Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 2016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 2016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 2016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 2016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 2016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 2016 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 2016 (Khóa luận tốt nghiệp)
Trang 1ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRUONG DAI HOC NONG LAM
NGUYEN THU HIEN
Tên để tài:
DANH GIA CONG TAC CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN SU
DUNG DAT TREN DIA BAN PHUONG PHAN DINH PHUNG
THANH PHO THAI NGUYEN, TINH THAI NGUYEN
GIAI DOAN 2014 - 2016
KHOA LUAN TOT NGHIEP DAI HOC
Hệ đào tạo : Chính quy
Chuyên ngành : Địa chính môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017
Trang 2ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRUONG DAI HOC NONG LAM
NGUYEN THU HIEN
Tên đê tài:
DANH GIA CONG TAC CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN SU
DUNG DAT TREN DIA BAN PHUONG PHAN DINH PHUNG
THANH PHO THAI NGUYEN, TINH THAI NGUYEN
GIAI DOAN 2014 - 2016
KHOA LUAN TOT NGHIEP DAI HOC
Hé dao tao : Chính quy
Trang 3LOI CAM ON
Thực tập tốt nghiệp được xem là khâu quan trọng giúp sinh viên củng cô kiến thức tiếp thu được trên giảng đường và hoàn thiện chương trình đào tạo Đại học Đây cũng là cơ hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với các kiến thức đã học trong nhà trường để hồn thiện kỹ năng trong cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc hiện tại và sau này khi ra trường
Được sự giới thiệu của Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài
nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai
đoạn 2014 - 2016” Có được kết quả này em xin chân thành cảm ơn thầy giáo
Ths Nguyen Đình Thi đã tận tình giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập và
hồn thành khố luận tốt nghiệp
Em xIn chân thành cảm ơn các bác, các cô, các chú và các anh chị công
tác tạ UBND phường Phan Đình Phùng đã tạo điều kiện dé em có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và cung cấp đầy đủ các số liệu cần thiết phục vụ cho quá trình nghiên cứu đề tài
Trong quá trình thực hiện khoá luận tốt nghiệp em đã cô găng nghiên cứu nhưng do kinh nghiệm và kiến thức còn hạn chế nên chắc chắn không tránh khỏi những sai sót và khiếm khuyết Em rất mong được sự tham gia đóng góp ý kiến từ phía các thầy giáo, cô giáo và các bạn sinh viên để khoá luận của em
được hoàn thiện hơn nữa
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nouyên, ngày tháng năm 2017
Sỉinh viên
Trang 4il
DANH MUC BANG
Trang
Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng năm 2015 26 Bảng 4.2 Kết quả GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân của phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 - 12/2016 - 28 Bảng 4.3 Kết quả cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân của phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 — 12/2016 29
Bảng 4.4 Kết quả cấp GCNQSD đất nông nghiệp của phường Phan Đình
Phùng giai đoạn 7/2014 — 12/20T6 cĂSSSSs+++ssseeses 30 Bảng 4.5: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở của phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 — 12/2016 - 3l Bảng 4.6 Tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất cho hộ
gia đình, cá nhân của phường Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 7/2014 — 12/2016 - 33 Bảng 4.7: Tổng hợp kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất cho các loại đất của phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014 — 12/2016 33 Bảng 4.8 Tổng hợp kết quả các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất giai đoạn 7/2014 — 12/2016 - «5s 34
Trang 5il DANH MUC CAC TU VIET TAT CP Chinh phu CT- TTg Chỉ thị Thủ tướng
DKDD Dang ki dat dai
GCN Giay chimg nhan
GCNQSD Giây chứng nhận quyên sử dụng
HDND Hội đông nhân dân HSDC Hô sơ địa chính
ND Nghị định
ND — CP Nghị định Chính phủ Nxb Nha xuat ban
QD — UBND Quyêt định Ủy ban nhân dân
QD — BTNMT Quyêt định Bộ Tài nguyên Môi trường
TT —-BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT — TCD Thông tư Tổng cục Địa chính
UBND Uy ban nhân dân VPDK Văn phòng đăng kí
Trang 6IV MỤC LỤC Trang 909.9090177 i M.9I8i0/98:7.)cmm ii DANH MỤC CÁC TỪ VIỆT TẮTT ¿5 -5++2+22+2E 22t SE iii 189000 IV Phần 1 MỞ ĐẦ Ú <- << Se< SH HE H1 009101611 se 1 Lo Dat VEIN dG eee 1
1.2 Mục tiêu cla d6 ti ce eeeeeeccecsecsecsesseeseeseeessessessesseesceeeeeesesaneaesneeneeneeeee 2 1.2.1 Mục tiêu tổng quátt -¿©++=+2+EE+EEEESEEEEEEEEE1E21121112711.1121.211 2 2 I5 ch cu mẻ 2
Phần 2 TỎNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU <-<-<<- 3 2.1 Cơ sở khoa học của đỀ tài - -c- c cce Sa S3 123193153153 858 151135515555 se2 3 2.1.1 Cơ sở lý luận của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3
2.1.2 Cơ sở thực tiễn của công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất 5
2.1.3 Cơ sở pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính 6
2.2 Khái quát về đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất 9
