Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)

Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam (LV thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN TIẾN VINH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ BỀN VỮNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN TIẾN VINH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN MINH ĐỨC HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Thực sách phát triển thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” luận văn kết cố gắng nghiên cứu, tìm tịi sáng tạo thân Tôi xin cam đoan số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng 08 năm 2017 Học viên Trần Tiến Vinh MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị thực sách phát triển thị bền vững 1.2 Nội dung thực sách phát triển thị bền vững 14 1.3 Các bƣớc tổ chức thực sách phát triển thị bền vững 19 1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến tổ chức thực sách phát triển thị bền vững 22 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 26 2.1 Các đặc điểm tự nhiên thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam ảnh hƣởng đến thực sách phát triển đô thị bền vững 26 2.2 Hệ thống thể chế sách phát triển thị bền vững thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 28 2.3 Thực trạng tổ chức thực sách phát triển đô thị bền vững thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 30 2.4 Đánh giá thực trạng thực sách phát triển thị bền vững thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 48 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 55 3.1 Mục tiêu tăng cƣờng thực sách phát triển thị bền vững 55 3.2 Giải pháp tăng cƣờng thực sách phát triển đô thị bền vững thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 58 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 1.1 Chủ thể thực sách phát triển thị bền vững 17 1.2 Mơi trƣờng thể chế sách PTĐTBV 19 2.1 Diện tích đất phân theo mục đích sử dụng 27 2.2 2.3 Đánh giá sách phát triển thị thành phố Tam Kỳ Tổng số vốn đầu tƣ đƣợc thực theo năm kế hoạch 36 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển đô thị qui luật tất nƣớc muốn phát triển nhằm tiến tới xã hội văn minh đại Đặc biệt thời gian qua, tốc độ thị hóa tồn cầu tăng lên đáng kể theo số liệu thống kê 35% Hệ thống đô thị kết tất yếu trình phát triển kinh tế-xã hội, đặc biệt gắn bó hữu với cách mạng phát triển công nghiệp, cách mạng khoa học kỹ thuật Vì vậy,vai trị hệ thống thị trình phát triển lãnh thổ thể khác theo giai đoạn lịch sử Tại Việt Nam, từ 450 đô thị lớn nhỏ đến phát triển thành gần 800 thị Trong đó, có thị loại đặc biệt (Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh), 13 thị loại có 03 thành phố trực thuộc Trung ƣơng (Hải Phòng, Đà Nang, Cần Thơ) 10 thành phố trực thuộc tỉnh, 10 thị loại II cịn lại thị loại III, IV V Tuy vậy, việc xếp loại thị cịn nhiều tiêu chí chƣa đáp ứng nhƣ quy mô đô thị, kinh tế - xã hội, cấu kinh tế, hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật Thành phố Tam Kỳ đô thị trực thuộc tỉnh Quảng Nam Tam Kỳ năm qua thực chủ trƣơng gắn phát triển kinh tế với phát triển quy hoạch đô thị, giải vấn đề xã hội, thực sách an sinh xã hội, quan tâm nhân tố ngƣời , đạt đƣợc kết tích cực Lãnh đạo thành phố Tam Kỳ coi trọng