Thông tư 12 2011 TT-BTNMT quy định về quản lý chất thải nguy hại

Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG -Số: 12/2011/TT-BTNMT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2011 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn; Căn Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2009 Chính phủ xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2007 Chính phủ quy định tổ chức, phận chuyên môn bảo vệ môi trường quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước; Căn Quyết định số 132/2008/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Môi trường trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUY ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi áp dụng Thông tư quy định quản lý chất thải nguy hại, bao gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Phân định, phân loại chất thải nguy hại (sau viết tắt CTNH) Điều kiện hành nghề quản lý CTNH (sau viết tắt QLCTNH); thủ tục lập hồ sơ, đăng ký chủ nguồn thải CTNH, cấp phép hành nghề, mã số QLCTNH; vận chuyển xuyên biên giới CTNH Kiểm tra, xác nhận việc thực nội dung báo cáo Đánh giá tác động môi trường (sau viết tắt ĐTM) yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM dự án đầu tư sở xử lý CTNH Bộ Tài nguyên Môi trường thẩm định, phê duyệt Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan nhà nước; tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước (sau gọi tắt tổ chức, cá nhân) có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ liên quan đến việc phát sinh CTNH, quản lý CTNH lãnh thổ Việt Nam Thông tư không áp dụng chất thải phóng xạ; chất thải thể khí; nước thải phát sinh nội khuôn viên sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung xử lý cơng trình xử lý nước thải sở khu Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Quản lý chất thải nguy hại hoạt động liên quan đến việc phòng ngừa, giảm thiểu, phân định, phân loại, tái sử dụng trực tiếp, lưu giữ tạm thời, vận chuyển xử lý CTNH Vận chuyển CTNH trình chuyên chở CTNH từ nơi phát sinh đến nơi xử lý, kèm theo việc thu gom, đóng gói, bảo quản, lưu giữ tạm thời, trung chuyển, sơ chế CTNH Xử lý CTNH trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật nhằm biến đổi, loại bỏ, cách ly, tiêu huỷ phá huỷ tính chất, thành phần nguy hại CTNH (kể việc tái chế, tận thu, thiêu đốt, đồng xử lý, lập, chơn lấp) với mục đích cuối không gây tác động xấu đến môi trường sức khoẻ người Sơ chế CTNH việc sử dụng biện pháp kỹ thuật cơ-lý đơn nhằm thay đổi tính chất vật lý kích thước, độ ẩm, nhiệt độ để tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển, xử lý nhằm phối trộn tách riêng thành phần CTNH cho phù hợp với phương pháp xử lý khác Đồng xử lý CTNH việc kết hợp trình sản xuất sẵn có để xử lý CTNH, CTNH sử dụng làm nhiên liệu, nguyên vật liệu bổ sung cho trình sản xuất Tái sử dụng trực tiếp CTNH việc trực tiếp sử dụng lại CTNH có nguồn gốc phương tiện, thiết bị, sản phẩm vật liệu, hoá chất qua sử dụng thuộc danh mục quy định Phụ lục kèm theo Thông tư theo mục đích sử dụng ban đầu phương tiện, thiết bị, sản phẩm vật liệu, hố chất mà không qua khâu xử lý hay sơ chế Giấy phép QLCTNH tên gọi chung cho loại giấy phép sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Giấy phép hành nghề QLCTNH Giấy phép cấp cho dịch vụ vận chuyển xử lý CTNH theo quy định Thông tư này; b) Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH Giấy phép cấp cho dịch vụ vận chuyển CTNH theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại (sau viết tắt Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT); c) Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH Giấy phép cấp cho dịch vụ xử lý CTNH theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT Chủ nguồn thải CTNH tổ chức, cá nhân sở hữu điều hành sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh CTNH (sau gọi tắt sở phát sinh CTNH) Chủ hành nghề QLCTNH tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép hành nghề QLCTNH để thực dịch vụ vận chuyển xử lý CTNH theo quy định Thông tư 10 Chủ vận chuyển CTNH tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép hành nghề vận chuyển CTNH giá trị sử dụng theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT 11 Chủ xử lý CTNH tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH giá trị sử dụng theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT 12 Chủ tái sử dụng CTNH tổ chức, cá nhân tiếp nhận CTNH để tái sử dụng trực tiếp 13 Đại lý vận chuyển CTNH tổ chức, cá nhân chủ hành nghề QLCTNH uỷ quyền hợp đồng để thực hoạt động vận chuyển CTNH 14 Cơ quan quản lý chủ nguồn thải chất thải nguy hại (sau viết tắt CQQLCNT) quan có thẩm quyền quản lý chủ nguồn thải CTNH theo quy định 15 Cơ quan cấp phép (sau viết tắt CQCP) tên gọi chung quan có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép QLCTNH 16 Mã số QLCTNH mã số cấp kèm theo Sổ đăng ký chủ nguồn thải Giấy phép QLCTNH 17 Địa bàn hoạt động phạm vi địa lý cho phép thực dịch vụ vận chuyển xử lý CTNH ghi Giấy phép QLCTNH Điều Thẩm quyền cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cấp, thu hồi Giấy phép QLCTNH CQQLCNT (Sở Tài nguyên Môi trường Chi cục Bảo vệ mơi trường phân cấp) có thẩm quyền cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cho chủ nguồn thải CTNH có sở phát sinh CTNH địa bàn tỉnh Tổng cục Môi trường có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung tỉnh) trở lên Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp (sau gọi chung CQCP địa phương) có thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động tỉnh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Phân định, phân loại CTNH Việc phân định, phân loại CTNH thực theo quy định Phụ lục kèm theo Thông tư Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 07:2009/BTNMT Ngưỡng chất thải nguy hại ban hành kèm theo Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường (sau viết tắt QCVN 07:2009/BTNMT) Nguyên tắc phân định CTNH bao gồm: a) Xác định chất thải CTNH vào quy định ngưỡng CTNH; b) Hỗn hợp chất thải phân định CTNH có chất thải thành phần hỗn hợp chất thải CTNH; c) Loại chất thải có khả CTNH (ký hiệu *) quy định Phụ lục kèm theo Thông tư chưa phân định không nguy hại theo quy định QCVN 07:2009/BTNMT phải quản lý theo quy định CTNH Điều Việc sử dụng Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Giấy phép QLCTNH cấp theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cấp theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT tiếp tục sử dụng trừ trường hợp phải cấp lại theo quy định Khoản Điều 16 Thông tư Giấy phép QLCTNH cấp theo quy định Thông tư số 12/2006/TTBTNMT trừ loại nêu Khoản Điều tiếp tục sử dụng thời hạn hiệu lực ghi Giấy phép xác nhận gia hạn theo quy định Điều 21 Thông tư không cấp điều chỉnh Giấy phép QLCTNH cấp cho chủ nguồn thải CTNH tự xử lý CTNH phát sinh nội khuôn viên sở phát sinh CTNH theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT bị huỷ bỏ sau chủ nguồn thải CTNH cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo quy định Điểm d Khoản Điều 16 Thông tư Điều Thời gian đơn vị tính số lượng CTNH Thời gian quy định Thơng tư theo tháng theo năm khoảng thời gian tính theo tháng, năm dương lịch, bao gồm ngày nghỉ theo quy định Bộ luật Lao động Thời gian quy định Thơng tư theo ngày khoảng thời gian tính theo ngày làm việc, khơng bao gồm ngày nghỉ theo quy định Bộ luật Lao động Số lượng CTNH ghi tất hồ sơ, giấy phép, báo cáo, chứng