Bài giảng 8. Nền kinh tế chính trị của chính sách thương mại

Bài giảng 8. Nền kinh tế chính trị của chính sách thương mại tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bà...

Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách thương mại Lý thuyết sách thương mại quốc tế Bài giảng Nền kinh tế trị sách thương mại James Riedel Tổng quát • Những trường hợp thương mại tự • Những trường hợp chống thương mại tự • Mơ hình trị sách thương mại • Đàm phán quốc tế sách thương mại Tổ chức Thương mại Thế giới • Những dàn xếp thương mại ưu đãi (FTAs Liên minh Thuế quan) 10-2 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách thương mại Trường hợp thương mại tự do: hiệu • Trường hợp thương mại tự lập luận cho nhà sản xuất người tiêu dùng phân bổ nguồn lực cách hiệu phủ khơng làm biến dạng giá thị trường sách thương mại – Phúc lợi quốc gia nước nhỏ cao có thương mại tự – Khi thương mại bị hạn chế, người tiêu dùng trả giá cao tiêu dùng doanh nghiệp sản xuất nhiều Trường hợp thương mại tự do: lợi ích từ tự hóa • Tuy nhiên, thuế suất nhập thấp nhiều nước, lợi ích ước tính chuyển sang thương mại tự phần nhỏ thu nhập quốc gia hầu • Kết đo lường cho nước phát triển sai lệch Vì với nước chưa tự hóa, lợi ích lớn • Vai trò tự hóa thương mại thành cơng kinh tế gần Trung Quốc gì? Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách thương mại Trường hợp thương mại tự do: lợi theo qui mơ • Thương mại tự cho phép doanh nghiệp ngành tận dụng lợi theo qui mô • Thị trường bảo hộ hạn chế lợi ích đạt từ lợi theo qui mô thông qua cản trở qui tụ ngành: – Quá nhiều doanh nghiệp gia nhập ngành bảo hộ – Qui mô sản xuất doanh nghiệp trở nên phi hiệu Trường hợp thương mại tự do: cạnh tranh • Thương mại tự mang lại cạnh tranh hội đổi sáng tạo (động lợi ích) • Nhờ mang lại động cho doanh nhân tìm kiếm cách thức để xuất cạnh tranh với hàng nhập khẩu, thương mại tự mang lại nhiều hội cho việc học hỏi đổi sáng tạo Trường hợp thương mại tự do: trục lợi • Thương mại tự tránh tổn thất tài nguyên xuất phát từ hành vi trục lợi – bỏ thời gian nguồn lực để tìm kiếm quyền P hạn ngạch lợi nhuận mà hạn ngạch mang lại • Nhớ lại, tổn thất hiệu quota (b+d) Diện tích (c) đo lường lợi nhuận tay người PQ nắm giữ giấy phép hạn ngạch a b c Nếu có cạnh tranh để thu d giấy phép, nguồn lực thực (lao PW động vốn) bị chuyển sang hướng tìm kiếm trục lợi từ giấy phép nhập khẩu, tổn thất hiệu không (b+d) mà S1 S2 D2 (c) S D D1 Q Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách thương mại Trường hợp thương mại tự do: ví dụ hành vi trục lợi • Ấn Độ thập niên 50 60 áp dụng hạn ngạch lên đầu vào nhập khẩu, giấy phép hạn ngạch phân bổ cho doanh nghiệp sở công suất lắp đặt, tạo động sử dụng nguồn lực xây dựng công suất dư thừa nhằm hưởng đặc lợi lớn từ hạn ngạch • Ở nhiều nước phát triển, viên chức thu lợi cách phân bổ cấp phép Nhiều người giỏi sáng láng đất nước cạnh tranh để có vị trí phân bổ giấy phép phủ với mục tiêu tìm kiếm lại việc làm hiệu • Ở Mỹ, số lượng định cá ngừ đóng hộp nhập với mức thuế thấp Số lượng cao phải đóng thuế nhập