Đề cương môn khoa học quản lý kinh tế

1.Điều kiện xuất trường phái trọng thương Chủ nghĩa trọng thương tư tưởng kinh tế giai cấp tư sản, đời trước hết Anh vào khoảng năm 1450, phát triển tới kỷ 17 sau bị suy đồi Có thể nói, đời bối cảnh thuận lợi mà phương thức sản xuất bắt đầu tan rã, phương thức sản xuất tư chủ nghĩa đời: - Về mặt lịch sử: Đây thời kì tích lũy ngun thủy chủ nghĩa tư ngày tăng, tức thời kỳ tước đoạt bạo lực nên sản xuất nhỏ tích lũy tiền tệ phạm vi nươc châu Âu, cách cướp bóc trao đổi khơng ngang giá với nước thuộc địa thông qua đường ngoại thương - Về kinh tế: Kinh tế hàng hóa phát triển, thương nghiệp có ưu sản xuất, tầng lớp thương nhân tăng cường lực thời kỳ thương nghiệp có vai trị to lớn Nó địi hỏi phải có lý thuyết kinh tế trị đạo, hướng dẫn hoạt động thương nghiệp - Về mặt trị: Giai cấp tư sản lúc đời, giai cấp tiên tiến có sở kinh tế tương đối mạnh nằm tay giai cấp quý tộc, chủ nghĩa trọng thương đời nhằm chống lại chủ nghĩa phong kiến - Về mặt phương diện khoa học tự nhiên: Diều đáng ý thời kỳ phát kiến địa lý tìm châu Mỹ, tìm đường sang Ấn Độ Dương, mở khả làm giàu nhanh chóng nước phương Tây - Về mặt tư tưởng triết học: Thời kỳ xuất chủ nghĩa trọng thương thời kỳ phục hung, xã hội đề cao tư tưởng tư sản chống lại tư tưởng đen tối thời kỳ trung cổ, chủ nghĩa vật chóng lại thuyết giáo tâm nhà thờ *) Những quan điểm kinh tế chủ nghĩa trọng thương: Thứ nhất, họ đánh giá cao vai trò tiền tệ Họ đồng tiền tệ với cải, cho tiền tệ tài sản thực quốc gia, nước có nhiều tiền giàu có, giàu có tích lũy hình thái tiền tệ giàu có mn đời vĩnh viễn Đồng thời coi hàng hóa phương tiện nhằm gia tăng khối lượng tiền tệ Chủ nghĩa trọng thương trường phái coi trọng vai trò đồng tiền lịch sử kinh tế Thứ hai, quan niệm nghề nghiệp xã hội Họ cho rằng, nghề nghiệp xã hội làm gia tăng khối lượng tiền tệ ngành nghề có ý nghĩa tích cực ngược lại Cụ thể: - Nông nghiệp trung gian tích cực tiêu cực sản phẩm đầu sản phẩm vật chất song k phải mua yếu tố đầu vào không tạo không tiêu tốn tiền tệ - Công nghiệp ngành nghề mang tính tiêu cực phải bỏ tiền mua yếu tố đầu vào để sản xuất sản phẩm vật chất - Thương nghiệp ngành xã hội có ý nghĩa tích cực tạo cải xã hội, sản phẩm đầu vào sản phẩm vật chất thu lại tiền tệ Trường phát trọng thương không đánh giá cao vai trò thương nghiệp cụ thể nhấn mạnh vai trò ngoại thương, khối lượng tiền tệ quốc gia tăng đường ngoại thương, đặc biệt ngoại thương xuất siêu Thứ ba, họ giải thích nguồn gốc lợi nhuận thương nghiệp Họ giải thích lợi nhuận thương nghiệp kết hoạt động trao đổi không ngang giá(mua rẻ bán đắt), lừa gạt cướp bóc giống chiến tranh Họ cho không người thu lợi nhuận mà không làm thiệt kẻ khác, trao đổi phải có bên thua để bên Dân tộc làm giàu cách hi sinh lợi nhuận dân tộc khác Thứ tư, chủ nghĩa trọng thương đề cao vai trò nhà nước Chủ nghĩa trọng thương chưa biết đến không thừa nhận hoạt động quy luật kinh tế khách quan họ đánh giá cao vai trị nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để phát triển kinh tế tích lũy tiền tệ thực nhờ giúp đỡ nhà nước Họ địi hỏi nhà nước phải tham gia tích cực vào đời sống kinh tế để thu hút tiền tệ nước nhiều tốt, tiền khỏi nước phát triển Những quan điểm chủ nghĩa trọng nông CN trọng nông trường phái kinh tế trị học tư sản CN trọng nơng có luận điểm kinh tế sau: Lý thuyết sản phẩm túy (sản phẩm ròng): Lý thuyết sản phẩm túy lý thuyết trung tâm CN trọng nơng Theo sản phẩm túy số chênh lệch tổng sản phẩm chi phí sản xuất Nó phần dơi ngồi chi phí sản xuất nơng nghiệp có nơng nghiệp cho sản phẩm túy mà Lý luận đặt sở cho việc nghiên cứu vấn đề sản phẩm thặng dư Giải thích nguồn gốc sản phẩm túy CN trọng nơng cho rằng: nơng nghiệp hưởng trợ giúp tự nhiên, độ màu mỡ đất đai, thời tiết, khí hậu, nước… vậy, sản xuất nơng nghiệp có tăng thêm chất Theo F Quesnay có hai nguyên tắc hình thành giá trị tương ứng với hai lĩnh vực công nghiệp nông nghiệp Nguyên tắc chung trao đổi phải ngang giá Mục đích trao đổi giá trị sử dụng Tiền