Giải pháp chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)

Giải pháp chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)Giải pháp chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm cho thanh niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH VĂN TÁM GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH VĂN TÁM GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ TÂM HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu Luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng “Giải pháp sách đào tạo nghề tạo việc làm cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” hoàn toàn trung thực chưa công bố luận văn khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan này./ Tác giả luận văn Huỳnh Văn Tám MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở VIỆT NAM - CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 10 1.1 Một số vấn đề lý luận 10 1.2 Giải pháp sách đào tạo nghề, giải việc làm Việt Nam thời gian qua - thành vấn đề đặt 23 CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 33 2.1 Khái quát chung Thành phố Đà Nẵng 33 2.2 Một số kết vấn đề đặt giải pháp sách đào tạo nghề, giải việc làm cho niên Thành phố Đà Nẵng 38 CHƢƠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ, TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 53 3.1 Định hướng chung 53 3.2 Mục tiêu 54 3.3 Nội dung để nâng cao chất lượng-tính khả thi giải pháp sách đào tạo nghề, giải việc làm cho niên thành phố Đà Nẵng 54 KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ LĐ-TB&XH : Bộ Lao động – Thương binh xã hội CN : Cơng nghiệp CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa CSDN : Chính sách doanh nghiệp ĐTN : Đào tạo nghề GDNN : Giáo dục nghề nghiệp KT – XH : Kinh tế - xã hội LĐ : Lao động LĐ – VL : Lao đông – việc làm LĐTN : Lao động niên NN : Nông nghiệp NXB : Nhà xuất Sở LĐ-TB&XH : Sở Lao động - Thương binh xã hội THCS : Trung học sở TN : Thanh niên TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua 30 năm thực đường lối đổi 25 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991), Việt Nam thu thành tựu to lớn, quan trọng việc xây dựng phát triển đất nước Cũng trình đó, Việt Nam bước hội nhập vào kinh tế giới với việc gia nhập tổ chức thương mại: WTO, ASEAN, ASEM…Tất chuyển động đó, thực mang lại nhiều thời thách thức phát triển đất nước Theo báo cáo tổng cục Thống kê, dân số nước ta năm 2016 92,70 triệu người, tăng 987,8 nghìn người, tương đương tăng 1,08% so với năm 2015 Tỷ lệ lao động độ tuổi qua đào tạo năm 2016 ước tính đạt 20,6%, cao mức 19,9% năm trước Năng suất lao động xã hội toàn kinh tế năm 2016 theo giá hành ước tính đạt 84,5 triệu đồng/lao động Về lực lượng lao động, lao động từ 15 tuổi trở lên nước năm 2016 ước tính 54,4 triệu người, tăng 455,6 nghìn người so với năm 2015 Lực lượng lao động độ tuổi lao động ước đạt 47,7 triệu người, tăng 275,9 nghìn người so với năm trước Lao động 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế năm 2016 khoảng 53,3 triệu người, tăng 451,1 nghìn người so với năm 2015 Trong tổng số lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc năm 2016, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 41,9%; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 24,7%; khu vực dịch vụ chiếm 33,4% Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc năm 2016 khu vực thành thị chiếm 31,9%; khu vực nơng thơn chiếm 68,1% Theo ước tính, số người có việc làm quý I năm 2016 53,3 triệu người, tăng 861,8 nghìn người so với kỳ năm trước; quý II 53,2 triệu người, tăng 708,7 nghìn người; quý III 53,3 triệu người, tăng 104,6 nghìn người; quý IV 53,4 triệu người, giảm 96,2 nghìn người Ngược lại với số lao động có việc làm, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi năm 2016 2,30%, khu vực thành thị 3,18%; khu vực nông thôn 1,86% Tỷ lệ thất nghiệp niên năm 2016 7,34%, khu vực thành thị 11,30%; khu vực nông thôn 5,74% Cùng với số lao động thất nghiệp, tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi lao động năm 2016 1,64%, khu vực thành thị 0,73%; khu vực nông thôn 2,10% Bên cạnh đó, tỷ lệ động có việc làm phi thức ngồi hộ nơng, lâm nghiệp, thủy sản năm 2016 ước tính 55,9% Ngồi ra, năm lại có thêm gần triệu TN đến tuổi bổ sung vào lực lượng LĐ Đây lực lượng LĐ dồi động, đem lại nhiều hội cho Việt Nam trình phát triển hội nhập kinh tế, có vai trị quan trọng trình thực nghiệp CNH - HĐH đất nước ổn định trị đất nước Song thực tế nay, lực lượng LĐTN chưa đào tạo bồi dưỡng kiến thức nghề nghiệp nhiều Chất lượng nguồn nhân lực vốn xem khâu then chốt để nâng cao tính bền vững kinh tế, phát triển xã hội nhiều hạn chế hay chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập Không thế, việc sử dụng lao động đào tạo cịn nhiều bất cập Tình trạng "thừa thầy thiếu thợ" tồn lâu chưa có giải pháp xử lý…Việc học nghề - từ sơ cấp, trung cấp cao đẳng xong khó tìm việc làm, có thu nhập mức thấp ĐTN tạo việc làm cho TN nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng phát huy vai trị lao động nói chung LĐTN nói riêng Chính sách ĐTN giải việc làm từ lâu Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm coi nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển KT-XH giai đoạn