuất Điều Tiêu chí dự án ứng dụng công nghệ cao Dự án ứng dụng công nghệ cao phải đáp ứng điều kiện sau: Công nghệ sử dụng dự án ứng dụng công nghệ cao phải công nghệ hệ thuộc Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển Thuộc trường hợp sau: sử dụng kết nghiên cứu công nghệ cao để đổi công nghệ, đổi nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm; sản xuất thử nghiệm sản phẩm; làm chủ, thích nghi cơng nghệ cao nhập từ nước ngồi vào điều kiện thực tế Việt Nam LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Số lao động có đại học trở lên trực tiếp tham gia thực nghiên cứu phát triển phải đạt 5% tổng số lao động dự án ứng dụng công nghệ cao Tổ chức chủ trì dự án ứng dụng cơng nghệ cao phải cam kết đầu tư bình quân năm liền nguồn vốn tự có tổ chức chủ trì cho hoạt động nghiên cứu phát triển Việt Nam đạt 1% tổng doanh thu năm dự án từ năm thứ tư trở phải đạt 1% tổng doanh thu dự án Nội dung chi hoạt động nghiên cứu phát triển bao gồm: a) Tiền lương, tiền công, phụ cấp cho cán nghiên cứu phục vụ nghiên cứu; thù lao cho chuyên gia nhận xét, phản biện, đánh giá kết nghiên cứu; tiền công cho đối tượng lao động khác tham gia phục vụ nghiên cứu; chi hội thảo, hội nghị khoa học liên quan đến nội dung nghiên cứu dự án; chi cho đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán nghiên cứu; b) Mua vận chuyển nguyên liệu, vật liệu, hóa chất, nhiên liệu, lượng, phục vụ cho nghiên cứu; c) Mua sản phẩm mẫu, tài liệu, số liệu quan trắc, số liệu điều tra, thông tin điện tử, văn phòng phẩm, vật dụng bảo hộ lao động, vật rẻ tiền mau hỏng phục vụ cho nghiên cứu; d) Thuê sở, trang thiết bị phục vụ cho nghiên cứu, thí nghiệm thử nghiệm Dây chuyền công nghệ dự án ứng dụng công nghệ cao phải đạt trình độ tiên tiến điều khiển theo chương trình Các thiết bị dây chuyền công nghệ cập nhật công nghệ lĩnh vực hoạt động dự án thời điểm đầu tư không 05 năm; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Hệ thống quản lý chất lượng dự án ứng dụng công nghệ cao phải đạt tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế theo chuyên ngành TCVN ISO 9001:2008, CMM, GMP tiêu chuẩn tương đương khác Phải tuân thủ tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật môi trường lĩnh vực hoạt động dự án ứng dụng công nghệ cao theo quy định pháp luật Việt Nam Khuyến khích dự án ứng dụng công nghệ cao đạt tiêu chuẩn quốc tế môi trường ISO 14000 tiêu chuẩn tương đương Khuyến khích, ưu tiên dự án ứng dụng cơng nghệ cao có sử dụng ngun, nhiên, vật liệu, linh kiện, phụ tùng sản xuất nước Điều Tiêu chí dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao, cung ứng dịch vụ công nghệ cao Dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao, cung ứng dịch vụ công nghệ cao phải đáp ứng điều kiện sau: Sản xuất sản phẩm công nghệ cao, cung ứng dịch vụ công nghệ cao thuộc Danh mục sản phẩm cơng nghệ cao khuyến khích phát triển Sản phẩm tạo từ dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao, cung ứng dịch vụ cơng nghệ cao sản phẩm có chất lượng, tính vượt trội, giá trị gia tăng cao, thân thiện với mơi trường thay sản phẩm nhập Số lao động có đại học trở lên trực tiếp tham gia thực nghiên cứu phát triển đạt 5% tổng số lao động dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao, cung ứng dịch vụ công nghệ cao Tổ chức chủ trì dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao, cung ứng dịch vụ công nghệ cao phải cam kết đầu tư bình quân năm liền nguồn vốn tự có tổ chức chủ trì cho hoạt động nghiên cứu phát triển Việt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Dự án hỗ trợ sinh viên thực nghiên cứu thực tập tổ chức hoạt