tệ phương tiện trao đổi Giá trị trao đổi mang đến lưu thông mà đem đến q trình sản xuất Ơng cho sản xuất công nghiệp tạo giá trị trao đổi giá trị trao đổi để nuôi sống người lao động lĩnh vực Đó tiền lương cho nhà tư tiền lương cho công nhân Trong sản xuất công nghiệp giá trị trao đổi tương ứng với chi phí sản xuất yếu tố sản xuất chi phối định Sản xuất cơng nghiệp điều kiện bình thường không tạo sản phẩm túy, không tạo lợi nhuận Họ giải thích nguyên nhân cơng nghiệp q trình tạo sản phẩm trình kết hợp giản đơn chất cũ mà không tăng thêm chất nên không tạo sản phẩm túy CN trọng nông cho nông nghiệp ngành tạo sản phẩm túy cho xã hội Lý luận biểu cho quan sát giản đơn tượng để đưa kết luận Lý thuyết lao động sản xuất lao động không sản xuất: Từ lý thuyết sản phẩm túy trên, F Quesnay xây dựng nên lý thuyết lao động sản xuất lao động không sinh lời Nghĩa vào kết để phân biệt dạng lao động Theo đó, có lao động mà làm sản phẩm túy coi lao động sản xuất hay lao động sinh lời ngược lại lao động khơng tạo sản phẩm túy khơng coi lao động sản xuất hay gọi lao động không sinh lời Lý thuyết giai cấp: Theo F Quesnay, vào lý thuyết sản phẩm túy có lao động khu vực nơng nghiệp coi sản xuất, cịn lao động lĩnh vực khác đề không coi lao động sản xuất F Quesnay chia xã hội thành giai cấp sau: - Giai cấp người sở hữu, người chiếm lĩnh ruộng đất, phú nông… giai cấp sống thu nhập hay sản phẩm túy nông nghiệp mà năm giai cấp sản xuất phải nộp cho họ - Giai cấp sản xuất bao gồm công nhân nông nghiệp, chủ trang trại, chủ đồn điền - Giai cấp không sản xuất gồm công nhân công nghiệp, thương nghiệp, tư công nghiệp CN trọng nông dựa vào kết cấu kinh tế để phân chia giai cấp Cách phân chia cịn đơn giản dựa vào tính chất ngành hoạt động sản xuất mà chưa dựa vào quan hệ, chủ yếu quan hệ tập đoàn người với tư liệu sản xuất Lý thuyết tiền lương lợi nhuận:  CN trọng nông chuyển đối tượng nghiên cứu từ lĩnh vực lưu thông sang lĩnh vực sản xuất, tức tìm nguồn gốc của cải, vật chất sản xuất trao đổi  Lý thuyết sản phẩm túy đặt sở cho việc nghiên cứu giá trị thặng dư  CN trọng nông bước đầu nghiên cứu phận cấu thành tư đặc biệt đặt vấn đề phân tích có sở khoa học tái sản xuất tư xã hội  Đã xác định mức độ tối thiểu tiền lương  CN trọng nông đưa đề nghị sách kinh tế phủ: phải ủng hộ phát triển nơng nghiệp theo kiểu đồn điền TBCN Ủng hộ tự cạnh tranh sản xuất, trao đổi tự cá nhân nói chung b/ Nhận xét: Mặt hạn chế: - CN trọng nông dừng việc nghiên cứu giới hạn xem xét, mơ tả tượng bên ngồi mà chưa sâu phân tích để phát triển chất trình kinh tế - Quan niệm sản xuất cịn hẹp hịi đến kết luận sai lầm giá trị thặng dư tức mà CN trọng nông gọi sản phẩm túy tặng phẩm tự nhiên - CN trọng nơng đề cao đến mức tuyệt đối hóa sản xuất nơng nghiệp, phủ nhận vai trị lưu thơng, chưa hiểu mối quan hệ sản xuất lưu thơng, khơng thấy vai trị ngoại thương phát triển kinh tế - Về mặt lý luận, CN trọng nông chưa xây dựng phạm trù khái niệm đắn hàng hóa, tiền tệ, giá trị lợi nhuận… Phân tích hồn cảnh xuất trường phái kinh tế trị cổ điển Anh: Các học thuyết kinh tế cổ điển đời vào cuối kỉ 17, phát triển mạnh mẽ suốt kỷ 18 nửa đầu kỷ 19 Trường phái kinh tế trị cổ điển xuất phát triển hai nước Anh Pháp, chủ yếu nước Anh với ba nhà kinh tế tiêu biểu W.Petty, A.Smith, D.Ricardo Hoàn cảnh đời khái quát điểm sau: Cuối kỷ 17, nhiệm vụ tích lũy nguyên thủy tư hồn thành, vai trị tư thương nghiệp giảm xuống, lý luận trọng thương không đủ sức thuyết phục Thực tiên đòi hỏi phải có lý luận thay cho lý luận trọng thương Sự phát triên mạnh mẽ lực lượng sản xuất, công trường thủ công tư chủ nghĩa đời ngày nhiều cho thấy nguồn gốc cải khôngphải từ lưu thông mà từ sản xuất Thực tế giúp cho nhà kinh tế tư sản cổ điển đưa học thuyết kinh tế khẳng định, lao động làm thuê người nghèo nguồn gốc làm giàu nhà tư Về mặt xá hội, yêu cầu đặt tiếp tục phê phán phương thức sản xuất phong kiến lỗi thời, khẳng định tính ưu việt phương thức sản xuất chủ nghĩa tư tìm biện pháo bảo vệ thcs đẩy chủ nghĩa