Uỷ ban trung ơng Mặt Trận Tổ quốc việt nam Cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tù - H¹nh Ban thêng trùc Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2012 Sè: 70/HD-MTTW-BTT HƯỚNG DẪN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng nơng thơn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020 nhằm thực thắng lợi Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn”; thực vai trò, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng nông thôn mới, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam hướng dẫn số nội dung cụ thể sau: I NỘI DUNG Trên sở thực nội dung vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tham gia xây dựng nông thôn mới, thực tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia Chương trình xây dựng nơng thơn mới, cụ thể là: Đoàn kết xây dựng đời sống kinh tế ổn định bước phát triển - Tham gia thực tiêu chí Quy hoạch (tiêu chí 1): Vận động nhân dân tham gia ý kiến xây dựng quy hoạch thực theo quy hoạch về: Quy hoạch tổng thể, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển sở hạ tầng, phát triển sản xuất, khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có địa bàn xã - Tham gia thực tiêu chí Giao thơng, Thuỷ lợi (tiêu chí 2,3): Vận động nhân dân góp sức, góp cơng Nhà nước làm đường giao thơng, cơng trình thuỷ lợi, tham gia đóng góp nguồn lực tiền, cơng lao động, vật, hiến đất, cơng trình…của gia đình để thơn, xóm, xã có hệ thống đường giao thông, kênh mương nội đồng xây dựng theo quy hoạch - Tham gia thực tiêu chí Nhà dân cư, Nâng cao thu nhập, Giảm nghèo (tiêu chí 9,10,11): Vận động nhân dân làm nhà, chỉnh trang nhà cửa theo quy hoạch, cơng trình sinh hoạt gia đình phải đảm bảo phù hợp, thuận tiện yêu cầu tối thiểu diện tích sử dụng Động viên nhân dân phát triển sản xuất, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, phát triển ngành nghề, cải tạo vườn tạp, phát triển kinh tế vườn, đẩy mạnh chăn nuôi, thuỷ sản, để tăng thu nhập, nâng cao đời sống Tiếp tục thực có hiệu vận động “Ngày người nghèo” Chương trình an sinh xã hội, vận động xây dựng “Quỹ người nghèo” để hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà Đại đồn kết, xố nhà tạm, nhà dột nát, hỗ trợ phát triển sản xuất, khám chữa bệnh hiểm nghèo…giúp người nghèo nâng cao sống, giảm nghèo bền vững Đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc; chăm lo nghiệp giáo dục; chăm sóc sức khỏe, thực dân số kế hoạch hóa gia đình - Tham gia thực tiêu chí Giáo dục (tiêu chí 14): Vận động nhân dân khu dân cư đưa trẻ em độ tuổi học đến trường, góp phần thực đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở trở lên; học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học THPT, học bổ túc, học nghề; xây dựng phong trào khuyến học, khuyến tài địa phương Phối hợp với quyền ngành chức để người lao động địa phương đào tạo nghề, góp phần chuyển dịch cấu lao động nông thôn - Tham gia thực tiêu chí Y tế (tiêu chí 15): Vận động nhân dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế; hướng dẫn để người dân biết giữ gìn, chăm sóc sức khoẻ; khơng có hành vi gây lây truyền dịch bệnh; không để xảy ngộ độc thực phẩm đông người; giảm tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng, trẻ em tiêm chủng đầy đủ phụ nữ có thai khám định kỳ; thực tốt cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình - Tham gia thực tiêu chí Văn hố (tiêu chí 16): Vận động nhân dân xây dựng nếp sống văn minh, loại bỏ tập tục lạc hậu, phòng, chống HIV/AIDS phòng chống tệ nạn ma tuý, mại dâm tệ nạn xã hội khác; xây dựng phong trào văn hóa, thể thao cộng đồng; vận động hộ gia đình tham gia xây dựng bảo vệ cơng trình văn hố lịch sử, thể thao, vui chơi, giải trí, xây dựng nhà văn hố cộng đồng, bước nâng cao mức hưởng thụ văn hóa người