động lĩnh vực công nghệ cao, dự án hỗ trợ sinh viên, nghiên cứu sinh Việt Nam học tập, nghiên cứu nước tham gia hợp tác thực nhiệm vụ Chương trình phải đáp ứng điều kiện sau: a) Bảo đảm việc phân bổ phù hợp, cân đối số lượng sinh viên, nghiên cứu sinh theo học chuyên ngành thuộc lĩnh vực công nghệ cao thực nghiên cứu thực tập tổ chức hoạt động lĩnh vực cơng nghệ cao thuộc Chương trình; b) Sinh viên, nghiên cứu sinh tham gia dự án phải có kết học tập trình độ trở lên (tính đến thời điểm đăng ký tham gia), có phẩm chất đạo đức tốt; c) Ưu tiên dự án hỗ trợ sinh viên, nghiên cứu sinh học tập, nghiên cứu trường đại học, viện nghiên cứu lớn lĩnh vực công nghệ cao Dự án huy động chun gia tình nguyện nước ngồi, chun gia người Việt Nam nước tham gia hoạt động công nghệ cao sở công nghệ cao Việt Nam phải đáp ứng điều kiện sau: a) Bảo đảm việc phân bổ phù hợp, cân đối số lượng chuyên gia thuộc lĩnh vực công nghệ cao tham gia hoạt động công nghệ cao sở cơng nghệ cao Việt Nam; b) Chun gia tình nguyện nước ngoài, chuyên gia người Việt Nam nước tham gia dự án phải người có trình độ lĩnh vực cơng nghệ cao, am hiểu tình hình thực trạng cơng nghệ cao nước; c) Ưu tiên dự án huy động chuyên gia tham gia giảng dạy làm việc trường đại học, việc nghiên cứu Việt Nam LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH Điều 11 Tổ chức thực Chương trình Việc tổ chức thực Chương trình thực theo Khoản IV, Điều Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Điều 12 Trách nhiệm Bộ Khoa học Công nghệ Thực nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao tiết a, điểm 4, Khoản IV, Điều Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Là đầu mối giúp Ban Chỉ đạo theo dõi, tổng hợp tình hình xây dựng tổ chức triển khai thực Chương trình, giúp Ban đạo thực nhiệm vụ quy định điểm 3, Khoản IV, Điều Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Hàng năm tổng hợp nhu cầu nguồn vốn ngân sách Chương trình thành phần, hoạt động chung Chương trình để chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài cân đối, bố trí hướng dẫn nguồn vốn ngân sách Giúp Ban Chỉ đạo thực việc điều hịa, phối hợp, rà sốt, lồng ghép nhiệm vụ Chương trình thành phần chương trình có liên quan đến cơng nghệ cao Tham gia với Bộ chủ trì Chương trình thành phần thẩm định nhiệm vụ Chương trình thành phần LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tổ chức triển khai nhiệm vụ biện pháp thực Chương trình: a) Nghiên cứu, đề xuất nhiệm vụ Chương trình Nhà nước đặt hàng; b) Phối hợp với Bộ, ngành, địa phương có liên quan thực nhiệm vụ Chương trình; c) Xây dựng sở liệu, tích hợp thơng tin nhiệm vụ Chương trình; d) Đào tạo, huấn luyện, nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cán tham gia quản lý Chương trình; đ) Hợp tác quốc tế chung Chương trình; e) Tổ chức hoạt động thường xuyên Ban Chỉ đạo, phục vụ công tác đạo quản lý Chương trình; g) Tổ chức triển khai nhiệm vụ chung Chương trình Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan xây dựng văn hướng dẫn thực Chương trình, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chế, sách, biện pháp hỗ trợ thực Chương trình Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chế, sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ cao, khuyến khích người làm cơng nghệ cao Điều 13 Trách nhiệm Bộ chủ trì Chương trình thành phần Xây dựng Chương trình thành phần, trình Thủ tướng Chính phủ sau có ý kiến thẩm định Ban Chỉ đạo LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương trình thành phần gồm mục tiêu, nội dung, biện pháp cụ thể, dự kiến kinh phí Danh mục nhiệm vụ để đạt mục tiêu Xây dựng kế hoạch, kinh