tư phát triển nhanh Trường phái kinh tế trị cổ điển đời đáp ứng yêu cầu *) Nội dung học thuyết bàn tay vơ hình Adam Smith: Tư tưởng tự kinh tế: “CON NGƯỜI KINH TẾ” + Xã hội liên minh quan hệ trao đổi Vì thiên hướng trao đổi vật lấy vật khác chất tự nhiên người; + Chỉ có trao đổi người thỏa mãn “Anh cho tơi thứ mà tơi thích, anh có thứ mà anh yêu cầu, ý nghĩa trao đổi” + Khi trao đổi sản phẩm lao động cho nhau, phục vụ lẫn nhau, người bị chi phối lợi ích cá nhân; người biết tư lợi, chạy theo lợi; làm theo tư lợi ; - Song chạy theo tư lợi, có “Bàn tay vơ hình” buộc "con người kinh tế" đồng thời thực nhiệm vụ không nằm dự kiến từ trước đáp ứng lợi ích xã hội đơi khi, làm vậy, họ đáp ứng lợi ích xã hội cịn tốt họ có ý định làm từ trước đó; - Về thực chất “Bàn tay vơ hình” quy luật kinh tế khách quan, chi phối hoạt động người; - Ông điều kiện cần thiết cho quy luật kinh tế khách quan hoạt động là: phải có tồn phát triển sản xuất trao đổi hàng hóa; kinh tế phải phát triển sở tự kinh tế, tự thương mại, quan hệ người bán người mua phải bình đẳng; - Nhà nước không nên can thiệp vào kinh tế để “bàn tay vơ hình” tự điều tiết hiệu tối ưu; - Nhà nước có vai trị kinh tế nhiệm vụ kinh tế vượt sức doanh nghiệp như: Xây dựng đường xá; đào sơng; đắp đê; cơng trình kinh tế lớn * ý nghĩa: + Về mặt lí luận sở để nhà kinh tế trị học sau phát triển - Trong phái tân cổ điển có lí luận Mả chall -) đưa lí thuyết cân quát - Chủ nghĩa tự kế thừa phát triển , đb kinh tếế tập thể cộng hoà liên băng đức Kết hợp nguyên tắc tự với nguyên tắc công xã hội tt - Samnellson người sử dụng nên lí thuyết chế thị trường tự cạnh tranh + mặt thuận tiện: Đối với nước ta chuyển đổi cấu kinh tế từ kinh tế huy theo chế tập thể có quản lí Nhà nước -) cấu cộng sản để bảo vệ tự kinh tế Phân tích nội dung chủ yếu học thuyết trọng thương (xem câu 1) *) Học thuyết kinh tế trọng thương có thành tựu hạn chế: Thành tựu + Những luận điểm chủ nghĩa trọng thương so sánh với nguyên lý sách kinh tế thời kỳ Trung cổ có bước tiến lớn, ly với truyền thống tự nhiên, từ bỏ việc tìm kiếm cơng xã hội, lời giáo huấn lý luận trích dẫn Kinh thánh + Hệ thống quan điểm chủ nghĩa trọng thương tạo tiền để lý luận kinh tế cho kinh tế học sau này, cụ thể: - Đưa quan điểm, giàu có khơng giá trị sử dụng mà giá trị, tiền; - Mục đích hoạt động kinh tế hàng hoá lợi nhuận; - Các sách thuế quan bảo hộ có tác dụng rút ngắn độ từ chủ nghĩa phong kiến sang chủ nghĩa tư bản; - Tư tưởng nhà nước can thiệp vào hoạt động kinh tế tư tưởng tiến Hạn chế + Những luận điểm chủ nghĩa trọng thương có tính chất lý luận thường nêu hình thức lời khuyên thực tiễn sách kinh tế Lý luận mang nặng tính chất kinh nghiệm (chủ yếu thông qua hoạt động thương mại Anh Hà Lan) + Những lý luận chủ nghĩa trọng thương chưa khỏi lĩnh vực lưu thơng, nghiên cứu hình thái giá trị trao đổi Đánh giá sai quan hệ trao đổi, cho lợi nhuận thương nghiệp có kết trao đổi không ngang giá + Nặng nghiên cứu tượng bên ngồi, khơng sâu vào nghiên cứu chất bên tượng kinh tế + Một hạn chế lớn chủ nghĩa trọng thương coi trọng tiền tệ (vàng, bạc), đứng lĩnh vực thô sơ lưu thơng hàng hố để xem xét sản xuất TBCN + Trong kinh tế đề cao vai trò nhà nước lại khơng thừa nhận quy luật kinh tế Những quan điểm kinh tế David Ricardo DAVID RICARDO (1772-1823): Ông xuất thân từ giai cấp tư sản, năm 12 tuổi vào trường trung học thương nghiệp hai năm Ơng có địa vị quan trọng sở Giao dịch châu Âu, người giàu có nước Anh lúc Rất ham mê nghiên cứu khoa học, đặc biệt mơn kinh tế trị Từ năm 1809 đến năm 1816 cho in nhiều tác phẩm tới 1817 tiếng với tác phẩm "Những nguyên lý kinh tế trị thuế khóa" Phương pháp nghiên cứu đặc trưng trìu tượng hóa, logic Quan điểm kinh tế a) Lý luận giá trị - lao động: - Ricardo cho giá trị có nguồn gốc từ lao động - Giá trị hàng hóa khơng lao động trực tiếp ( lao động sống) mà lao động khứ tạo - Giá trị hàng hóa tỉ lệ nghịch với suất lao động Thể hiện:  Mọi tổ chức hoạt động quan nhà nước phải pháp luật quy định,có đảm bảo