công tác quản lý, phát triển quy hoạch đô thị Thành phố Tam Kỳ xây dựng thành phố môi trƣờng nhằm hƣớng tới phát triển đô thị bền vững, thành phố sức thực xây dựng thành phố xanh, có nếp sống văn minh thị- đạt đƣợc số kết bƣớc đầu góp phần vào việc thực hóa mục tiêu phấn đấu xây dựng Tam Kỳ trở thành “một thành phố xanh đáng sống”[7], thành phố có mơi trƣờng thị văn minh giàu tính nhân văn, có thiên nhiên lành đời sống văn hóa cao, làm giàu kinh tế tri thức; thành phố hài hòa, thân thiện, Thành phố Tam Kỳ nằm cách thành phố Đà Nẵng 70 Km phía Nam, cách sân bay Chu Lai, cảng Kỳ Hà 25Km cách khu công nghiệp lọc dầu Dung Quất khoảng 40 Km phía Bắc Thành phố Tam Kỳ có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam Với tiềm địa đặc thù, gần vùng kinh tế trọng điểm sân bay Chu Lai, Tam Kỳ có đƣợc điều kiện thuận lợi để phát triển thị lớn với vai trị thành phố tỉnh lỵ tỉnh Quảng Nam Do chuyển dịch cấu kinh tế, Quảng Nam định hƣớng "đô thị hƣớng biển, kéo dài bờ sông bờ biển”, thành phố Tam Kỳ có địa 03 núi, 03 sơng giáp biển nên định hƣớng phát triển đô thị bền vững thành phố Tam Kỳ quan trọng có tính bao trùm định tính bền vững đô thị phát triển Mặc dù đô thị ngày xuất nhiều xã hội văn minh, nhƣng hiểu biết ngƣời đô thị thị hóa cịn ỏi Và bối cảnh đó, vấn đề phát triển thị bền vững cịn nằm phía trƣớc, đặt vấn đề cần giải với giới quan khoa học.Và thực tế nhiều vấn đề tồn khu thị Đó tình trạng hệ thống hạ tầng sở thiếu đồng bộ, mật độ xây dựng dày, thiếu tiện ích xã hội nhƣ siêu thị, trung tâm chăm sóc sức khỏe, công viên, trƣờng học, hệ thống giao thông công cộng, nhiễm mơi trƣờng nƣớc, khơng khí, thu gom xử lý rác thải nhiều vấn đề khác liên quan đến công tác quản lý Xuất phát từ thực tế phát triển đô thị nay, nhiều vần đề bất cập nhƣ nêu Chỉ có đƣờng để cải thiện tình trạng phát triển đô thị bền vững Phát triển đô thị bền vững mục tiêu mà quốc gia hƣớng tới có Việt Nam Để đô thị thực phát triển bền vững, cần có nghiên cứu, đánh giá trạng phát triển, từ tìm vấn đề cịn bất cập để có hƣớng phát triển tƣơng lai Do đó, việc nghiên cứu thực trạng phát triển bền vững thị để từ đề xuất giải pháp, biện pháp phát triển đô thị bền vững địa bàn thành phố Tam Kỳ cần thiết Với mong muốn đóng góp vào việc giải vấn đề cấp bách thực tiễn phát triển đô thị bền vững mà tác giả lựa chọn đề tài “ Thực sách phảt triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” để nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ chun ngành Chính sách cơng trải qua trình học tập Học viện Khoa học xã hội Tình hình nghiên cứu đề tài Chính sách phát triển đô thị bền vững vấn đề mẻ mà đƣợc nhắc đến nhiều đề tài nghiên cứu, đặc biệt năm gần việc thị hố nƣớc ngày mở rộng Diện tích độ thị thành phố Tam Kỳ liên tục mở rộng với tốc độ đô thị hóa cao, diện mạo thị ngày khang trang với hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã hội đƣợc đầu tƣ số lƣợng lẫn chất lƣợng, đem lại cho Tam Kỳ tầm vóc khơng gian lẫn chất lƣợng đô thị, thay da đổi thịt nhờ tốc độ thị hóa năm qua tiếp tục thay đổi để phát triển vƣơn lên Đến có nhiều tổ chức, cá nhân nghiên cứu vấn đề quản lý phát triển thị Dƣới số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài: Bài viết PGS TS Trần Việt Tiến (2012), " Chính sách phát