cao nhiều Do nhà nhập nhập nhiều cá ngừ đóng hộp vào cuối năm, trữ hàng kho ngoại quan (với chi phí lớn), để đến đầu năm tung thị trường cấp hạn ngạch thuế quan thấp Trường hợp thương mại tự do: yếu tố trị • Lập luận trị ủng hộ thương mại tự cho thương mại tự sách trị khả thi nhất, nguyên tắc có sách khác tốt • Bất kỳ sách chệch khỏi thương mại tự nhanh chóng bị chi phối nhóm trị, dẫn đến phúc lợi quốc gia giảm Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách thương mại Trường hợp thương mại tự do: thuế quan tối ưu • Nhớ lại, với nước “lớn”, thuế quan làm giảm giá nhập thị trường giới tạo lợi ích từ tỉ lệ thương mại – Lợi ích cao tổn thất, biến dạng sản xuất tiêu dùng gây a c • Một khoản thuế quan nhỏ dẫn đến gia tăng phúc lợi quốc gia nước lớn – Nhưng số thuế suất định, phúc lợi quốc gia bắt đầu giảm tổn thất hiệu kinh tế vượt qua lợi ích từ tỉ lệ trao đổi thương mại Thuế quan tối ưu Ghi chú: t tăng • Tổn thất hiệu tăng • Thuế suất tăng • Cơ sở thuế (mức nhập khẩu) giảm Do đó, • Từ thuế quan zero, phúc lợi tăng, • Nhưng với suất sinh lợi giảm dần • Và đạt cực đại trước hàng nhập đạt mức zero (tự cung tự cấp) Autarky Free trade Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách thương mại Trường hợp thương mại tự do: thuế xuất tối ưu • Đối với nước lớn, mức xuất cao (X) giá xuất thấp thị trường giới • Thuế xuất làm giảm X tăng giá giới (PW) • Thặng dư nhà xuất giảm (a+b) • Thặng dư nhà nhập giảm (c+d) • Số thu phủ tăng (c+a) • Phúc lợi nước xuất cao (c > b) • Thuế xuất tối ưu mức thuế tối đa hóa (c-b) • Nhà xuất lợi với tổn thất nhà nhập P XS PW2 c d a b PW1 PAT XD X2 X1 X Thuế quan tối ưu thuế xuất khẩu: thực tế • Ví dụ quốc gia áp dụng thuế quan tối ưu? • Nếu khơng sao? • Nêu ví dụ quốc gia có áp dụng thuế xuất tối ưu • Ai sao? • Việt Nam áp dụng thuế (hoặc hạn ngạch) lên gạo xuất khẩu, trường hợp có phải thuế tối ưu khơng? Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách thương mại Trường hợp thương mại tự do: thất bại thị trường nội địa • Một lập luận khác chống thương mại tự thất bại thị trường nội địa tồn khiến cho thương mại tự trở thành sách khơng tối ưu • Các dạng thất bại thị trường – Ngoại tác học hỏi mang lại lợi ích cho xã hội từ mức sản xuất cao hơn, lợi ích khơng doanh nghiệp tư nhân thâu tóm, mức sản xuất thương mại tự không tối ưu – Sản xuất tư nhân gây chi phí mơi trường xã hội, họ khơng chịu hồn tồn chi phí này, điều khiến cho mức sản xuất thương mại tự khơng tối ưu Sử dụng sách thương mại để điều chỉnh thất bại thị trường nội địa Minh họa ngoại tác học hỏi chi phí sản xuất biên xã hội (SMC) thấp chi phí sản xuất biên tư nhân (PMC) P PMC Sản lượng khơng bị phủ can thiệp S1 Sản lượng tối ưu S2 Tại S1 có tổn thất xã hội tính (e) Nếu thuế quan áp dụng (=PT-PW) PT sản lượng tăng lên S2 tiêu dùng giảm xuống D2 Tổn thất xã hội (e) bị PW loại bỏ hình thành biến dạng tiêu dùng (d) Phúc lợi cao (nếu e>d) hay thấp (nếu e 10), hai chọn thương mại tự thay hai chọn bảo hộ (10 > –5) • Nếu Nhật Mỹ thiết lập thỏa thuận ràng buộc để trì thương mại tự do, hai tránh cám