chế tài cho quy định có hiệu lực pháp lý  Hệ thống pháp luật thống nước  Hệ thống cung cấp dịch vụ công quản lý theo văn quy phạm pháp luật  Các quan nhà nước,tổ chức xã hội hay cá nhân phải tuân thủ pháp luật,mọi người bình đẳng trước pháp luật  Nhà nước thực quản lý đất nước pháp luật 21 Quốc hội có chức quản lý kinh tế nào? 22 Phân tích cấu tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế trung ương? 23 Cơ quan tư pháp có chức quản lý nhà nước kinh tế nào? Lấy ví dụ minh họa 24 Quản gì? Các yếu tố quản lý? Quản lý nghệ thuật đạt mục đích thơng qua nỗ lực người khác Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý lên đối tượng khách thể quản lý nhàm sử đụng có hiệu tiềm năng, hội hệ thống để đạt mục tiêu điều kiện biến động mơi trường Quản lý phối họp có hiệu hoạt động cộng khác tổ chức Quản lý trình phối hợp nguồn lực cách hiệu lực hiệu nhằm đạt mục tiêu tổ chức Các yếu tố cấu thành quản lý : Quản lý cấu thành yếu tổ gồm: chủ thể, đối tượng, mục tiêu môi trường quản lý Chủ thể quản lý: Là yếu tố tạo tác động quản lý trình hoạt động Chủ thể quản lý cá nhân tổ chức Chủ thể quản lý người đưa mệnh lệnh quản lý, thực hoạt động quản lý Trong trình quản lý, chủ thể quản lý sử dụng công cụ, phương pháp quản lý để tác động lên đối tượng quản lý Ví dụ: Trong Phịng Quản lý thị, chủ thể quản lý Trưởng phịng, Phó phịng Hoạt động quản lý thị chủ thể UBND huyện, Phịng Quản lý đô thị,… Đối tượng quản lý: Là thực thể tiếp nhận trực tiếp tác động chủ thể quản lý Đối tượng quản lý người, giới vơ sinh, giới sinh vật Ví dụ: Trong Phịng Quản lý thị, đối tượng quản lý đội ngũ cơng chức phịng Xét phạm vi bên ngồi có cá nhân, tổ chức Mục tiêu quản lý: Là đích cần phải đạt tới thời điểm tương lai chủ thể quản lý đặt Mục tiêu quản thể đa dạng phong phú Đó mục tiêu chung tổ chức, mục tiêu cụ thể Mục tiêu quản lý sợi dây liên kết chủ thể quản lý đối tượng quản lý Ví dụ: quản lý đô thị, mục tiêu đảm bảo quy định pháp luật lĩnh vực đô thị thực cách đầy đủ Môi trường quản lý: Là tập hợp điều kiện ảnh hưởng tác động đến hoạt động quản lý tổ chức Môi trường quản lý tồn đa dạng phong phú (mơi trường kinh tế, trị, văn hóa ,xã hội, quốc tế, …) 6 Mơi trường ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến việc thiết lập mục tiêu tiến trình quản lý Ví dụ: Các yếu tố cấu thành quản lý trường học Chủ thể quản lý hiệu trưởng, hiệu phó, trưởng phó khoa, giảng viên Đối tượng giảng viên, sinh viên Ngồi đối tượng cịn có sở vật chất trường Khách thể công việc giảng dạy học tập đội ngũ giảng viên, giảng viên học sinh, mối quan hệ học sinh giáo viên Mục tiêu quản lý nâng cao chất lượng hoc tập giảng dạy 25 Nhà quản lý gì? Vai trị nhà quản lý? Nhà quản lý người làm việc tổ chức, điều khiển công việc người khác chịu trách nhiệm trước kết hoạt động họ Nhà quản lý người lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm sốt người, tài chính, vật chất thơng tin cách có hiệu để đạt mục tiêu Vai trò nhà quản lý: Trong tổ chức, nhà quản lý có vai trị vị trí quan trọng hoạt động tổ chức nói chung hoạt động thành viên nói riêng Nhà quản lí đóng vai trị quan trọng, góp phần chủ yếu định hiệu phát triển bền vững tập thể Với chức trách mình, người quản lí đảm đương nhiều vai trò khác Trong tổ chức, nhà quản lý nắm giữ vai trị khác nhau, người ta chia thành nhóm vai trị bản:  Nhóm vai trị liên cá nhân  Nhóm vai trị thơng tin  Nhóm vai trị định Nhóm vai trị liên cá nhân a Vai trị tượng trưng: vai trò thể biểu quyền lực pháp lý thể thông qua việc đại diện, thực nhiệm vụ mang tính chất nghi lễ hình thức Nhà quản lý đại diện cho tổ chức hoạt động mang tính biểu tượng nghi lễ Nhà quản lý đại diện cho tổ chức, tham gia kiện khác nhau, tham gia phát biểu, giới thiệu,… Vai trò nhằm thể hình ảnh tổ chức b Vai trị nhà lãnh đạo: Vai trò việc nhà quản lý xây dựng mối quan hệ với cấp dưới, động viên, thúc đẩy nhân viên Nhà quản lý người động viên đôn đốc thúc đẩy cấp thực nhiệm vụ quản lý c Vai trò liên kết: Nhà quản lý cầu nối, liên kết người ngồi