ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM BAN THƯỜNG TRỰC Số: 114 /HD-MTTW-BTT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng 02 năm 2014 HƯỚNG DẪN Cơng tác tham gia xây dựng quyền Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp năm 2014 Thực Nghị Hội nghị lần thứ 13 Đoàn Chủ tịch, Nghị Hội nghị lần thứ Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam (khóa VII), Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam hướng dẫn nhiệm vụ trọng tâm công tác Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tham gia xây dựng quyền năm 2014 sau: I Công tác tham gia xây dựng, tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật 1.1 Năm 2014, Ủy ban MTTQ cấp cần tập trung thực tốt cơng tác tham gia xây dựng sách, pháp luật; trọng dự án luật có liên quan trực tiếp tới quyền nghĩa vụ công dân, tổ chức máy nhà nước chức năng, nhiệm vụ MTTQ Việt Nam Tiếp tục thực kế hoạch xây dựng Dự án Luật MTTQ Việt Nam (sửa đổi); chuẩn bị để cuối năm 2014 trình Dự án luật Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII để Quốc hội xem xét, cho ý kiến; hoàn thiện Dự án Luật để đầu năm 2015 trình Quốc hội xem xét, thông qua Kỳ họp thứ Ủy ban MTTQ địa phương cần trọng phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội địa phương tham gia tổ chức việc góp ý, phản biện vào dự án luật, pháp lệnh cụ thể như: Luật bảo vệ môi trường (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật nhân gia đình; Luật tổ chức Quốc hội (sửa đổi); Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi); Luật tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi); Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (sửa đổi); Luật doanh nghiệp (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật bảo hiểm y tế; Luật bảo hiểm xã hội (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi hành án dân sự; Luật nghĩa vụ quân (sửa đổi); Bộ luật dân (sửa đổi); Luật nhà (sửa đổi); Luật ban hành văn quy phạm pháp luật (hợp nhất); Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (sửa đổi) ; đồng thời chủ động tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật quyền địa phương theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 1.2 Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam thực chuyên đề nghiên cứu tổng kết 30 năm đổi phục vụ cho việc chuẩn bị tổ chức Đại hội lần thứ XII Đảng, có chun đề đổi hệ thống trị, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa; thực chức giám sát, phản biện xã hội MTTQ Việt Nam 1.3 Ủy ban MTTQ cấp chủ động phối hợp với quyền tổ chức tuyên truyền, phổ biến triển khai thực Hiến pháp tới tầng lớp nhân dân; đề xuất nội dung cần cụ thể hóa Hiến pháp pháp luật với quan nhà nước 1.4 Ủy ban MTTQ cấp tiếp tục đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Năm 2014 tập trung tuyên truyền Hiến pháp; Luật đất đai (sửa đổi); Luật hòa giải sở; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi) Luật tiếp công dân; Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đoàn thể trị - xã hội (Ban hành theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI); Quy định việc MTTQ Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền (Ban hành theo Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) văn quy phạm pháp luật Trung ương địa phương có tác động trực tiếp đến người dân sở 1.5 Tiếp tục thực Đề án “Tiếp tục xây dựng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư giai đoạn 2013-2016” Ủy ban MTTQ cấp tổ chức xây dựng, nhân rộng mơ hình điểm, nhóm nòng cốt tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cộng đồng dân cư gắn với vận động "Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" II Công tác giám sát phản biện xã hội Ủy ban MTTQ cấp phối hợp với tổ chức thành viên tổ chức triển khai thực Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đồn thể trị xã - hội Quy định MTTQ Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền hướng dẫn, kế hoạch liên quan quan Trung ương 2.1 Về công tác giám sát - Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam phối hợp với số tổ chức thành viên quan Nhà nước hữu quan tổ chức số hoạt động giám sát, tập trung vào vấn đề: Về thực sách, pháp luật người có cơng; sản xuất, kinh doanh vật tư, giống phục vụ nơng nghiệp; đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động doanh nghiệp - Ủy ban MTTQ cấp tỉnh, cấp huyện hướng dẫn Ủy ban MTTQ cấp xã công tác tham gia thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn; công tác đạo tổ chức hoạt động Ban tra nhân dân xã, phường, thị trấn; Ban giám sát đầu tư cộng đồng; tập trung đẩy mạnh