vừa qua Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác TN thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH” xác định: “Nâng cao chất lượng LĐ trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho TN” nhiệm vụ cần đặc biệt quan tâm Cùng với đó, quan có thẩm quyền từ Trung ương đến địa phương ban hành hàng loạt sách, văn quy phạm pháp luật- chứa đựng giải pháp cụ thể để tổ chức thực chủ trương chung Đảng Nhà nước đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nước nói chung, niên nước ta nói riêng Nhờ đó, hoạt động đào tạo nghề, giải việc làm nước có nhiều chuyển biến tích cực Trong xu hướng chung đó, thời gian qua Đảng bộ, quyền thành phố Đà Nẵng có nhiều chủ trương, sách, giải pháp đào tào nghề, giải việc làm cho người lao động nói chung, lực lượng trẻ nói riêng, xem nội dung, phương thức để xây dựng phát huy vai trò nguồn nhân lực nói chung, lực lượng lao động có tay nghề nói riêng tham gia vào việc thực chương trình phát triển kinh tế- xã hội Thành phố Trên thực tế, sách triển khai thực trở thành động lực góp phần đưa Đà Nẵng nước hội nhập phát triển.Tuy nhiên, việc xây dựng phát huy nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực có chất lượng cao – khâu đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Thành phố tới bất cập, vướng mắc Trong đó, xác lập – xây dựng, ban hành sách đồng để phát huy vai trò lực lượng lao động trẻ qua đào tạo ưu tiên cần đầu tư nghiên cứu, giải nhiều cấp độ khác toàn Thành phố Đề tài “Giải pháp sách đào tạo nghề tạo việc làm cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” hy vọng cung cấp cách tiếp cận số nội dung đáp ứng yêu cầu thiết nói Tình hình nghiên cứu đề tài Việc làm đào tạo nghề chủ đề thu hút quan tâm từ lâu Đảng, Nhà nước ta Cũng trở thành u cầu – đơn đặt hàng cho hoạt động nghiên cứu trung tâm nghiên cứu, giới nghiên cứu nước Đối với lao động niên, kể từ Quyết định 103 Ban Bí thư Trung ương Đồn phê duyệt Đề án “Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015” ban hành, ĐTN, tạo việc làm cho TN nhận nhiều quan tâm ngành, cấp quyền địa phương nước.Trong nghiên cứu, nhiều năm qua xuất nhiều cơng trình khoa học - với nhiều cấp độ đăng tải Trong đó, kể đến số cơng trình tiêu biểu mà chúng tơi tiếp cận:  Từ góc độ chung có: Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân (2004): Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam: số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội; Phạm Lan Hương (2010): Các vấn đề quan hệ lao động bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, Lao động xã hội, (386); Trung tâm Quốc gia Dự báo Thông tin thị trường lao động, Cục Việc làm, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội: Xu hướng việc làm Việt Nam 2010, Hà Nội, tháng 10/2010; Viện Khoa học Lao động Xã hội, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội: Báo cáo xu hướng lao động xã hội thời kỳ 2000-2010,Hà Nội, tháng 3/2011; Lưu Quang Tuấn: Lao động-việc làm năm 2011 triển vọng năm 2012, Viện Khoa học lao động xã hội, http://ecna.gov.vn, 2012; Trần Việt Tiến: Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hồn thiện, Tạp chí Kinh tế phát triển số 181, tháng 7/2012; Pháp luật lao động việc làm giải việc làm Việt Nam thời kỳ hội nhập Đinh Thị Nga Phượng Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2011 Về ĐTN nói chung cho ĐTN cho niên nói riêng, có cơng trình nghiên cứu, viết tác giả sau: Nguyễn Thị Vân Hạnh (2006), Hoạt động đào tạo nghề cho niên điều kiện cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Đại học quốc gia Hà Nội; Đặng Cảnh Khanh, Phạm Bằng, Một số vấn đề lao động việc làm niên nay, http://www.hvct.edu.vn/mot-so-van-deve-lao-dongva-viec-lam-cua-thanh-nien-hiennay.aspx?tabid=463&a=1505; Nghiên cứu giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình, luận văn thạc sĩ kinh tế Bùi Đức Hồng Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội, năm 2009; Quản lý Nhà nước công tác đào tạo nghề cho niên tỉnh Phú Thọ Nguyễn Thị Hồi Lan, Học viện Hành chính, năm 2012; Thực trạng nhu cầu việc làm niên nơng thơn từ góc nhìn cơng tác xã hội (nghiên cứu trường hợp xã Thụy Dương huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình) Mai Thị Ngọc Anh Trường Đại học Khoa hoc Xã hôị Nhân văn – Đaị học Quốc gia Hà Nội 2014… - Việc đánh giá, phân tích sách thành phố Đà Nẵng, báo cáo tổng kết trình xây dựng phát triển Thành phố quan có thẩm quyền ngành nói riêng, hệ thống trị cấp nói chung, gián tiếp hay trực tiếp đề cập số nội dung mang ý nghĩa tổng kết thực tiễn Đặc biệt từ ngày chia tách trở thành thành phố trực thuộc Trung ương (1997 đến nay), Đà Nẵng thành phố tạo dấu ấn định đổi cách nghĩ, cách làm để phát triển Có l lý thu hút nhà hoạch định sách, nhà khoa ... HỘI HUỲNH VĂN TÁM GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG... 1.2 Giải pháp sách đào tạo nghề, giải việc làm Việt Nam thời gian qua - thành vấn đề đặt 23 CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở THÀNH... nghiên cứu nêu Luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng ? ?Giải pháp sách đào tạo nghề tạo việc làm cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng? ?? hoàn toàn trung thực chưa công bố luận văn khác Tơi xin hồn