tổ chức, đóng vai trị nhà truyền thơng Duy trì mối quan hệ mạng lưới làm việc nội với bên giúp cung cấp thông tin Vd: Trong hoạt động quản lý UBND chủ tịch, phó chủ tịch UBND người đại diện cho UBND quan hệ Khi nhắc tới UBND người ta thường nghĩ tới chủ tịch, phó chủ tịch Chủ tịch, phó chủ tịch người đạo nhắc nhở quan chuyên môn UBND, đội ngũ CBCC UBND để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước theo qui định pháp luật Đồng thời chủ tịch, phó chủ tịch UBND cầu nối để liên kết tạo sợi dây gắn bó đội ngũ CBCC UBND với nhân viên đội ngũ CBCC phịng ban Nhóm vai trị thơng tin Nhà quản lý người nắm bắt thu thập xử lý thông tin tổ chức, đồng thời nhà quản lý người truyền đạt thơng tin đến thành viên tổ chức Trong tổ chức nhà quản lý người tiếp nhận thông tin đồng thời người phát (truyền đạt) thông tin quản lý Vai trị thơng tin gắn liền với việc tiếp nhận thông tin truyền đạt thông tin tổ chức Vai trị thơng tin nhà quản lý thực thơng qua vai trị cụ thể sau: Một là, vai trị thu thập xử lý thơng tin: Nhà quản lý trung tâm trung chuyển, lưu trữ xử lý tất loại thông tin tổ chức Hai là, vai trò phổ biến truyền đạt thông tin: Trong tổ chức nhà quản lý người chuyển giao thông tin cho cấp đồng thời báo cáo thông tin phận lên cấp Ba là, vai trị người phát ngôn tổ chức: Nhà quản lý người chuyển giao truyền đạt thông tin tổ chức cho cá nhân tổ chức bên ngồi Vd: Trong quan tơi trưởng phịng đóng vai trị trung tâm thơng tin quan vấn đề phát sinh hoạt động tổ chức phải báo cáo đến trưởng phịng Những thơng tin trưởng phòng xem xét đưa hướng xử lý đạo cấp thực Khi quan tổ chức khác cần cung cấp thông tin hoạt động quan tôi, trưởng phịng người định cung cấp thơng tin Trưởng phịng cung cấp thơng tin đạo cấp cung cấp thông tin Nhà quản lý tổ chức người có tiến nói định cung cấp hay không cung cấp thông tin Vai trị thơng tin nhà quản lý tổ chức quan trọng Thơng qua vai trị giúp cho việc truyền đạt thông tin tổ chức dễ dàng thông suốt Nhà quản lý điểm đến đồng thời nơi phát thông tin hoạt động quản lý tổ chức Nhóm vai trị định Đây vai trò quan trọng người quản lý Nhà quản lý người có quyền định chịu trách nhiệm định Trong tổ chức nhà quản lý người định, mệnh lệnh định quản lý Nhà quản lý người định vấn đề tổ chức nhân sự, tài chính, kế hoạch sách phát triển tổ chức Từ định cấp triển khai thực Vai trò định nhà quản lý thể qua vai trò cụ thể sau đây: Một là, vai trò chủ đầu tư: Nhà quản lý người khởi xướng thay đổi, phương hướng phát triển tổ chức Có thể nói nhà quản lý người định hướng cho tổ chức Hai là, vai trò người giải xung đột tổ chức Trong hoạt động tổ chức luôn phát sinh vấn đề mâu thuẫn khơng đồng Vì vậy, nhà quản lý người tiến hành hoạt động điều chỉnh cần thiết, hoà giải xử lý xung đột Ba là, vai trò phân bổ nguồn lực: Việc sử dụng nguồn lực tổ chức nhà quản lý định Căn vào điều kiện thực tế quan tổ chức, nhà quản lý định việc sử dụng nguồn lực cho phận, cá nhân để họ đảm bảo thực chức nhiệm vụ Bốn là, vai trị nhà thương lượng: Trong hoạt động tổ chức, nhà quản lý người tham gia thương lượng với cá nhân tổ chức khác để đem lại ổn định quyền lợi tổ chức nói chung thành viên tổ chức nói riêng Vd: Trong hoạt động UBND chúng tôi, chủ tịch người đề kế hoạch, sách phát triển UB, đồng thời đề biện pháp thực kế hoạch Trong trình hoạt động UB có trường hợp cơng chức khơng thống với quan điểm chủ tịch UB người giải vấn đề mẫu thuẫn Chủ tịch UB người định sử dụng NSNN UB theo quy định pháp luật, đồng thời bố trí đội ngũ chuyên viên phân công đội ngũ chuyên viên thực nhiệm vụ Chủ tịch người thường xuyên liên hệ công ty doanh nghiệp đóng địa bàn để vận động họ đóng góp hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội địa phương Các vai trò nhà quản lý có ý nghĩa quan trọng Thơng qua vai trị nhà quản lý thực hoạt động quản lý Mỗi vai trị vị trí định nhà quản lý thành viên tổ chức Trong hoạt động tổ chức nhà quản lý phải đảm bảo phát huy tốt vai trị Có hoạt động quản lý điều hành nhà quản lý thực phát huy hiệu 26 