từ giấy tờ khác theo quy định Thông tư thống sử dụng đơn vị tính kilơgam (kg) Điều Các vấn đề liên quan đến xác thực hồ sơ, giấy tờ, chữ ký uỷ quyền tổ chức, cá nhân thực Thông tư Bản giấy tờ có dấu hồ sơ, kế hoạch báo cáo lập theo quy định Thông tư không yêu cầu chứng thực theo quy định pháp luật phải tổ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn chức, cá nhân đóng dấu giáp lai dấu treo vào trang để tự chịu trách nhiệm tính xác thực trước nộp quan có thẩm quyền Các hồ sơ, kế hoạch báo cáo lập theo quy định Thông tư phải tổ chức, cá nhân đóng dấu giáp lai đóng dấu treo vào trang để xác thực trước nộp quan có thẩm quyền Trường hợp khơng có dấu pháp nhân ký hợp đồng theo quy định Thơng tư phải có chứng thực chữ ký theo quy định pháp luật Chủ nguồn thải CTNH, chủ hành nghề QLCTNH không phép uỷ quyền cho pháp nhân khác ngồi pháp nhân (nếu có) sở phát sinh CTNH sở xử lý đại lý vận chuyển CTNH ghi Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Giấy phép QLCTNH để ký, đóng dấu hồ sơ, hợp đồng, chứng từ, kế hoạch, báo cáo lập theo quy định Thông tư Chương II ĐIỀU KIỆN HÀNH NGHỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI Điều Nội dung trường hợp yêu cầu điều kiện hành nghề QLCTNH Điều kiện hành nghề QLCTNH để cấp phép theo quy định Thông tư bao gồm nội dung sau: a) Các điều kiện sở pháp lý; b) Các điều kiện sở vật chất, kỹ thuật; c) Các điều kiện nhân lực; d) Các điều kiện liên quan đến công tác quản lý; đ) Các điều kiện khác Điều kiện hành nghề QLCTNH theo quy định Thông tư yêu cầu trường hợp sau: a) Các tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề QLCTNH (sau gọi tắt tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề) phải đáp ứng đầy đủ điều kiện hành nghề QLCTNH để cấp phép theo quy định Thông tư này; b) Các chủ hành nghề QLCTNH sau cấp phép theo quy định Thông tư phải đáp ứng điều kiện có lộ trình thực theo quy định Khoản Điều 11 Thông tư này; c) Các chủ vận chuyển CTNH cấp phép theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT phải đáp ứng điều kiện phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc vận chuyển CTNH (bao gồm bao bì chuyên dụng, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ tạm thời trung chuyển, phương tiện vận chuyển) theo quy định Khoản Điều 11 Thông tư thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày Thông tư có hiệu lực; đáp ứng điều kiện có lộ trình thực theo quy định Khoản Điều 11 Thông tư này; d) Các chủ xử lý CTNH cấp phép theo quy định Thông tư số 12/2006/TTBTNMT phải đáp ứng điều kiện phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc xử lý LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn CTNH (bao gồm khu vực lưu giữ tạm thời, hệ thống thiết bị sơ chế, xử lý CTNH), cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định Khoản 1, Điều 11 Thông tư thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày Thông tư có hiệu lực Điều kiện hành nghề QLCTNH Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định Thông tư không yêu cầu trường hợp sau: a) Vận chuyển xuyên biên giới CTNH; b) Tái sử dụng trực tiếp CTNH; c) Sử dụng cơng trình bảo vệ mơi trường nhằm mục đích tự xử lý CTNH phát sinh nội khuôn viên sở phát sinh CTNH nơi có cơng trình Cơng suất cơng trình phải phù hợp với số lượng CTNH phát sinh nội dự kiến tự xử lý Việc thay đổi, bổ sung cơng trình bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền xem xét, giải quan phê duyệt xác nhận báo cáo ĐTM, Bản cam kết bảo vệ môi trường (BVMT) hay Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường (trước đây) Đề án BVMT dự án đầu tư sở phát sinh CTNH nêu trên; d) Nghiên cứu phát triển công nghệ xử lý CTNH mơi trường thí nghiệm Trường hợp có nhu cầu tiếp nhận CTNH để thử nghiệm, đánh giá công nghệ nghiên cứu phát triển phải lập kế hoạch vận hành thử nghiệm theo mẫu quy định Phụ lục (C) kèm theo Thông tư gửi Tổng cục Môi trường để xem xét, chấp thuận văn trước thực thử nghiệm Điều 10 Các điều kiện sở pháp lý Có đăng ký ngành, nghề kinh doanh phù hợp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đầu tư giấy tờ tương đương Có báo cáo ĐTM Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt dự án đầu tư sở xử lý CTNH hồ sơ, giấy tờ thay sau: a) Văn hợp lệ môi trường quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành sở xử lý CTNH đưa vào hoạt động trước ngày 01 tháng năm 2006; b) Đề án BVMT quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định sở xử lý CTNH đưa vào hoạt động; c) Đối với sở sản xuất đưa vào hoạt động có nhu cầu bổ sung hoạt động đồng xử lý CTNH mà không thay đổi quy mơ, cơng suất cơng nghệ phải có văn chấp thuận phương án đồng xử lý CTNH quan có thẩm quyền phê duyệt xác nhận Báo cáo ĐTM, Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường (trước đây) Đề án BVMT dự án đầu tư sở sản xuất Có Bản cam kết BVMT quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác nhận cho dự án đầu tư hạng mục cơng trình phục vụ hoạt động vận chuyển CTNH đại lý vận chuyển CTNH (nếu có) trường hợp hồ sơ, giấy tờ nêu Khoản Điều chưa bao gồm hạng mục Cơ sở xử lý CTNH phù hợp với quy hoạch phê duyệt Uỷ ban nhân dân (sau viết tắt UBND) cấp tỉnh chấp thuận địa điểm văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 11 Các điều kiện sở vật chất, kỹ thuật Các phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc hành nghề QLCTNH bao gồm bao bì chuyên dụng, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ tạm thời trung chuyển, phương tiện vận chuyển, hệ thống thiết bị sơ chế, xử lý CTNH phải đạt yêu cầu kỹ thuật nêu Phụ lục kèm theo Thông tư Số lượng phương tiện vận chuyển CTNH quy định sau: a) Trường hợp địa bàn hoạt động tỉnh, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 có 01 (một) phương tiện vận chuyển thuộc sở hữu thức tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề, đại lý vận chuyển CTNH, lãnh đạo cá nhân khác có tên Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư giấy tờ tương đương, phương tiện vận chuyển góp vốn thức theo quy định pháp luật (sau gọi chung phương tiện vận chuyển chủ); b) Trường hợp địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 có 03 (ba) phương tiện vận chuyển chủ; c) Trường hợp địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên vùng đăng ký vận chuyển, xử lý không hai nhóm CTNH có tính chất, phương án xử lý khác nhau, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 có 05 (năm) phương tiện vận chuyển chủ; trường hợp địa bàn hoạt động từ hai vùng trở lên đăng ký vận chuyển, xử lý không hai nhóm CTNH có tính chất, phương án xử lý khác nhau, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 có 08 (tám) phương tiện vận chuyển chủ; d) Tổng số lượng phương tiện vận chuyển khơng chủ khơng vượt q tổng số lượng phương tiện vận chuyển chủ trừ phương tiện vận chuyển đường thuỷ, đường sắt Phương tiện vận chuyển khơng chủ phải có hợp đồng dài hạn việc bàn giao phương tiện để vận chuyển CTNH tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề chủ sở hữu phương tiện Phương tiện vận chuyển CTNH có hệ thống định vị vệ tinh (GPS) kết nối mạng thông tin trực tuyến để xác định vị trí ghi lại hành trình vận chuyển CTNH theo lộ trình thực sau: a) Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012, 50% tổng số phương tiện vận chuyển có GPS; b) Kể từ ngày 01 tháng năm 2012, toàn phương tiện vận chuyển có GPS; c) Trường hợp địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên thực theo quy định Điểm a b Khoản này; d) Trường hợp địa bàn hoạt động tỉnh, việc trang bị GPS cho phương tiện vận chuyển theo yêu cầu CQCP địa phương Một phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc hành nghề QLCTNH đăng ký cho Giấy phép QLCTNH Có cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường đáp ứng yêu cầu kỹ thuật quy định Phụ lục kèm theo Thông tư để kiểm sốt nhiễm, bảo vệ mơi trường sở xử lý CTNH đại lý vận chuyển CTNH (nếu có) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 12 Các điều kiện nhân lực 01 (một) sở xử lý CTNH có 02 (hai) người đảm nhiệm việc quản lý, điều hành, hướng dẫn chuyên mơn, kỹ thuật có trình độ chun mơn từ cao đẳng trở lên thuộc chuyên ngành liên quan đến hóa học môi trường 01 (một) đại lý vận chuyển CTNH có 01 (một) người đảm nhiệm việc quản lý, điều hành, hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật có trình độ từ trung cấp trở lên thuộc chun ngành liên quan đến hóa học mơi trường Người nêu Khoản Điều phải đóng bảo hiểm xã hội, y tế theo quy định pháp luật; có hợp đồng lao động dài hạn trường hợp khơng có tên Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hoặc giấy tờ tương đương) không thuộc ban lãnh đạo biên chế tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề Có đội ngũ vận hành lái xe đào tạo, tập huấn bảo đảm vận hành an toàn phương tiện, thiết bị; đội trưởng đội ngũ vận hành có trình độ từ trung cấp kỹ thuật trở lên người quy định Khoản Điều kiêm nhiệm Điều 13 Các điều kiện liên quan đến cơng tác quản lý Có quy trình vận hành an tồn phương tiện, thiết bị chuyên dụng Có kế hoạch sau: a) Kế hoạch kiểm sốt nhiễm bảo vệ mơi trường; b) Kế hoạch an toàn lao động bảo vệ sức khoẻ; c) Kế hoạch phòng ngừa ứng phó cố; d) Kế hoạch đào tạo, tập huấn định kỳ hàng năm; đ) Kế hoạch xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường chấm dứt hoạt động Có chương trình giám sát mơi trường, giám sát vận hành xử lý đánh giá hiệu xử lý CTNH Lắp đặt hướng dẫn dạng rút gọn dạng sơ đồ kèm theo quy trình, kế hoạch quy định Khoản 1, Điểm a, b, c Khoản Điều vị trí phù hợp với kích thước thuận tiện quan sát phương tiện vận chuyển, sở xử lý đại lý vận chuyển CTNH Điều 14 Các điều kiện khác Có sở xử lý CTNH Đối với 01 (một) sở xử lý CTNH, không thành lập 05 (năm) đại lý vận chuyển CTNH trừ trường hợp sau: a) Đại lý thực vận chuyển CTNH cho chủ nguồn thải CTNH tập đồn, tổng cơng ty, nhóm doanh nghiệp có chung cổ đơng sáng lập có quan hệ doanh nghiệp mẹ - với nhau; b) Đại lý thực vận chuyển CTNH cho chủ nguồn thải CTNH khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Đại lý thực vận chuyển CTNH cho chủ nguồn thải CTNH tỉnh thuộc vùng sâu, vùng xa, miền núi vùng chưa có sở xử lý CTNH cấp Giấy phép QLCTNH tỉnh chưa có chủ hành nghề QLCTNH thực vận chuyển CTNH 01 (một) đại lý vận chuyển CTNH nhận uỷ quyền vận chuyển từ hai tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề chủ hành nghề QLCTNH trở lên trường hợp chủ hành nghề QLCTNH tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề thành viên tập đồn, tổng cơng ty, nhóm doanh nghiệp có chung cổ đơng sáng lập có quan hệ doanh nghiệp mẹ với đại lý có hoạt động vận chuyển biển Trường hợp đại lý vận chuyển CTNH thành viên tập đồn, tổng cơng ty, nhóm doanh nghiệp có chung cổ đơng sáng lập có quan hệ doanh nghiệp mẹ với chủ QLCTNH tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề phải có văn uỷ quyền nội bộ; trường hợp lại phải có hợp đồng đại lý dài hạn theo quy định Chương III TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP SỔ ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN THẢI CHẤT THẢI NGUY HẠI, CẤP, THU HỒI GIẤY PHÉP QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI MỤC 1: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP SỔ ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN THẢI CHẤT THẢI NGUY HẠI Điều 15 Đăng ký chủ nguồn thải CTNH Chủ nguồn thải CTNH lập 02 (hai) hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo mẫu quy định Phụ lục (A B) kèm theo Thông tư nộp trực tiếp chuyển qua đường bưu điện đến CQQLCNT để xem xét, cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Chủ nguồn thải CTNH khơng phải đóng phí lệ phí đăng ký chủ nguồn thải CTNH Chủ nguồn thải CTNH lập chung hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cho sở phát sinh CTNH sở hữu điều hành phạm vi tỉnh Trường hợp sở phát sinh CTNH dạng nguồn thải di động nguồn thải có dạng tuyến trải dài phạm vi tỉnh, chủ nguồn thải CTNH lựa chọn sở đầu mối để đại diện lập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký, CQQLCNT xem xét tính đầy đủ, hợp lệ thông báo cho chủ nguồn thải CTNH để sửa đổi, bổ sung chưa đầy đủ không hợp lệ Số lần thông báo không 02 (hai) lần, trừ lần chủ nguồn thải không tiếp thu tiếp thu không đầy đủ yêu cầu CQQLCNT Khi xác định hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, CQQLCNT không cần thông báo cho chủ nguồn thải CTNH đương nhiên hồ sơ đăng ký chấp nhận sau kết thúc thời hạn xem xét Điều 16 Cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày kết thúc việc xem xét tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ đăng ký, CQQLCNT có trách nhiệm cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo mẫu quy định Phụ lục (C) kèm theo Thông tư này, trừ trường hợp quy định Khoản Điều LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trường hợp cần thiết sở phát sinh CTNH có cơng trình bảo vệ mơi trường để tự xử lý CTNH phát sinh nội nêu Điểm c Khoản Điều Thông tư này, CQQLCNT tiến hành kiểm tra sở thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày kết thúc việc xem xét tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ đăng ký Khoảng thời gian kiểm tra sở phát sinh CTNH có cơng trình tự xử lý CTNH khơng 02 (hai) ngày Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày kết thúc việc kiểm tra sở kể từ ngày chủ nguồn thải CTNH có báo cáo việc tiếp thu, giải trình ý kiến (nếu có) CQQLCNT sau kiểm tra sở, CQQLCNT có trách nhiệm cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo mẫu quy định Phụ lục (C) kèm theo Thông tư Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH có giá trị sử dụng cấp lại theo quy định Khoản Điều sở chấm dứt hoạt động Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH có 01 (một) mã số QLCTNH theo quy định Phụ lục kèm theo Thông tư 02 (hai) hồ sơ đăng ký CQQLCNT đóng dấu xác nhận sau hồn thiện phận khơng tách rời kèm theo 02 (hai) gốc Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH (01 trả trực tiếp chuyển qua đường bưu điện đến chủ nguồn thải CTNH 01 lưu CQQLCNT) Chủ nguồn thải CTNH đăng ký cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH có trường hợp sau: a) Thay đổi, bổ sung loại tăng từ 15% trở lên số lượng CTNH đăng ký; b) Thay đổi địa điểm sở phát sinh CTNH phạm vi tỉnh không thay đổi chủ nguồn thải CTNH thay đổi chủ nguồn thải không thay đổi địa điểm sở; c) Bổ sung thêm sở phát sinh CTNH giảm sở đăng ký; d) Thay đổi, bổ sung công trình bảo vệ mơi trường để tự xử lý CTNH phát sinh nội bộ; đ) Phát việc kê khai khơng xác đăng ký chủ nguồn thải CTNH so với thực tế hoạt động Số thứ tự lần cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải tính kể từ cấp lần đầu lần cấp lại MỤC TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP, THU HỒI GIẤY PHÉP QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI VÀ CÁC THỦ TỤC CÓ LIÊN QUAN Điều 17 Đăng ký hành nghề