Tội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừaTội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừaTội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừaTội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừaTội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừaTội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừaTội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừaTội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừaTội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừaTội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừaTội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừaTội đánh bạc trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội tình hình, nguyên nhân và phòng ngừa
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TRUNG KIÊN TỘI ĐÁNH BẠC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI - TÌNH HÌNH, NGUN NHÂN VÀ PHỊNG NGỪA Chuyên ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 60.38.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS TS NGUYỄN NGỌC ANH HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tình xác, tin cậy trung thực Tác giả luận văn Nguyễn Trung Kiên MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………………………… Chương ĐẶC ĐIỂM PHÁP LÝ VÀ TÌNH HÌNH TỘI ĐÁNH BẠC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI………………………………………………………………………… 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý hình tội đánh bạc…… 1.2 Tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội từ năm 2014 đến nay………………………………………………… 13 Chương NGUYÊN NHÂN, ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI ĐÁNH BẠC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA…… 31 2.1 Nguyên nhân, điều kiện tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội từ năm 2014 đến nay……………… 31 2.2 Thực trạng hoạt động phòng ngừa tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội từ năm 2014 đến nay………… 49 Chương DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI ĐÁNH BẠC TRONG THỜI GIAN TỚI VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA…………………………………………………………… 59 3.1 Dự báo tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội thời gian tới…………………………………………… 59 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội…………………… 63 KẾT LUẬN……………………………………………………………… 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………… 79 DANH MỤC TỪ TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình TAND : Tồ án nhân dân THTP : Tình hình tội phạm VKSND : Viện Kiểm sát nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng Số vụ án số người phạm tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2017…………………………… 13 Bảng Hệ số tội phạm tội đánh bạc…………………………… 14 Bảng So sánh số vụ án đánh bạc bị xét xử với số vụ án đánh bạc phát địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2017………………………………………………………………… 16 Bảng Số vụ án số người phạm tội đánh bạc với tổng số tội phạm người phạm tội loại tội phạm địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2014-2017……………………………………………………… 17 Bảng Hình phạt áp dụng người phạm tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2017…………… 18 Bảng Số người phạm tội trung bình vụ án đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2017…… 20 Bảng Thống kê hình thức đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2017………………………………… 21 Bảng Thống kê số lượng người tham gia tài sản thu vụ án đánh bạc xảy địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2015……………………………………………………… 23 Bảng Thống kê độ tuổi người phạm tội………………………… 26 Bảng 10 Thống kê giới tính người phạm tội……………………… 27 Bảng 11 Thống kê nghề nghiệp người phạm tội………………… 27 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Số vụ án số người phạm tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2017……………………… 15 Biểu đồ Hình phạt áp dụng người phạm tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2017………… 19 Biểu đồ Các hình thức đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2017………………………………………… 22 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, kinh tế nước ta ngày phát triển, q trình thị hóa ngày nhanh, Nhà nước ta thực sách mở cửa, bên cạnh thành tựu kinh tế, văn hóa, xã hội đạt mặt trái chế thị trường đặt nhiều trở ngại, thách thức công tác bảo vệ an ninh, trật tự Do tốc độ thị hóa, cơng nghiệp hóa nhanh, lao động nhập cư tăng, tỷ lệ thất nghiệp cao, người nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp nhận tiền đền bù nhiều, nguyên nhân dẫn đến THTP gia tăng, đặc biệt tội phạm đánh bạc Sự gia tăng THTP đánh bạc gây hậu trực tiếp đến mặt đời sống xã hội như: ảnh hưởng trực tiếp tiếp đến thời gian, sức lao động; làm thất thoát tài sản; suy đồi tư tưởng, đạo đức, tha hóa nhân cách người tham gia, phức tạp hóa mối quan hệ với gia đình xã hội Đặc biệt, tội