2.2.1 Đăng ký quyên sử dụng đất .- 2-2 ©2Exe+EkEESEEEEEEAEE21112212272e- 9 2.2.2 Cấp giây chứng nhận quyên sử dụng đất -¿-©ce22xez+rxeed 10 2.2.3 Nguyén tac cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12
2.2.4 Trình tự thủ tục hành chính cấp giây chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại phường hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại phường 2-2 ©++e+EE49EE11EE1111111111171111111171107111121111111 2111 12.e 13 2.2.5 Nhiệm vụ của các cấp trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất L5 2.2.6 Vai trò của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16
2.3 Kết quả của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đắất 17
Trang 72.3.2 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của thành phố Thái 0/2885) 88sr:18)/3001/5:)0000227.— 18
Phần 3 ĐÓI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19
3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cỨU - ¿2 2+ +z+k2 +k+E£eEeE+EzEzxzecee 19
3.1.1 Đối tượng nghiên CỨU -2 ©©+=©+£+EEEESEEEESEEEESEEEEEEEEEEEEEkrErkerrrreed 19
SN ni i0/0i 4010 na 0n 19 3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cỨu - ¿2 2s +E+E+k+EEEeE+EzEexzereee 19 SN [0N000i150/14)0)1 i00 0 19 Si) 9/0/3009) )90i140)002i 0u 0 20
3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp . -2 -2-e2©x+£zxez+rxeed 20 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 2 -¿-e++txe+rx+strxeerrreed 20
3.4.3 Phương pháp xử lý thông tim . 5: 55555 +S+*+*+eeseeeetreersrrsersree 21
Phần 4 KẾT QUÁ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22
4.1 Tình hình cơ bản của Phường Phan Đình Phùng - 22
4.1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên -ccccccccceertttrtrrrrrrrrrrrrrrcee 22 4.1.2 Điều kiện kinh tỀ - xã hội -2222222cvvvrrrrrrrrrirtrtrrrrrrrrrrrrrrrree 24
4.1.3 Khái quát việc quản lý đất đai của phường Phan Đình Phùng, thành phố I8) /00n i01 — Ô 25 4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất đai của phường Phan Đình Phùng 26 4.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn
Trang 8vị
4.2.3 Đánh giá chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng giai đoạn 7/2014- 12/2016 .-.-‹55<<<<<<<ss 32 4.3 Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - - - +66 + 1E k8 5151311 111 15111111111 E1 grkg 35 4.4 Một số những khó khăn, tôn tại và để xuất giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng trong QUAL GOAN CO 000201707 ng 37
4.4.1 Những khó khăn, tỒn tại - 2 sẻSVEE9E+E££EEESEEEEEEEEEE7AAEEExcrrrkerre 37
4.4.2 Một số giải pháp nhăm đây mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên 38
Phan 5 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ, 5 5< << << eee<se se esesee 40
"co na 40
Trang 9Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vẫn đề
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn gốc của mọi quá trình sống và cũng là nguồn gốc của mọi sản phẩm hàng hoá xã hội Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường rất phát triển, giá trị của đất đai ngày càng được thẻ hiện rõ nét
Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước đại diện quản lý Một trong những công cụ quản lý hết sức quan trọng của nhà nước về đất đai là đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Trong giai đoạn hiện nay, tình hình sử dụng đất đai rất phức tạp, nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng tăng, đất đai trở nên khan hiếm và có giá trị hơn,
bên cạnh đó hàng loạt các vụ tranh chấp về đất đai diễn ra, ảnh hưởng đến sự
phát triển kinh tế, xã hội của địa phương Do đó, việc nâng cao công tác quản lý đất đai là hết sức cần thiết, đặc biệt là công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt trong quá trình quản lý đất đai của nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý về quyền sử dụng đất đai giữa nhà nước và người sử dụng đất, không những đảm bảo sự thống nhất về quản lý mà còn đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đâu tư, sản xuất, kinh doanh và cũng là cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước
Trang 10Phường Phan Đình Phùng là một trong những phường trung tâm của thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, là nơi có nhiều công trình, dự án trọng điểm năm trong đề án phát triển thành phố nói riêng và toàn tỉnh nói chung trong giai đoạn tới Chính sự phát triển đó cùng với nhiều vẫn đề khác
tôn tại trong xã hội đã mang lại nhiều khó khăn trong công tác quản lý Nhà
nước về đất đai nói chung và công tác cấp giấy chứng nhận nói riêng Xuất
phát từ những vấn đề trên với sự hướng dẫn của thầy giáo TS Nguyễn
Đình Thi em đã tiễn hành lựa chon đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016"
1.2 Mục tiêu của đề tài
1.2.1 Mục tiêu tổng quát
Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai
đoạn 2014 — 2016
1.2.2 Mục tiêu cụ thể
- Đánh giá sơ lược về tình hình cơ bản của phường Phan Đình Phùng - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tại phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 — 2016
- Đánh giá sự hiểu biết của người dân trên địa bàn phường về công tác
cấp GCNQSD đất