triển đô thị Việt Nam:Thực trạng định hƣớng hồn thiện ” viết góp phần làm rõ thực trạng sách phát triển thị nƣớc ta nay, từ đƣa định hƣớng giải pháp hồn thiện sách phát triển thị tới năm 2020 Đinh Văn Ân (chủ biên), Chính sách phát triển thị trƣờng bất động sản Việt Nam, Nhà xuất trị quốc gia, 2011 Vụ Quản lý Kiến trúc Quy hoạch - Bộ Xây dựng: Định hƣớng quy hoạch tổng thể phái triển đô thị Việt Nam đến năm 2020, Nxb Xây đựng, Hà Nộỉ 1998 - Nguyễn Thúy Hà (2013), "Chính sách phát triển thị: thực trạng giải pháp" - Đào Hồng Tuấn (2008), Phát triển bền vững đô thị: Những vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Phạm Thị Bích Yên (2011), Đơ thị hóa Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2011 Nhìn chung, tác phẩm sách, báo, cơng trình khoa học phản ánh nhiều góc độ khác tình hình quản lý quy hoạch phát triển thị nƣớc nói chung Quảng Nam nói riêng Đặc biệt phản ánh cấp thiết cần có chế, sách, giải pháp giải vấn đề quản lý quy hoạch phát triển thị tiến trình tăng trƣởng, phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng nƣớc, đặc biệt đô thị lớn Mặc dù tác phẩm, tác giả phản ánh tình trạng cấp thiết quản lý quy hoạch phát triển đô thị đề xuất đƣợc giải pháp để ổn định đời sống ngƣời dân tiến trình cơng nghiệp hóa, thị hố Tuy nhiên, chƣa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống, sâu sát, đầy đủ chế, sách quản lý quy hoạch phát triển thị q trình cơng nghiệp hố, thị hoá thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Xuất phát từ lý chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ minh Đề tài luận văn thực có kế thừa, phát triển thành tài liệu liên quan trƣớc để đánh giá, phân tích, từ đề xuất giải pháp phù hợp với tình hình thực tế chủ trƣơng phát triển kỉnh tế - xã hội Thành phố năm đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực sách phát triển thị sách phát triển thị bền vững Việt Nam, tỉnh Quảng Nam, luận văn phân tích thực trạng thực sách phát triển thị bền vững thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, nhu cầu xu hƣớng phát triển đô thị bền vững thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Trên sở đó, đề xuất giải pháp tăng cƣờng thực sách phát triển thị bền vững thành phố Tam Kỳ thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu sở lý luận thực sách phát triển đô thị bền vững, tổng quan nhận xét sách hành phát triển thị Việt Nam - Vận dụng lý thuyết sách cơng để nghiên cứu sách phát triển thị bền vững qua thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam - Nghiên cứu đƣa giải pháp nhằm tăng cƣờng thực sách phát 5.Thời gian cƣ trú phƣờng đến : .(hoặc, từ năm .) 6.Nghề nghiệp: □Học sinh-Sinh viên □Công nhân □Cán bộ, công chức □Kinh doanh – Buôn bán □Giáo viên/giảng viên □Nghỉ hƣu □Nội trợ □Khác 7.Trình độ học vấn THPT Trung học chuyên nghiệp Đại học/ Cao đẳng Trên Đại học Khác (xin nêu cụ thể): Thu nhập trung bình tháng: (đơn vị: VNĐ đồng/thảng) Dƣới triệu ỉ ] - triệu 5-10 triệu Trên 10 triệu Phụ lục BẢNG CÂU HỎI (DÀNH CHO CÁN BỘ,CÔNG CHỨC TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ) Trong khuôn khổ nghiên cứu chủ đề “ Thực sách phát triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam “, thực khảo sát thực trạng thực sách phát triển đô thị phạm vi UBND