Nâng cao văn hóa chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Ninh BìnhNâng cao văn hóa chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Ninh BìnhNâng cao văn hóa chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Ninh BìnhNâng cao văn hóa chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Ninh BìnhNâng cao văn hóa chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Ninh BìnhNâng cao văn hóa chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Ninh BìnhNâng cao văn hóa chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Ninh BìnhNâng cao văn hóa chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Ninh BìnhNâng cao văn hóa chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Ninh BìnhNâng cao văn hóa chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Ninh BìnhNâng cao văn hóa chính trị của cán bộ, công chức tỉnh Ninh Bình
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI THỊ TUYẾT LÀNH NÂNG CAO VĂN HĨA CHÍNH TRỊ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TỈNH NINH BÌNH Chun ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THU NGHĨA Phản biện 1: GS.TS Phạm Văn Đức Phản biện 2: PGS.TS Lê Thanh Thập Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Họp tại: Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam 10 30 phút ngày 29 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Văn hóa trị (VHCT) phận cấu thành văn hóa xã hội có giai cấp, kết trình hoạt động người lĩnh vực trị Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, văn hóa trị giữ vai trò quan trọng trị, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển kinh tế xã hội Với tư cách người hoạt động trị chun nghiệp, lực, trình độ cách ứng xử đội ngũ cán bộ, cơng chức quan hệ trị có vai trò định đến tồn vong, hưng thịnh quốc gia, chế độ Họ lực lượng trị có khả thiết kế, tổ chức quản lý xã hội để đạt mục tiêu trị đề Nhận thức rõ tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức công đổi mới, Đảng ta quan tâm đến công tác cán bộ, coi vấn đề chiến lược, có tính định nghiệp cách mạng, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên, thời kỳ hội nhập quốc tế, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, với phát triển khoa học công nghệ kinh tế thị trường tạo chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ số cán bộ, công chức tác động đến tư tưởng, ý chí niềm tin đội ngũ cán bộ, cơng chức nước nói chung cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình nói riêng.những thời song khơng thách thức đội ngũ cán bộ, cơng chức Đó tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống; lực, trình độ Sau 30 năm đổi mới, tình hình kinh tế, trị, văn hố, xã hội tỉnh Ninh Bình có nhiều khởi sắc, đời sống vật chất tinh thần nhân dân tỉnh bước nâng cao, tình hình trị ổn định, an ninh - quốc phòng giữ vững Có kết Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình vận dụng sáng tạo Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối lãnh đạo Đảng vào thực tiễn địa phương; đồn kết, thống hệ thống trị đội ngũ cán bộ, cơng chức Tỉnh giữ vai trò then chốt Tuy nhiên, có số cán bộ, cơng chức Tỉnh chưa tích cực tìm hiểu, học tập, nâng cao nhận thức trị, thiếu niềm tin vào nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, hoạt động trị thiếu tính sáng tạo, có khơng cán bộ, cơng chức tham gia hoạt động trị cách miễn cưỡng nên kết công tác không mong đợi Do đó, việc xây dựng củng cố đội ngũ phẩm chất trị lực, trình độ chun mơn để đáp ứng u cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lược Với mong muốn đánh giá thực trạng văn hóa trị việc nâng cao văn hóa trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình nay, đưa giải pháp để nâng cao văn hóa trị cho đội ngũ đáp ứng yêu cầu