QLCTNH Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề QLCTNH lập 02 (hai) hồ sơ đăng ký hành nghề QLCTNH theo mẫu quy định Phụ lục (A B) kèm theo Thông tư nộp trực tiếp chuyển qua đường bưu điện đến CQCP có thẩm quyền theo quy định Điều Thông tư để xem xét, cấp lần đầu Giấy phép hành nghề QLCTNH Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề khơng phải nộp phí lệ phí đăng ký hành nghề QLCTNH Tiếp nhận hồ sơ đăng ký hành nghề QLCTNH: 10 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn lần Việc đăng ký cấp gia hạn Giấy phép hành nghề QLCTNH phải bắt đầu thực chậm 03 (ba) tháng trước ngày hết hạn Trình tự, thủ tục lập tiếp nhận hồ sơ đăng ký cấp gia hạn Giấy phép hành nghề QLCTNH thực tương tự quy định Khoản 1, Điều 17 Thông tư Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày kết thúc việc xem xét tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ đăng ký, CQCP xem xét, cấp lại Giấy phép hành nghề QLCTNH theo mẫu quy định Phụ lục (E) kèm theo Thông tư để thay Giấy phép hết hạn Mã số QLCTNH không thay đổi Số thứ tự số lần cấp phép tính kể từ cấp lần đầu lần 02 (hai) hồ sơ đăng ký cấp gia hạn Giấy phép hành nghề QLCTNH CQCP đóng dấu xác nhận sau hồn thiện với tất hồ sơ đăng ký kèm theo Giấy phép cấp từ trước giữ lại phận không tách rời kèm theo 02 (hai) gốc Giấy phép QLCTNH cấp gia hạn (01 trả trực tiếp chuyển qua đường bưu điện đến chủ hành nghề QLCTNH 01 lưu CQCP) Trường hợp cần thiết thời hạn 20 (hai mươi) ngày xem xét, cấp gia hạn Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định Khoản Điều sớm hơn, CQCP lựa chọn tiến hành hoạt động hỗ trợ sau: a) Kiểm tra sở xử lý, đại lý vận chuyển CTNH với khoảng thời gian kiểm tra sở xử lý đại lý vận chuyển không 02 (hai) ngày, đồng thời kết hợp với hoạt động nêu Điểm b Khoản này; b) Tổ chức họp với chủ hành nghề QLCTNH quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để trực tiếp thảo luận, làm rõ vấn đề vướng mắc, chưa đạt yêu cầu (nếu có); c) Lấy ý kiến văn Sở Tài nguyên Môi trường (trường hợp CQCP Tổng cục Môi trường), quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trường hợp chủ hành nghề QLCTNH có vấn đề phát sinh dẫn đến việc không đáp ứng đủ điều kiện hành nghề theo quy định Chương II chưa hoàn thành trách nhiệm theo quy định Điều 26 Thông tư chưa thực yêu cầu Sở Tài nguyên Môi trường, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan q trình họp, lấy ý kiến theo quy định Khoản Điều này, CQCP thông báo cho chủ hành nghề QLCTNH để thực Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận báo cáo chủ hành nghề QLCTNH việc thực yêu cầu thông báo CQCP kèm theo hồ sơ đăng ký sửa đổi, bổ sung phù hợp, CQCP xem xét, cấp gia hạn Giấy phép QLCTNH Điều 20 Cấp điều chỉnh Giấy phép hành nghề QLCTNH Giấy phép hành nghề QLCTNH phải cấp lại để điều chỉnh có trường hợp sau: a) Thay đổi, bổ sung loại hình, cơng nghệ, quy mơ, cơng suất thiết kế, diện tích số lượng phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc hành nghề QLCTNH; b) Thay đổi, bổ sung loại tăng số lượng CTNH phép quản lý; c) Thay đổi, mở rộng địa bàn hoạt động (chỉ áp dụng cho trường hợp Giấy phép hành nghề QLCTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên); 13 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Thay đổi chủ hành nghề QLCTNH mà không thay đổi địa điểm sở xử lý CTNH thay đổi địa điểm sở xử lý mà không thay đổi chủ hành nghề QLCTNH tất phương tiện, thiết bị chuyên dụng; đ) Bổ sung sở xử lý CTNH; e) Thay đổi, bổ sung đại lý vận chuyển CTNH Trình tự, thủ tục đăng ký, cấp điều chỉnh Giấy phép hành nghề QLCTNH thực tương tự cấp lần đầu theo quy định Điều 17, 18 Thơng tư Khi hồn thành thủ tục, CQCP cấp lại Giấy phép hành nghề QLCTNH theo mẫu quy định Phụ lục (E) kèm theo Thông tư với thời hạn 03 (ba) năm kể từ ngày cấp điều chỉnh để thay Giấy phép trước Mã số QLCTNH điều chỉnh trường hợp thay đổi, mở rộng địa bàn hoạt động theo quy định Phụ lục kèm theo Thông tư Số thứ tự lần cấp phép tính kể từ cấp lần đầu lần 02 (hai) hồ sơ đăng ký cấp điều chỉnh Giấy phép QLCTNH CQCP đóng dấu xác nhận sau hoàn thiện với tất hồ sơ đăng ký kèm theo Giấy phép QLCTNH cấp từ trước giữ lại phận không tách rời kèm theo 02 (hai) gốc Giấy phép QLCTNH cấp điều chỉnh (01 trả trực tiếp chuyển qua đường bưu điện đến chủ hành nghề QLCTNH 01 lưu CQCP) Việc vận hành thử nghiệm tương tự quy định Khoản Điều 17 Thông tư không yêu cầu thực trường hợp sau: a) Các trường hợp quy định Điểm c, d e Khoản Điều này; b) Bổ sung phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc vận chuyển CTNH, kể phương tiện, thiết bị cho việc đóng gói, bảo quản, lưu giữ tạm thời, sơ chế CTNH; c) Bổ sung loại CTNH có tính chất, phương án xử lý tương tự CTNH nhóm CTNH vận hành thử nghiệm cấp phép; d) Tăng số lượng CTNH vận hành thử nghiệm cấp phép Trường hợp CQCP Tổng cục Môi trường, Tổng cục Môi trường xem xét cần thiết việc tham khảo ý kiến văn Sở Tài nguyên Môi trường Giấy phép QLCTNH không cấp điều chỉnh mà phải đăng ký lại để cấp lần đầu Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định Điều 17, 18 Thông tư trường hợp sau: a) Giấy phép QLCTNH cấp theo quy định Thông tư số 12/2006/TTBTNMT chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định Thông tư này; b) Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động tỉnh CQCP địa phương cấp chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH Tổng cục Môi trường cấp để mở rộng địa bàn hoạt động; c) Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên Tổng cục Môi trường cấp chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH CQCP địa phương cấp để thu hẹp địa bàn hoạt động tỉnh; 14 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đối với thủ tục cấp lại Giấy phép QLCTNH, việc vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo quy định Khoản Điều 17 Thông tư yêu cầu nội dung chưa vận hành thử nghiệm cấp phép theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT Thông tư Điều 21 Thủ tục xác nhận gia hạn Giấy phép QLCTNH cấp theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT Chậm 03 (ba) tháng trước ngày Giấy phép QLCTNH hết hạn, chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH nộp cho CQCP 01 (một) văn đề nghị xác nhận gia hạn Giấy phép QLCTNH cấp theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT kèm theo: Bản gốc Giấy phép QLCTNH; 01 (một) báo cáo việc thực chương trình, kế hoạch hồ sơ đăng ký kèm theo Giấy phép QLCTNH thời gian 01 (một) năm đến thời điểm có văn đề nghị xác nhận gia hạn Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày nhận văn đề nghị xác nhận gia hạn, CQCP xem xét, xác nhận vào phần Xác nhận gia hạn giấy phép gốc Giấy phép QLCTNH Thời hạn gia hạn không ngày 31 tháng 12 năm 2015 Trường hợp Giấy phép QLCTNH Cục Bảo vệ môi trường (trước đây) cấp Tổng cục Mơi trường xác nhận thay Trường hợp cần thiết thời hạn 20 (hai mươi) ngày xem xét, xác nhận gia hạn Giấy phép QLCTNH theo quy định Khoản Điều này, CQCP lựa chọn tiến hành hoạt động hỗ trợ sau: a) Kiểm tra sở với khoảng thời gian kiểm tra không 02 (hai) ngày, đồng thời kết hợp với hoạt động nêu Điểm b Khoản này; b) Tổ chức họp với chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để trực tiếp thảo luận, làm rõ vấn đề vướng mắc, chưa đạt yêu cầu (nếu có); c) Lấy ý kiến văn Sở Tài nguyên Môi trường (trường hợp CQCP Tổng cục Môi trường), quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trường hợp chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH có vấn đề phát sinh dẫn đến việc không đáp ứng điều kiện hành nghề, khơng hồn thành trách nhiệm theo quy định Điều 27 28 Thông tư chưa thực yêu cầu Sở Tài nguyên Môi trường, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, CQCP thơng báo cho chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH để thực Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận báo cáo chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH việc thực yêu cầu thông báo CQCP, CQCP xem xét, xác nhận gia hạn Giấy phép QLCTNH Điều 22 Thu hồi Giấy phép QLCTNH Việc thu hồi Giấy phép QLCTNH thực có trường hợp sau: a) Người có thẩm quyền quy định Điều 40, 41, 42 43 Nghị định số 117/2009/NĐ-CP Chính phủ đề nghị CQCP văn việc thu hồi Giấy phép kèm theo hồ sơ cụ thể làm gồm có: Biên kiểm tra, tra điều tra; kết luận kiểm tra, tra điều tra; định xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trường, hồ sơ truy tố, án; 15 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Chủ hành nghề QLCTNH không hoạt động sau 01 (một) năm kể từ ngày cấp lần đầu Giấy phép hành nghề QLCTNH; c) Chủ vận chuyển CTNH bị chấm dứt tất hợp đồng với chủ xử lý CTNH, chủ hành nghề QLCTNH việc tiếp nhận xử lý CTNH mà vòng 01 (một) tháng khơng ký hợp đồng không báo cáo CQCP, trừ trường hợp chủ vận chuyển CTNH đồng thời chủ xử lý CTNH cấp phép theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT; d) Chủ vận chuyển CTNH không đáp ứng điều kiện hành nghề có lộ trình áp dụng theo quy định Khoản Điều 11 Thơng tư khơng có văn thông báo cho CQCP việc đáp ứng sau 02 (hai) tháng kể từ ngày phải áp dụng điều kiện; đ) Giấy phép QLCTNH cấp theo quy định Thông tư số 12/2006/TTBTNMT phải thu hồi sau chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định Thông tư kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 trường hợp chưa chuyển đổi; e) Chủ hành nghề QLCTNH, chủ vận chuyển, chủ xử lý CTNH chấm dứt hoạt động QLCTNH; g) CQCP địa phương thu hồi Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động tỉnh tổ chức, cá nhân sau Tổng cục Môi trường cấp Giấy phép QLCTNH để mở rộng địa bàn hoạt động theo quy định Thông tư theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT; h) Tổng cục Môi trường thu hồi Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động từ hai tỉnh trở lên chủ hành nghề QLCTNH sau CQCP địa phương cấp Giấy phép QLCTNH để thu hẹp địa bàn hoạt động tỉnh theo quy định Thông tư CQCP ban hành định thu hồi Giấy phép QLCTNH, nêu rõ cứ, lý thu hồi, mã số QLCTNH, ngày cấp, tên tổ chức, cá nhân bị thu hồi Giấy phép Tổ chức, cá nhân bị thu hồi Giấy phép QLCTNH có trách nhiệm thơng báo chấm dứt hợp đồng QLCTNH với khách hàng, đối tác có Điều 23 Kiểm tra, xác nhận việc thực nội dung báo cáo ĐTM yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM dự án đầu tư sở xử lý CTNH Bộ Tài nguyên Môi trường thẩm định, phê duyệt Trường hợp CQCP Tổng cục Môi trường: a) Thủ tục đề nghị, kiểm tra, xác nhận việc thực nội dung báo cáo ĐTM yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM (kể việc thực vận hành thử nghiệm cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường) thực riêng mà lồng ghép thành nội dung thủ tục đăng ký, cấp Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định Thông tư này; b) Giấy phép hành nghề QLCTNH theo mẫu quy định Phụ lục (E) kèm theo Thơng tư có nội dung xác nhận việc thực nội dung báo cáo ĐTM yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM (kể việc thực cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường), không sử dụng mẫu Giấy xác nhận riêng theo quy định; 16 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH Tổng cục Môi trường cấp theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT tương đương với Giấy xác nhận việc thực nội dung báo cáo ĐTM yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM Trường hợp CQCP địa phương: a) Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề QLCTNH đồng thời lập hồ sơ đăng ký hành nghề QLCTNH CQCP địa phương hồ sơ đề nghị Tổng cục Môi trường xác nhận việc thực nội dung báo cáo ĐTM yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM (kể việc thực cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường) theo quy định; b) Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề QLCTNH kết hợp thực việc vận hành thử nghiệm cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất báo cáo ĐTM trình vận hành thử nghiệm xử lý CTNH theo quy định Khoản Điều 17 Thông tư này; c) CQCP địa phương Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm đồng thời phối hợp thực hai thủ tục nêu Khoản ban hành riêng Giấy phép hành nghề QLCTNH, Giấy xác nhận việc thực nội dung báo cáo ĐTM yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM theo thẩm quyền Điều 24 Các vấn đề khác Báo cáo xác nhận việc đáp ứng điều kiện hành nghề: a) Khi đáp ứng điều kiện hành nghề có lộ trình thực theo quy định Điểm b, c d Khoản Điều Thông tư này, chủ hành nghề QLCTNH, chủ vận chuyển chủ xử lý CTNH phải báo cáo cho CQCP thời hạn 02 (hai) tháng kể từ ngày phải áp dụng điều kiện; b) Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày nhận báo cáo, CQCP xem xét có văn xác nhận việc đáp ứng điều kiện Thời hạn CQCP có văn xác nhận tính thêm 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận báo cáo chủ vận chuyển việc tiếp thu đầy đủ ý kiến (nếu có) CQCP trình xem xét; c) Trường hợp cần thiết, CQCP tiến hành kiểm tra sở phương tiện, thiết bị chuyên dụng với khoảng thời gian không 02 (hai) ngày thời hạn 20 (hai mươi) ngày quy định Điểm b Khoản CQCP có văn thơng báo việc thay đổi yêu cầu tạm ngừng số nội dung hoạt động chủ hành nghề QLCTNH, chủ vận chuyển chủ xử lý CTNH trường hợp sau: a) Có thay đổi nội dung, chấm dứt hết thời hạn mà khơng có báo cáo việc gia hạn hợp đồng đại lý, hợp đồng bàn giao phương tiện khơng chủ; b) Căn vào thực tế hoạt động phản ánh báo cáo QLCTNH định kỳ kết luận tra, kiểm tra, điều tra, hồ sơ truy tố, án quan có thẩm quyền Chương IV: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN Điều 25 Trách nhiệm chủ nguồn thải CTNH 17 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thực thủ tục đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo quy định Điều 15 Thông tư bắt đầu hoạt động bắt đầu có CTNH phát sinh thường xuyên hàng năm tồn lưu (nếu có) Trong thời gian từ nộp hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cấp Sổ đăng ký, chủ nguồn thải CTNH coi thực trách nhiệm đăng ký việc phát sinh CTNH với quan chuyên môn bảo vệ môi trường cấp tỉnh theo quy định Khoản Điều 70 Luật Bảo vệ môi trường Việc lập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH không bắt buộc chủ nguồn thải CTNH không tự xử lý CTNH phát sinh nội thuộc trường hợp sau: a) Các chủ nguồn thải CTNH có thời gian hoạt động 01 (một) năm; b) Các chủ nguồn thải CTNH phát sinh thường xuyên hay định kỳ hàng năm với tổng số lượng không 120 (một trăm hai mươi) kg/năm CTNH có chứa thành phần nguy hại đặc biệt vượt ngưỡng CTNH theo quy định QCVN 07:2009/BTNMT 600 (sáu trăm) kg/năm CTNH có chứa thành phần nguy hại khác, trừ trường hợp CTNH thuộc danh mục chất nhiễm hữu khó phân huỷ (POP) theo quy định Công ước Stockholm chất nhiễm hữu khó phân huỷ không miễn áp dụng trách nhiệm Sao gửi Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cho UBND cấp huyện UBND cấp xã nơi có địa điểm sở phát sinh CTNH Áp dụng biện pháp nhằm giảm thiểu phát sinh CTNH phòng