Trình bày cấu tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế trung ương? Về tổ chức Hệ thống máy quản lý nhà nước kinh tế nước ta tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức hành nhà nước, bao gồm: + Các quan quản lý nhà nước kinh tế cấp TW có (i) Quốc hội, có ủy ban liên quan trực tiếp tới quản lý nhà nước kinh tế như: Ủy ban kinh tế, ngân sách Quốc hội; Ủy ban luật pháp, ủy ban kinh tế đối ngoại, (ii) Chính phủ, có Bộ kinh tế thuộc phủ; Bộ, ban, ngành tương đương thuộc phủ, (iii) Cơ quan Tư pháp, có Viện kiểm sát tối cao, Tịa án nhân dân tối cao - Về hoạt động máy quản lý nhà nước kinh tế nước ta: Tùy theo thời kỳ xây dựng phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm thực nhiệm vụ kinh tế đối nội, đối ngoại, máy quản lý nhà nước kinh tế nước ta hoạt động theo quy định pháp luật liên quan quy định hướng dẫn quan có chức năng, thẩm quyền nhà nước thời kỳ tương ứng 27 Trình bày cấu tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế địa phương? + Các quan quản lý nhà nước kinh tế cấp địa phương (tỉnh thành trực thuộc TW), Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố; sở tương đương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố + Các quan quản lư nhà nước kinh tế quận, huyện + Các quan quản lý nhà nước kinh tế phường, xã 28 Bộ máy quản lý nhà nước kinh tế gì? Theo bạn, tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế phải gọn nhẹ, khoa học? 29 Cơ quan hành pháp có chức quản lý nhà nước kinh tế nào? 30 Trình bày cơng cụ quy hoạch phátt triển kinh tế-xã hội chức định hướng phát triển kinh tế? 31 Trình bày việc sử dụng công cụ kế hoạch định hướng phát triển kinh tế nhà nước? 32 Hãy trình bày việc vận dụng công cụ quản lý kinh tế chương trình phát triển kinh tế chức định hướng phát triển kinh tế đất nước 33 Trình bày chức tạo lập môi trường cho phát triển kinh tế nhà nước? 34 Phân tích ảnh hưởng loại môi trường tác động đến phát triển kinh tế? 35 Trình bày khái niệm vai trị chức kiểm soát phát triển kinh tế? Khái niệm: Chức kiểm sốt q trình theo dõi giám sát để phát ngăn chặn trái với quy định Kiểm soát quản lý trình đảm bảo cho hoạt động thực tế thực phù hợp với kế hoạch đề Kiểm sốt hoạt động khơng thể tách rời quản lý, vừa chức quản lý vừa giai đoạn q trình quản lý Vai trị kiểm sốt: Kiểm sốt có vai trị quan trọng hoạt động tổ chức Vai trị kiểm sốt thể khía cạnh sau đây: + Giúp nhà quản lý nắm bắt hoạt động tổ chức thơng qua việc kiểm sốt nhà quản lý biết tình hình cá nhân phận tổ chức + Đảm bảo cho kế hoạch tổ chức thực có hiệu quả, hướng người hoạt động tổ chức đến mục tiêu + Phát ngăn chặn hành vi sai trái từ đưa biện pháp điều chỉnh cần thiết Trong trình thực kế hoạch việc sai sót khơng thể tránh khỏi, lỗi cố ý vơ ý Q trình kiểm tra giúp phát hành vi sai trái Giúp cho tổ chức theo dõi đáp ứng thay đổi môi trường, tạo tiền đề cho phát triển tổ chức Phân loại kiểm soát Trong tổ chức tồn nhiều loại kiểm soát khác nhau: - Theo nội dung kiểm sốt có: Kiểm sốt nhân sự, kiểm sốt tài chính, hoạt động kiểm sốt thơng tin - Mức độ kiểm sốt có: Kiểm sốt tổng thể kiểm soát trọng điểm - Theo mức độ thường xun kiểm sốt có: Mức độ thường xuyên, định lý đột xuất - Theo tiến trình thực có: Kiểm sốt tiền hoạt động, kiểm sốt q trình hoạt động kiểm sốt sau hoạt động 36 Trình bày nội dung chức kiểm soát phát triển kinh tế? Nội dung chức kiểm sốt: Q trình kiểm sốt tổ chức gồm giai đoạn: B1: Xác định tiêu chuẩn kiểm soát B2: Tiến hành đo lường kết hoạt động với mục tiêu đề B3: So sánh kết thực B4: Thực giải pháp nhằm điều chỉnh hành vi sai lệch 37 Trình bày hình thức chức kiểm sốt phát triển kinh tế 38 Trình bày cơng cụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội định hướng phát triển kinh tế nhà nước 39 Trình bày u cầu thơng tin quản lý nhà nước kinh tế Các yêu cầu thơng tin Vì thơng tin có vai trị có vị trí đặc biệt quan trọng để đảm bảo chất lượng hiệu hoạt động tổ chức thơng tin phải thõa mãn u cầu định Một số yêu cầu đặt đối vơi thơng tin: - Thơng tin