Thông tư 137 2012 TT-BTC Hướng dẫn quản lý tài chính đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu chính công ích giai đoạn 2011-2013

Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH Số: 137/2012/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2012 THƠNG TƯ Hướng dẫn quản lý tài đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu cơng ích giai đoạn 2011-2013 - Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; - Căn Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19/3/2010 Chính phủ chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổ chức quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu; - Căn Nghị định số 31/2005/NĐ-CP ngày 11/3/2005 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; - Căn Quyết định số 256/2006/QĐ-TTg ngày 09/11/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch thực sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; - Căn Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg ngày 22/5/2008 Thủ tướng Chính phủ cung ứng dịch vụ bưu cơng ích; - Căn Quyết định số 72/2011/QĐ-TTg ngày 22/11/2011 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg ngày 22/5/2008 Thủ tướng Chính phủ cung ứng dịch vụ bưu cơng ích; - Căn Quyết định số 636/QĐ-TTg ngày 30/5/2012 Thủ tướng Chính phủ bổ sung kinh phí cho Bộ Thơng tin Truyền thơng; - Thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Công văn số 2405/TTg-KTN ngày 22/12/2011 thực Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg cung ứng dịch vụ bưu cơng ích; - Xét đề nghị Cục trưởng Cục Tài doanh nghiệp, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư hướng dẫn quản lý tài đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu cơng ích giai đoạn 2011-2013 sau: Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng: Thông tư hướng dẫn quản lý tài đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu cơng ích giai đoạn 2011-2013 theo Quyết định số 65/2008/QĐTTg ngày 22/5/2008 Quyết định số 72/2011/QĐ-TTg ngày 22/12/2011 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg cung ứng dịch vụ Bưu cơng ích Tổng cơng ty Bưu Việt Nam (viết tắt Bưu Việt Nam) quan, tổ chức có liên quan đến việc quản lý tài đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu cơng ích thực Thơng tư Điều Quy định chung: Nhà nước khốn trợ cấp năm (2011-2013) cho Bưu Việt Nam trì hoạt động mạng bưu cơng cộng để cung ứng dịch vụ bưu cơng ích Danh mục dịch vụ bưu cơng ích quy định Điều khoản Điều Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg ngày 22/5/2008 Thủ tướng Chính phủ cung ứng dịch vụ bưu cơng ích Thông tư số 08/2012/TTBTTTT ngày 25/6/2012 Bộ Thông tin Truyền thông (viết tắt Bộ TT&TT) hướng dẫn chi tiết thi hành Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg ngày 22/5/2008 Thủ tướng Chính phủ cung ứng dịch vụ bưu cơng ích Quyết định số 72/2011/QĐ-TTg ngày 22/12/2011 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg cung ứng dịch vụ bưu cơng ích giai đoạn 2011-2013 Phương thức cung ứng dịch vụ bưu cơng ích: Nhà nước đặt hàng Bưu Việt Nam cung ứng dịch vụ bưu cơng ích Mức khốn trợ cấp cho Bưu Việt Nam: năm 2011 603 tỷ đồng, năm 2012 447 tỷ đồng năm 2013 330 tỷ đồng Nguồn kinh phí trợ cấp cho Bưu Việt Nam từ năm 2011 đến hết năm 2013 từ ngân sách nhà nước Nguyên tắc quản lý: Bưu Việt Nam có trách nhiệm quản lý sử dụng kinh phí nhà nước trợ cấp mục đích, hiệu nhằm trì hoạt động mạng bưu cơng cộng để cung ứng dịch vụ bưu cơng ích theo hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ bưu cơng ích Bộ TT&TT Bưu Việt Nam theo quy định pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bưu Việt Nam có quyền tận