công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tác giả chọn đề tài “Nâng cao văn hóa trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam năm gần đây, văn hóa trị vấn đề nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, tìm hiểu tiếp cận nhiều góc độ khác nhau, tiêu biểu như: “Văn hố trị việc bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo nước ta nay” doPhạm Ngọc Quang chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 Trong sách này, tác giả đưa nội dung khoa học VHCT, vai trò VHCT hoạt động trị, việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán đưa số phương hướng bồi dưỡng VHCT cho đội ngũ cán lãnh đạo nước ta Tác giả Nguyễn Hồng Phong trong“Văn hố trị Việt Nam truyền thống đại”, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội, 1998 sâu nghiên cứu giá trị truyền thống VHCT Việt Nam, từ đưa phương hướng cho việc kế thừa di sản VHCT truyền thống công đổi nước ta Cuốn Nâng cao VHCT cán lãnh đạo quản lý nước ta Lâm Quốc Tuấn, Nxb Văn hóa - Thơng tin Viện Văn hóa, Hà Nội, 2006 góp phần hệ thống hóa phân tích quan điểm, luận điểm văn hóa trị, tính tất yếu phải nâng cao văn hóa trị, phương hướng, nội dung giải pháp nhằm nâng cao VHCT cán lãnh đạo quản lý Việt Nam Các tác giả Nguyễn Văn Huyên, Nguyễn Hoài Văn, Nguyễn Văn Vĩnh “Bước đầu tìm hiểu giá trị văn hóa trị truyền thống Việt Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009 tập trung nghiên cứu chất, nội dung VHCT, nhân tố hình thành tư tưởng VHCT Việt Nam lịch sử nét đặc sắc nó; phân tích số giá trị VHCT truyền thống Việt Nam Cuốn Phát huy tính tích cực xã hội đội ngũ cán nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010của tác giả Nguyễn Văn Tài phân tích khái niệm, nội dung động lực phát huy tính tích cực xã hội đội ngũ cán bộ; vai trò đội ngũ cán thông qua khảo sát số nét khái quát thành công mặt bất cập thực tiễn; đề xuất số vấn đề nhằm phát huy tính tích cực nhân tố người đội ngũ cán Ngồi ra, có số nghiên cứu liên quan đến văn hoá trị cán bộ, cơng chức Có thể kể đến “Văn hố trị với cơng tác vận động quần chúng nhân dân tình hình nay” tác giả Hồng Chí Bảo, Tạp chí Dân vận số 1, 2005 nghiên cứu VHCT mối quan hệ với trị học vai trò VHCT hoạt động vận động quần chúng nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Vĩnh "Vai trò văn hố trị việc hình thành phẩm chất lực người lãnh đạo trị”, Thơng tin trị học, số 4- 2003, nghiên cứu tiêu chí văn hố trị đội ngũ cán lãnh đạo nước ta “Văn hóa trị Việt Nam thời kỳ đổi mới” tác giả Phạm Huy Kỳ Tạp chí Tuyên giáo online Tuyengiao.vn, ngày 12/6/2010 nói thẩm thấu văn hóa vào trị, biểu văn hóa trị, tác động VHCT đến đời sống xã hội việc xây dựng VHCT thời kỳ đổi Việt Nam Nguyễn Thị Thu Hà Văn hóa trị với đạo đức người cán bộ, công chức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam website Tạp chí Tổ chức Nhà nước ngày 15/4/2016 trình bày mối quan hệ đạo đức với văn hóa trị; tác động chế thị trường đến văn hóa trị đưa giải pháp góp phần hạn chế tiêu cực chế thị trường đến đạo đức văn hóa trị cán bộ, cơng chức Các cơng trình nghiên cứu đưa vấn đề liên quan đến VHCT nói chung VHCT cán lãnh đạo mức độ, khía cạnh khác Đây tài liệu cần thiết để tác giả tham khảo kế thừa trình thực luận văn Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề nâng cao VHCT cán bộ, công chức tỉnh Ninh Bình Do đó, đề tài mà tác giả lựa chọn không trùng lặp với đề tài trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng văn hóa trị việc nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình, từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao văn hóa trị đội ngũ Nhiệm vụ nghiên cứu: - Luận văn trình bày khái quát số vấn đề lý luận văn hố trị, cần thiết phải nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán bộ, cơng chức - Phân tích thực trạng văn hóa trị việc nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình từ đưa đánh giá thành tựu hạn chế, nguyên nhân thành tựu hạn chế văn hóa trị việc nâng cao văn hóa trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình - Đề xuất số giải pháp nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Ninh Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung khảo sát văn hóa trị việc nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tổ chức Đảng, quan nhà nước tổ chức trị xã hội tỉnh Ninh Bình Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề nâng cao văn hóa trị cán bộ, công chức địa bàn tỉnh Ninh Bình từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Luận văn dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, sách Đảng Nhà nước văn hóa văn hóa trị; cán bộ, công chức xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử kết hợp phương pháp: thống kê, điều tra, so sánh, phân tích, tổng hợp, khái qt hóa Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Ý nghĩa lý luận: Luận văn góp phần làm rõ khái niệm, cấu trúc, đặc điểm, chức văn hóa trị Sự cần thiết phải nâng cao văn hóa trị cán bộ, công chức Ý nghĩa thực tiễn: Trên sở phân tích thực trạng văn hóa trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán bộ, cơng chức Tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, luận văn gồm 02 chương, tiết Chương VĂN HĨA CHÍNH TRỊ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢINÂNG CAO VĂN HĨA CHÍNH TRỊ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC 1.1 Văn hóa trị 1.1.1 Khái niệm văn hóa trị Người đưa khái niệm VHCT nhà trị học người hoa kỳ G.Almond vào năm 1956 “Các hệ thống trị so sánh” (Comparative Poilitical Systems) đăng tạp chí Chính trị học- (Journal of Politics), số 8,1956 Ông tập trung nghiên cứu, phân tích hành vi trị, động hành động chủ thể từ đưa định nghĩa VHCT tập hợp lập trường xu hướng cá nhân người tham gia hệ thống đó, lĩnh vực chủ quan làm sở hành động trị làm cho hoạt động trị có ý nghĩa Khái niệm G.Almond mở hướng cho việc nghiên cứu văn hóa trị, giúp khỏi tình trạng bế tắc việc giải thích xu hướng liên quan tới trị người Sau đó, năm 1963 G.Almond Sidney Verba “Văn hóa cơng dân”- (The Civic Culture) trình bày cách tiếp cận khoa học VHCT việc đưa khuôn khổ lý thuyết chung Theo G.Almond “VHCT định hướng, thái độ trị đặc biệt với hệ thống trị vai trò thân hệ thống ấy” S.Verba cho rằng: “VHCT hệ thống niềm tin kiểu mẫu thiết chế tương tác trị” Trong ý nghĩa đó, hai ơng xem VHCT hệ thống trị nội tâm hóa nhận thức, tình cảm đánh giá quần chúng Ở Việt Nam, VHCT vấn đề nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Trong cơng trình nghiên cứu có nhiều quan điểm, cách tiếp cận khác VHCT, có nhiều khái niệm VHCT đưa Theo nhóm tác giả Đặng Xuân Kỳ, Vũ Khiêu, Hồng Chí Bảo: “VHCT khơng phải thân trị mà trị có văn hóa, trị tác động vào người xã hội sức mạnh văn hóa, sức mạnh khơng phải dựa vào quyền lực mà phải dựa vào cảm hóa người, thức tỉnh lương tri, lay động tâm tư, tình cảm người, thuyết phục, chinh phục, thu phục người” Các tác giả Bùi Đình Phong Phạm Ngọc Anh định nghĩa: “Văn hóa trị đẹp, giá trị trị, tức trị thấm sâu vào tâm lý quốc dân, vào toàn đời sống hoạt động xã hội, vào người, gia đình, tập thể cộng đồng sức mạnh văn hóa, sức mạnh hợp lý tình, thuyết phục cảm hóa” Tác giả Lâm Quốc Tuấn “Văn hóa trị phát triển người - xã hội” định nghĩa: “Văn hóa trị phương diện văn hóa xã hội có giai cấp nói lên tri thức lực sáng tạo hoạt động trị dựa nhận thức sâu sắc quan hệ trị thực để thực lợi ích giai cấp hay xã hội phù hợp với phát triển lịch sử, phản ánh hình thức, kiểu tổ chức hoạt động trị thiết chế trị, giá trị vật chất tinh thần trị sáng tạo