đánh bạc dẫn đến nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác như: cố ý gây thương tích, cướp, cưỡng đoạt tài sản, trộm cắp tài sản… Vì vậy, vấn đề cấp bách đặt cần ngăn chặn, kiểm sốt xóa bỏ ngun nhân, điều kiện nảy sinh tội phạm đánh bạc Bắc Từ Liêm quận thuộc thành phố Hà Nội, nằm dọc phía bờ nam sơng Hồng, phía Đơng giáp quận Tây Hồ, phía Đơng Nam giáp quận Cầu Giấy, phía Tây giáp huyện Đan Phượng, huyện Hồi Đức, phía Nam giáp quận Nam Từ Liêm, phía Bắc giáp huyện Đơng Anh Quận thành lập theo Nghị số 132/NQ-CP, ngày 27/12/2013 Chính phủ, sở tách xã: Thượng Cát, Liên Mạc, Tây Tựu, Thụy Phương, Minh Khai, Phú Diễn, Đông Ngạc, Xuân Đỉnh, Cổ Nhuế phần xã Xuân Phương, thị trấn Cầu Diễn thuộc huyện Từ Liêm cũ Là quận thành lập, có vị trí quan trọng kinh tế, xã hội, thành phần dân cư đa dạng, phức tạp… với xu hướng chung, năm gần THTP địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội diễn có chiều hướng gia tăng, khơng thể qua việc tăng số lượng vụ đánh bạc số lượng đối tượng, mà thể qua đa dạng thành phần đối tượng tham gia, xuất nhiều hình thức đánh bạc quy mô tổ chức đánh bạc ngày lớn, nhiều hình thức tinh vi để lại nhiều hậu cho xã hội, vậy, loại tội phạm đánh bạc cần kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi Tuy nhiên, tỷ lệ ẩn tội phạm đánh bạc cao Thực tiễn cơng tác phòng ngừa tội phạm đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Từ thực trạng cho thấy u cầu cơng tác phòng ngừa tội phạm đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội cấp thiết Việc nghiên cứu để tìm nguyên nhân điều kiện, đưa biện pháp phòng ngừa nhằm hạn chế tội phạm đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn Vì vậy, để góp phần nâng cao hiệu cơng tác phòng ngừa tội phạm đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội, tác giả chọn vấn đề “Tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội - tình hình, nguyên nhân phòng ngừa” làm đề tài luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu Đã có số đề tài, cơng trình nghiên cứu phòng ngừa tội phạm đánh bạc, điển hình như: - Đề tài cấp Bộ Viện Nhà nước pháp luật năm 2000: “Những luận khoa học cho giải pháp phòng, chống tệ nạn xã hội nước ta”; - Luận án tiến sĩ tác giả Phan Đình Khánh, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2001: “Tăng cường đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội pháp luật Việt Nam nay”; - Luận văn thạc sĩ tác giả Phạm Duy Hiển, Học viện Khoa học xã hội năm 2014: “Tội phạm đánh bạc địa bàn tinh thành phố Hải phòng - tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa” - Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Văn Minh, Học viện Khoa học xã hội năm 2014: “Tội phạm đánh bạc địa bàn tỉnh Tiền Giang - tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa”; - Luận văn thạc sĩ tác giả Đỗ Quốc Đạt, Học viện Khoa học xã hội năm 2014: “Tội phạm đánh bạc địa bàn quận 7, thành phố Hồ Chí Minh - tình hình, ngun nhan giải pháp phòng ngừa”… Bên cạnh đó, số cơng trình nghiên cứu khác liên quan đến nội dung nghiên cứu này, tất cơng trình nghiên cứu tài liệu tham khảo có giá trị để lý luận thực tiễn Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu THTP đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm kể từ thành lập quận Thực tiễn đòi hỏi cần phải nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân, điều kiện đưa giải pháp, kiến nghị nhằm phòng ngừa loại tội phạm đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Vì vậy, luận văn khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu tình hình tội đánh bạc, nguyên nhân điều kiện; đánh giá thực trạng phòng ngừa để đưa giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý tội đánh bạc theo quy định pháp luật; - Phân tích số vấn đề lý luận phòng ngừa tội phạm; - Đánh giá tình hình tội đánh bạc địa bàn quân Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội; - Xác định nguyên nhân điều kiện phạm tội; - Đánh giá hiệu cơng tác phòng ngừa tội đánh bạc; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng dự báo tình hình tội đánh bạc thời gian tới; - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa đối tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực trạng cơng tác phòng ngừa tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 4.1 Phạm vi nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu tình hình thực trạng cơng tác phòng ngừa tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội từ năm 2014 đến - Tội đánh bạc (Điều 248), BLHS năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; quan điểm, nguyên tắc đạo Đảng, Nhà nước bảo vệ an ninh, trật tự; số phương pháp nghiên cứu cụ thể: nghiên cứu tài liệu; phân tích, tổng hợp; so sánh; thống kê; nghiên cứu điển hình Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu tình hình, nguyên nhân, điều kiện tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội, sở đề xuất số giải pháp phòng ngừa Về lý luận, luận văn góp phần bổ sung lý luận phòng ngừa tội đánh bạc Luận văn dung làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy học tập chuyên ngành Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Đồng thời, kết nghiên cứu luận văn cung cấp luận cứ, áp dụng vào thực tiễn nhằm nâng cao hiệu cơng tác phòng ngừa tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: Chương Đặc điểm pháp lý tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Chương Nguyên nhân, điều kiện tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội thực trạng hoạt động phòng ngừa Chương Dự báo tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội thời gian tới, giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục xây dựng môi trường văn hóa giải pháp có ý nghĩa quan trọng phòng ngừa tội phạm nói chung, phòng ngừa tình hình tội đánh bạc nói riêng Để nâng cao chất lượng giáo dục cần phải có hệ thống biện pháp phải giáo dục cách rộng khắp, toàn diện phương diện, với độ tuổi, lĩnh vực Trước hết, cần giáo dục tốt gia đình giúp hình thành phát triển nhân cách cho người Gia đình nơi hình thành ni dưỡng văn hóa cho người Chức giáo dục gia đình vơ quan trọng Vì vậy, để làm tốt chức giáo dục gia đình, Nhà nước cần quan tâm hoạch định sách chức giáo dục gia đình Điều thực thơng qua hình thức cụ thể qua tuyên truyền trực tiếp, qua phương tiện thông tin đại chúng, qua hình thức khen thưởng “gia đình văn hóa”, “tấm gương hiếu học”… Đạo đức người ảnh hưởng trực tiếp từ gia đình, người xung quanh, chịu ảnh hưởng lớn từ mơi trường nhà trường Vì vậy, cần quan tâm mực đến giáo dục nhà trường Để làm tốt điều cần có cải cách giáo dục từ chương trình phương pháp giảng dạy đảm bảo phù hợp với lứa tuổi định, tạo hứng thú em học sinh đặc biệt chương trình giảng dạy cần thiết thực lứa tuổi, giúp người q trình học tập vừa tích lũy kiến thức, vừa giúp hình thành nhân sống, tạo nên phẩm chất tốt đẹp, sống có lĩnh trước cám dỗ từ vấn đề tiêu cực xã hội Trong giáo dục, cần đặc biệt quan tâm đến giáo dục từ xã hội, có giáo dục từ địa bàn nơi sinh sống đến giáo dục từ môi trường làm việc Xây dựng mơ hình gia đình tốt, gia đình văn hóa giúp hình thành lên khu phố văn minh, cư xử chuẩn mực Thường xuyên tổ chức đợt sinh hoạt văn hóa khu phố, tổ chức hình thức vui chơi, giải trí lành mạnh, buổi tuyên truyền đạo đức, pháp luật Có biện pháp thiết thực nhằm xây dựng tinh thần đoàn kết khu phố, kiên đấu tranh với tội phạm nói chung tội đánh bạc nói riêng Ở môi trường làm việc cần tổ chức hoạt động thiết thực như: chương trình văn nghệ, sinh hoạt cộng đồng để phát huy tinh thần tập thể, giúp đỡ lẫn Xây dựng môi trường làm việc lành mạnh không để tệ nạn xâm nhập Trong giáo dục xã hội, cần có biện pháp giáo dục cách rộng khắp thông qua phương tiện thông tin đại chúng sách, báo, đài, truyền hình Đặc biệt, cần trọng hình thức giáo dục pháp luật thông qua công tác phổ biến, tuyên truyền cách đầy đủ, toàn diện giúp nhân xã hội có 68 tri thức pháp luật Trong đó, cần tập trung vào nội dung phổ biến, tuyên truyền thông tin quy định pháp luật tội phạm, hậu tội phạm gia đình xã hội, thơng tin vụ án liên quan để người nhận thức Việc phổ biến, tuyên truyền cần gắn với hoạt động thực tiễn như: tổ chức thi tìm hiểu pháp luật… Kết hợp phổ biến, tuyên truyền trực tiếp với hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua phương tiện thông tin đại chúng Để đạt hiệu công tác cần tổ chức biện pháp cách nghiêm túc, nội dung đầy đủ, tránh hình thức, đại khái trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật Cần có phối hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường tồn xã hội cơng tác giáo dục Có tạo nên hệ thống giáo dục đầy đủ, tồn diện góp phần nâng cao hiệu mặt cơng tác Có phối hợp chặt chẽ sở giáo dục với quan, đoàn thể, tổ chức xã hội, đặc biệt phối hợp thường xuyên quan lĩnh vực giáo dục với quan chức bảo vệ pháp luật, đấu tranh phòng ngừa tội phạm để tiến hành biện pháp có hiệu thiết thực Như vậy, để đạt hiệu trình thực giải pháp lĩnh vực văn hóa - giáo dục cần xử lý phù hợp hai nội dung đạo đức pháp luật sở kết hợp tồn diện hình thức giáo dục Các biện pháp giáo dục cần tránh tình trạng chung chung mà phải đảm bảo thích ứng, phù hợp với lứa tuổi, tầng lớp xã hội, vị trí, địa vị cơng tác nhằm hướng đến tất người xã hội có cách ứng xử phù hợp với xã hội, phù hợp quy định pháp luật 3.2.2.4 Các giải pháptrong lĩnh vực pháp luật Giải pháp lĩnh vực pháp luật giải pháp quan trọng cần quan tâm cách mức Pháp luật yếu tố định công tác đấu tranh loại tội phạm Pháp luật sở pháp lý để quan có thẩm quyền thực hện tốt nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm Qua thực tiễn xét xử đối chiếu với quy định BLHS năm 2015 thấy giải bất cập, hạn