dụng vốn, tài sản nguồn lực nhà nước giao để tổ chức hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm đảm bảo chậm hết năm 2013 tự bù đắp chi phí trì hoạt động mạng bưu cơng cộng, khơng làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ cơng ích Nhà nước giao Điều Lập kế hoạch cung ứng dịch vụ: Bưu Việt Nam có trách nhiệm lập kế hoạch cung ứng dịch vụ bưu cơng ích kế hoạch tài năm 2012 năm 2013 theo quy định Bộ TT&TT Bộ TT&TT có trách nhiệm thẩm tra phê duyệt kế hoạch hàng năm gửi Bộ Tài trước ngày 30/8/2012 Hàng năm, Bộ TT&TT mức khoán trợ cấp nêu khoản Điều Thông tư để đề nghị Bộ Tài tổng hợp vào dự tốn ngân sách nhà nước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo qui định pháp luật Riêng năm 2012, sở đề nghị bổ sung kinh phí đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu cơng ích năm 2011 năm 2012 Bộ TT&TT, Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ để bổ sung kinh phí cho Bộ TT&TT Sau cấp có thẩm quyền phê duyệt, Bộ Tài bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước thơng báo cho Bộ TT&TT dự tốn kinh phí đặt hàng theo mức khoán hàng năm nêu khoản Điều Thơng tư Trên sở đó, Bộ TT&TT ký hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ bưu cơng ích hàng năm với Bưu Việt Nam Điều Cơng tác hạch tốn, tốn tốn cung ứng dịch vụ cơng ích: Tạm ứng kinh phí hỗ trợ cho Bưu Việt Nam: thực 02 lần/năm với mức cấp phát lần 40% kinh phí trợ cấp phê duyệt nêu khoản Điều Thông tư Thời hạn tạm ứng kinh phí trước ngày 15 tháng cuối quý II quý IV Riêng kinh phí hỗ trợ cung ứng dịch vụ bưu cơng ích năm 2011, Bưu Việt Nam có trách nhiệm báo cáo văn gửi Bộ TT&TT tình hình cung ứng dịch vụ bưu cơng ích năm 2011 Trên sở mức khoán trợ cấp năm 2011 Quyết định số 636/QĐ-TTg ngày 30/5/2012 Thủ tướng Chính phủ giao dự tốn cho Bộ TT&TT, theo đề nghị Bộ TT&TT Bộ Tài thơng báo mức kinh phí trợ cấp cung ứng dịch vụ bưu cơng ích năm 2011 để Bộ TT&TT thực cấp tạm ứng 80% mức khốn kinh phí trợ cấp BCCI năm 2011 cho Bưu Việt Nam Bộ TT&TT thực cấp tạm ứng kinh phí hỗ trợ cung ứng dịch vụ bưu cơng ích năm 2012 lần thứ cho Bưu Việt Nam vòng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn ngày làm việc kể từ ngày nghiệm thu lý hợp đồng cung ứng dịch vụ bưu cơng ích năm 2011 Trường hợp kinh phí cấp tạm ứng (80%) cho Bưu Việt Nam vượt giá trị toán thực Hợp đồng nêu điểm Điều Thông tư số 08/2012/TT-BTTTT số chênh lệch trừ vào kinh phí cấp hỗ trợ năm sau nộp vào ngân sách nhà nước (trường hợp năm sau không tiếp tục hỗ trợ) Thanh, tốn kinh phí hỗ trợ: sở Hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ BCCI, Bưu Việt Nam có trách nhiệm hồn thành báo cáo tốn tình hình thực cung ứng dịch vụ bưu cơng ích hàng năm, gửi Bộ TT&TT Bộ Tài trước ngày 31/03 năm Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận báo cáo tốn Bưu Việt Nam, Hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ cơng ích Biên nghiệm thu sản lượng chất lượng dịch vụ BCCI, Bộ TT&TT chủ trì, phối hợp với Bộ Tài thực tốn, tốn hỗ trợ dịch vụ bưu cơng ích năm trước cho Bưu Việt Nam theo quy định Riêng năm 2011, Bưu Việt Nam có trách nhiệm hồn thành báo cáo tình hình cung ứng dịch vụ Bưu cơng ích theo quy định gửi Bộ TT&TT Bộ Tài trước ngày 30/8/2012 Căn mức khoán phê duyệt, kết thẩm định tình hình thực cung ứng dịch vụ bưu cơng ích Bưu Việt Nam, Bộ TT&TT chủ trì, phối hợp với Bộ Tài thực tốn dịch vụ bưu cơng ích năm 2011 chậm tháng năm 2012 Hồ sơ tạm ứng, toán, toán gồm: 3.1- Hồ sơ tạm ứng: a) Hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ cơng ích, b) Quyết định phê duyệt kế hoạch cung ứng dịch vụ BCCI Bộ TT&TT Riêng năm 2011, hồ sơ tạm ứng không