Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn tỉnh Quảng Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ VIẾT SƠN THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ VIẾT SƠN THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hiệp Đà Nẵng – Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác./ Tác giả luận văn Lê Viết Sơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Đặc điểm đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.3 Các hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 1.1.4 Vai trò đầu tƣ trực tiếp nƣớc 13 1.2 THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƢƠNG 18 1.2.1 Khái niệm thu hút FDI vào địa phƣơng 18 1.2.2 Nội dung thu hút vốn FDI vào địa phƣơng 19 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN THU HÚT FDI VÀO ĐỊA PHƢƠNG 27 1.3.1 Nhân tố từ môi trƣờng kinh tế vĩ mô 27 1.3.2 Nhân tố nội địa phƣơng tiếp nhận vốn FDI 29 1.3.3 Nhân tố liên quan đến nhà đầu tƣ nƣớc 32 1.4 KINH NGHIỆM THU HÚT FDI CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 36 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 36 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Bình Dƣơng 37 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Quảng Nam 38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 40 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NAM ẢNH HƢỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN FDI 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 2.1.2 Dân số nguồn nhân lực tỉnh Quảng Nam 40 2.1.3 Cở sở hạ tầng kỹ thuật tỉnh Quảng Nam 41 2.1.4 Kinh tế tỉnh Quảng Nam 42 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI VÀO TỈNH QUẢNG NAM 43 2.2.1 Xác định mục tiêu phƣơng hƣớng thu hút FDI vào tỉnh Quảng Nam thời gian qua 43 2.2.2 Thực trạng sách thu hút FDI vào tỉnh Quảng Nam 44 2.2.3 Thực trạng kết thu hút vốn FDI vào tỉnh Quảng Nam 49 2.3 TÌNH HÌNH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THU HÚT VỐN FDI VÀO TỈNH QUẢNG NAM 60 2.3.1 Những thành công việc thu hút FDI vào tỉnh Quảng Nam 60 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 64 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 76 3.1 NHỮNG CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THU HÚT FDI VÀO TỈNH QUẢNG NAM 76 3.1.1 Bối cảnh kinh tế giới 76 3.1.2 Xu hƣớng dòng vốn FDI tồn cầu 77 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn tỉnh Quảng Nam thu hút vốn FDI 78 3.1.4 Định hƣớng thu hút vốn FDI vào tỉnh Quảng Nam 83 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NAM 91 3.2.1 Hồn thiện sách mơi trƣờng đầu tƣ 91 3.2.2 Hoàn thiện sách khuyến khích ƣu đãi tài 102 3.2.3 Hồn thiện sách xúc tiến thu hút vốn đầu tƣ 104 3.2.4 Tăng cƣờng sách hỗ trợ đầu tƣ 107 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (bản sao) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN (Asia Development Bank) Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCC (Business Cooperation Contract) Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT (Build - Operate - Transfer) Xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BT (Build - Transfer) Xây dựng - chuyển giao BTO (Build - Transfer - Operate) Xây dựng - chuyển giao - kinh doanh CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNHT Cơng nghiệp hỗ trợ ĐTNN, ĐTTN Đầu tƣ nƣớc ngoài, đầu tƣ nƣớc EU (European Union) Liên minh châu Âu FDI (Foreign Direct Investment) Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP (Gross Domestic Product) Tổng sản phẩm quốc nội GPMB Giải phóng mặt IMF (International Monetary Fund) Quỹ tiền tệ quốc tế KCN, CCN Khu công nghiệp, cụm công nghiệp KKTCK Khu kinh tế cửa KKT, KKTM Khu kinh tế, khu kinh tế mở UBND Ủy ban nhân dân USD (United States Dollar) Đồng đô la Mỹ VĐK, VTH Vốn đăng ký, vốn thực DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 Cơ cấu kinh tế tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 - 2014 Chi phí cho lao động tỉnh Quảng Nam so với tỉnh khác Số dự án, VĐK, VTH nƣớc tỉnh Quảng Nam giai đoạn từ 1988 – 2000 Số dự án, VĐK, VTH nƣớc tỉnh Quảng Nam giai đoạn từ 2001 – 2005 Số dự án, VĐK, VTH nƣớc tỉnh Quảng Nam giai đoạn từ 2006 – 2010 Số dự án, VĐK, VTH nƣớc tỉnh Quảng Nam giai đoạn từ 2011 – 2014 Thu hút vốn FDI phân theo hình thức đầu tƣ tỉnh Quảng Nam Tình hình thu hút vốn FDI theo lĩnh vực đầu tƣ từ 1988 2014 Tình hình thu hút vốn FDI theo đối tác đầu tƣ Trang 42 46 51 53 54 55 56 58 59 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình vẽ Tên hình vẽ Trang 2.1 Biểu đồ thể thu hút vốn FDI theo hình thức đầu tƣ 57 2.2 Biểu đồ thể thu hút vốn FDI theo lĩnh vực đầu tƣ 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để thực nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nƣớc, Việt Nam cần phải có lƣợng vốn đầu tƣ vƣợt khả tự cung cấp Trong nguồn hỗ trợ phát triển thức tài trợ tổ chức quốc tế có hạn việc đa dạng hóa hình thức thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc cần thiết Thực tế cho thấy, thời gian vừa qua vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc kênh bổ sung vốn quan trọng cho kinh tế, đáp ứng nhu cầu đầu tƣ phát triển tăng trƣởng kinh tế Những thành tựu đạt đƣợc việc thu hút nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc thời gian qua tạo cho đất nƣớc nhiều ngành công nghiệp tăng cƣờng lực cho ngành nhƣ dầu khí, hóa chất, lắp ráp tơ, cơng nghệ thơng tin… Bên cạnh đó, nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi góp phần hình thành phát triển hệ thống khu công nghiệp, khu kinh tế đặc biệt gần khu cơng nghệ cao Tỉnh Quảng Nam nằm vị trí trung tâm vùng kinh tế trọng điểm miền Trung nhƣng tỉnh nghèo, kinh tế chậm phát triển Việc thu hút vốn từ bên để thúc đẩy kinh tế phát triển chƣa tƣơng xứng với tiềm tỉnh, đặc biệt từ nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Trong đó, với mục tiêu trở thành tỉnh năm tới, tỉnh Quảng Nam cần phải huy động lƣợng vốn lớn từ bên Mặc dù ban hành thực nhiều sách, biện pháp để thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi nhƣng nhiều hạn chế cần đƣợc quan tâm giải Đặc biệt việc tạo chế nhằm thu hút, quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn Xuất phát từ thực tiễn đó, học viên chọn đề tài “Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh Quảng Nam” với mong muốn phân 101 Trong thời gian tới, tỉnh Quảng Nam cần tập trung vào xây dựng KCN hỗ trợ, có định hƣớng hợp lý cho phát triển CNHT, ban hành sách có liên quan Trong dài hạn, cần xác định loại nguyên liệu cần nhập từ bên nguyên liệu tự sản xuất đƣợc nƣớc Phải thực sách nội địa hóa hợp lý cần thiết, đồng thời phải hạn chế nhập sản phẩm hoàn chỉnh phụ tùng, phụ liệu nằm diện nội địa hóa Phải có sách ƣu đãi cho doanh nghiệp CNHT nhƣ: ƣu đãi vốn vay, thuế, mặt xây dựng, hỗ trợ khoa học công nghệ, hỗ trợ đào tạo, tạo điều kiện cho doanh nghiệp CNHT doanh nghiệp nhà ĐTNN gặp theo hƣớng hai bên có lợi hợp tác lâu dài g Tăng