chế so với quy định BLHS năm 1999 thực tiễn áp dụng Những điểm BLHS năm 2015: Đối với quy định tội đánh bạc, khoản 1, Điều 321 nâng mức khởi điểm để truy cứu trách nhiệm hình tội đánh bạc từ 2.000.000 đồng lên 5.000.000 đồng người phạm tội lần đầu Đồng thời, thay quy định việc lựa chọn hai hình phạt phạt tiền phạt tù quy định Điều 248 BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Điều 321 bỏ hình phạt tiền 69 Theo đó, người có hành vi đánh bạc trái phép hình thức thua tiền hay vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, 5.000.000 đồng mà bị xử phạt vi phạm hành hành vi này, hành vi tổ chức đánh bạc, gá bạc, bị kết án tội tội đánh bạc, gá bạc, chưa xố án tích mà vi phạm bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm Bên cạnh đó, khung hình phạt tù người phạm tội tăng từ 03 tháng đến 03 năm lên 06 tháng đến 03 năm Như vậy, mức cải tạo không giam giữ quy định BLHS 1999 BLHS năm 2015 người vi phạm lần đầu 03 năm; mức khởi điểm hình phạt tù tăng từ 03 tháng đến 06 tháng; khoản Điều 248 BLHS năm 2015 nâng mức khởi điểm khung hình phạt tù từ 02 năm lên 03 năm; giữ nguyên mức phạt tù cao khung hình phạt 07 năm; Hình phạt bổ sung quy định khoản hình phạt tiền, nhiên, quy định Điều 321 tăng mức hình phạt tiền từ "3.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng” lên “10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng” Đối với quy định tội tổ chức đánh bạc gá bạc, khoản 1, Điều 322, mức hình phạt tiền tăng lên, theo quy định BLHS năm 1999 từ 10.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng điều chỉnh thành từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng; quy định thêm trường hợp phải chịu trách nhiệm thuộc khoản gồm: tổ chức, sử dụng địa điểm thuộc quyền sở hữu, quản lý 10 người đánh bạc trở lên lúc cho 02 chiếu bạc trở lên mà số tiền vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên; tổng số tiền vật dùng đánh bạc 01 lần có giá trị 20.000.000 đồng trở lên; tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc; lắp đặt trang thiết bị phục vụ cho việc đánh bạc; phân công người canh gác, người phục vụ, đặt lối thoát bị vây bắt, sử dụng phương tiện để trợ giúp cho việc đánh bạc Tại khoản 2, trường hợp thu lợi bất lớn, lớn đặc biệt lớn quy định xác mức tiền thu lợi bất từ 50.000.000 đồng trở lên Mức phạt tiền quy định khoản tăng lên “từ 5.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng” điều chỉnh thành “từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng” Như vậy, quy định BLHS 2015 tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc có điểm thay đổi so với quy định BLHS năm 1999 theo hướng phù hợp Tuy nhiên, đế đấp ứng với thực tiễn đấu tranh với loại tội phạm cần tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi pháp luật quy định loại tội phạm văn hướng dẫn liên quan 70 Trước hết, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo tính thống nhất, đồng tính khả thi cao thực tiễn Để tăng tính chủ động công tác đấu tranh với tội phạm, cần phải có hệ thống pháp luật vững mạnh hoàn thiện giúp cho việc áp dụng pháp luật xác thống Trong đó, cần tập trung hoàn thiện pháp luật quy định trực tiếp loại tội phạm đánh bạc BLHS số luật khác văn quy định liên quan Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm khắc phục hạn chế quy định trước pháp luật Những hạn chế từ việc quy định đến áp dụng vào thực tiễn gây khó khăn khơng nhỏ, việc quy định hình thức liên quan đến đánh bạc, quy định mức hình phạt, quy định quy mơ tổ chức đánh bạc Vì vậy, hồn thiện hệ thống pháp luật cần đảm bảo tính đầy đủ, xác thống đảm bảo phù hợp với thực tiễn xã hội giai đoạn cụ thể Hệ thống pháp luật cần có thống nhất, tránh tình trạng văn khác đưa quy định vấn đề lại có nội dung khác dẫn đến khó khăn việc thực thi Các quy định pháp luật cần đảm bảo tính đầy đủ, xác, yêu cầu quan trọng, sở giúp trình áp dụng pháp luật bao quát vụ việc xảy xã hội Cụ thể tội đánh bạc, cần đầy đủ quy định pháp luật loại tội phạm để trình thực thi, áp dụng pháp luật quan chức giúp hạn chế tình trạng bỏ lọt tội phạm Đồng thời, quy định pháp luật xác góp phần giảm thiểu tình trạng oan sai trình điều tra, xét xử loại tội phạm Trong việc hoàn thiện pháp luật tội đánh bạc cần xác hóa việc quy định loại tội cụ thể, hình thức áp dụng chế tài xử phạt loại tội phạm Những vấn đề cần quan tâm xem xét thay đổi quy định pháp luật tội đánh bạc quy định hình thức đánh bạc, số hình thức đánh bạc Nhà nước cho phép hoạt động khuôn khổ pháp luật khơng bị xử lý hình Bên cạnh đó, số hình thức đánh bạc xuất thời gian gần lại chưa quy định tội phạm Hình thức mức độ xử phạt cần nghiên cứu thay đổi nhằm đảm bảo phù hợp có tính răn đe cao Trong giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật cần đặc biệt trọng tính phù hợp với thực tiễn giai đoạn định Cùng với việc hoàn thiện