dân Các hộ gia đình đăng ký, cam kết trách nhiệm thực tiêu chuẩn “Gia đình văn hóa”, khu dân cư văn hóa Đồn kết xây dựng mơi trường cảnh quan đẹp Tham gia thực tiêu chí Mơi trường (tiêu chí 17): Vận động nhân dân dùng nước vệ sinh môi trường, Nhà nước xây dựng, bảo vệ, cải tạo nâng cấp hệ thống cấp thoát nước; xây dựng điểm thu gom, xử lý rác thải; khơng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè; trồng xanh, trì hoạt động giữ gìn vệ sinh làm đẹp khang trang đường làng, ngõ xóm Giữ gìn, khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học, ứng phó với biến đổi khí hậu; phát huy hiệu hoạt động tự quản cộng đồng việc giám sát công tác quản lý đất đai, khai thác tài nguyên thiên nhiên quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp địa phương Đoàn kết phát huy dân chủ, chấp hành tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; xây dựng sở trị vững mạnh - Tham gia thực tiêu chí Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh (tiêu chí 18): Hướng dẫn nhân dân thực Pháp lệnh dân chủ sở, tham gia tích cực với cấp ủy, quyền việc xây dựng chế, sách thu hút đầu tư vào nông nghiệp, hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế; chế huy động đóng góp, tham gia nhân dân quyền lợi nhân dân hưởng Nâng cao chất lượng hoạt động Ban công tác Mặt trận khu dân cư; phát huy vai trò thành viên việc hướng dẫn, tổ chức, giúp đỡ đoàn viên, hội viên đầu tổ chức thực Chương trình; nắm tình hình, kịp thời phản ánh ý kiến góp ý, kiến nghị nhân dân để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình thực Các thơn, làng, ấp, có chi Đảng, tổ chức thơn, chi hội, tổ chức phát huy tốt vai trò tham gia xây dựng nơng thơn - Tham gia thực tiêu chí An ninh, trật tự xã hội (tiêu chí 19): Vận động nhân dân giữ gìn kỷ cương, người sống làm việc theo pháp luật, theo quy ước, hương ước cộng đồng; phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội, an tồn giao thơng Phát động nhân dân tham gia đấu tranh với biểu tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, tư tưởng cực đoan, lợi dụng dân chủ, khiếu kiện gây rối, cản trở việc tổ chức thực Chương trình xây dựng nơng thơn Đồn kết, tương trợ, giúp đỡ cộng đồng; phát huy truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn, đáp nghĩa”, “Tương thân, tương ái”: Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, chăm sóc gia đình sách, người có cơng Thực tốt công tác nhân đạo, từ thiện, giúp đỡ đồng bào bị thiên tai, người bị nhiễm chất độc da cam-đioxin, người già yếu không nơi nương tựa, người có hồn cảnh khó khăn, góp phần thực tiêu chí 10 11 Chương trình Đồng thời với việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia thực tiêu chí thơng qua thực vận “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư”, nội dung tiêu chí lại, Mặt trận Tổ quốc cấp vận động toàn dân hưởng ứng phối hợp thực nhằm đẩy nhanh tiến độ hồn thành tiêu chí Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn II BIỆN PHÁP THỰC HIỆN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp: Chủ động tham mưu với cấp uỷ Đảng, phối hợp với quyền Ban Chỉ đạo chương trình nơng thơn lựa chọn nội dung trọng tâm, trực tiếp thời gian để thực có hiệu thiết thực nội dung tiêu chí xây dựng nơng thơn phù hợp với đặc điểm địa phương gắn với thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền: Mặt trận Tổ quốc cấp tuyên truyền, phổ biến tầng lớp nhân dân nắm vững quan điểm, chủ trương Đảng, sách Chính phủ, địa phương để nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng Chương trình xây dựng nông thôn mới; nêu cao tinh thần trách nhiệm người dân cộng đồng dân cư thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Tuỳ theo điều kiện thực tế địa phương MTTQ cấp tổ chức hoạt động truyền thông thiết thực hiệu