thành phố Tam Kỳ Để triển khai có kết cơng việc ấy, chúng tơi mong muốn có hợp tác đồng chí cách trả lời chân thực câu hỏi phiếu trƣng cầu ý kiến Sự tham gia đồng chí tự nguyện, tính khuyết danh thơng tin đƣợc tôn trọng kết khảo sát đƣợc dành cho công tác nghiên cứu khoa học Trân trọng cảm ơn hợp tác đồng chí ! A THƠNG TIN CHUNG Xin đồng chí cho biết số thông tin thân q trình cơng tác (Đánh dấu X vào tương ứng với câu trả lời thích hợp ) A1 Giới tính A2 Tuổi A.3 Thâm niên cơng tác năm A.4.Cơ quan công tác anh, chị thuộc : A.5.Chức vụ Nam □1 Nữ □2 15 – 25 tuổi □1 26 – 45 tuổi □2 46 – 60 tuổi □3 Trên 60 tuổi □4 Dƣới năm Từ đến dƣới 10 năm Từ 10 đến dƣới 30 năm Trên 30 năm Khối Thành ủy Khối UBND thành phố Khối Mặt trận, đoàn thể Khối khác Lãnh đạo Ủy ban □1 □2 □3 □4 □1 □2 □3 □4 □1 Lãnh đạo phòng / ban □2 Cán bộ, công chức, viên chức □ Khá giả □1 Trên trung bình □2 Trung bình □3 Dƣới trung bình □4 A.6 Mức sống B.CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ B1 Theo đánh giá đồng chí, sách phát triển đô thị thành phố đƣợc thực nhƣ ? B2 Đánh giá mục tiêu sách phát triển thị UBND thành phố ? B.3 Đánh giá việc thực sách phát triển thị thành phố Tam Kỳ ? B.3.1.Nếu chƣa tốt, lý : B4.Giải pháp theo đồng chí cần ƣu tiên đổi sách phát triển thị thành phố Tam Kỳ ? Rất hiệu □1 Tƣơng đối hiệu □2 Hiệu □3 Hiệu chƣa cao □4 Hiệu thấp □5 Mục tiêu đạt cao □1 Đạt mục tiêu □2 Mục tiêu chƣa đạt □3 Rất tốt □1 Tốt □2 Bình thƣờng □3 Chƣa tốt □4 Đẩy mạnh công tác quy hoạch □1 Đổi chế sách □2 Tập trung đào tạo nhân lực □3 Tập trung nguồn vốn □4 Tất giải pháp □5 Trân trọng cảm ơn hợp tác đồng chí ! Phụ lục CÂU HỎI DẪN PHỎNG VẤN SÂU Thông tin ngƣời trả lời : A1 Giới tính Nam Nữ □1 □2 A2 Năm sinh : A3 Số năm công tác thành phố : năm A4 Cơ quan công tác anh chị thuộc : Khối Thành ủy □1 Khối UBND thành phố □2 Khối Mặt trận, đoàn thể □3 Khối khác □4 A5.Chức vụ Lãnh đạo đơn vị □1 Lãnh đạo phòng / ban □2 Cán bộ, công chức, viên chức □ Cảm nhận Anh/ Chị nguồn nhân lực quản lý thị UBND thành phố nói chung đơn vị mà Anh / Chị công tác nói riêng ? Đã đáp ứng đƣợc nhu cầu thực tiễn đặt chƣa ? Vì Sao ? Theo Anh/Chị việc thực sách phát triển thị bền vững thành phố Tam Kỳ vấn đề đƣợc coi quan trọng ảnh hƣởng nhiều tới chất lƣợng đô thị ? Tại ? Những điểm tồn tại/hạn chế lực lƣợng cán bộ, công chức, viên chức UBND thành phố ? Nguyên nhân (chủ quan, khách quan ) ? Để khắc phục, giải tồn nayd UBND thành phố, đơn vị, cán bộ, cơng chức, viên chức cần có sách, hành động cụ thể ? Anh/Chị có nhận xét giải pháp phát triển thị bền vững : sách thu hút nguồn vốn, sách đền bù giải tỏa để thực thực quy hoạch nhƣ ? Thực trạng có đáp ứng đƣợc mục tiêu đề không ? Anh/Chị đánh giá chất lƣợng công tác quy hoạch, quản lý đô thị, quản lý hạ tầng thời gian vừa qua nhƣ ? Việc thực chủ trƣơng phát triển đô thị có đáp ứng đƣợc u cầu chất lƣợng khơng ? Tại ? Theo Anh/Chị cần tăng cƣờng giải pháp để thực sách phát triển đô thị thành phố Tam Kỳ đƣợc tốt ? Tại ? Phụ lục Phụ lục 4.1: KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2010-2015 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2015 – 2020 STT Tên tiêu Cơ cấu GTSX ngành kinh tế Nông, lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp xây dựng Thƣơng Mại - Dịch vụ Tổng