ra” Từ khái niệm nhà nghiên cứu trước văn hóa trị, tơi hiểu, “Văn hóa trị phương diện văn hóa hoạt động trị bao gồm toàn giá trị vật chất tinh thần chủ thể trị sáng tạo trình hoạt động vận hành trị biểu thông qua nhận thức, hành vi chủ thể mang tính tích cực, tiến bộ, phù hợp với xu phát triển lịch sử nhằm đạt mục đích trị” 1.1.2 Cấu trúc văn hóa trị 1.1.2.1 Văn hóa trị tồn nhiều góc độ Nếu xem xét xét mối quan hệ ý thức hoạt động VHCT bao gồm ý thức trị thực tiễn trị * Ý thức trị: phản ánh thực tiễn văn hóa trị bao gồm: - Tri thức trị tồn hiểu biết trị cách có hệ thống, khả nhận thức, hiểu biết chất vật, tượng khách quan đời sống trị, gồm có tri thức kinh nghiệm tri thức lý luận - Niềm tin trị biểu trạng thái tâm lý, thừa nhận tin tưởng vào tính đắn lý tưởng trị, thể chế trị, hệ tư tưởng trị, bao gồm niềm tin cảm tính niềm tin lý tính - Lý tưởng trị ln gắn liền với lý thuyết trị, động lực kích thích hoạt động trị; trì niềm tin, tình cảm trị - Chuẩn mực trị hệ thống quy tắc, yêu cầu, đòi hỏi xã hội cá nhân hay nhóm xã hội, xác định phép, không phép hay bắt buộc phải thực hành vi trị cá nhân - Hệ tư tưởng trị hệ thống quan điểm, học thuyết, lý luận xác định chế độ trị, cách thức tổ chức nhà nước, mục tiêu trị, quan hệ giai cấp, tầng lớp hệ thống trị, phương thức tổ chức thực thi quyền lực nhà nước * Thực tiễn trị: Là tồn hoạt động người điều chỉnh ý thức trị, biểu ý thức trị thành hoạt động thực tiễn xem xét số khía cạnh sau: Văn hóa vận hành thiết chế trị, q trình bầu cử, việc thực sách trị, văn hóa điều chỉnh xung đột trị, hành vi tham gia trị chủ thể 1.1.2.2 Xét mối quan hệ chung riêng, văn hố trị bao gồm VHCT xã hội, VHCT tổ chức, VHCT cá nhân * Văn hóa trị xã hội phản ánh thực tiễn trị xã hội định phương thức điều chỉnh hành vi trị cá nhân xã hội *Văn hóa trị tổ chức văn hóa trị cá nhân có chung mục tiêu, lý tưởng, sứ mệnh tự nguyện hợp thành * Văn hóa trị cá nhân biểu VHCT xã hội cá nhân cụ thể, bao gồm yếu tố bản:tri thức, tình cảm hoạt động thực tiễn 1.1.3 Đặc điểm chức văn ho trị 1.1.3.1 Đặc điểm văn hố trị * Tính giai cấp: Văn hố trị hình thành thực tiễn đấu tranh giai cấp, hành vi chủ thể trị hướng tới việc thực hóa lợi ích giai cấp bảo vệ lợi ích giai cấp * Tính thời đại: Tồn giai đoạn lịch sử thời đại khácnhau văn hố trị có nội dung, tính chất, biểu khác phù hợp với thời đại * Tính dân tộc: Mỗi dân tộc, cộng đồng người khác có đặc trưng khác VHCT 10 * Tính kế thừa: Văn hố trị tồn phát triển dựa giá trị văn hóa truyền thống dân tộc nhân loại * Tính đa dạng, phong phú: Nhân tố cốt lõi văn hóa trị hệ tư tưởng, hình thái kinh tế trị định có hệ tư tưởng định giai cấp tạo nên phong phú, đa dạng văn hố trị 1.1.3.2 Chức văn hố trị * Chức nhận thức: Thông qua nguyên tắc, chuẩn mực VHCT mà cá nhân nhận thức đúng, sai, cần phải tn thủ * Chức giáo dục: Văn hố trị xã hội tồn môi trường để tạo nên văn hố trị cá nhân theo hai đường nhận thức trị hoạt động thực tiễn Chính đây, văn hố trị thể chức giáo dục * Chức điều chỉnh hành vi: thực thơng qua tồn yếu tố văn hố trị: quy tắc, chuẩn mực, lý tưởng trị Nó khuyến khích cá nhân tham gia tích cực lợi ích chung cộng đồng; ngăn cấm hành vi làm tổn hại đến lợi ích cộng đồng, quốc gia, dân tộc 1.2 Sự cần thiết phải nâng cao văn hóa trị cán bộ, công chức 1.2.1 Khái niệm cán bộ, công chức * Khái niệm cán bộ: Theo Từ điển Tiếng Việt: “Cán người làm việc quan, đồn thể, đảm nhiệm cơng tác lãnh đạo công tác quản lý nghiệp vụ chuyên môn định” 11 * Khái niệm công chức:Từ điển Tiếng Việt cho rằng: “Công chức người tuyển dụng bổ nhiệm giữ công vụ thường xuyên quan nhà nước, hưởng lương từ ngân sách nhà nước” “Văn hóa trị cán bộ, cơng chức toàn giá trị vật chất tinh thần tạo q trình hoạt động trị cán bộ, công chức biểu thông qua