Thông tư 33 2013 TT-BGTVT quy định về nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của thanh tra cục hàng không Việt Nam

Cơng ty Luật Minh Gia BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI -Số: 33/2013/TT-BGTVT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2013 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA THANH TRA CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 29 tháng năm 2006; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành; Căn Nghị định số 57/2013/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2013 Chính phủ quy định tổ chức hoạt động tra ngành Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Theo đề nghị Chánh Thanh tra Bộ Giao thông vận tải, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Thanh tra Cục Hàng không Việt Nam LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Thanh tra Cục Hàng không Việt Nam (sau gọi Thanh tra Cục Hàng không); nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Cục Hàng không Việt Nam (sau gọi Chánh Thanh tra Cục Hàng không); công tác đạo, điều hành phối hợp hoạt động tra chuyên ngành hàng không dân dụng Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng Cục Hàng không Việt Nam, Thanh tra Cục Hàng không, Cảng vụ Hàng không tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng Chương NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA THANH TRA CỤC HÀNG KHƠNG VIỆT NAM Điều Vị trí, chức Thanh tra Cục Hàng không Thanh tra Cục Hàng không quan Cục Hàng không Việt Nam, giúp Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam (sau gọi Cục trưởng) thực chức tra chuyên ngành hàng không dân dụng theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế hàng không dân dụng mà Việt Nam thành viên Thanh tra Cục Hàng không chịu lãnh đạo, đạo trực tiếp Cục trưởng chịu đạo, hướng dẫn nghiệp vụ tra Thanh tra Bộ Giao thông vận tải (sau gọi Thanh tra Bộ) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thanh tra Cục Hàng khơng có tên giao dịch quốc tế viết tiếng Anh Civil Aviation Inspectorate, viết tắt CAI Thanh tra Cục Hàng khơng có dấu, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước; sử dụng dấu Cục Hàng không Việt Nam theo quy định pháp luật quản lý sử dụng dấu Thanh tra Cục Hàng không trang bị sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, phương tiện để phục vụ hoạt động tra xử phạt vi phạm hành Điều Tổ chức biên chế Thanh tra Cục Hàng khơng Thanh tra Cục Hàng khơng có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, tra viên công chức Chánh Thanh tra Cục Hàng không Cục trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau có ý kiến thống văn Chánh Thanh tra Bộ Giao thông vận tải (sau gọi Chánh Thanh tra Bộ) Phó Chánh Thanh tra Cục Hàng không Cục trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Chánh Thanh tra Cục Hàng không Biên chế Thanh tra Cục Hàng không thuộc biên chế hành Cục Hàng khơng Việt Nam Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải giao Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Cục Hàng không Giúp Cục trưởng xây dựng kế hoạch tra hàng năm trình Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải phê duyệt tổ chức thực sau phê duyệt; hướng dẫn xây dựng, tổng hợp trình Cục trưởng phê duyệt kế hoạch tra Cảng vụ Hàng không Thanh tra tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành hàng không dân dụng, quy định chuyên môn, kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành theo pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế hàng không dân dụng mà Việt Nam thành viên, lĩnh vực sau đây: a) Bảo đảm an toàn hàng không, an ninh hàng không; b) Tàu bay; đủ điều kiện bay; bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay; khai thác tàu bay; c) Quản lý khai thác cảng hàng khơng, sân bay; trì tiêu chuẩn, điều kiện kỹ thuật cảng hàng không, sân bay; cung cấp dịch vụ hàng không, dịch vụ phi hàng không cảng hàng khơng, sân bay; trì tiêu chuẩn, điều kiện phương tiện, thiết bị hoạt động cảng hàng không, sân bay; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Bảo vệ môi trường hoạt động hàng không; đ) Bảo đảm hoạt động bay; e) Hoạt động khai thác vận chuyển hàng không hàng không chung; g) Quản lý, bố trí, sử dụng kỷ luật nhân viên hàng không; h) Đào tạo, huấn luyện nhân viên hàng không; i) Giám định sức khỏe nhân viên hàng không; k) Phí, lệ phí; giá dịch vụ hàng khơng dịch vụ phi hàng không cảng hàng không, sân bay; l) Các lĩnh vực khác theo quy định pháp luật hàng không dân dụng Phát hiện, lập biên bản, áp dụng biện pháp ngăn chặn, định xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành theo quy định Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý sau tra chuyên ngành, xử phạt vi phạm hành Kiến nghị trình cấp có thẩm quyền hồn thiện sách, pháp luật quản lý chuyên ngành hàng không dân dụng; kiến nghị quan có thẩm quyền đình việc thi hành hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra; kiến nghị áp dụng biện pháp xử lý khắc phục vi phạm hoạt động hàng không dân dụng Giúp Cục trưởng tổ chức tiếp công dân; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về: công tác tra; xử phạt vi phạm hành chính; tiếp cơng dân; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng Giúp Chánh Thanh tra Bộ tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ tra xử phạt vi phạm hành cho cơng chức, viên chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành Cục Hàng không Việt Nam Cảng vụ Hàng không Tổng hợp, báo cáo Thanh tra Bộ kết về: công tác tra chuyên ngành; xử phạt vi phạm hành chính; tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý Cục Hàng không Việt Nam 10 Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng, Chánh Thanh tra Bộ giao LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Cục Hàng không Tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động Thanh tra Cục Hàng không thực theo quy định Thông tư quy định khác pháp luật có liên quan Giúp Cục trưởng đạo, kiểm tra Cảng vụ Hàng không thực nhiệm vụ tra chuyên ngành; xử lý việc chồng chéo phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan, đơn vị thuộc Cục Hàng không Việt Nam Quyết định thành lập đồn tra theo chương trình, kế hoạch tra phê duyệt phân công tra viên, công chức thuộc Thanh tra Cục Hàng không thực nhiệm vụ tra chuyên ngành hàng không dân dụng theo thẩm quyền Trình Cục trưởng tra lại vụ việc Giám đốc Cảng vụ Hàng khơng kết luận phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật; tra đột xuất phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật hàng không dân dụng theo yêu cầu Chánh Thanh tra Bộ Kiến nghị Cục trưởng tạm đình việc thi hành định sai trái tra Cảng vụ Hàng khơng Quyết định đình kiến nghị người có thẩm quyền đình hành vi trái pháp luật chuyên ngành quan, tổ chức, cá nhân có đủ xác định hành vi gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân gây trở ngại cho trình tra Kiến nghị với Cục trưởng yêu cầu tổ chức, cá nhân liên quan đưa biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm điều kiện an tồn hàng khơng, an ninh hàng không bảo vệ môi trường theo quy định Xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Quyết định đình thực chuyến bay, tạm giữ tàu bay theo quy định pháp luật hàng không dân dụng điều ước quốc tế hàng không dân dụng mà Việt Nam thành viên 10 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Cục trưởng Chánh Thanh tra Bộ giao theo quy định pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH VÀ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG Điều Chỉ đạo, điều hành Thanh tra Bộ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng tổ chức thực kế hoạch tra chuyên ngành hàng không dân dụng; hướng dẫn, tổ chức tập huấn nghiệp vụ tra cho tra viên, công chức, viên chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành hàng không dân dụng; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng khơng dân dụng Cục trưởng đạo Chánh Thanh tra Cục Hàng không, Giám đốc Cảng vụ Hàng không khảo sát, xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch tra chuyên ngành hàng không dân dụng; đạo công tác phối hợp Thanh tra Cục Hàng khơng, phòng chun mơn Cục Hàng khơng Việt Nam Cảng vụ Hàng không thực nhiệm vụ, quyền hạn tra chuyên ngành hàng không dân dụng Điều Phối hợp hoạt động Thanh tra Cục Hàng khơng có trách nhiệm: a) Phối hợp, quản lý, theo dõi xây dựng kế hoạch đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nước nước ngồi cho cơng chức, viên chức thực nhiệm vụ tra, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng; b) Phối hợp với Cảng vụ Hàng không việc xây dựng lực lượng thực nhiệm vụ tra chuyên ngành hàng không dân dụng; c) Phối hợp với quan tra chuyên ngành khác thuộc Bộ Giao thông vận tải, thuộc Bộ, ngành quyền địa phương để xử lý vấn đề liên quan đến hoạt động tra chuyên ngành hàng không; với quan bảo vệ pháp luật việc phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giao Thủ trưởng quan Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra Cục Hàng không việc xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra tổ chức thực kế hoạch tra, kiểm tra; bố trí tạo điều kiện cho công chức, viên chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn thuộc quyền quản lý tham gia thực nhiệm vụ tra chuyên ngành hàng không dân dụng Các Cảng vụ Hàng khơng có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra Cục Hàng không việc xây dựng thực kế hoạch tra; xây dựng lực lượng tra chuyên ngành hàng không dân dụng Điều Trách nhiệm phối hợp tổ chức, cá nhân Các quan ngành Giao thông vận tải có trách nhiệm cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác thơng tin, tài liệu theo đề nghị Thanh tra Cục Hàng không liên quan đến nội dung tra Các tổ chức, cá nhân đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm phối hợp, hợp tác với thành viên đoàn tra, tra viên, công chức tra chuyên ngành tiến hành tra độc lập thực trách nhiệm, quyền hạn theo quy định pháp luật tra Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2013; Thông tư thay Quyết định số 36/2007/QĐ-BGTVT ngày 30 tháng 07 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Thanh tra hàng không Điều 11 Trách nhiệm thi hành Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Chánh Thanh tra Cục Hàng không, Giám đốc Cảng vụ Hàng không, Thủ trưởng tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ Nơi nhận: - Như Điều 11; - Văn phòng Chính phủ; BỘ TRƯỞNG LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Trang thơng tin điện tử Bộ GTVT; - Báo GTVT, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, TTr (p3) www.luatminhgia.com.vn Đinh La Thăng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định nhiệm vụ, quy n hạn tổ chức Thanh tra Cục Hàng không Việt Nam (sau gọi Thanh tra Cục Hàng không) ; nhiệm vụ, quy n hạn Chánh Thanh tra. .. Hàng không Việt Nam, Thanh tra Cục Hàng không, Cảng vụ Hàng không tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng Chương NHIỆM VỤ, QUY N HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA THANH TRA CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT... NAM Điều Vị trí, chức Thanh tra Cục Hàng không Thanh tra Cục Hàng không quan Cục Hàng không Việt Nam, giúp Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam (sau gọi Cục trưởng) thực chức tra chuyên ngành hàng