GTSX (theo giá so sánh 2010) Nông, lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp xây dựng Thƣơng Mại - Dịch vụ Trong đó: TMDV kinh doanh Tốc độ tăng trƣởng kinh tế năm Nông, lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp xây dựng Thƣơng Mại - Dịch vụ ĐVT % % % Năm 2010 3,58 22,88 73,54 Thực năm 2015 2,73 24,48 72,79 Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng 7,171 13,948 257 352 1,640 3,494 5,274 10,102 3,276 6,650 % % % Triệu GTSX nơng nghiệp /ha đồng GRDP bình qn đầu ngƣời/năm USD Thu nhập bình quân đầu ngƣời/ Triệu năm đồng Thu NSNN địa bàn Tỷ đồng Tốc độ tăng thu NSNN địa bàn % Tăng thu phát sinh kinh tế % Kim ngạch xuất địa Triệu bàn USD Tốc độ tăng kim ngạch xuất % Tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội Tỷ đồng Tốc độ tăng năm % Tỷ lệ hộ thành thị sử dụng nƣớc 10 máy % Tỷ lệ hộ nông thôn sử dụng 11 nƣớc hợp vệ sinh % 6,48 16,32 13,88 44,87 987 12,4 525 39 Chỉ Kế hoạch tiêu 2015NQ 2020 XIX 2,5 38,5 59 1,5 27,5 71,0 29,414 471 8,027 20,916 14,833 25 23 18 16 56,01 2557 2100 90 31,5 802 25,6 60,4 8,84 9,7 22 12-15 20 20 14000 85 16,8 7000 14 20 70 90 90 96 STT 12 13 14 15 Tên tiêu Tỷ lệ thu gom rác thải khu vực nội thị Tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn Trạm y tế đạt chuẩn quốc gia y tế Tổng số hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo ĐVT % Năm 2010 70 % trạm hộ % Số lao động đƣợc giải việc 16 làm lao động 17 Tỷ lệ lao động đƣợc đào tạo % 18 Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp % Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế 19 toàn dân % 20 Tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng % Thấp còi % Nhẹ cân % Tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc 21 gia Mầm non % Tiểu học % THCS % THPT % 22 Tỷ lệ phổ cập giáo dục Mầm non (trẻ tuổi) % Tiểu học (mức độ 2) % THCS % Xã, phƣờng phổ cập giáo dục bậc trung học % Tỷ lệ xã phƣờng đạt tiêu chí văn 23 hóa % 24 Tỷ lệ thơn/khối phố văn hóa % 25 Tỷ lệ hộ gia đình văn hóa % 11 2.134 7,93 Thực năm 2015 Chỉ Kế hoạch tiêu 2015NQ 2020 XIX 90 100 50 100 13 380 năm 2014 cịn (2,02) 13 13 4,600 42 70,04 giảm Khơng cịn hộ năm nghèo 2% (đối tƣợng sách giảm nghèo) 4.6004,700 4,000 4.700 65 65 75 80,28 90 90 69 20,18 11,59 8,59 83 13,47 8,03 5,44 95 10,5 5,5 21,40 84,60 70,00 0,00 57,14 50 85,71 100 80 100 33,33 33,33 100 100 100 50 53,85 100 100 92,31 100 100 100 100 61,54 100 100 100 23,08 60 50 53,21 59,63 75 87,20 88 90 (Nguồn UBND thành phố Tam Kỳ) Phụ lục 4.2: CÁC DỰ ÁN ƢU TIÊN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG, NGUỒN VỐN VÀ THỜI GIAN DỰ KIẾN THỰC HIỆN ĐVT: tỷ đồng TT Nội dung I Hệ thống quy hoạch Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Quy hoạch chung thành phố Quy hoạch sử dụng đất II II-1 10 II-2 II-3 Thực đầu tƣ 2011201420162013 2015 2020 ＜Hình thức đầu tƣ＞ Ngân sách nhà nƣớc, BT Số Tổng Đơn vị lƣợng giá trị 0.5 0.5 15.0 9.9 5.1 1.5 1.5 ＜Hình thức đầu tƣ＞BT, BOT, BTO, Ngân sách nhà Dự án hạ tầng kỹ thuật nƣớc Cơng trình giao thơng Đƣờng cao tốc Đà km 400.0 0.0 400.0 Nẵng - Dung Quất Nâng cấp DT616, Cầu 1,6km 257.4 133.9 123.5 Kỳ Phú 1,2 + 27m Đƣờng Bạch Đằng Km 74.7 17.0 57.7 (giai đoạn 2) Đƣờng N10(đoạn PCT Km 1.3 125.8 10.9 57.5 57.5 - H Vƣơng) Đƣờng Điện Biên Phủ km 7.1 