dỗ bảo hộ có lợi – Hoặc tổn thất xảy ra, hai nước thống quay lại thương mại tự Tổ chức Thương mại Thế giới • Năm 1947 đàm phán thương mại đa phương bắt đầu diễn theo khuôn khổ tập hợp nguyên tắc tạm thời gọi GATT Năm 1995 WTO thiết lập WTO dựa số thỏa thuận: – Hiệp định chung thuế quan thương mại: dành cho thương mại hàng hóa – Hiệp định chung thuế quan dịch vụ: dành cho thương mại dịch vụ (ví dụ, bảo hiểm, tư vấn, dịch vụ pháp lý, ngân hàng) – Hiệp định khía cạnh sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại: nhắm đến quyền sở hữu trí tuệ (như phát minh, quyền…) – Trình tự giải tranh chấp: trình tự thức nước có tranh chấp thương mại đưa vụ việc ban hội thẩm gồm chuyên gia WTO để phân xử • Ban hội thẩm định xem nước thành viên vi phạm thỏa thuận • Nước từ chối tuân thủ định ban hội thẩm bị WTO trừng phạt cách cho phép nước khác áp đặt hạn định thương mại hàng xuất nước 11 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách thương mại Dàn xếp thương mại ưu đãi • Dàn xếp thương mại ưu đãi thỏa thuận nước họ hạ thấp thuế quan hai bên khơng dành cho phần lại giới • Có hai loại thỏa thuận thương mại ưu đãi thuế suất ấn định gần zero: • Khu vực thương mại tự do: thỏa thuận cho phép thương mại tự thành viên, thành viên phép có sách thương mại riêng nước không thành viên Ví dụ hiệp định NAFTA • Liên minh hải quan: thỏa thuận cho phép thương mại tự nước thành viên đòi hỏi sách thương mại chung với bên áp dụng cho nước khơng thành viên Ví dụ EU Dàn xếp thương mại ưu đãi Ban đầu nước A nhập từ nhà cung ứng giá thấp (C) áp đặt biểu thuế quan chung (t) A C Tại PC(1+t) cầu D1 cung S1 Nhập = D1 – S1 B A hình thành liên minh hải quan với B, trừ C người tiêu dùng chuyển hàng nhập từ C sang B lợi a+b+c+d Hàng nhập tăng từ D2 – S2 P S Nhà sản xuất bị thiệt (a) số thu PC(1+t) thuế phủ giảm (c+e) PB Tác động phúc lợi ròng chênh lệch lợi ích từ hình thành thương mại (b+d) tổn thất hạn chế thương mại (e) PC a b c e d D S2 S1 D1 D2 Q 12 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách thương mại Câu hỏi thảo luận Lập luận thương mại tự theo bạn thuyết phục – hiệu quả, lợi theo qui mơ, hành vi trục lợi, trị lập luận khác? Tại nước không áp dụng thuế quan tối ưu? Lý thuyết cho đa phương chuộng khu vực, phần lớn tự hóa thương mại ngày sở khu vực Tại sao? Theo điều kiện thỏa thuận thương mại ưu đãi mang lại nhiều lợi ích từ việc hình thành thương mại so với tổn thất từ hạn chế thương mại? 13 ... thấp Trường hợp thương mại tự do: yếu tố trị • Lập luận trị ủng hộ thương mại tự cho thương mại tự sách trị khả thi nhất, ngun tắc có sách khác tốt • Bất kỳ sách chệch khỏi thương mại tự nhanh chóng... quan tương đối cao Mơ hình trị học sách thương mại giải thích hai ví dụ nào? Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách thương mại Đàm phán thương mại quốc tế: đa phương • Sau tăng mạnh... phép nước khác áp đặt hạn định thương mại hàng xuất nước 11 Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Chính sách thương mại Dàn xếp thương mại ưu đãi • Dàn xếp thương mại ưu đãi thỏa thuận nước họ