cường công tác bảo vệ môi trường Cải tạo, bảo vệ môi trƣờng không tách rời với mục tiêu quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Lấy phòng ngừa ngăn chặn nhiễm nguyên tắc chủ đạo kết hợp với xử lý ô nhiễm, cải thiện môi trƣờng bảo tồn thiên nhiên Không phê duyệt, cấp phép xây dựng dự án đầu tƣ triển khai xây dựng chƣa có đánh giá tác động môi trƣờng Thực nghiêm quy định lập thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, thông qua thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng để phân loại dự án đầu tƣ, hạn chế cấp phép dự án có nguy gây nhiễm cao Kiểm tra việc thực cam kết bảo vệ môi trƣờng sở sản xuất thông qua báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng đƣợc quan quản lý phê duyệt Tăng cƣờng công tác giám sát, kiểm tra quan chức hoạt động xử lý chất thải, bảo vệ môi trƣờng Nâng cao vai trò tổ chức có trách nhiệm giám sát nhiễm mơi trƣờng Hồn thiện chế chức giám sát theo hƣớng thêm quyền 102 lực lƣợng tham gia giám sát ô nhiễm Thành lập lực lƣợng chuyên trách có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giám sát xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, vận động nhà doanh nghiệp gƣơng mẫu thực cam kết bảo vệ môi trƣờng, kiên xử lý trƣờng hợp vi phạm, đồng thời biểu dƣơng, khen thƣởng kịp thời cá nhân, đơn vị làm tốt cho ngành, cấp nhận thức tầm quan trọng ngày nâng cao ý thức, trách nhiệm cho việc bảo vệ mơi trƣờng 3.2.2 Hồn thiện sách khuyến khích ƣu đãi tài a Chính sách thuế ưu đãi tài Hồn thiện theo hƣớng điều chỉnh bất hợp lý sách thuế hành, bổ sung ƣu đãi thiết thực, có sức hấp dẫn cao lĩnh vực cần khuyến khích đầu tƣ Chính sách thuế ƣu đãi tài yếu tố chủ yếu cấu thành tính hấp dẫn mơi trƣờng đầu tƣ Bởi vậy, cần tiếp tục hoàn thiện theo hƣớng bảo đảm tính hệ thống, ổn định phù hợp với nƣớc khu vực, nhanh chóng loại bỏ hạn chế sách thuế ƣu đãi tài hành gây Cùng với việc thực giải pháp trên, tỉnh Quảng Nam phải ban hành nhiều sách ƣu đãi thuế, tài cho nhà ĐTNN, để khuyến khích họ tăng cƣờng mở rộng quy mơ dự án - Chính phủ cho phép nhà đầu tƣ nộp khoản thuế địa phƣơng nhƣ thuế doanh thu, lợi tức Ngành đƣợc miễn giảm ngành định hƣớng xuất hay ngành thu nhiều ngoại tệ cho đất nƣớc - Miễn, giảm loại thuế chi phí khác: Các loại thuế chi phí khác đƣợc miễn bao gồm nhiều dạng nhƣ thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân chuyên gia kỹ thuật nƣớc làm việc khu 103 vực đƣợc ƣu tiên Ngồi ra, Chính phủ nên giảm khoản thuế nhƣ thuế xuất nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, cho doanh nghiệp FDI khởi kinh doanh - Việc ký kết hiệp định tránh đánh thuế hai lần khuyến khích nhà đầu tƣ, làm giảm gánh nặng thuế cho doanh nghiệp FDI Trong số dự án khuyến khích đầu tƣ, nhà đầu tƣ đƣợc hƣởng ƣu đãi giá cho thuê đất chi phí khác trình triển khai, vận hành dự án - Tăng cƣờng ƣu đãi tài cho nhà đầu tƣ thông qua việc áp dụng hệ thống giá hợp lý nhƣ: giá điện, nƣớc, cƣớc vận tải, hàng không, Cho phép doanh nghiệp FDI đƣợc nộp thuế chậm, đƣợc bảo lãnh để vay vốn góp vào dự án đƣợc liên kết để tăng khả tài - Ngăn chặn tình trạng đầu bất hợp pháp thị trƣờng tài địa bàn tỉnh Quảng Nam nhƣ: Đầu bất động sản, đầu tiền tệ Thực hiệu kịp thời công tác dự báo biến động thị trƣờng tài Việt Nam nói chung Quảng Nam nói riêng, để có biện pháp ngăn chặn kịp thời tác động xấu tới môi trƣờng sản xuất kinh doanh Ban hành sách thu phí thống để tránh tình trạng thu phí bất hợp lý khơng quản lý