phải mang tính khách quan nghĩa thơng tin hình thành dựa sở khoa học thơng tin phải phù hợp với hồn cảnh thực tế xảy Thơng tin phải phù hợp nghĩa thông tin phải thực cần thiết liên quan đến vấ đề chủ thể muốn giải - Thơng tin phải mang tính tồn diện.Nghĩa thông tin thu thập phải bao quát vấn đề phải phản ảnh khía cạnh khác hình thành từ nhiều nguồn khác , từ thực tế chủ thể thu thập thông qua kiểm tra hay qua báo cáo cấp qua phương tiện thông tin đại chúng - Thông tin phải phù hơp: Thông tin phải phù hợp với mục đích sử dụng nhà quản lý Thông tin phải thực cần thiết cho nhà quản lý nhà quản lý sử dụng để định - Thơng tin phải kịp thời nghĩa thông tin thu thập cung cấp phải phù hợp với thời điểm mà chủ thể mong muốn có thơng tin Một thông tin thu thập sớm qua trễ khơng phát huy tác dụng - Thơng tin phải xác: Thơng tin phải phản ánh trung thực xác vật, tượng Vận dụng: + Chủ thể quản lý phải tuân thủ tôn trọng yêu cầu thông tin + Phải chủ động công tác kiểm tra kiểm định thơng tin + Chủ thể phải có khả thu thập , phân tích xử lý thông tin 40 Thông tin quản lý nhà nước kinh tế gì? Trình bày trình thu thập xử lý thông tin quản lý nhà nước kinh tế? 41 Vai trị thơng tin quản lý nhà nước kinh tế? Theo bạn, để cao chất lượng thông tin quản lý nhà nước kinh tế cần thực giải pháp gì? 42 Thơng tin quản lý nhà nước inh tế gì? u cầu thơng tin quản lý nhà nước kinh tế / Cho ví dụ minh họa? 43 Trình bày ngun lý người lý suy nghĩ thời điểm cận biên Cho ví dụ Các định sống minh bạch, mà thường trạng thái mù mờ Khi đến ăn tối, vấn đề bạn phải đối mặt “thực hổ” hay “thực miêu”, mà có nên ăn thêm chút khoai tây nghiền hay không Khi kỳ thi đến, vấn đề bỏ mặc học 24 ngày, mà nên học thêm hay dừng lại xem ti vi Các nhà kinh tế sử dụng thuật ngữ thay đổi cận biên để điều chỉnh gia tăng nhỏ so với kế hoạch hành động Bạn ln ln nhớ "cận biên" có nghĩa "bên cạnh" thay đổi cận biên điều chỉnh vùng lân cận mà bạn làm Trong nhiều tình huống, người đưa định tốt nhờ suy nghĩ điểm cận biên Giả sử bạn muốn người bạn đưa lời khuyên việc nên học năm trường Nếu phải so sánh cho bạn cách sống người có tiến sĩ với người chưa học hết phổ thơng, bạn phàn nàn so sánh chẳng giúp cho định bạn Bạn có số trình độ định bạn cần định liệu có nên học thêm hay hai năm Để định này, bạn cần biết ích lợi tăng thêm nhờ học thêm năm (tiền lương cao suốt đời, niềm vui chuyên tâm học hành) biết chi phí tăng thêm mà bạn phải chịu (học phí tiền lương bạn học trường) Bằng cách so sánh ích lợi cận biên chi phí cận biên, bạn đến kết luận việc học thêm năm có đáng giá hay khơng Chúng ta xem xét ví dụ khác Một hãng hàng khơng cân nhắc nên tính giá vé cho hành khách bay dự phòng Giả sử chuyến bay với 200 chỗ từ đơng sang tây làm cho tốn 100.000 la Trong tình này, chi phí bình qn cho chỗ ngồi 100.000 đô la/200, tức 500 đô la Người ta dễ dàng đến kết luận hãng hàng không không nên bán vé với giá thấp 500 đô la Song thực tế, tăng lợi nhuận nhờ suy nghĩ điểm cận biên Chúng ta tưởng tượng máy bay sửa cất cánh cịn 10 ghế bỏ trống có hành khách dự phòng đợi cửa sẵn sàng trả 300 đô la cho ghế Hãng hàng khơng có nên bán vé cho khơng? Dĩ nhiên nên Nếu máy bay ghế trống, chi phí việc bổ sung thêm hành khách khơng đáng kể Mặc dù chi phí bình quân cho hành khách chuyến bay 500 la, chi phí cận biên giá gói lạc hộp nước sơ đa mà hành khách tăng thêm tiêu dùng Chừng mà người hành khách dự phòng trả cao chi phí cận biên, việc bán vé cho cịn có lợi Những ví dụ cho thấy cá nhân doanh nghiệp đưa định tốt nhờ cách suy nghĩ điểm cận biên Người định lý hành động ích lợi cận biên vượt chi phí cận biên 44 Trình bày nguyên lý Thương mại làm cho gười hưởng lợi Cho ví dụ Có lẽ bạn nghe tin thời người Nhật đối thủ cạnh tranh kinh tế giới Xét vài khía cạnh, điều cơng ty Nhật Mỹ sản xuất nhiều mặt hàng giống Hãng Ford hãng Toyota cạnh tranh để thu hút nhóm khách hàng thị trường ô tô Compaq cạnh tranh với Toshiba thị trường máy tính cá nhân để thu hút nhóm khách hàng Vì vậy, người ta dễ mắc sai lầm