hoạt động giám sát việc thực sách pháp luật có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân sở; công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo xã, phường, thị trấn; tiếp tục đẩy mạnh việc thực nhiệm vụ giám sát đầu tư cộng đồng - Ủy ban MTTQ cấp tích cực tham gia thực pháp luật phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm Trọng tâm công tác giám sát quan, tổ chức người có thẩm quyền việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm gắn với việc thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” 2.2 Về công tác phản biện xã hội Việc thực nhiệm vụ phản biện xã hội tiến hành theo quy định Chương III Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đồn thể trị xã - hội (Ban hành theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) Theo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh cần bám sát nội dung Quy chế hướng dẫn Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, lựa chọn nội dung phù hợp, thiết thực, thống với quyền xin ý kiến cấp ủy cấp để xây dựng kế hoạch phản biện xã hội năm 2014 tổ chức thực cấp Mặt trận địa phương III Phối hợp tổ chức hội nghị đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân tiếp xúc với cử tri; tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân 3.1 Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam phối hợp với Ban Dân nguyện Ủy ban thường vụ Quốc hội tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân nước báo cáo kỳ họp thứ 7, thứ Quốc hội khóa XIII; phối hợp giám sát việc thực kiến nghị cử tri nhân dân 3.2 Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh cần thực tốt nhiệm vụ cấp hướng dẫn, giúp đỡ Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện, cấp xã thực tốt Nghị liên tịch số 525/2012/NQLT/UBTVQH13ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 Ủy ban thường vụ Quốc hội Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam việc tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội Trước kỳ họp Quốc hội, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân địa phương gửi Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Ủy ban thường vụ Quốc hội để tổng hợp, báo cáo kỳ họp Quốc hội năm 2014 Các vấn đề nêu cần có số liệu, địa cụ thể để chứng minh Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp chuẩn bị tốt nội dung báo cáo cơng tác MTTQ tham gia xây dựng quyền kỳ họp Hội đồng nhân dân IV Công tác tiếp công dân tham gia giải khiếu nại, tố cáo 4.1 Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp quan tâm đổi công tác tiếp công dân để phù hợp với quy định pháp luật vai trò, chức năng, nhiệm vụ MTTQ Việt Nam việc tiếp công dân tham gia giải khiếu nại, tố cáo Lựa chọn số vụ việc phức tạp, xúc để nghiên cứu kiến nghị đến quan có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi đáng cơng dân; giám sát việc giải quan có thẩm quyền vụ việc kiến nghị 4.2 Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp thường xuyên chủ động nắm bắt tình hình tầng lớp nhân dân địa phương xảy khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài; chủ động tổ chức giám sát việc giải quan có thẩm quyền để kịp thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, bảo đảm nghiêm minh pháp luật V Tham gia tuyển chọn thẩm phán kiểm sát viên Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tham gia thực tốt công tác tuyển chọn thẩm phán kiểm sát viên theo quy định pháp luật quy chế phối hợp công tác với quan nhà nước hữu quan Trên trọng tâm cơng tác Mặt trận tham gia xây dựng quyền năm 2014 Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vào nhiệm vụ đặc điểm địa phương để xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác cho phù hợp với thực tiễn Định kỳ 06 tháng, báo cáo kết thực Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Ủy ban MTTQ tỉnh, TP trực thuộc TW; - Các tổ chức CT - XH TW; - BTT Ủy ban Trung ương MTTQVN; - Các ban, đơn vị quan; - Lưu VT, DCPL (đã ký) Nguyễn Văn Pha ... Việt Nam cấp chuẩn bị tốt nội dung báo cáo công tác MTTQ tham gia xây dựng quyền kỳ họp Hội đồng nhân dân IV Công tác tiếp công dân tham gia giải khiếu nại, tố cáo 4.1 Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp. .. doanh nghiệp - Ủy ban MTTQ cấp tỉnh, cấp huyện hướng dẫn Ủy ban MTTQ cấp xã công tác tham gia thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn; công tác đạo tổ chức hoạt động Ban tra nhân dân... gửi Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Ủy ban thường vụ Quốc hội để tổng hợp, báo cáo kỳ họp Quốc hội năm 2014 Các vấn đề nêu cần có số liệu, địa cụ thể để chứng minh Ủy ban MTTQ Việt