quan điểm, tư tưởng, niềm tin; phương thức, công cụ sản phẩm mang tính tích cực, tiến bộ, phù hợp với mục tiêu, lý tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam nhằm đạt mục tiêu trị “Độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội”, “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 1.2.2 Sự cần thiết phải nâng cao văn hóa trị cán bộ, cơng chức xuất phát từ 1.2.2.1 Vai trò cán bộ, cơng chức trị Cán bộ, cơng chức nhân tố quan trọng định thành công hay thất bại nghiệp cách mạng Thực tiễn trị nước ta chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức nghiên cứu, đề xuất đồng thời cán bộ, công chức tổ chức hướng dẫn nhân dân tổ chức thực Đường lối Đảng hay sai, tổ chức thực thành công hay thất bại phụ thuộc vào đội ngũ cán bộ, công chức Như vậy, cán bộ, cơng chức mắt xích quan trọng khơng thể thiếu trị Đội ngũ có vai trò thực thi pháp luật để quản lý lĩnh vực đời sống xã hội đảm bảo tính đắn đường lối giai cấp lãnh đạo, đóng vai trò quan trọng việc trì trật tự, kỷ cương nhà nước bảo vệ lợi ích quần chúng nhân dân 12 Nâng cao văn hố trị cán bộ, cơng chứclà đòi hỏi khách quan thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong thời kỳ CNH, HDDH đất nước vấn đề quan trọng có tính chất định phải xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực, trình độ, trí tuệ, phải động, sáng tạo, nắm bắt yêu cầu thời đại, có đạo đức ý chí để thiết kế tổ chức thực nhiệm vụ chiến lược lĩnh vực .3 Nâng cao văn hố trị cán bộ, công chức xuất phát từ chiến lược người Đảng ta Chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức phận hợp thành chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Trong nâng cao văn hóa trị cán bộ, công chức nhiệm vụ quan trọng Tiểu kết chương Văn hóa trị có sức mạnh to lớn, làm nên sức mạnh tổng thể quốc gia, tạo đà cho quốc gia vững bước lên Trong yếu tố cấu thành văn hóa trị, có yếu tố quan trọng nhận thức, ý thức, tri thức, niềm tin, tình cảm lý tưởng trị… chủ thể trị tham gia vào đời sống trị Cán bộ, cơng chức với tư cách chủ thể trị, hoạt động lĩnh vực trị, cần phải đạt đến trình độ văn hóa trị định Văn hóa trị cán bộ, công chức phận văn hóa trị Việt Nam Phát huy giá trị tốt đẹp văn hóa trị cán bộ, cơng chức góp phần phát triển văn hóa trị Việt Nam Do đó, việc nâng cao văn hóa trị cán bộ, cơng chức vơ cần thiết có ý nghĩa cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 13 Chương NÂNG CAO VĂN HĨA CHÍNH TRỊ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TỈNH NINH BÌNH:THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 2.1 Khái quát chung tỉnh Ninh Bình đội ngũ cán bộ, công chức Tỉnh 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Ninh Bình Ninh Bình tỉnh nằm cực nam Đồng Sơng Hồng, có 08 đơn vị hành trực thuộc gồm 02 thành phố (Ninh Bình, Tam Điệp) 06 huyện (Yên Mô, Yên Khánh, Kim Sơn, Hoa Lư, Gia Viễn Nho Quan) với tổng 146 xã, phường, thị trấn Ninh Bình có điều kiện tự nhiên thuận lợi, tài nguyên thiên nhiên phong phú nơi chứa đựng nhiều giá trị văn hóa truyền thống dân tộc điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội 2.1.2 Khái quát đội ngũ c n bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình Sau 25 năm tái lập tỉnh, với thành tựu kinh tế xã hội, Ninh Bình xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị.Đây điều kiện thuận lợi nguồn nhân lực nhằm phát huy vai trò trung tâm người hoạt động để lãnh đạo, đạo, tổ chức thực tốt nhiệm vụ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội địa phương góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, ổn định trị, phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu phát triển thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa góp phần đưa nước ta sớm trở thành nước công nghiệp đại 2.2 Thực trạng văn hóa trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình 2.2.1 Về ý thức trị 14 Tri thức trị Phần lớn cán bộ, cơng chức có nhu cầu nhận thức đắn Những tri thức sở lý luận sở thực tiễn để cán bộ, công chức vận dụng vào thực tiễn nhiệm vụ mà công đổi nước ta đặt Niềm tin trị Trong thời kỳ hội nhập quốc tế với phát triển kinh tế thị trường có nhiều khó khăn, thách thức nảy sinh cần phải giải song lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam hoàn thành mục tiêu đề ra, giải tốt vấn đề tồn làm cho đất nước ngày phát triển tất lĩnh vực đời sống xã hội Đó biểu niềm tin đội ngũ cán bộ, công chức Đảng, với Nhà nước chế độ mà nhân dân ta xây dựng Niềm tin biểu qua việc ủng hộ lực lượng lãnh đạo cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Lý tưởng trị Đại đa số cán bộ, cơng chức có mục đích, lý tưởng cao đẹp, sáng Những lý tưởng động lực để cán bộ, cơng chức hồn thiện tư chất, vươn tới giá trị chân - thiện - mỹ hoạt động trị củng cố niềm tin vào lãnh đạo đảng Chuẩn mực trị Phần lớn cán cơng chức có trình độ chun mơn, nghiệp vụ; trung thành với lý tưởng đảng, có tư tưởng tiến bộ, tinh thần trách nhiệm, dân chủ, tính trung thực lòng nhân đảm bảo hội tụ đủ yếu tố lực, trình độ phẩm chất đạo đức cần có để hồn thành nhiệm vụ Hệ tư tưởng trị 15 Do tính cách mạng, khoa học, phù hợpvới thực tiễn mà Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh trở thành hệ tư tưởng trị cấu trúc văn hóa trị cán bộ, cơng chức nước ta nói chung tỉnh Ninh Bình nói riêng 2.2.2 Về thực tiễn trị Phần lớn cán bộ, cơng chức tỉnh hồn thành xuất sắc, hoàn thành tốt hoàn thành nhiệm vụ giao Sẵn sàng tham gia hoạt động trị - xã hội; thường xun chủ động tìm hiểu chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước tham gia đầy đủ buổi nói chuyện thời sự, học tập nghị quan, đơn vị Tham gia bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Bên cạnh số cán bộ, cơng chức chưa tích cực tham gia vào hoạt động trị, văn hóa, khơng chủ động tự đào tạo, tự rèn luyện lý luận trị khơng hồn thành nhiệm vụ giao 2.2.3 Thực trạng việc nâng cao văn hóa trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình Trong năm qua, Ninh Bình, cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, cơng chức triển khai toàn diện, đồng bộ, bám sát thực tiễn, phục vụ hiệu nhiệm vụ xây dựng đảng, xây dựng hệ thống trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh – quốc phòng góp phần giữ vững ổn định tình hình tư tưởng, củng cố niềm tin, tạo đoàn kết, thống tồn Đảng tỉnh Ninh Bình đồng thuận tầng lớp nhân dân 2.2.4 Những thành tự văn ho trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình ngun nhân chúng Đa số cán bộ, cơng chức có trình độ nhận thức nhận thức đắn lý luận trị Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 16 đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, số cán bộ, cơng chức đào tạo trình độ lý luận trị chun mơn, nghiệp vụ ngày cao Có hệ tư tưởng Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh kim nam cho hành động Hầu hết cán bộ, công chức ln ủng hộ, tin tưởng vào tính cách mạng khoa học Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng; tin tưởng vào thắng lợi CNXH phạm vi giới đường lên CNXH Việt Nam Những phẩm chất trị tốt đẹp lòng u nước, ý thức độc lập dân tộc, tinh thần đoàn kết, cố kết cộng đồng, lòng tự hào, tự tơn dân tộc…là giá trị đặc trưng, sắc tạo thành giá trị chuẩn mực văn hóa trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình Phát huy có hiệu chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Dần hình thành văn hóa tn thủ tơn trọng pháp luật Cơng tác cải cách hành mà trọng tâm cải cách thủ tục hành đẩy mạnh; tinh thần dân chủ, phong trào thi đua yêu nước phát huy tích cực * Nguyên