Cơng ty Luật Minh Gia BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI -Số: 34/2013/TT-BGTVT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2013 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA THANH TRA CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Bộ luật Hàng hải Việt Nam ngày 14 tháng năm 2005; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành; Căn Nghị định số 57/2013/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2013 Chính phủ quy định tổ chức hoạt động tra ngành Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Theo đề nghị Chánh Thanh tra Bộ Giao thông vận tải, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Thanh tra Cục Hàng hải Việt Nam LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Thanh tra Cục Hàng hải Việt Nam (sau gọi Thanh tra Cục Hàng hải); nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Cục Hàng hải Việt Nam (sau gọi Chánh Thanh tra Cục Hàng hải); công tác đạo, điều hành phối hợp hoạt động tra chuyên ngành hàng hải Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng Cục Hàng hải Việt Nam, Thanh tra Cục Hàng hải, Cảng vụ Hàng hải tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động hàng hải Chương NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA THANH TRA CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Điều Vị trí, chức Thanh tra Cục Hàng hải Thanh tra Cục Hàng hải quan Cục Hàng hải Việt Nam, giúp Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam (sau gọi Cục trưởng) thực chức tra chuyên ngành hàng hải theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế hàng hải mà Việt Nam thành viên Thanh tra Cục Hàng hải chịu lãnh đạo, đạo trực tiếp Cục trưởng chịu đạo, hướng dẫn nghiệp vụ tra Thanh tra Bộ Giao thông vận tải (sau gọi Thanh tra Bộ) Thanh tra Cục Hàng hải có tên giao dịch quốc tế viết tiếng Anh Vietnam Maritime Inspectorate, viết tắt VMI LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thanh tra Cục Hàng hải có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước; sử dụng dấu Cục Hàng hải Việt Nam theo quy định pháp luật sử dụng dấu Thanh tra Cục Hàng hải bố trí sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, phương tiện để phục vụ hoạt động tra xử phạt vi phạm hành Điều Tổ chức biên chế Thanh tra Cục Hàng hải Thanh tra Cục Hàng hải có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên công chức Chánh Thanh tra Cục Hàng hải Cục trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau có ý kiến thống văn Chánh Thanh tra Bộ Giao thông vận tải (sau gọi Chánh Thanh tra Bộ) Phó Chánh Thanh tra Cục Hàng hải Cục trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Chánh Thanh tra Cục Hàng hải Biên chế Thanh tra Cục Hàng hải thuộc biên chế hành Cục Hàng hải Việt Nam Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải giao Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Cục Hàng hải Giúp Cục trưởng xây dựng kế hoạch tra hàng năm trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt tổ chức thực sau phê duyệt; hướng dẫn xây dựng, tổng hợp trình Cục trưởng phê duyệt kế hoạch tra Cảng vụ Hàng hải Thanh tra tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành hàng hải, quy định chuyên môn kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế hàng hải mà Việt Nam thành viên, lĩnh vực sau đây: a) Bảo đảm an tồn hàng hải phòng ngừa nhiễm môi trường xây dựng cảng biển; quản lý, khai thác cảng biển; b) An toàn hàng hải, an ninh hàng hải, điều kiện lao động hàng hải phòng ngừa nhiễm mơi trường tàu biển Việt Nam tàu biển nước hoạt động vùng nước cảng biển, thủy nội địa lãnh hải Việt Nam; c) Quản lý, khai thác luồng hàng hải, hệ thống trợ giúp hàng hải; thông báo hàng hải; d) Hoạt động thơng tin bảo đảm an tồn hàng hải, an ninh hàng hải; đ) Hoạt động kinh doanh vận tải biển dịch vụ hàng hải; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn e) Hoạt động ứng phó cố tràn dầu, quản lý tiếp nhận xử lý chất thải lỏng có dầu từ tàu biển cảng biển; g) Hoạt động hoa tiêu hàng hải; h) Đào tạo, huấn luyện, thi, sát hạch, cấp chứng chuyên môn thuyền viên hoa tiêu hàng hải; i) Hoạt động đăng ký tàu biển bố trí thuyền viên; k) Hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ hàng hải; l) Hoạt động trục vớt tài sản chìm đắm biển vùng nước cảng biển Phát hiện, lập biên bản, áp dụng biện pháp ngăn chặn, định xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành theo quy định Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra, xử phạt vi phạm hành Kiến nghị trình cấp có thẩm quyền hồn thiện sách, pháp luật quản lý chuyên ngành hàng hải; kiến nghị quan có thẩm quyền đình việc thi hành hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua hoạt động tra; kiến nghị áp dụng biện pháp xử lý khắc phục vi phạm hoạt động hàng hải Giúp Cục trưởng tổ chức tiếp công dân; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng theo quy định Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về: cơng tác tra; xử phạt vi phạm hành chính; tiếp cơng dân; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng Giúp Chánh Thanh tra Bộ tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ tra, xử phạt vi phạm hành chính; nghiệp vụ kiểm tra Nhà nước cảng biển (Port State Control) cho công chức, viên chức giao nhiệm vụ tra chuyên ngành, xử phạt vi phạm hành Cục Hàng hải Việt Nam Cảng vụ Hàng hải Tổng hợp, báo cáo Thanh tra Bộ kết về: công tác tra chun ngành, xử phạt vi phạm hành chính; cơng tác kiểm tra Nhà nước cảng biển; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng thuộc phạm vi trách nhiệm Cục Hàng hải Việt Nam 10 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Cục trưởng, Chánh Thanh tra Bộ giao theo quy định pháp luật Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Cục Hàng hải LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động Thanh tra Cục Hàng hải thực theo quy định Thông tư quy định khác pháp luật có liên quan Giúp Cục trưởng đạo, kiểm tra Cảng vụ Hàng hải thực nhiệm vụ tra chuyên ngành; xử lý việc chồng chéo phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan, đơn vị thuộc Cục Hàng hải Việt Nam Quyết định thành lập đoàn tra theo chương trình, kế hoạch tra phê duyệt phân công tra viên, công chức thuộc Thanh tra Cục Hàng hải thực nhiệm vụ tra chuyên ngành hàng hải theo thẩm quyền Trình Cục trưởng tra lại vụ việc Giám đốc Cảng vụ Hàng hải kết luận phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật; tra đột xuất phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật hàng hải theo yêu cầu Chánh Thanh tra Bộ Kiến nghị Cục trưởng tạm đình việc thi hành định sai trái tra Cảng vụ Hàng hải Quyết định đình kiến nghị người có thẩm quyền đình hành vi trái pháp luật chuyên ngành quan, tổ chức, cá nhân có đủ xác định hành vi gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân gây trở ngại cho trình tra Kiến nghị với Cục trưởng yêu cầu tổ chức, cá nhân liên quan đưa biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm điều kiện an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, điều kiện lao động hàng hải bảo vệ môi trường theo quy định Xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Cục trưởng Chánh Thanh tra Bộ giao theo quy định pháp luật Chương CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH VÀ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH HÀNG HẢI LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Chỉ đạo, điều hành Thanh tra Bộ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng tổ chức thực kế hoạch tra chuyên ngành hàng hải; hướng dẫn, tổ chức tập huấn nghiệp vụ tra cho tra viên, công chức, viên chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải Cục trưởng đạo Chánh Thanh tra Cục Hàng hải, Giám đốc Cảng vụ Hàng hải khảo sát, xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch tra chuyên ngành hàng hải; đạo công tác phối hợp Thanh tra Cục Hàng hải, phòng chun mơn Cục Hàng hải Việt Nam Cảng vụ Hàng hải thực nhiệm vụ, quyền hạn tra chuyên ngành hàng hải Điều Phối hợp hoạt động Thanh tra Cục Hàng hải có trách nhiệm: a) Phối hợp, quản lý, theo dõi xây dựng kế hoạch đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nước nước cho tra viên, công chức, viên chức thực nhiệm vụ tra, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải; b) Phối hợp với Cảng vụ Hàng hải việc xây dựng lực lượng thực nhiệm vụ tra chuyên ngành hàng hải; c) Phối hợp với quan tra chuyên ngành khác thuộc Bộ Giao thông vận tải, thuộc Bộ, ngành quyền địa phương để xử lý vấn đề liên quan đến hoạt động tra chuyên ngành hàng hải; với quan bảo vệ pháp luật việc phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giao Thủ trưởng quan Cục Hàng hải Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra Cục Hàng hải việc xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra tổ chức thực kế hoạch tra, kiểm tra; bố trí tạo điều kiện cho cơng chức, viên chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành thuộc quyền quản lý tham gia thực nhiệm vụ tra chuyên ngành hàng hải Các Cảng vụ Hàng hải có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra Cục Hàng hải việc xây dựng thực kế hoạch tra; xây dựng lực lượng tra chuyên ngành hàng hải Điều Trách nhiệm phối hợp tổ chức, cá nhân Các quan ngành Giao thơng vận tải có trách nhiệm cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác thông tin, tài liệu theo đề nghị Thanh tra Cục Hàng hải liên quan đến nội dung tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Các tổ chức, cá nhân đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm phối hợp, hợp tác với thành viên đoàn tra, tra viên, công chức tra chuyên ngành tiến hành tra độc lập thực trách nhiệm, quyền hạn theo quy định pháp luật tra Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2013 Thông tư thay Quyết định số 70/2005/QĐ-BGTVT ngày 16 tháng 12 năm 2005 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra hàng hải Điều 11 Trách nhiệm thi hành Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Chánh Thanh tra Cục Hàng hải, Giám đốc Cảng vụ hàng hải, Thủ trưởng tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ Nơi nhận: - Như Điều 11; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Trang thơng tin điện tử Bộ GTVT; - Báo GTVT, Tạp chí GTVT; BỘ TRƯỞNG Đinh La Thăng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Lưu: VT, TTr (p3) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định nhiệm vụ, quy n hạn tổ chức Thanh tra Cục Hàng hải Việt Nam (sau gọi Thanh tra Cục Hàng hải) ; nhiệm vụ, quy n hạn Chánh Thanh tra Cục. .. Thanh tra Cục Hàng hải, Cảng vụ Hàng hải tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động hàng hải Chương NHIỆM VỤ, QUY N HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA THANH TRA CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM Điều Vị trí, chức Thanh tra Cục. .. Cục Hàng hải Thanh tra Cục Hàng hải quan Cục Hàng hải Việt Nam, giúp Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam (sau gọi Cục trưởng) thực chức tra chuyên ngành hàng hải theo quy định pháp luật Việt Nam