pháp luật tội đánh bạc cần hoàn thiện văn hướng dẫn áp dụng cách kịp thời, đầy đủ thống Đây yếu tố định đến hiệu áp dụng pháp luật Hoàn thiện văn áp dụng pháp luật góp phần khắc phục hạn chế tồn văn hướng dẫn chưa kịp với quy định pháp luật, văn hướng 71 dẫn chưa quy định đầy đủ trường hợp xảy thiếu thống hướng dẫn Những hạn chế gây khơng khó khăn thực tiễn áp dụng pháp luật đấu tranh với tội phạm nói chung, tội đánh bạc nói riêng Mặt khác, cần xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến tội đánh bạc như: quy định pháp luật bảo vệ nhân chứng, bảo vệ người tố giác…; quy định pháp luật liên quan đến sách động viên, khen thưởng vật chất nhân tham gia đấu tranh với tội đánh bạc … Những quy định góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh với tội đánh bạc từ phía quần chúng nhân dân Một nội dung quan trọng giải pháp cần hồn thiện tổ chức, máy quan thực thi Trong đó, cần hồn thiện cấu, tổ chức quan chức cụ thể, xây dựng đội ngũ cán đảm bảo số lượng, đáp ứng trình độ Hồn thiện tổ chức, máy quan chức góp phần trực tiếp nâng cao hiệu đấu tranh tội đánh bạc Cùng với hoàn thiện tổ chức, máy cần xây dựng văn quy định chức năng, nhiệm vụ quan chức cách đầy đủ Nội dung giải pháp yêu cầu cấp bách, cần nghiên cứu thực thời gian trước mắt Bởi vì, quận Bắc Từ Liêm thành lập nên gặp khơng khó khăn q trình cơng tác chưa thể hồn thiện mặt tổ chức, máy quan chức Như vậy, với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật tội đánh bạc yêu cầu chung giải pháp quận Bắc Từ Liêm cần tập trung, cố gắng để sớm hoàn thiện quan chức năng, góp phần đưa pháp luật nói chung, pháp luật quy định đánh bạc nói riêng áp dụng có hiệu vào thực tiễn 3.2.2.5 Các giải pháp quan, tổ chức có thẩm quyền thực Phòng ngừa tình hinh tội đánh bạc hoạt động đòi hỏi có tham gia tất quan chức năng, đoàn thể, tổ chức xã hội sức mạnh quần chúng nhân dân Trong đó, quan, tổ chức cần thực tốt chức mình, cụ thể: Lực lượng Cơng an cần xác định tính chất, mức độ nguy hiểm tội phạm đánh bạc để từ có phương án, kế hoạch đấu tranh phù hợp Là lực lượng nòng cốt cơng tác này, vậy, u cầu lực lượng Cơng an cần thực tốt biện pháp nghiệp vụ, điều tra bản, công tác sưu tra, sở phân loại xác lập đối tượng, ổ nhóm thường xuyên tụ tập đánh bạc đẻ đấu tranh Để thực tốt nội dung này, lực lượng Công an cần lên danh sách tất đối tượng, ổ nhóm tội phạm hình hoạt động địa bàn tổ chức điều tra, nắm tình hình, thơng tin để có phương án triệt phá Có biện pháp phòng ngừa đối 72 với đối tượng có tiền án, tiền đánh bạc để phòng ngừa việc tái phạm Tổ chức thường xuyên có hiệu biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ, vừa giúp hạn chế hoạt động đánh bạc, đồng thời, góp phần ngăn chặn việc phát sinh ổ nhóm hoạt động đánh bạc Cần nhanh chóng xử lý thơng tin đối tượng, ổ nhóm đánh bạc để điều tra, khám phá xử lý Tránh tình trạng bỏ lọt tội phạm, bắt giữ đối tượng cầm đầu, chủ mưu làm rõ vai trò đối tượng vụ án, hạn chế tình trạng đối tượng bỏ trốn, gây khó khăn cho cơng tác điều tra sau Việc xử lý đối tượng có hành vi đánh bạc chưa đến mức xử lý hình biện pháp xử lý hành cần phải kịp thời, tính chất, mức độ đảm bảo tính răn đe, giáo dục người phạm tội Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác phối hợp với đơn vị, địa bàn lân cận trao đổi thông tin, báo cáo để nắm đối tượng, ổ nhóm hoạt động đánh bạc địa bàn quận đối tượng lưu động để có biện pháp phòng ngừa hiệu Cùng với cơng tác xây dựng lực lượng, bồi dưỡng chuyên sâu công tác đấu tranh với loại tội phạm này, lực lượng Công an cần làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chinh quyền địa phương đạo tiếp tục đẩy mạnh phong trào quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự; triển khai sâu rộng đến gia đình để làm tốt cơng tác phòng ngừa Phối hợp thường xuyên có hiệu với tổ chức, đồn thể cơng tác tun truyền, vận động người dân không tham gia tố giác kịp thời tội đánh bạc Đối với VKSND, phải phối hợp chặt chẽ với quan điều tra trình xử lý đối tượng vụ án đánh bạc; cần trọng tìm nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội đánh bạc để có kiến nghị kịp thời phòng ngừa loại tội phạm này; phối hợp với Tòa án để tiến hành xét xử lưu động số vụ án đánh bạc phục vụ công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thơng qua hình thức Để làm tốt nội dung đó, VKSND phải khơng ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ, trau dồi đạo đức cán Cùng với trang bị đầy đủ sở vật chất để thực tốt nhiệm TAND thực chức xét xử đảm bảo việc nghiêm chỉnh thi hành pháp luật Trong hoạt động phòng ngừa, thông qua hoạt động xét xử, TAND phát nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm để kiến nghị với quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị chức quần chúng nhân dân để phòng ngừa tội phạm Thơng qua chế tài hình phạt, để góp phần