bao gồm Quyết định phê duyệt kế hoạch cung ứng dịch vụ BCCI Bộ TT&TT; c) Quyết định mức khoán trợ cấp cung ứng dịch vụ BCCI Bộ TT&TT; d) Đề nghị tốn Bưu Việt Nam 3.2- Hồ sơ toán năm: a) Các hồ sơ nêu điểm 3.1 khoản Điều Thông tư này; b) Biên nghiệm thu cung ứng dịch vụ bưu cơng ích Bộ TT&TT Bưu Việt Nam; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Báo cáo kết kiểm tra, giám sát tình hình thực chất lượng dịch vụ BCCI Bộ TT&TT; d) Các tài liệu khác có liên quan (nếu có) Mức thanh, tốn kinh phí hỗ trợ: xác định theo qui định điểm Điều Thông tư số 08/2012/TT-BTTTT ngày 25/6/2012 Bộ TT&TT hướng dẫn chi tiết thi hành Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg ngày 22/5/2008 Thủ tướng Chính phủ cung ứng dịch vụ bưu cơng ích Quyết định số 72/2011/QĐ-TTg ngày 22/12/2011 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg cung ứng dịch vụ bưu cơng ích giai đoạn 2011-2013 Bộ TT&TT có trách nhiệm quản lý, sử dụng mục đích tốn ngân sách theo qui định Trường hợp nguồn kinh phí trợ cấp cung ứng dịch vụ bưu cơng ích chưa chi hết năm, chờ tốn chuyển tiếp sang năm sau ngân sách nhà nước toán, tốn sau Bộ TT&TT tốn kinh phí hỗ trợ dịch vụ cơng ích năm Hạch tốn kế tốn: Bưu Việt Nam hạch tốn khoản kinh phí nhà nước khốn trợ cấp cung ứng dịch vụ cơng ích vào doanh thu theo quy định hành Trường hợp mức toán bị giảm trừ theo qui định điểm Điều Thông tư số 08/2012/TT-BTTTT ngày 25/6/2012 Bộ TT&TT hạch tốn sau: a) Khoản kinh phí bị giảm trừ Nhà nước điều chỉnh tăng giá cước dịch vụ hạch tốn giảm doanh thu b) Khoản kinh phí bị giảm trừ vi phạm Hợp đồng đặt hàng hạch tốn vào chi phí doanh nghiệp Việc hạch tốn thực tập trung Tổng công ty Bưu Việt Nam Điều Tổ chức thực Ngồi quy định nêu Thơng tư này, Bưu Việt Nam có trách nhiệm thực theo quy định khác pháp luật quản lý tài cơng ty nhà nước Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, áp dụng cho việc quản lý tài đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu cơng ích giai đoạn 20112013 thay Thông tư số 153/2009/TT-BTC ngày 30/7/2009 Bộ Tài “Hướng dẫn quản lý tài đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu cơng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn ích theo Quyết định số 65/2008/QĐ-TTg ngày 22/5/2008 Thủ tướng Chính phủ” Trong q trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị Bưu Việt Nam đơn vị có liên quan tổng hợp báo cáo Bộ Tài nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng; - VP Trung ương Đảng; - VP Tổng Bí thư; - VP Quốc hội; - VP Chủ tịch nước; - VP Chính phủ; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Bộ Thông tin truyền thông; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Ban đạo TW phòng, chống tham nhũng; - Cơng báo; - Tập đồn VNPT; - Tổng cơng ty Bưu VN; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Các Vụ: NSNN, PC, KBTW; - Lưu: VT, Cục TCDN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) Trần Văn Hiếu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... bảo cung ứng dịch vụ bưu cơng ích giai đoạn 20112013 thay Thơng tư số 153/2009 /TT-BTC ngày 30/7/2009 Bộ Tài Hướng dẫn quản lý tài đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu cơng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7:... quản lý tài đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu cơng ích thực Thông tư Điều Quy định chung: Nhà nước khoán trợ cấp năm (2011-2013) cho Bưu Việt Nam trì hoạt động mạng bưu cơng cộng để cung ứng dịch vụ bưu. . .Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư hướng dẫn quản lý tài đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu cơng ích giai đoạn 2011-2013 sau: Điều Phạm