396.0 90.0 306.0 cầu Kè sông Bàn Thạch km 32.2 177.0 60.0 117.0 Đƣờng Thanh Hoá km 9.5 285 285.0 (GĐ II) Nâng cấp DT615 (đƣờng Tam Kỳ- Tam km 100.9 50.45 50.5 Thanh) Đƣờng N24 Km 69.9 6.7 63.2 Đƣờng N10 (HV-Lý Km 30 30.0 TK) Cấp nƣớc: Nâng cấp nhà máy CT 150.0 150.0 nƣớc Tam Kỳ Thoát nƣớc Hệ thống xử lý nƣớc thải công suất CT 480.8 107.0 373.8 8000m3/ng đêm TT Nội dung Số Tổng Đơn vị lƣợng giá trị Thực đầu tƣ 2011201420162013 2015 2020 II-4 VSMT- Nghĩa trang Nhà máy xử lý rác thải CT 150.0 150.0 Hạ tầng Khu cơng ＜Hình thức đầu tƣ＞BT, BOT, BTO, Ngân sách nhà III nghiệp- Dịch vụ du lịch nƣớc KCN Thuận Yên GĐ I 53 106.0 0.0 0.0 106.0 KCN Trƣờng Xuân II 40 80.0 2.4 0.0 77.6 Khu dịch vụ biển Hạ 10 106.0 15.0 11.6 79.4 Thanh Khu CN Thuận Yên 62 155.0 155.0 GĐ II Khu công nghệ cao 100 360.0 180 180.0 Tam Thăng Công viên vƣờn tƣợng 20 60.0 60.0 Trà Cai Hạ tầng khu KTM 150 300 300 ＜Hình thức đầu tƣ＞BT, BOT, BTO, Ngân sách nhà IV Dự án hạ tầng xã hội nƣớc VI- Cơng trình cơng cộng, xanh Tƣợng đài Mẹ Việt Nam anh hùng công 16.3 411.0 306.0 105.0 viên Nâng cấp Quảng 81.0 81.0 trƣờng 24-3 VI＜Hình thức đầu tƣ＞BT, BOT, BTO, Ngân sách nhà Cơng trình giáo dục nƣớc Nâng cấp trƣờng ĐH CT 97.0 74.0 23.0 Quảng Nam Nâng cấp trƣờng Cao CT 80.0 40.0 40.0 đằng Phƣơng Đông Trƣờng Cao đẳng Y tế CT 130.0 130.0 Nâng cấp trƣờng Cao CT 100.0 100.0 đẳng KTKT Trƣờng ĐH Quảng Nam sở (vùng CT 250.0 250.0 Đông) Trƣờng Trung cấp văn CT 150.0 150.0 hoá Khu phức hợp giáo CT 75.0 75.0 TT Nội dung Số Tổng Đơn vị lƣợng giá trị Thực đầu tƣ 2011201420162013 2015 2020 dục- dƣỡng lão vùng Đơng VI3 Văn hố, TDTT Bảo tàng Quảng Nam Nhà văn hóa thiếu nhi TT thể dục thể thao tỉnh Trung tâm thể dục thể thao Thành phố Khu du lịch sinh thái sông Đầm Trùng tu, tôn tạo địa đạo Kỳ Anh V Các khu dân cƣ (đất ở) Chỉnh trang KDC phố chợ A.Sơn + Đ.Nam bến xe+ H Vƣơng Khu Phố Tân Thạnh Khu đô thị sinh thái Tecco533 GĐ I Chỉnh trang, khớp nối Khu Văn hoá Thƣơng mại Bạch Đằng khu Bắc TTTM Khu đô thị Tây Bắc Cụm TM, dịch vụ dân cƣ An Sơn Cac KDC khác Khu ĐTM Hồ Hƣơng Khu thị sinh thái Tecco533 GĐ2 10 Khu thị Phú Bình Cơng trình thƣơng mạiVI dịch vụ Chợ Trƣờng Xuân Nâng cấp Chợ Tam Kỳ Trung tâm hội chợ ＜Hình thức đầu tƣ＞ BT, BOT, BTO, Ngân sách nhà nƣớc CT 120.0 120.0 CT 50.6 39.3 11.3 CT 200 200.0 CT 150 150.0 100 200 200.0 CT 100 100.0 ＜Hình thức đầu tƣ＞ BT, vốn tƣ nhân 23 92.0 0.0 0.0 92.0 45 20.0 13.0 7.0 60 180.0 0.0 0.0 180.0 20 50.0 0.0 0.0 50.0 60 180.0 0.0 180.0 33.5 100.5 0.0 0.0 100.5 ha 25 50 20.0 100 18.0 2.0 140 490 490.0 100 350 350.0 100.0 ＜Hình thức đầu tƣ＞BT, vốn tƣ nhân CT CT CT 1 51.0 77.2 150.0 32.0 51.0 45.2 150.0 TT Nội dung triển lãm Thành phố Chợ An Sơn Nhà khách tỉnh Quảng Nam Chợ vùng đông Trung tâm thƣơng mại Trung tâm hội chợ triển lãm tỉnh Tổng cộng Số Tổng Đơn vị lƣợng giá trị Thực đầu tƣ 2011201420162013 2015 2020 CT 10.8 9.5 1.3 CT 165.3 60.0 105.3 CT CT 1 100 200 100.0 200.0 CT 200 200.0 8,612.9 1,086.6 1,676.6 5,849.6 (Nguồn UBND thành phố Tam Kỳ) Phụ lục 4.3: DANH MỤC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƢ HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN 2030 ĐVT: tỷ đồng Stt Danh mục cơng trình, dự án Phân kỳ đầu tƣ (từ năm - đến năm) TMĐT 2016- 2020-2025 2025-2030 18.231,206 6.494,206 