ngừa, ứng phó cố CTNH; tự chịu trách nhiệm việc phân định, phân loại, xác định số lượng CTNH phải đăng ký quản lý; chịu trách nhiệm CTNH CTNH xử lý an tồn, triệt để Bố trí khu vực lưu giữ tạm thời CTNH đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tương tự quy định từ Điểm 3.1 đến 3.6 Phụ lục đóng gói, bảo quản CTNH bao bì chuyên dụng thiết bị lưu chứa CTNH đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tương tự quy định Mục 1, Phụ lục kèm theo Thơng tư CTNH phải nhanh chóng đưa xử lý Trường hợp cần lưu giữ tạm thời CTNH thời hạn 06 (sáu) tháng chưa có phương án vận chuyển, xử lý khả thi, chưa tìm chủ hành nghề QLCTNH phù hợp số lượng CTNH phát sinh thấp, chủ nguồn thải CTNH có trách nhiệm thơng báo với CQQLCNT để biết văn riêng kết hợp báo cáo QLCTNH Phân cơng cán chun trách kiêm nhiệm để đảm nhiệm việc phân định, phân loại quản lý CTNH; sử dụng dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật từ bên (nếu cần thiết) Trường hợp khơng có cơng trình bảo vệ mơi trường để tự xử lý CTNH, chủ nguồn thải CTNH có trách nhiệm ký hợp đồng chuyển giao CTNH với tổ chức, cá nhân cấp Giấy phép QLCTNH có địa bàn hoạt động danh sách CTNH phép quản lý phù hợp Trường hợp có mục đích tái sử dụng trực tiếp ký hợp đồng với chủ hành nghề QLCTNH, không ký với chủ vận chuyển CTNH cấp phép theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT 18 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trường hợp chủ vận chuyển CTNH cấp phép theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT tham gia vận chuyển CTNH khơng có mục đích tái sử dụng trực tiếp, hợp đồng phải ký ba bên chủ nguồn thải CTNH, chủ vận chuyển CTNH chủ hành nghề QLCTNH chủ xử lý CTNH hợp đồng ký chủ nguồn thải CTNH chủ vận chuyển CTNH phải có chứng kiến, xác nhận chủ hành nghề QLCTNH chủ xử lý CTNH hợp đồng Thực quy trình kê khai sử dụng Chứng từ CTNH lần chuyển giao CTNH theo quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này, trừ trường hợp tự xử lý CTNH nêu Điểm c Khoản Điều Thông tư Chủ nguồn thải CTNH phải thống với tổ chức, cá nhân có liên quan để khai đầy đủ vào Chứng từ CTNH theo nội dung hợp đồng chuyển giao CTNH quy định Giấy phép QLCTNH tổ chức, cá nhân tiếp nhận CTNH Theo dõi, giám sát việc chuyển giao xử lý CTNH vào nội dung hợp đồng Chứng từ CTNH; lập sổ giao nhận CTNH để theo dõi loại, số lượng, mã CTNH, thời gian, đơn vị tiếp nhận xử lý CTNH Trường hợp cần thiết, chủ nguồn thải CTNH cử cán trực tiếp tham gia giám sát trình vận chuyển, xử lý CTNH tổ chức, cá nhân tiếp nhận CTNH Sau thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày chuyển giao CTNH, không nhận hai liên cuối Chứng từ CTNH mà khơng có lý hợp lý văn từ phía tổ chức, cá nhân tiếp nhận CTNH chủ nguồn thải CTNH phải có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc báo cáo với CQQLCNT để có biện pháp kiểm tra, xử lý 10 Khi có nhu cầu xuất CTNH để xử lý nước ngồi, chủ nguồn thải CTNH có trách nhiệm tn thủ Cơng ước Basel kiểm sốt vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại việc tiêu huỷ chúng (sau gọi tắt Công ước Basel) theo quy định Phụ lục (A) kèm theo Thông tư 11 Lập báo cáo QLCTNH theo mẫu quy định Phụ lục (A) kèm theo Thông tư với kỳ báo cáo (sáu) tháng tính từ ngày 01 tháng 01 đến 30 tháng từ ngày 01 tháng đến 31 tháng 12 hàng năm nộp thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày cuối kỳ báo cáo, trừ trường hợp sau: a) Chủ nguồn thải CTNH nêu Điểm b Khoản Điều sử dụng kỳ báo cáo 01 (một) năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến 31 tháng 12 hàng năm nộp thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày cuối kỳ báo cáo; b) Chủ nguồn thải CTNH nêu Điểm a Khoản Điều báo cáo lần thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày chấm dứt hoạt động Ngoài ra, chủ nguồn thải CTNH phải lập báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Đối với chủ nguồn thải CTNH nêu Điểm a, b c Khoản Điều này, việc nộp báo cáo QLCTNH coi hoàn thành trách nhiệm đăng ký phát sinh CTNH với quan chuyên môn bảo vệ môi trường cấp tỉnh theo quy định Khoản Điều 70 Luật Bảo vệ môi trường 12 Lưu trữ với thời hạn 05 (năm) năm tất liên Chứng từ CTNH sử dụng, hồ sơ, tài liệu liên quan để cung cấp cho quan có thẩm quyền yêu cầu 19 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 13 Áp dụng đồng thời việc kê khai Chứng từ CTNH báo cáo QLCTNH trực tuyến hệ thống thông tin thông qua thư điện tử có yêu cầu văn quan có thẩm quyền Khuyến khích chủ nguồn thải CTNH tự đăng ký áp dụng chưa có yêu cầu quan có thẩm quyền 14 Trường hợp phát sinh đột xuất (không thường xuyên hàng năm) với số lượng lần lớn 10 (mười) kg CTNH có chứa thành phần nguy hại đặc biệt vượt ngưỡng CTNH theo quy định QCVN 07:2009/BTNMT 50 (năm mươi) kg CTNH có chứa thành phần nguy hại khác, số lượng CTNH thuộc danh mục chất nhiễm hữu khó phân huỷ (POP) phải báo cáo cho CQQLCNT vòng 01 (một) tháng kể từ ngày phát sinh không chủ định (như CTNH phát sinh cố) chậm 01 (một) tháng trước ngày phát sinh có chủ định (như CTNH phát sinh từ việc xây dựng, phá dỡ, sửa chữa, cải tạo sở) Báo cáo có đầy đủ thơng tin tên, mã CTNH, số lượng, thời gian, lý phát sinh đột xuất 18 Khi chấm dứt hoạt động, phải thông báo văn nộp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH (nếu có) cho CQQLCNT Điều 26 Trách nhiệm chủ hành nghề QLCTNH Chỉ phép bắt đầu hoạt động sau cấp Giấy phép QLCTNH Sao gửi Giấy phép QLCTNH cấp lần đầu, cấp gia hạn cấp điều chỉnh cho UBND cấp huyện UBND cấp xã nơi có địa điểm sở xử lý đại lý vận chuyển CTNH Thông báo cho CQCP để thu hồi Giấy phép QLCTNH cũ thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày chuyển đổi Giấy phép QLCTNH mà có thay đổi CQCP liên quan đến thay đổi địa bàn hoạt động theo quy định Khoản Điều 20 Thơng tư Thực quy trình kê khai sử dụng Chứng từ CTNH theo quy định Phụ lục kèm theo Thông tư Chỉ phép ký hợp đồng vận chuyển, xử lý CTNH với chủ nguồn thải CTNH địa bàn hoạt động phép ghi Giấy phép QLCTNH; tiếp nhận vận chuyển, xử lý số lượng, loại CTNH phương tiện, thiết bị chuyên dụng phép theo nội dung hợp đồng, Chứng từ CTNH Giấy phép QLCTNH Vận chuyển CTNH theo lộ trình tối ưu tuyến đường, quãng đường, thời gian, bảo đảm an tồn giao thơng phòng ngừa, ứng phó cố, phù hợp với quy định quan có thẩm quyền phân luồng giao thơng Chịu hoàn toàn trách nhiệm toàn hoạt động nhân phương tiện vận chuyển không chủ q trình vận chuyển CTNH Chủ hành nghề QLCTNH báo cáo cho CQCP việc thay đổi nội dung, gia hạn chấm dứt hợp đồng bàn giao phương tiện vận chuyển khơng chủ thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày thực việc thay đổi, gia hạn chấm dứt Thực trách nhiệm chủ nguồn thải CTNH CTNH phát sinh từ q trình hoạt động mà khơng có khả xử lý Trường hợp xử lý hồn tồn CTNH, chủ hành nghề QLCTNH khơng phải thực trách nhiệm chủ nguồn thải CTNH 20 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Có trách nhiệm việc lựa chọn chủ tái sử dụng CTNH, giám sát để bảo đảm chủ tái sử dụng CTNH thực việc tái sử dụng trực tiếp xác nhận vào Chứng từ CTNH hỗ trợ việc gửi trả liên Chứng từ CTNH cho chủ nguồn thải CTNH Trong báo cáo QLCTNH định kỳ theo mẫu quy định Phụ lục (B) kèm theo Thông tư này, chủ hành nghề QLCTNH phải báo cáo đầy đủ phương thức, tình trạng tồn hoạt động tái sử dụng trực tiếp CTNH vận chuyển thời gian 03 (ba) năm thời điểm báo cáo Nếu phát chủ tái sử dụng CTNH không thực trách nhiệm quy định Điều 29 Thông tư này, chủ hành