phí thực Chương trình thành phần hàng năm gửi Bộ Khoa học Công nghệ tổng hợp, đồng thời gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài Tổ chức xây dựng quản lý nhiệm vụ Chương trình thành phần theo quy định Tổ chức thực biện pháp nhiệm vụ khác để thực Chương trình thành phần 5, Kiểm tra, đánh giá, định kỳ tháng báo cáo Ban Chỉ đạo tình hình thực nhiệm vụ Chương trình thành phần Điều 14 Trách nhiệm tổ chức chủ trì Xây dựng triển khai nội dung phê duyệt; chịu trách nhiệm tiến độ kết thực nhiệm vụ Chương trình; đề xuất phương án giải vấn đề phát sinh trình thực nhiệm vụ với Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ chủ trì Chương trình thành phần Phối hợp với Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ chủ trì Chương trình thành phần việc kiểm tra, giám sát thực nhiệm vụ Chương trình theo mục tiêu, nội dung tiến độ đề Kiến nghị văn với Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ chủ trì Chương trình thành phần việc điều chỉnh mục tiêu, nội dung, tiến độ thực nhiệm vụ Chương trình cho phù hợp với yêu cầu thực tế LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thực đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ đột xuất tình hình triển khai nhiệm vụ Chương trình (6 tháng, hàng năm, sơ kết kỳ, tổng kết) báo cáo tốn kinh phí với cấp có thẩm quyền Chương TỔ CHỨC XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ NHIỆM VỤ CỦA CHƯƠNG TRÌNH Điều 15 Quản lý nhiệm vụ Chương trình Bộ Khoa học Cơng nghệ tổ chức xây dựng quản lý nhiệm vụ chung Chương trình Bộ chủ trì Chương trình thành phần tổ chức xây dựng quản lý nhiệm vụ Chương trình thành phần Điều 16 Xác định nhiệm vụ Chương trình Trên sở mục tiêu, nội dung, giải pháp thực Chương trình kế hoạch tổ chức thực Chương trình thành phần, Bộ Khoa học Công nghệ thu thập, tổng hợp nhu cầu tổ chức, cá nhân tham gia thực đề xuất Danh mục nhiệm vụ chung Chương trình; Bộ chủ trì Chương trình thành phần thu thập, tổng hợp nhu cầu tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia thực đề xuất Danh mục nhiệm vụ Chương trình thành phần Nội dung nhiệm vụ bao gồm: a) Tên mã ký hiệu; b) Sự cần thiết; c) Mục tiêu, quy mô địa điểm thực hiện; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Nội dung, nhiệm vụ chủ yếu; đ) Kết tạo từ nhiệm vụ Chương trình; e) Phân tích tính khả thi hiệu kinh tế - xã hội; g) Dự kiến tổng kinh phí thực hiện; nguồn hình thức cung cấp vốn; giải pháp thực nhiệm vụ Chương trình; h) Dự kiến thời gian bắt đầu thời gian kết thúc; i) Dự tính đối tượng thụ hưởng, sử dụng kết tạo Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm tổ chức đánh giá, phê duyệt Danh mục nhiệm vụ chung Chương trình Bộ chủ trì Chương trình thành phần có trách nhiệm gửi dự thảo Danh mục nhiệm vụ Chương trình thành phần cho Văn phịng điều phối chương trình khoa học cơng nghệ quốc gia để phối hợp, rà soát, bổ sung, lồng ghép, tránh chồng chéo Sau có ý kiến Văn phịng điều phối chương trình khoa học cơng nghệ quốc gia, Bộ chủ trì Chương trình tổ chức đánh giá, phê duyệt Danh mục nhiệm vụ Chương trình thành phần, gửi Bộ Khoa học Công nghệ tổng hợp thành Danh mục nhiệm vụ Chương trình (sau viết tắt Danh mục) để báo cáo Ban Chỉ đạo Trong trường hợp cần thiết, Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ, ngành, địa phương có liên quan báo cáo Ban Chỉ đạo xem xét, có ý kiến việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, nhiệm vụ Danh mục Điều 17 Thẩm định phê duyệt nhiệm vụ Chương trình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Nhiệm vụ Danh mục xếp thứ tự ưu tiên theo tính cấp bách vấn đề, đảm bảo đáp ứng mục tiêu Chương trình