nghĩ cạnh tranh nước Thương mại Nhật Mỹ không giống thi đấu thể thao, ln có kẻ thắng, người thua Sự thật điều ngược lại đúng: Thương mại hai nước làm hai bên lợi Để lý giải sao, xem xét thương mại tác động tới gia đình bạn Khi thành viên gia đình bạn tìm việc, phải cạnh tranh với thành viên gia đình khác tìm việc Các gia đình cạnh tranh mua hàng gia đình muốn mua hàng chất lượng tốt với giá thấp Vì theo nghĩa đó, gia đình cạnh tranh với tất gia đình khác Cho dù có cạnh tranh này, gia đình bạn khơng thể có lợi tự lập với tất gia đình khác Nếu làm vậy, gia đình bạn phải tự trồng trọt, chăn nuôi, may quần áo xây dựng nhà cho Rõ ràng gia đình bạn thu lợi nhiều từ khả tham gia trao đổi với gia đình khác Thương mại cho phép người chun mơn hóa vào lĩnh vực mà làm tốt nhất, cho dù trồng trọt, may mặc hay xây nhà Thông qua hoạt động thương mại với người khác, người mua hàng hóa dịch vụ đa dạng với chi phí thấp Cũng gia đình, nước lợi từ khả trao đổi với nước khác Thương mại cho phép nước chun mơn hóa vào lĩnh vực mà họ làm tốt thưởng thức nhiều hàng hóa dịch vụ phong phú Người Nhật, người Pháp, người Ai Cập người Brazil bạn hàng kinh tế giới, đối thủ cạnh tranh 45 Trình bày nguyên lý Mức sống nước phụ thuộc vào lực sản xuất hàng hóa dịch vụ nước Cho ví dụ minh họa Sự chênh lệch mức sống giới đáng kinh ngạc Vào năm 1997, bình qn người Mỹ có thu nhập 29.000 la Cũng năm đó, người Mê-hicơ có thu nhập bình qn 8000 la người Ni-giê-ria bình qn có thu nhập 900 la Khơng có đáng ngạc nhiên khác biệt thu nhập bình quân phản ánh tiêu khác chất lượng sống Công dân nước thu nhập cao có nhiều ti vi hơn, nhiều ô tô hơn, chế độ dinh dưỡng tốt hơn, dịch vụ y tế tốt tuổi thọ cao người dân nước thu nhập thấp Những thay đổi mức sống theo thời gian lớn Trong lịch sử, thu nhập Mỹ tăng khoảng 2% năm (sau loại trừ thay đổi giá sinh hoạt) Với tốc độ tăng trưởng này, 35 năm thu nhập bình quân lại tăng gấp đơi Trong kỷ qua, thu nhập bình quân tăng gấp tám lần Đâu nguyên nhân khác biệt to lớn mức sống quốc gia theo thời gian? Câu trả lời đơn giản đến mức đáng ngạc nhiên Hầu hết khác biệt mức sống có nguyên nhân khác suất lao động quốc gia - tức số lượng hàng hóa làm lao động công nhân Ở quốc gia người lao động sản xuất lượng hàng hóa dịch vụ lớn đơn vị thời gian, hầu hết người dân hưởng mức sống cao; cịn quốc gia có suất hơn, hầu hết người dân phải chịu sống đạm bạc Tương tự, tốc độ tăng suất quốc gia định tốc độ tăng thu nhập bình qn quốc gia Mối quan hệ suất mức sống đơn giản, có hàm ý sâu rộng Nếu suất nhân tố thiết yếu định mức sống, lý khác phải đóng vai trị thứ yếu Chẳng hạn, người ta cảm nhận nghiệp đồn luật tiền lương tối thiểu có đóng góp làm tăng mức sống cơng nhân Mỹ kỷ qua Song người anh hùng thật công nhân Mỹ suất lao động ngày tăng lên họ Một ví dụ khác số nhà bình luận cho cạnh tranh tăng lên từ Nhật nước khác nguyên nhân dẫn tới mức tăng trưởng chậm thu nhập quốc dân Mỹ suốt 30 năm qua Nhưng tên tội phạm thực sự cạnh tranh từ nước ngồi, mà tăng trưởng chậm suất Mỹ Mối liên hệ suất mức sống cịn có hàm ý sâu sắc sách nhà nước Khi suy nghĩ xem sách tác động đến mức sống, vấn đề then chốt tác động tới lực sản xuất hàng hóa dịch vụ Để nâng cao mức sống, nhà hoạch định sách cần làm tăng suất lao động cách đảm bảo cho công nhân đào tạo tốt, có đủ cơng cụ cần thiết để sản xuất hàng hóa dịch vụ tiếp cận cơng nghệ tốt có ... quan quản lư nhà nước kinh tế quận, huyện + Các quan quản lý nhà nước kinh tế phường, xã 28 Bộ máy quản lý nhà nước kinh tế gì? Theo bạn, tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế phải gọn nhẹ, khoa học? ... trường quản lý 1 Chủ thể quản lý: Là yếu tố tạo tác động quản lý q trình hoạt động Chủ thể quản lý cá nhân tổ chức Chủ thể quản lý người đưa mệnh lệnh quản lý, thực hoạt động quản lý Trong trình quản. .. nước kinh tế gì? Trình bày trình thu thập xử lý thông tin quản lý nhà nước kinh tế? 41 Vai trị thơng tin quản lý nhà nước kinh tế? Theo bạn, để cao chất lượng thông tin quản lý nhà nước kinh tế