đƣợc, tránh thu phí tùy tiện địa phƣơng b Chính sách tín dụng, quản lý ngoại hối Cho phép ngân hàng đƣợc tự quyền định việc mua bán ngoại tệ cho doanh nghiệp có vốn FDI, đồng thời quản lý tốt hoạt động tín dụng thƣơng mại quốc tế nhằm đảm bảo tín nhiệm toán quốc tế, đặc biệt phải trọng theo dõi quản lý chặt chẽ diễn biến thị trƣờng chứng khốn, nhằm đảm bảo cho hoạt động lành mạnh có hiệu 104 Cho vay ƣu đãi, cho vay luân chuyển dự án khuyến khích đầu tƣ, bảo lãnh cho vay vốn trƣờng hợp cấp bách cần thiết nhà ĐTNN Xây dựng chế riêng ƣu đãi tín dụng đầu tƣ cho tỉnh phù hợp với thay đổi chế hành, phù hợp với trình hội nhập kinh tế quốc tế, thực tín dụng thƣờng xun, quay vòng vốn, trả tài khoản, tín dụng xuất (L/C) với lãi suất thấp Tiếp tục thực sách tín dụng cho vay ngắn hạn thấp năm, trung hạn đến năm tín dụng dài hạn từ năm trở lên Quỹ hỗ trợ phát triển cho vay phận vốn nhàn rỗi với lãi suất thấp lãi suất vay thƣơng mại để tạo nguồn vốn cho tỉnh phục vụ công tác GPMB, xây dựng sở hạ tầng vốn cấp từ NSNN không đáp ứng kịp thời Các dự án phục vụ công tác GPMB, xây dựng sở hạ tầng, xây dựng khu đô thị, khu tái định cƣ, KKT, KCN đƣợc vay vốn với lãi suất ƣu đãi từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam Đối với dự án then chốt định tính “đột phá” cho tỉnh, đƣợc tiếp cận nguồn tín dụng phát triển từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam với chế tín dụng đặc biệt ƣu đãi 3.2.3 Hồn thiện sách xúc tiến thu hút vốn đầu tƣ a Tăng cường quảng bá hình ảnh tỉnh Quảng Nam Tỉnh Quảng Nam mạnh tài nguyên thiên nhiên, khống sản cảng biển, giá nhân cơng rẻ, thị trƣờng tiềm vị chiến lƣợc nhằm khai thác triệt để tiềm lợi so sánh tỉnh để phát triển kinh tế với nhịp độ cao, đặc biệt lợi có đƣợc từ KKTM Chu Lai, KCN Điện Nam - Điện Ngọc nhiều KCN, CCN khác Đây yếu tố ảnh hƣởng lớn đến định đầu tƣ nhà ĐTNN Hơn nữa, định hƣớng phát triển 105 tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp, tỉnh nƣớc Quảng Nam cần thể cho nhà ĐTNN thấy đƣợc thuận lợi, sẵn sàng hợp tác đến đầu tƣ Quảng Nam thông qua thủ tục cấp giấy phép đầu tƣ, sách để nhà ĐTNN phát triển lâu dài, đƣợc thể thông qua ý chí lãnh đạo Nhà nƣớc, tỉnh Để từ đó, làm cho nhà ĐTNN cảm nhận đƣợc an toàn đến đầu tƣ tỉnh b Đa dạng hóa hoạt động xúc tiến đầu tư - Đẩy mạnh hoạt động quảng bá, giới thiệu tiềm hội đầu tƣ qua hệ thống thông tin truyền thông, cổng thông tin điện tử tỉnh, tạp chí, VCD, USB để kịp thời đáp ứng nhu cầu thông tin cho nhà đầu tƣ Chăm sóc nhà đầu tƣ có (xúc tiến đầu tƣ chỗ) nhằm tạo dựng đƣợc niềm tin bền vững; tập trung thu hút nhà đầu tƣ từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan nƣớc EU Đồng thời, tạo sức lan tỏa đến nhà đầu tƣ khác nhƣ Thái Lan, Mỹ, Úc thông qua buổi đối thoại chuyên đề với nhóm nhà đầu tƣ theo quốc gia, lĩnh vực, ngành nghề để đáp ứng yêu cầu riêng loại đối tác; kịp thời hỗ trợ, giải khó khăn, vƣớng mắc, thúc đẩy triển khai dự án có hiệu dự án đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ - Nghiên cứu tham vấn ý kiến tổ chức xúc tiến đầu tƣ đầu mối nƣớc Cục Xúc tiến ĐTNN miền Bắc, miền Trung miền Nam, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Bình Dƣơng để nâng cao chất lƣợng môi trƣờng đầu tƣ (PCI) tỉnh, thuyết phục đƣợc tổ chức hỗ trợ cho tỉnh vận động nhà đầu tƣ đến từ quốc gia họ Việc tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tƣ Ban quản lý KCN, KKT tỉnh Quảng Nam nƣớc theo hƣớng huy động thêm kinh phí