5.557,000 6.180,000 I Hạ tầng Xã hội 12.259,295 3.982,295 4.277,000 4.000,000 II Hạ tầng kỹ thuật 5.971,911 2.511,911 1.280,000 2.180,000 B CÁC DỰ ÁN KHÁC 12.029,850 5.323,850 4.001,000 2.705,000 I Hạ tầng Xã hội 1.265,960 360,960 785,000 120,000 132,090 132,090 0,000 0,000 1.261,000 891,000 45,000 325,000 147,200 76,200 31,000 40,000 V Hạ tầng KCN 1.178,000 698,000 360,000 120,000 VI Hạ tầng khu dân cƣ 7.532,500 3.132,500 2.300,000 2.100,000 513,100 33,100 480,000 0,000 2020 A CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG KHUNG II Hạ tầng Kỹ thuật III Công viên xanh, cảnh quan đô thị IV Các đồ án quy hoạch VI I Hạ tầng nông nghiệp TỔNG 30.261,056 11.818,056 9.558,000 8.885,000 (Nguồn UBND thành phố Tam Kỳ) Phụ lục 4.4: PHÂN BỔ NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 ĐVT: tỷ đồng Trong Stt A Danh mục cơng trình, dự án CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG 2016-2020 NSTW NST NS Vốn thành phố ODA Doanh nghiệp +Tƣ nhân 6.494,206 1.174,736 656,054 509,278 814,138 3.340,000 I Hạ tầng Xã hội 3.982,295 382,901 214,394 45,000 II Hạ tầng kỹ thuật 2.511,911 791,835 441,660 464,278 814,138 B CÁC DỰ ÁN KHÁC 5.323,850 402,633 607,927 445,913 90,000 3.777,377 I Hạ tầng Xã hội 360,960 55,633 292,827 12,500 0,000 0,000 II Hạ tầng Kỹ thuật 132,090 0,000 2,900 123,313 0,000 5,877 891,000 0,000 185,000 203,000 90,000 413,000 IV Các đồ án quy hoạch 76,200 0,000 39,100 37,100 0,000 0,000 V Hạ tầng KCN 698,000 203,000 65,000 70,000 0,000 360,000 3.132,500 125,000 9,000 0,000 0,000 2.998,500 33,100 19,000 14,100 0,000 0,000 0,000 III KHUNG Công viên xanh, cảnh quan đô thị VI Hạ tầng khu dân cƣ VI I Hạ tầng nông nghiệp TỔNG 0,000 3.340,000 11.818,056 1.577,369 1.263,981 955,191 904,138 7.117,377 (Nguồn UBND thành phố Tam Kỳ) Phụ lục 4.5: CÁC CHỈ TIÊU VỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THEO TỪNG GIAI ĐOẠN NĂM TT I II 10 11 12 13 14 15 16 17 Chỉ tiêu ĐVT Các tiêu chung Tỷ lệ đồ thị hóa % Chất lƣợng thị Diện tích sàn nhà thị bình m2/ngƣời qn Tỷ lệ nhà kiên cố % Tỷ lệ đất giao thơng so với diện % tích đất xây dựng thị Tỷ lệ vận tải hành khách công % cộng Tỷ lệ dân cƣ đô thị đƣợc câp % nƣớc Tiêu chuẩn cấp nƣớc thị lít/ng/ng.đ Tỷ lệ bao phủ hệ thồng thoát % nƣớc Tỷ lệ nƣớc thải sinh hoạt tập % trung đƣợc thu gom xử lý Tỷ lệ sở sản xuất áp % dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm ô nhiễm Tỷ lệ sở gây ô nhiễm môi % trƣờng nghiêm trọng đƣợc xử lý Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt thu % gom xử lý Tỷ lệ chất thải rắn khu công % nghiệp đƣợc thu gom xử lý Tỷ lệ chất thải rắn y tế nguy hại % đƣợc thu gom xử lý Tỷ lệ đƣờng phố khu % nhà khu vực nội thị đƣợc chiếu sáng Tỷ lệ chiều dài tuyến đƣờng % khu nhà ở, ngõ xóm đƣợc chiếu sáng Đất xanh đô thị m2/ng Đất xanh công cộng khu vực m2/ng nội thị 2015 Năm 2020 20255 2030 81,93 84,08 83,87 83,69 17,59 18,53 21,5 23,64 99,5 16,6 99,9 23,32 100 25,0 100 28 15 15 17,5 20 75 90 90 90 144 160 90 160 90 160 90 71 80 80 80 100 100 100 100 100 100 100 100 94,47 99 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 99 100 100 100 72 99 100 100 14,98 9,95 22,62 9,58 25,2 9,21 32,82 8,85 (Nguồn UBND thành phố Tam Kỳ) Phụ lục 4.6: TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TOÀN