nâng cao hiệu việc giáo dục cải tạo người phạm tội Vì vậy, TAND cần đánh giá 73 xác vai trò bị cáo vụ án để có hình phạt thích hợp, tác động trực tiếp đến tâm lý người phạm tội người có mặt chứng kiến phiên tòa Như vậy, TAND góp phần vào cơng tác phòng ngừa chung riêng Đây phương hướng quan trọng đấu tranh phòng ngừa tội phạm ngành Tòa án Để thực nội dung đòi hỏi cán TAND cần có lực trình độ, cần nghiên cứu để làm rõ phương thức, thủ đoạn hành vi phạm tội, vai trò bị cáo vụ án Đặc biệt, thẩm phán, thư ký phải không ngừng trau dồi phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ nghiệp vụ Nâng cao hiệu hoạt động quan chức tực tiếp giải pháp nhằm ngăn chặn, triệt tiêu tượng tiêu cực, tạo mầm mống cho tội phạm đánh bạc hoạt động Giải pháp cần gắn liền với công tác bảo vệ nội quan chức năng, đồng thời phải gắn liền với việc thực tốt công tác phối hợp với quan nhà nước, đoàn thể, tổ chức xã hội khác đấu tranh với loại tội phạm Kết luận Chương Chương tập trung vào hai nội dung chính: Đưa nhận định tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm thời gian tới Qua phân tích cụ thể giúp dự đốn tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm thời gian tới không giảm mà tiếp tục diễn phức tạp, số lượng, tính chất, mức độ, phương thức, thủ đoạn Số lượng người tham gia vụ đánh bạc tăng lên, xuất thêm nhiều băng nhóm tội phạm hình có tổ chức, câu kết chặt chẽ, tổ chức sới bạc, đường dây cá độ bóng đá Các đối tượng tham gia có bạc chuyên nghiệp từ địa bàn khác đến hoạt động, số tiền tham gia đánh bạc lớn Nhiều hình thức đánh bạc xuất hiện, phương thức hoạt động hành vi che giấu tội phạm tinh vi, mức độ nguy hiểm cao Đặc biệt, xuất hình thức đánh bạc sử dụng cơng nghệ cao, có dấu hiệu tội phạm xuyên quốc gia Thành phần tham gia đánh bạc đa dạng Kéo theo loại tội phạm khác liên quan gia tăng như: tội cướp, cướp giật, trộm cắp, cố ý gây thương tích, tội phạm rửa tiền… gây hậu lớn cho toàn xã hội Từ nhận định để đưa giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tình hình tội đánh bạc Có nhiều giải pháp liên quan đến công tác này, nhiên, đưa giải pháp có ý nghĩa định, giải pháp lĩnh vực định Trong đó, giải pháp đưa gồm: giải pháp tâm lý - xã hội, 74 giải pháp thông qua biện pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật người dân, phát huy sức mạnh nhân dân phòng ngừa tội phạm đánh bạc; giải pháp lĩnh vực kinh tế - xã hội bao gồm giải pháp nhằm ổn định phát triển kinh tế, hạn chế tiêu cực kinh tế thị trường có sách tạo việc làm cho người dân; giải pháp lĩnh vực văn hóa - giáo dục bao gồm giải pháp liên quan đến giáo dục nhằm nâng cao nhận thức người dân, đó, tập trung nâng cao trình độ học vấn, trình độ văn hóa thơng qua hình thức giáo dục, tun truyền; giải pháp lĩnh vực pháp luật giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, từ văn quy định liên quan đến tội đánh bạc đến văn hướng dẫn cần quy định đầy đủ, kịp thời, thống phù hợp với thực tiễn Hoàn thiện máy, tổ chức quan chức Đây gải pháp ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động phòng ngừa tình hình tội đánh bạc; giải pháp quan, tổ chức có thẩm quyền thực giải pháp liên quan đến hoạt động cụ thể quan, tổ chức hoạt động phòng ngừa tội đánh bạc, đó, nòng cốt lực lượng Công an, VKSND TAND 75 KẾT LUẬN Luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận tội đánh bạc tình hình tội đánh bạc nguyên nhân, điều kiện THTP loại tội phạm Trong đó, làm rõ nguyên nhân, điều kiện chủ yếu dẫn đến phát sinh tồn tội đánh bạc: mặt trái kinh tế thị trường tác động tiêu cực đến nhiều mặt đời sống xã hội; nguyên nhân từ hoạt động quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội, quản lý người nhiều hạn chế, thiếu sót; cơng tác giáo dục văn hóa, đạo đức, lối sống chưa đạt hiệu cao; hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, chưa thật phù hợp với điều kiện, hồn cảnh tội phạm; cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quan tâm chưa phát huy hết tác dụng; cơng tác phòng ngừa tình hình tội đánh bạc nhiều hạn chế, chưa phát huy mạnh toàn xã hội nên hiệu chưa cao Qua nghiên cứu thực trạng tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội thời gian từ năm 2014 đến làm rõ số vụ phạm tội, số đối tượng đặc điểm tội phạm học loại tội phạm cho thấy cấp ủy Đảng, quyền quan chức năng, đoàn thể, tổ chức xã hội trọng đến công tác đấu tranh với loại tội phạm Từ số liệu thống kê tình hình tội đánh bạc cho thấy cơng tác điều tra, khám phá loại tội phạm quan chức đạt hiệu định Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, cơng tác phòng ngừa loại tội phạm bộc lộ nhiều hạn chế, dẫn đến tình hình tội đánh bạc diễn biến phức tạp Từ thực trạng tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, với việc phân tích cho thấy nguyên nhân, điều kiện tội đánh bạc tồn tiếp tục phát triển điều kiện