nhân thành tựu văn hố trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình: Nguyên nhân kinh tế: Sau 30 năm tiến hành công đổi mới, đời sống vậtchất tinh thần cán nhân dân Ninh Bình ngày nâng cao Cơ sở hạ tầng chỉnh trang, nâng cấp xây dựng Những thành tựu đạt lĩnh vực kinh tế sở vật chất để xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ, lực, trí tuệ đáp ứng yêu cầu phát triển 17 Nguyên nhân trị: Cơng tác cán quan tâm Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, trình độ chun mơn, nghiệp vụ trọng Có Nhà nước pháp quyền XHCN với hệ thống luật pháp ngày hoàn thiện Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nguyên nhân văn hóa - xã hội: Kế thừa giá trị văn hóa trị truyền thống dân tộc Sự phát triển khoa học công nghệ xu hội nhập quốc tế tạo thời thuận lợi để cán bộ, cơng chức tiếp cận với nhiều văn minh khác Các vấn đề xã hội quan tâm, trọng giải quyết, văn hóa trị quần chúng nhân dân ngày nâng cao tạo tảng để văn hóa trị cán bộ, công chức phát triển Những hạn chế văn ho trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình nguyên nhân chúng Một phận cán bộ, cơng chức hạn chế nhận thức lý luận trị, trình độ chun môn, nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Một số cán bộ, cơng chức có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống: Nạn tham ô, tham nhũng, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho hành vi tiêu cực tồn Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, gây đoàn kết nội bộ; quan liêu, xa rời nhân dân Một phận cán bộ, cơng chức chưa xác định vị trí, chức năng, nhiệm vụ Tác phong làm việc, ứng xử với nhân dân chưa với đạo đức, tư cách người cán bộ, công chức 18 * Nguyên nhân hạn chế văn hố trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình Ngun nhân kinh tế: Nước ta xây dựng CNXH xuất phát từ nước nông nghiệp lạc hậu, kinh tế phát triển Mặt trái kinh tế thị trường làm cho người dễ bị cám dỗ trước lợi ích vật chất Nguyên nhân trị: Công tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, cơng chức Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh học tập nghị Đảng chưa coi trọng mức Hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện Cơng tác cán nhiều hạn chế, yếu Bản thân số cán thiếu ý thức trách nhiệm; lực, trình độ hạn chế Sự chống phá lực thù địch Việc phát huy dân chủ nhiều hạn chế Nguyên nhân văn hóa - xã hội: Các vấn đề xã hội nảy sinh chưa giải triệt để Công tác tuyên truyền chưa thường xuyên kịp thời 2.3 Một số giải pháp nâng cao văn hóa trị cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình 2.3.2 Giải pháp từ phương diện trị: Tập trung vào số nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất, tăng cường giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, công chức Thứ hai, củng cố, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Thứ ba, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Thứ tư, đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành 19 Thứ năm, phát huy quyền làm chủ nhân dân 2.3.3 Giải pháp từ phương diện văn hóa - xã hội: Tiếp tục nâng cao trình độ dân trí đời sống tinh thần nhân dân, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc Nâng cao trình độ văn hóa trị quần chúng nhân dân Thực tiến công xã hội 2.3.4 Giải pháp thân cán bộ, công chức Thứ nhất, ý thức trị: Đối với thân cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình cần không ngừng rèn luyện, tu dưỡng đạo đức cách mạng, nâng cao trình độ trị chun mơn nghiệp vụ Kế thừa phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Kiên định với mục tiêu, lý tưởng cách mạng Đảng Thứ hai, thực tiễn trị: Chấp hành nghiêm chỉnh có tinh thần đấu tranh bảo vệ chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; bảo vệ chế độ khối đại