Ban Thường trực MTTQ cấp phối hợp với Ban Chỉ đạo chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn cấp để bố trí kinh phí tuyên truyền vận động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn MTTQ tổ chức đoàn thể Vận động nguồn lực xây dựng nông thôn mới: Vận động nhân dân bàn bạc dân chủ, sở tự nguyện đóng góp tiền, cơng sức, hiến đất…để xây dựng kết cấu hạ tầng, làm đường giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, nhà ở, nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng khu dân cư Phát huy khả tham gia người dân với tinh thần lấy sức dân để chăm lo sống cho dân, từ gia đình, cộng đồng, tạo động lực cho việc thực xây dựng nông thôn Tăng cường giám sát: Mặt trận Tổ quốc cấp hướng dẫn để nhân dân thực quyền giám sát dự án, nguồn vốn đầu tư, tranh thủ ý kiến, kinh nghiệm nhân dân trình triển khai, tổ chức thực Chương trình để tăng hiệu quả, chất lượng, tránh lãng phí việc sử dụng nguồn lực, nguồn vốn Chương trình Phát huy vai trò hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, tạo điều kiện để nhân dân thực quyền giám sát, tham gia đóng góp ý kiến vào việc đầu tư, triển khai chương trình, dự án địa phương Phối hợp xây dựng mô hình điểm: Trên sở kế hoạch chung Ban Chỉ đạo Chương trình nơng thơn mới, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tình hình thực tiễn địa phương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tham mưu với cấp uỷ Đảng, phối hợp với quyền Ban Chỉ đạo chương trình phát triển nơng nghiệp xây dựng nơng thơn chọn nội dung phù hợp, thiết thực để phối hợp xây dựng nhân rộng mơ hình “Vận động tồn dân chung sức xây dựng nơng thơn mới” Mỗi điểm cần gắn với nội dung cụ thể Mặt trận tham gia, có mục tiêu, có sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, nhân rộng mơ hình, điển hình tạo niềm tin nhân dân Sơ kết, tổng kết biểu dương khen thưởng: Định kỳ 06 tháng, 01 năm Mặt trận Tổ quốc cấp đánh giá, sơ kết, tổng kết phong trào biểu dương điển hình có thành tích xuất sắc công xây dựng nông thôn mới, gắn với việc đánh giá, biểu dương, khen thưởng “Gia đình văn hố”, khu dân cư văn hố thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” vào dịp tổ chức Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc khu dân cư - kỷ niệm ngày thành lập Mặt trận Dân tộc Thống Việt Nam (18/11) năm Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Chủ trì phối hợp với tổ chức thành viên Mặt trận Ban đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn thống xây dựng kế hoạch đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện; sơ kết năm đánh giá kết tham gia thực xây dựng nông thôn giai đoạn 2012-2015 gắn với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giao cho Ban Phong trào theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực thường xuyên báo cáo với Ban Thường trực./ Nơi nhận: - Đ/c Chủ tịch MTTW (Báo cáo); - Các đồng chí Ban Thường trực MTTW (Chỉ đạo); - BCĐ CTMT Quốc gia xây dựng NTM (Phối hợp); - BTT UB MTTQ VN tỉnh, thành phố (Thực hiện); - Các ban, đơn vị trực thuộc MTTW (Thực hiện); - Lưu Văn thư, Ban Phong trào TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TỊCH KIÊM TỔNG THƯ KÝ (Đã ký) Vũ Trọng Kim ... ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Chủ trì phối hợp với tổ chức thành viên Mặt trận Ban đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn thống xây dựng kế hoạch đạo, hướng dẫn, tổ. .. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tình hình thực tiễn địa phương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tham mưu với cấp uỷ Đảng, phối hợp với quyền Ban Chỉ đạo chương trình phát triển nông nghiệp xây dựng nông. .. kết tham gia thực xây dựng nông thôn giai đoạn 2012-2015 gắn với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giao