địa bàn quận, dự báo THTP địa bàn quận thời gian tới có diễn biến phức tạp, số vụ án đánh bạc tăng giảm không nhiều, số người tham gia đánh bạc vụ ngày nhiều, số lượng tiền tham gia đánh bạc ngày tăng, xuất nhiều băng nhóm hoạt động đánh bạc với thủ đoạn tinh vi Xuất hình thức đánh bạc mới, sử dụng cơng nghệ cao gây khó khăn cho cơng tác điều tra, khám phá 76 quan chức Tội đánh bạc tiếp tục diễn biến phức tạp gây nhiều hậu nghiêm trọng cho xã hội, gia đình người dân Do vậy, cần phải làm tốt công tác phòng ngừa tội phạm, để làm tốt cơng tác đòi hỏi cần phải huy động sức mạnh tồn hệ thống trị, phải có vào cách đồng quan chức năng, đoàn thể, tổ chức xã hội quần chúng nhân dân Trên sở phân tích tình hình tội đánh bạc, nguyên nhân, điều kiện tình hình tội đánh bạc nhận định tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm thời gian tới, luận văn đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm Những giải pháp giúp quan có thẩm quyền xác định nhiệm vụ trước mắt, cần giải để đấu tranh với tội đánh bạc nhiệm vụ lâu dài, mang tính chiến lược để phục vụ cho cơng tác phòng ngừa loại tội phạm thời gian tới Những giải pháp mà luận văn đưa dựa sở nghiên cứu quan điểm Đảng, Nhà nước đấu tranh với tội phạm dự báo tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm thời gian tới, giải pháp tập trung làm sáng tỏ sở khoa học, nội dung biện pháp tổ chức thực Vì vậy, giải pháp phù hợp với thực tiễn, mang tính khả thi, đảm bảo cho việc nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tình hình tội đánh bạc Qua thực tiễn cho thấy, công tác tuyên truyền đem lại hiệu rõ rệt trực tiếp đến hoạt động phòng ngừa tội phạm nói chung phòng ngừa tình hình tội đánh bạc nói riêng Vì vậy, trước tiên cấp ủy Đảng, quyền địa bàn quận Bắc Từ Liêm cần đẩy mạnh công tác này, tuyên truyền cho nhân dân quan điểm Đảng, Nhà nước hoạt động phòng ngừa tội đánh bạc; quy định pháp luật loại tội phạm này; hậu quả, tác hại tội đánh bạc gây cho thân người đánh bạc, cho gia đình họ cho toàn xã hội; đặc biệt nguy hiểm loại tội phạm loại tội phạm phát sinh từ đánh bạc; tuyên truyền cách thức mà quần chúng nhân dân tham gia vào cơng tác phòng ngừa tội đánh bạc Đồng thời, nâng cao hiệu 77 quản lý hành Nhà nước phát huy vai trò quan có thẩm quyền phòng ngừa tình hình tội đánh bạc Bên cạnh việc tiến hành biện pháp trước mắt, cần triển khai biện pháp có tính chiến lược, lâu dài giải pháp tập trung ổn định, phát triển kinh tế, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, hạn chế tình trạng thất nghiệp; hoàn thiện hệ thống pháp luật tội phạm nói chung tội đánh bạc nói riêng, tạo hành lang pháp lý vững chắc; hoàn thiện tổ chức, máy quan chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động cấc quan hoạt động phòng ngừa tình hình tội đánh bạc Thực đồng giải pháp huy động phối hợp toàn cấp ủy Đảng, quyền, quan chức năng, đồn thể, tổ chức xã hội nhân dân yêu cầu tất yếu, có ý nghĩa to lớn phòng ngừa tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm sửa đổi, bổ sung năm 2001 Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985 Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 văn hướng dẫn thi hành Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015 Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung năm 2017 Đinh Văn Quế (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình phần tội phạm, Nxb Lao động, tập V Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP, ngày 17/4/2003 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP, ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 10 Nghị số 01/2010/NQ-HĐTP, ngày 22/10/2010 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 11 Công an quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội, Báo cáo tình hình, kết cơng tác phòng, chống tội phạm năm 2014, 2015, 2016 sáu tháng đầu năm 2017 12 Viện Kiểm sát nhân dân quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội, Báo cáo thống kê năm 2014, 2015, 2016 sáu tháng đầu năm 2017 13 Các án xét xử sơ thẩm tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 14 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Những văn phòng, chống tệ nạn xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 79 17 Một số quy định phòng, chống tệ nạn xã hội tội phạm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 18 Lê Thế Tiệm (2002), Thực chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Nxb Công an nhân dân 19 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Viện Nhà nước pháp luật (1994), Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia 21 Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật (2000), Tội phạm học Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân 22 Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật (2000), Những luận khoa học cho giải pháp phòng, chống tệ nạn xã hội nước ta 23 Luận án tiến sĩ tác giả Phan Đình Khánh, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2001: “Tăng cường đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội pháp luật Việt Nam nay” 24 Luận văn thạc sĩ tác giả Phạm Duy Hiển, Học viện Khoa học xã hội, năm 2014: “Tội phạm đánh bạc địa bàn tinh thành phố Hải phòng - tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa” 25 Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Văn Minh, Học viện Khoa học xã hội, năm 2014: “Tội phạm đánh bạc địa bàn tỉnh Tiền Giang - tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa” 26 Luận văn thạc sĩ tác giả Đỗ Quốc Đạt, Học viện Khoa học xã hội, năm 2014: “Tội phạm đánh bạc địa bàn quận 7, thành phố Hồ Chí Minh - tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa” 27 Phạm Văn Tỉnh (2008), Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm nước ta nay, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 6/2008, tr 81 28 Lê Thị Sơn (2011), Về phương pháp nghiên cứu tội phạm học, Tạp chí Luật học, số 29 Trần Minh Hưởng (2007), Phòng, chống tện nạn xã hội, Nxb Chính trị quốc gia 80 30 Nguyễn Đức Mai, Tội “Đánh bạc” tội phạm khác liên quan đến hành vi đánh bạc, số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Kiểm sát số ngày 20/10/2006 31 Trần Hữu Tráng (1996), Chủ đề, tư ký đề, nguoeif chơi đề cấu thành tội phạm, Tạp chí TAND (số 3), tr 17-18 32 Võ Khánh Vinh (1999), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Giáo dục 33 Nguyễn Xuân Yêm, Phan Đình Khánh, Nguyễn Thị Kim Liên (2003), Mại dâm, ma túy, cờ bạc tội phạm thời đại, Nxb CAND 34 Tổng cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội (2003), Thông báo số 102/C14 (P5), ngày 16/01/2013 35 Trịnh Tiến Việt (2007), Khái niệm, đối tượng nghiên cứu chức tội phạm học, Tạp chí CAND, (số 17) 36 Từ điển Tiếng Việt (1988), Nxb Khoa học xã hội 37 Từ điển bách khoa CAND Việt Nam (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Viện Chiến lược Khoa học công an, Bộ Công an (2009), Những vấn đề biện pháp công tác công an 39 Võ Khánh Vinh (2011), Quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 40 Võ Khánh Vinh (2012), Xã hội học pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 41 Nguyễn Chí Dũng chủ biên (2004), Một số vấn đề tội phạm đấu tranh phòng, chống tội phạm nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Nguyễn Hồng Vinh (2007), Hoạt động phòng ngừa tội phạm Viện Kiểm sát nhân dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 43 Nguyễn Ngọc Hòa (2007), Phòng ngừa tội phạm tội phạm học, Tạp chí Luật học, (số 6) 44 Mai Bộ (2009), Bàn tội đánh bạc tổ chức đánh bạc gá bạc Bộ luật hình sự, Tạp chí Kiểm sát, (số 5) 45 Phan Đình Khánh (1999), Tội đánh bạc pháp luật hình Việt Nam, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 3) 81 46 Luận văn Thạc sĩ tác giả Phạm Hoàng Lâm, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh, năm 2008: “Các tội phạm đánh bạc theo Bộ luật hình năm 1999, vấn đề lý luận thực tiễn” 47 Học viện Cảnh sát nhân dân (1998), Giáo trình Tổ chức hoạt động phòng ngừa phát điều tra tội phạm cụ thể thuộc chức cảnh sát hình 48 Phạm Hồng Hải chủ biên (2000), Tội phạm học Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Bộ Chính trị (2005), Nghị 49/NQ/TW, ngày 02/06/2005 “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” 50 Bộ Cơng an (2008), Phòng, chống ma túy, mại dâm, tệ nạn xã hội, chiến toàn xã hội, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 51 Nguyễn Nông (2013), Những vấn đề nảy sinh thực tiễn áp dụng Bộ luật hình tội đánh bạc, gá bạc tổ chức đánh bạc, Tạp chí Kiểm sát, sơ (05) 52 Thanh lê (2004), Xã hội học pháp luật xã hội học tội phạm, Nxb Hoa học xã hội, Hà Nội 53 Lê Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Công an nhân dân 54 Tổng cục Cảnh sát nhân dân (1994), Tội phạm Việt Nam - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Công an nhân dân 55 GS, TS Nguyễn Ngọc Anh (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 56 GS, TS Nguyễn Ngọc Anh (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam (dùng cho hệ cao học luật, chuyên ngành Tội phạm học điều tra tội phạm, Học viện Cảnh sát nhân dân) 82 ... tác phòng ngừa tình hình tội phạm 1.2 Tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội từ năm 2014 đến 1.2.1 Thực trạng tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố. .. quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Chương Nguyên nhân, điều kiện tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội thực trạng hoạt động phòng ngừa Chương Dự báo tình hình tội đánh. .. đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội từ năm 2014 đến nay……………… 31 2.2 Thực trạng hoạt động phòng ngừa tình hình tội đánh bạc địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội từ năm 2014