nghề QLCTNH có trách nhiệm báo cáo quan có thẩm quyền để kiểm tra, xử lý 10 Khi tham gia vận chuyển nội địa CTNH vận chuyển xuyên biên giới, chủ hành nghề QLCTNH có trách nhiệm phối hợp với chủ nguồn thải CTNH nhà xuất đại diện cho chủ nguồn thải CTNH để tuân thủ quy định Công ước Basel theo quy định Phụ lục (A) kèm theo Thông tư 11 Trường hợp đột xuất có nhu cầu thuê phương tiện đường biển đường sắt, phải phối hợp với bên cho thuê phương tiện xây dựng phương án đóng gói, bảo quản CTNH phù hợp, bảo đảm vận chuyển an tồn để trình CQCP hướng dẫn chấp thuận văn 12 Lập loại báo cáo sau: a) Báo cáo QLCTNH với kỳ báo cáo 06 (sáu) tháng tính từ ngày 01 tháng 01 đến 30 tháng từ ngày 01 tháng đến 31 tháng 12 hàng năm theo quy định Phụ lục (B) kèm theo Thông tư nộp thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày cuối kỳ báo cáo; b) Báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; c) Báo cáo CQCP thay đổi sở vật chất, kỹ thuật, nhân chủ chốt chương trình, kế hoạch hồ sơ đăng ký kèm theo Giấy phép QLCTNH so với cấp phép 13 Lập sổ giao nhận CTNH để theo dõi tên, số lượng, mã CTNH, thời gian, đơn vị chuyển giao tiếp nhận CTNH với đại lý vận chuyển sở xử lý CTNH mình, đảm bảo khớp với Chứng từ CTNH; nhật ký vận hành phương tiện, thiết bị chuyên dụng cho việc QLCTNH; sổ theo dõi số lượng, chất lượng, nguồn tiêu thụ sản phẩm tái chế thu hồi từ CTNH; hồ sơ trực tuyến theo dõi hành trình phương tiện vận chuyển GPS (nếu có) cung cấp quyền truy cập cho CQCP; sở liệu quan trắc tự động liên tục (nếu có) 14 Lưu trữ với thời hạn 05 (năm) năm tất liên Chứng từ CTNH sử dụng, hồ sơ, tài liệu liên quan để cung cấp cho quan có thẩm quyền yêu cầu 15 Thực đầy đủ nội dung hồ sơ đăng ký CQCP đóng dấu xác nhận kèm theo Giấy phép QLCTNH cấp lần đầu, cấp gia hạn cấp điều chỉnh (nếu có), đặc biệt kế hoạch đào tạo, tập huấn định kỳ; kế hoạch kiểm soát ô nhiễm bảo vệ môi trường; chương trình giám sát môi trường, giám sát vận hành xử lý đánh giá hiệu xử lý CTNH; kế hoạch an toàn lao động bảo vệ sức khoẻ; kế hoạch phòng ngừa ứng phó cố 21 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 16 Giám sát hoạt động đại lý vận chuyển CTNH chịu trách nhiệm chung vi phạm bảo vệ môi trường QLCTNH đại lý Phải báo cáo cho CQCP việc thay đổi nội dung, gia hạn chấm dứt hợp đồng đại lý thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày thực việc thay đổi, gia hạn chấm dứt 17 Chỉ phép ký hợp đồng để tiếp nhận xử lý CTNH từ không 05 (năm) chủ vận chuyển CTNH cấp phép theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT trừ trường hợp sau: a) Chủ vận chuyển CTNH đồng thời chủ xử lý CTNH; b) Chủ vận chuyển CTNH thành viên tập đoàn, tổng cơng ty, nhóm doanh nghiệp có chung cổ đơng sáng lập có quan hệ doanh nghiệp mẹ - với mình; c) Chủ vận chuyển CTNH hoạt động biển Chủ hành nghề QLCTNH phải báo cáo cho CQCP việc thay đổi, gia hạn chấm dứt hợp đồng với chủ vận chuyển CTNH thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày thực việc thay đổi, gia hạn chấm dứt 18 Thông báo văn cho chủ nguồn thải CTNH trường hợp có lý phải lưu giữ tạm thời CTNH mà chưa đưa vào xử lý sau 03 (ba) tháng không 06 (sáu) tháng kể từ ngày thực chuyển giao ghi Chứng từ CTNH 19 Khi có nhu cầu thực việc vận chuyển CTNH chuyển giao trách nhiệm xử lý cho chủ hành nghề QLCTNH chủ xử lý CTNH khác phải đề nghị văn kèm theo hợp đồng để CQCP xem xét, chấp thuận văn trước thực Việc chuyển giao lô CTNH thực không 02 (hai) chủ hành nghề QLCTNH chủ xử lý CTNH Chủ hành nghề QLCTNH phải có văn đề nghị thông báo để CQCP xem xét, chấp thuận có chấm dứt, thay đổi, bổ sung gia hạn hợp đồng 20 Áp dụng đồng thời việc kê khai Chứng từ CTNH báo cáo QLCTNH trực tuyến hệ thống thông tin thông qua thư điện tử có yêu cầu văn quan có thẩm quyền Khuyến khích chủ hành nghề QLCTNH tự đăng ký áp dụng chưa có yêu cầu quan có thẩm quyền 21 Đạt chứng Hệ thống quản lý môi trường - ISO 14001 tương đương phù hợp với hoạt động sở xử lý CTNH thời hạn 03 (ba) năm kể từ ngày cấp Giấy phép QLCTNH lần chứng Hệ thống quản lý chất lượng - ISO 9001 tương đương phù hợp với hoạt động đại lý vận chuyển CTNH vòng 03 (ba) năm kể từ ngày đại lý vận chuyển đưa vào Giấy phép 22 Khi chấm dứt hoạt động, phải thực kế hoạch xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường chấm dứt hoạt động, thông báo văn để CQCP thu hồi Giấy phép QLCTNH Điều 27 Trách nhiệm chủ vận chuyển CTNH cấp phép theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT Chỉ phép sử dụng Giấy phép QLCTNH cấp theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT để hoạt động đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2015 không chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định Thông tư 22 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Sao gửi Giấy phép QLCTNH xác nhận gia hạn theo quy định Điều 21 Thông tư cho UBND cấp huyện UBND cấp xã nơi có địa điểm sở Trường hợp đồng thời có Giấy phép QLCTNH Tổng cục Môi trường CQCP địa phương cấp phải thông báo văn cho CQCP cấp Giấy phép có ngày cấp sớm để thu hồi Giấy phép thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày cấp Giấy phép Ký hợp đồng ba bên với chủ nguồn thải CTNH, chủ hành nghề QLCTNH chủ xử lý CTNH cấp phép theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT việc chuyển giao CTNH ký hợp đồng với chủ nguồn thải với chứng kiến, xác nhận chủ hành nghề QLCTNH chủ xử lý CTNH hợp đồng, trừ trường hợp chủ vận chuyển đồng thời chủ xử lý CTNH trường hợp khơng có chủ nguồn thải cụ thể hay không xác định chủ nguồn thải Phải đáp ứng điều kiện hành nghề QLCTNH theo quy định Điểm c Khoản Điều báo cáo việc đáp ứng cho CQCP chậm 02 (hai) tháng kể từ ngày phải áp dụng điều kiện Đạt chứng Hệ thống quản lý môi trường - ISO 14001 Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 tương đương phù hợp với việc vận chuyển CTNH thời hạn 03 (ba) năm kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực kể sau chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định Thông tư Khi có nhu cầu thay đổi, bổ sung chủ hành nghề QLCTNH chủ xử lý CTNH tiếp nhận xử lý CTNH phải đề nghị văn kèm theo hợp đồng để CQCP xem xét, chấp thuận văn trước thực Chủ vận chuyển CTNH phải có văn đề nghị thơng báo để CQCP xem xét, chấp thuận có chấm dứt, thay đổi, bổ sung gia hạn hợp đồng Thực trách nhiệm có liên quan tương tự quy định Khoản 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 20 22 Điều 26 Thông tư Điều 28 Trách nhiệm chủ xử lý CTNH cấp phép theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT Chỉ phép sử dụng Giấy phép QLCTNH cấp theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT để hoạt động đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2015 không chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định Thông tư Sao gửi Giấy phép QLCTNH xác nhận gia hạn theo quy định Điều 21 Thông tư cho UBND cấp huyện UBND cấp xã nơi có địa điểm sở Trường hợp đồng thời có Giấy phép QLCTNH Tổng cục Mơi trường CQCP địa phương cấp phải thông báo văn cho CQCP cấp Giấy phép có ngày cấp sớm để thu hồi Giấy phép thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày cấp Giấy phép Phải đáp ứng điều kiện hành nghề QLCTNH theo quy định Điểm d Khoản Điều báo cáo việc đáp ứng cho CQCP chậm 02 (hai) tháng kể từ ngày phải áp dụng điều kiện 23 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đạt chứng Hệ thống quản lý môi trường - ISO 14001 tương đương phù hợp với việc xử lý CTNH