đoàn kết toàn dân tộc Có lối sống lành mạnh, giản dị, chân thực Tơn trọng tích cực giúp đỡ đồng nghiệp nhân dân.Có ý thức tổ chức kỷ luật, trách nhiệm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 20 Tiểu kết chương Qua 30 năm đổi mới, văn hóa trị đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình có chuyển biến rõ rệt mặt, động, nắm bắt, hòa nhập với cơng việc, thích ứng dần với chế Song, so với yêu cầu nghiệp đổi toàn diện đất nước, nhiều nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan mà lực trình độ đội ngũ khơng nhỏ cán bộ, cơng chức Tỉnh nhiều hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Trong năm tới, việc nâng cao văn hóa trị cán bộ, công chức cần phải trọng nữa, cần có giải pháp đắn phù hợp nhằm nâng cao chất lượng, trình độ lực họ, đáp ứng yêu cầu đặt quản lý kinh tế - xã hội giai đoạn đổi đất nước 21 KẾT LUẬN Như vậy, nói đến văn hóa trị nói đến tính văn hóa hoạt động trị, thẩm thấu văn hóa vào trị Nó khơng phải thân trị, thân văn hóa hay cộng gộp giản đơn hai yếu tố mà VHCT trị bao hàm tính văn hóa từ chất bên Là phận kiến trúc thượng tầng, VHCT phản ánh quan hệ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội đời sống trị Nó bao gồm toàn giá trị vật chất tinh thần chủ thể sáng tạo trình hoạt động vận hành trị Cán bộ, công chức người hoạt động trị chun nghiệp có vai trò lớn hệ thống trị Trong q trình hoạt động trị đội ngũ này, có hành vi có văn hóa có hành vi khơng có văn hóa Thực tiễn tỉnh Ninh Bình nay, VHCT cán bộ, công chức đạt thành tựu quan trọng: Đại phận cán bộ, công chức có trình độ lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ; có khả vận dụng cách sáng tạo Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối Đảng vào tình hình thực tiễn địa phương nhằm đạt mục tiêu đề Với lực, trình độ trí tuệ tinh thần chủ động, đoàn kết, sáng tạo; đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình lãnh đạo, đạo tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Kế thừa phát huy giá trị VHCT truyền thống tốt đẹp dân tộc, khơi dậy niềm tin, sức mạnh nội lực hệ thống trị, củng cố vai trò lãnh đạo Đảng, chức quản lý Nhà nước phát huy cao độ quyền làm chủ 22 nhân dân Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt được, VHCT cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình tồn số khuyết điểm, hạn chế cấu trúc xã hội, mặt trái kinh tế thị trường, chống phá lực thù địch phát sinh lòng xã hội XHCN chưa giải triệt để, số sách Đảng chưa hợp lý, công tác quản lý Nhà nước số lĩnh vực nhiều bất cập, vi phạm quyền làm chủ nhân dân Năng lực trình độ cán bộ, công chức chưa đáp ứng u cầu cơng đổi đất nước Vì lẽ đó, việc nâng cao VHCT cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình cần thiết nhằm phát huy giá trị tích cực đạt được, tạo động lực thúc đẩy kinh tế, trị, văn hóa, xã hội phát triển; hạn chế mặt tồn giải pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương, có tính khả thi hiệu góp phần làm cho hoạt động trị đạt đến tầm văn hóa, làm cho văn hóa thấm sâu vào trị 23 ... Luận văn trình bày khái quát số vấn đề lý luận văn hố trị, cần thiết phải nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán bộ, công chức - Phân tích thực trạng văn hóa trị việc nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán bộ,. .. nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 13 Chương NÂNG CAO VĂN HÓA CHÍNH TRỊ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TỈNH NINH BÌNH:THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 2.1 Khái quát chung tỉnh Ninh Bình đội ngũ cán bộ, cơng chức Tỉnh. .. văn hóa trị đội ngũ cán bộ, cơng chức tỉnh Ninh Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung khảo sát văn hóa trị việc nâng cao văn hóa trị đội ngũ cán bộ, công chức