ĐÔ THỊ ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐẾN NĂM 2030 STT Loại đất I 1) 1.1 1.2 Đất dân dụng Đất đơn vị Đất đô thị Đất thị hữu Đất làng xóm thị hữu Đất cơng trình cơng cộng, dịch vụ thị Đất cơng trình cơng cộng Đất văn hóa Đất y tế Đất thƣơng mại - dịch vụ Đất giáo dục Đất sử dụng hỗn hợp Đất quan hành thị Cơng viên, xanh Thể dục thể thao Đất giao thơng đối nội Đất ngồi dân dụng Đất sản xuất, kinh doanh Đất Khu CN, Cụm CN kho tàng Đất quan doanh nghiệp Đất trung tâm chuyên ngành Đất văn hóa Đất y tế Đất đào tạo nghiên cứu khoa học Đất thƣơng mại - dịch vụ Đất nghỉ dƣỡng (Resort) Đất quan hành cấp tỉnh 1.3 2) 2.1 a b c 2.2 3) 4) 5) 6) II 1) 2.1 2.2 2) 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3) Quy hoạch sử dụng Năm 2020 Năm 2030 Diện tích Tỷ lệ Diện tích Tỷ lệ (ha) (%) (ha) (%) 2.276,03 24,52 2.405,67 25,92 1.300,81 14,01 1.356,64 14,62 404,89 4,36 554,59 5,97 431,16 4,65 431,16 4,65 464,76 5,01 370,89 4,00 252,98 2,73 270,86 2,92 68,08 5,06 1,36 61,66 14,67 170,23 0,73 0,05 0,01 0,66 0,16 1,83 68,08 5,06 1,36 61,66 14,67 188,11 0,73 0,05 0,01 0,66 0,16 2,03 23,22 0,25 23,22 0,25 170,28 1,83 220,90 2,38 528,74 1.812,00 276,86 5,70 19,52 2,98 534,05 2.387,86 345,71 5,75 25,73 3,72 271,47 2,92 340,32 3,67 5,39 0,06 5,39 0,06 658,58 7,10 1.006,96 10,85 32,09 21,90 0,35 0,24 32,09 21,90 0,35 0,24 24,91 0,27 134,58 1,45 80,56 499,12 0,87 5,38 109,01 709,38 1,17 7,64 40,58 0,44 40,58 0,44 STT 4) 5) 6) 7) 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 III 1) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2) Loại đất Đất di tích tơn giáo Đất quốc phịng an ninh Cơng viên, xanh Thể dục thể thao Giao thông đối ngoại, hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trƣờng Đất bến xe đối ngoại Đất giao thông đối ngoại Đất đƣờng sắt Đầu mối hạ tầng kỹ thuật Nghĩa trang, nghĩa địa Đất khác Đất nông nghiệp khu vực tự nhiên Đất nơng thơn Đất thị hóa thuộc ngoại thị Đất nông nghiệp Cây xanh tự nhiên, xanh bảo tồn Mặt nƣớc Đất dự trữ phát triển Tổng cộng Quy hoạch sử dụng Năm 2020 Năm 2030 Diện tích Tỷ lệ Diện tích Tỷ lệ (ha) (%) (ha) (%) 8,91 0,10 8,91 0,10 108,98 1,17 108,98 1,17 536,78 5,78 598,45 6,45 181,31 1,95 278,27 3,00 12,11 21,48 147,72 5.193,91 0,13 0,00 0,00 0,23 1,59 55,96 12,11 67,91 29,05 21,48 147,72 4.488,41 0,13 0,73 0,31 0,23 1,59 48,36 5.193,91 55,96 4.296,20 46,29 1.228,67 13,24 947,46 10,21 64,97 0,70 175,16 2.501,04 26,95 1.971,51 21,24 576,49 6,21 379,32 4,09 822,74 9.281,94 8,86 822,74 8,86 0,00 192,21 2,07 100,00 9.281,94 100,00 (Nguồn UBND thành phố Tam Kỳ) ... đô thị bền vững Chƣơng Thực trạng thực sách phát triển thị bền vững thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Chƣơng Một số giải pháp tăng cƣờng thực sách phát triển đô thị bền vững từ thực tiễn thành phố. .. đề lý luận thực sách phát triển thị sách phát triển thị bền vững Việt Nam, tỉnh Quảng Nam, luận văn phân tích thực trạng thực sách phát triển thị bền vững thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, nhu... trạng tổ chức thực sách phát triển thị bền vững thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 30 2.4 Đánh giá thực trạng thực sách phát triển thị bền vững thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 48