thời hạn 03 (ba) năm kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực, kể sau chuyển đổi sang Giấy phép hành nghề QLCTNH theo quy định Thông tư Thực trách nhiệm có liên quan tương tự quy định Khoản 4, 5, 8, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 20 22 Điều 26 Thông tư Điều 29 Trách nhiệm chủ tái sử dụng CTNH Chỉ phép tiếp nhận CTNH để tái sử dụng trực tiếp từ chủ hành nghề QLCTNH có Giấy phép QLCTNH phù hợp Chỉ phép tái sử dụng trực tiếp CTNH theo mục đích ban đầu phương tiện, thiết bị, sản phẩm, vật liệu, hoá chất nguồn gốc phát sinh CTNH này, cấm sử dụng cho mục đích khác chuyển giao lại cho tổ chức, cá nhân khác mà không tái sử dụng trực tiếp Thực quy trình kê khai sử dụng Chứng từ CTNH theo quy định Phụ lục kèm theo Thông tư Trường hợp tổng số lượng CTNH tái sử dụng trực tiếp lớn 120 (một trăm hai mươi) kg/năm phải có văn giải trình gửi Chi cục Bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên Môi trường địa phương chưa thành lập Chi cục Bảo vệ môi trường bắt đầu triển khai khơng có ý kiến phản đối (nêu rõ lý do) thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày quan nhận văn giải trình; định kỳ hàng năm báo cáo Chi cục Bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên Môi trường địa phương tình trạng tái sử dụng trực tiếp kết thúc thời hạn 01 (một) tháng kể từ ngày kết thúc kỳ báo cáo Phối hợp, cung cấp thông tin để chủ hành nghề QLCTNH báo cáo phương án, tình trạng tái sử dụng trực tiếp CTNH báo cáo QLCTNH định kỳ Thực trách nhiệm chủ nguồn thải CTNH CTNH sau kết thúc tái sử dụng trực tiếp CTNH khác phát sinh từ trình tái sử dụng trực quy định Điều 25 Thông tư trừ trường hợp CTNH tái sử dụng trực tiếp cho mục đích sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân tuân thủ quy định quản lý chất thải sinh hoạt Chương V: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN Điều 30 Trách nhiệm Tổng cục Môi trường Quản lý hoạt động hồ sơ, hợp đồng, báo cáo, chứng từ liên quan đến tổ chức, cá nhân có Giấy phép QLCTNH cấp Sao gửi Giấy phép QLCTNH Quyết định thu hồi Giấy phép QLCTNH ban hành cho UBND cấp tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường nơi có địa điểm sở cấp phép công khai thông tin website Tăng cường sử dụng hệ thống thông tin thư điện tử để thông báo, hướng dẫn, trao đổi với tổ chức, cá nhân trình xem xét hồ sơ, vận hành thử nghiệm, đánh giá 24 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn điều kiện hành nghề hoạt động khác thủ tục liên quan đến Giấy phép QLCTNH để rút ngắn thời gian, giảm thiểu văn giấy Xây dựng hệ thống thông tin sở liệu quốc gia CTNH; tổ chức, hướng dẫn việc triển khai đăng ký, kê khai Chứng từ CTNH, báo cáo QLCTNH trực tuyến để bước thay văn giấy Điều 31 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp Quản lý hoạt động hồ sơ, hợp đồng, báo cáo, chứng từ liên quan đến tổ chức, cá nhân có Giấy phép QLCTNH cấp Sao gửi Giấy phép QLCTNH Quyết định thu hồi Giấy phép QLCTNH cấp cho Tổng cục Mơi trường UBND cấp huyện nơi có địa điểm sở cấp phép công khai thông tin website (nếu có) Tăng cường sử dụng hệ thống thông tin thư điện tử để thông báo, hướng dẫn, trao đổi với tổ chức, cá nhân trình xem xét hồ sơ, vận hành thử nghiệm, đánh giá điều kiện hành nghề hoạt động khác thủ tục liên quan đến Giấy phép QLCTNH để rút ngắn thời gian, giảm thiểu văn giấy Trường hợp sát nhập địa bàn tỉnh, UBND tỉnh tiếp nhận địa bàn sát nhập hướng dẫn việc cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải mã số QLCTNH cho phù hợp Điều 32 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường Chi cục Bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên Môi trường phân cấp Công khai thông tin Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH cấp website (nếu có); quản lý hoạt động hồ sơ, báo cáo, hợp đồng, chứng từ chủ nguồn thải CTNH (kể chủ nguồn thải khơng có Sổ đăng ký) phạm vi địa phương Tăng cường sử dụng hệ thống thông tin thư điện tử để thông báo, hướng dẫn, trao đổi với chủ nguồn thải CTNH trình xem xét hồ sơ hoạt động khác thủ tục liên quan đến Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH để rút ngắn thời gian, giảm thiểu văn giấy Báo cáo UBND cấp tỉnh Tổng cục Môi trường theo quy định Phụ lục (C) kèm theo Thông tư (kỳ báo cáo tính từ ngày 01 tháng 01 đến 31 tháng 12 hàng năm) thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày cuối kỳ báo cáo tương ứng Phối hợp xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu CTNH triển khai đăng ký chủ nguồn thải, kê khai Chứng từ CTNH, báo cáo QLCTNH trực tuyến địa phương để bước thay văn giấy Theo quy định Khoản Điều 73 Luật Bảo vệ môi trường, xác nhận việc chuyển giao CTNH chủ nguồn thải với chủ hành nghề QLCTNH thể Chứng từ CTNH thực hợp đồng theo hợp đồng sở báo cáo QLCTNH chủ nguồn thải theo quy định Phụ lục (A) kèm theo Thông tư Việc xác nhận nêu Khoản thực năm lần báo cáo QLCTNH Sở Tài nguyên Môi trường (hoặc Chi cục Bảo vệ môi trường Sở Tài 25 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn nguyên Môi trường phân cấp) theo quy định Phụ lục (C) kèm theo Thông tư này, không thực hợp đồng riêng lẻ chủ nguồn thải CTNH Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 33 Tổ chức thực Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thực Thông tư Tổng Cục trưởng Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực Thông tư Điều 34 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2011 Thông tư thay Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Danh mục chất thải nguy hại Hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, hồ sơ đăng ký cấp Giấy phép QLCTNH tiếp nhận trước ngày Thơng tư có hiệu lực xem xét, tiến hành thủ tục theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT với thời hạn thực đến ngày 31 tháng năm 2011 Sau ngày 31 tháng năm 2011, hồ sơ đăng ký tiếp nhận trước ngày Thơng tư có hiệu lực khơng giá trị xem xét chưa hồn thành thủ tục theo quy định Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT Trong q trình thực Thơng tư này, phát sinh khó khăn, vướng mắc, Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Bộ trưởng Phạm Khơi Ngun; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ/thuộc Chính phủ; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Cơ quan TW đoàn thể; - HĐND, UBND, Sở TN&MT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); 26 KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Bùi Cách Tuyến LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Cục Kiểm soát thủ tục hành (VP Chính phủ); - Cơng báo, Website Chính phủ; - Website đơn vị thuộc Bộ TN&MT; - Lưu VT, PC, VP, TCMT, QLCT&CTMT (250) FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN E:\TAI LIEU (MAY BON)\TIM WORD\2011\Thang 5\060511\word\phu luc.doc 27 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... a) Xác định chất thải CTNH vào quy định ngưỡng CTNH; b) Hỗn hợp chất thải phân định CTNH có chất thải thành phần hỗn hợp chất thải CTNH; c) Loại chất thải có khả CTNH (ký hiệu *) quy định Phụ... thải nguy hại (sau viết tắt Thông tư số 12/ 2006 /TT-BTNMT) ; c) Giấy phép hành nghề xử lý, tiêu huỷ CTNH Giấy phép cấp cho dịch vụ xử lý CTNH theo quy định Thông tư số 12/ 2006 /TT-BTNMT Chủ nguồn thải. .. theo Thông tư chưa phân định không nguy hại theo quy định QCVN 07:2009/BTNMT phải quản lý theo quy định CTNH Điều Việc sử dụng Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Giấy phép QLCTNH cấp theo quy định Thông