theo tiến độ đề Hồ sơ trình thẩm định tổ chức chủ trì lập, bao gồm: a) Công văn xin đăng ký tham gia thực nhiệm vụ Chương trình; b) Thuyết minh nhiệm vụ Chương trình; c) Tóm tắt hoạt động khoa học công nghệ tổ chức, cá nhân đăng ký chủ trì thực nhiệm vụ Chương trình; d) Văn xác nhận đồng ý tổ chức đăng ký phối hợp thực nhiệm vụ Chương trình; đ) Các văn pháp lý cam kết giải trình khả huy động nguồn lực tài để thực nhiệm vụ Chương trình Căn vào nhiệm vụ cụ thể Chương trình thành phần, Bộ chủ trì Chương trình thành phần bổ sung số nội dung cần thiết khác hồ sơ trình thẩm định tổ chức chủ trì Mẫu thuyết minh nhiệm vụ chung Chương trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Mẫu thuyết minh nhiệm vụ Chương trình thành phần Bộ trưởng Bộ chủ trì Chương trình thành phần ban hành Bộ Khoa học Công nghệ chủ trì phối hợp Bộ, ngành, địa phương có liên quan tổ chức thẩm định nội dung kinh phí thực nhiệm vụ chung Chương trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt nội dung kinh phí thực nhiệm vụ chung Chương trình Bộ chủ trì Chương trình thành phần chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thẩm định nội dung kinh phí thực nhiệm vụ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương trình thành phần Bộ chủ trì Chương trình thành phần phê duyệt nội dung kinh phí thực nhiệm vụ Chương trình thành phần sở thuyết minh nhiệm vụ Chương trình thành phần đại diện Bộ chủ trì Chương trình thành phần đại diện Bộ Khoa học Công nghệ ký xác nhận Trong trường hợp cần thiết, Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ chủ trì Chương trình thành phần tiến hành kiểm tra thực tế vấn đề có liên quan đến hồ sơ tổ chức chủ trì Điều 18 Hợp đồng giao chủ trì thực nhiệm vụ Chương trình Quyết định phê duyệt nhiệm vụ Chương trình pháp lý cho việc ký kết hợp đồng giao chủ trì thực nhiệm vụ Chương trình (sau viết tắt hợp đồng) Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức ký hợp đồng với tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ chung Chương trình nhiệm vụ Chương trình thành phần Bộ Khoa học Công nghệ quản lý Đại diện Bộ Khoa học Cơng nghệ Bên giao, tổ chức chủ trì Bên nhận Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức ký hợp đồng với tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ Chương trình thành phần giao quản lý Đại diện Bộ Công Thương, đại diện Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Bên giao, tổ chức chủ trì Bên nhận Hợp đồng pháp lý để ràng buộc quyền nghĩa vụ bên Mẫu hợp đồng thực nhiệm vụ chung Chương trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ ban hành Mẫu hợp đồng thực nhiệm vụ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương trình thành phần Bộ trưởng Bộ chủ trì Chương trình thành phần ban hành Tổ chức chủ trì có nghĩa vụ trách nhiệm tổ chức triển khai thực nhiệm vụ theo mục tiêu, nội dung, tiến độ sử dụng hiệu kinh phí cấp phù hợp với hợp đồng Tổ chức chủ trì có quyền ký hợp đồng giao việc, thuê khoán với tổ chức, cá nhân khác để thực hạng mục công việc thuộc nội dung giao chủ trì Điều 19 Bổ sung, điều chỉnh nhiệm vụ Chương trình Trong q trình thực hiện, tổ chức chủ trì gửi kiến nghị văn Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ chủ trì Chương trình thành phần việc giải trình bổ sung điều chỉnh nội dung, thời hạn, địa điểm thực nhiệm vụ Chương trình Bộ Khoa học Cơng nghệ chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt việc bổ sung, điều chỉnh nhiệm vụ chung Chương trình theo quy định Bộ chủ trì Chương trình thành phần chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt việc bổ sung, điều chỉnh nhiệm vụ Chương trình thành phần theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo việc bổ sung, điều chỉnh nội dung, thời hạn, địa điểm thực nhiệm vụ Chương trình Điều 20 Kiểm tra, đánh giá trình thực nhiệm vụ Chương trình Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương có liên quan định kỳ tháng lần đột xuất thực việc kiểm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn tra, đánh giá tiến độ, tình hình thực sử dụng kinh phí nhiệm vụ chung Chương trình Bộ chủ trì Chương trình thành phần chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ Bộ, ngành, địa phương có liên quan định kỳ tháng lần đột xuất thực việc kiểm tra, đánh giá tiến độ, tình hình thực sử dụng kinh phí nhiệm vụ Chương trình thành phần Tổ chức chủ trì có trách nhiệm chuẩn bị cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến nhiệm vụ Chương trình thực tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát Điều 21 Sửa đổi, chấm dứt hợp đồng Các bên tham gia hợp đồng đề nghị quan có thẩm quyền xem xét, định việc sửa đổi, nội dung, tiến độ, thời hạn kinh phí thực hợp đồng cho phù hợp với điều kiện thực tế Hợp đồng bị chấm dứt trường hợp sau: a) Nhiệm vụ Chương trình khơng cịn thích hợp với mục tiêu đề gặp rủi ro bất khả kháng thiên tai, địch họa, dịch bệnh; mục tiêu không cịn phù hợp với tình hình thực tế; b) Tổ chức chủ trì khơng bảo đảm đủ điều kiện sở vật chất, nhân lực, kinh phí đối ứng điều kiện khác để thực cam kết hợp đồng; c) Tổ chức chủ trì không đủ lực quản lý tổ chức thực nội dung nhiệm vụ Chương trình theo hợp đồng; d) Kinh phí nhiệm vụ Chương trình bị sử dụng sai mục đích LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tổ chức chủ trì bị chấm dứt hợp đồng phải ngừng hoạt động liên quan đến nhiệm vụ Chương trình báo cáo văn cơng việc triển khai, kinh phí sử dụng, trang thiết bị máy móc mua Căn vào định chấm dứt việc thực hợp đồng, bên thực thủ tục lý hợp đồng theo điều khoản hợp đồng ký bên theo quy định pháp luật Điều 22 Chế độ báo cáo Tổ chức chủ trì có trách nhiệm định kỳ (6 tháng lần), đột xuất (theo yêu cầu) báo cáo tình hình thực nhiệm vụ Chương trình, đánh giá hiệu quả, gửi đề xuất kiến nghị cho Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ chủ trì Chương trình thành phần Bộ chủ trì Chương trình thành phần xây dựng báo cáo tình hình thực nhiệm vụ chung Chương trình, nhiệm vụ Chương trình thành phần định kỳ (6 tháng lần), đột xuất (theo yêu cầu), gửi Bộ Khoa học Công nghệ tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo Điều 23 Đánh giá, nghiệm thu, công nhận kết thực nhiệm vụ Chương trình Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương có liên quan tổ chức việc đánh giá, nghiệm thu định công nhận kết thực nhiệm vụ chung Chương trình theo quy định hành Bộ chủ trì Chương trình thành phần chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức việc đánh giá, nghiệm thu định công nhận kết thực nhiệm vụ Chương trình thành phần theo quy định hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bộ Khoa học Công nghệ tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo kết thực nhiệm vụ Chương trình Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ chủ trì Chương trình thành phần xác định trách nhiệm bên có liên quan, có hình thức xử lý theo quy định hành tổ chức chủ trì nhiệm vụ chung Chương trình, tổ chức chủ trì nhiệm vụ Chương trình thành phần có kết đánh giá, nghiệm thu mức “không đạt”, báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo trường hợp vượt thẩm quyền Điều 24 Thanh lý hợp đồng khai thác kết nhiệm vụ Chương trình Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ chủ trì Chương trình thành phần tổ chức việc lý hợp đồng với tổ chức chủ trì theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp Bộ chủ trì Chương trình thành phần phân tích, đánh giá tổ chức áp dụng rộng rãi mơ hình nhiệm vụ Chương trình thực Tổ chức chủ trì có trách nhiệm quản lý, khai thác, chuyển giao kết nhiệm vụ Chương trình theo quy định pháp luật Quyền sở hữu trí tuệ, quyền sử dụng kết thực theo quy định pháp luật khoa học cơng nghệ sở hữu trí tuệ Việc đăng ký, lưu giữ kết nhiệm vụ Chương trình thực theo quy định Quyết định số 03/2007/QĐ-BKHCN ngày 16 tháng năm 2007 Thông tư số 04/2011/TT-BKHCN ngày 20 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ đăng ký, lưu giữ sử dụng kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bộ trưởng Bộ chủ trì Chương trình thành phần phê duyệt phương án khai thác, sử dụng kết nhiệm vụ Chương trình thành phần theo thẩm quyền, báo cáo Ban Chỉ đạo Điều 25 Xử lý tài sản Việc xử lý tài sản sau kết thúc nhiệm vụ Chương trình thực theo quy định hành Điều 26 Kinh phí thực Chương trình Kinh phí thực Chương trình cân đối dự toán chi ngân sách khoa học công nghệ hàng năm, giao Bộ Khoa học Công nghệ để cấp cho tổ chức chủ trì thực đề án, dự án nhiệm vụ khác Chương trình để chi cho hoạt động chung Chương trình bao gồm: kinh phí hoạt động Ban Chỉ đạo, Văn phịng điều phối chương trình khoa học cơng nghệ quốc gia, Ban chủ nhiệm Chương trình thành phần hoạt động chung khác theo quy định Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài cân đối, bố trí hướng dẫn sử dụng nguồn vốn ngân sách thực Chương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Cơ chế tài thực Chương trình quy định Thông tư liên tịch Bộ Tài Bộ Khoa học Cơng nghệ văn pháp luật khác tài có liên quan Điều 27 Thông tin sở liệu Chương trình Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ chủ trì Chương trình thành phần tổ chức việc hướng dẫn, đăng ký nhiệm vụ trực tuyến xây dựng sở liệu điện tử nhiệm vụ Chương trình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 28 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành Điều 29 Trách nhiệm thi hành Các Bộ chủ trì Chương trình thành phần, Bộ, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thông tư hướng dẫn quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực nhiệm vụ Chương trình nhằm phát huy hiệu việc ứng dụng, nghiên cứu phát triển công nghệ cao sản xuất đời sống Trong q trình thực có vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Khoa học Công nghệ để nghiên cứu, xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Nơi nhận: KT BỘ TRƯỞNG - Thủ tướng, Phó Thủ tướng THỨ TRƯỞNG Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phịng Ban Chỉ đạo TW phòng, chống tham nhũng; Chu Ngọc Anh - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Chủ tịch nước; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ngân hàng phát triển Việt Nam; - Cơ quan Trung ương Đoàn thể; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Website Bộ Khoa học Công nghệ; - Lưu: VT, CNC LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 .. .Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thông tư hướng dẫn việc quản lý Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020 (sau viết tắt Chương trình) phê duyệt... phát triển công nghệ cao Dự án phát triển công nghệ cao phải đáp ứng điều kiện sau: Công nghệ dự án phát triển công nghệ cao phải thuộc Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển phải thuộc... nghiên cứu công nghệ cao có hoạt động nghiên cứu phát triển cơng nghệ cao phù hợp với định hướng phát triển ưu tiên khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ thông tin