doanh nghiệp tham 106 gia vừa xúc tiến đầu tƣ kết hợp xúc tiến thƣơng mại, thông qua hội chợ quốc tế tham tán nƣớc ngồi - Đẩy mạnh cơng tác xúc tiến, thu hút đầu tƣ vào tỉnh Ƣu tiên thu hút dự án lớn, có tiềm lực kinh tế, có khả phát sinh thu ngân sách cao, dự án sản xuất công nghệ tiên tiến, dự án có giá trị gia tăng cao, gây nhiễm môi trƣờng nhƣ: điện, điện tử, thiết bị viễn thông, khí, lĩnh vực CNHT - Phối hợp chặc chẽ với Ban Xúc tiến đầu tƣ Hỗ trợ doanh nghiệp thực thống hoạt động xúc tiến đầu tƣ Chủ động công tác vận động, thu hút đầu tƣ với tham gia tích cực, đồng Bộ, Ngành quyền địa phƣơng tỉnh nhƣ địa phƣơng lân cận; tổ chức hội thảo, hội chợ, triển lãm nƣớc theo chuyên đề - Theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động đầu tƣ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để kịp thời phối hợp, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ thực dự án Kịp thời phát sai phạm để xử lý dự án vi phạm, dự án chậm đầu tƣ gây xúc, làm ảnh hƣởng đến môi trƣờng đầu tƣ, thu hồi mặt để bố trí dự án khác - Phát triển KKT cửa Nam Giang cách toàn diện, gắn phát triển kinh tế với xã hội, đảm bảo giữ vững ổn định an ninh - quốc phòng, đƣa KKT cửa trở thành vùng động lực lan tỏa đến khu vực miền núi phía Tây tỉnh, trung tâm liên kết hành lang kinh tế Đông - Tây, liên kết vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Việt Nam với vùng kinh tế Nam Lào, Đông Bắc Thái Lan Campuchia; tận dụng nguồn lực để đầu tƣ phát triển hạ tầng KKT cửa Đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình chuyển tiếp, tránh chịu ảnh hƣởng điều kiện thời tiết mùa mƣa bão Đƣa vào sử dụng cách có hiệu cơng trình hồn thành KKT cửa khẩu, tạo tiền đề để hình thành đồng sở hạ tầng thu hút đầu 107 tƣ; phối hợp tốt với lực lƣợng biên phòng Hải quan cửa việc quản lý hoạt động thƣơng mại biên giới 3.2.4 Tăng cƣờng sách hỗ trợ đầu tƣ Ban Quản lý KCN, KKT tiếp tục áp dụng có hiệu sách hỗ trợ đầu tƣ mức cao mà Chính phủ cho phép Đồng thời, nghiên cứu đề xuất nhằm hồn thiện đồng từ hỗ trợ sách thuế, đất đai đến sách đào tạo lao động, giải việc làm hỗ trợ nơi cho công nhân Đối với số dự án FDI có quy mơ lớn, thời gian thu hồi vốn chậm hay có tầm quan trọng chiến lƣợc Ban Quản lý KCN, KKT nên báo cáo UBND tỉnh đề xuất trình Chính phủ nghiên cứu, ban hành sách hỗ trợ đầu tƣ mang tính chất đặc thù khuyến khích mạnh UBND tỉnh nên có sách đãi ngộ thu hút nhân tài, đặc biệt cán quản lý, cán khoa học, sách hỗ trợ đào tạo nghề, tạo lực lƣợng lao động có tay nghề cao cho KCN, KKT địa bàn tỉnh sách hỗ trợ nhà ở, đất cho cán bộ, chuyên gia đến công tác, làm việc lao động tỉnh Tập trung hỗ trợ dự án đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ Trong đầu tƣ chƣa thể tăng nhanh cần tập trung hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho dự án đƣợc cấp phép vào sản xuất kinh doanh, tăng vốn giải ngân mở rộng sản xuất Cơ quan quản lý Nhà nƣớc địa phƣơng thực đầy đủ chức hậu kiểm, đặc biệt lƣu ý đến vấn đề chuyển giá, gian lận đầu tƣ,… Hoàn thiện quy định pháp luật lý, phá sản để xử lý dứt điểm dự án không triển khai thực hiện, dự án nhà đầu tƣ bỏ trốn để tạo hội cho nhà đầu tƣ Tăng cƣờng sử dụng cơng cụ giám sát nhƣ báo cáo tài đƣợc kiểm toán; chế giám định, định giá để nâng cao hiệu công tác giám sát sách hỗ trợ đầu tƣ 108 KẾT LUẬN Ở Việt Nam nói chung địa phƣơng nói riêng cần nhiều vốn cho đầu tƣ phát triển tích lũy nội kinh tế thấp nên việc thu hút vốn từ bên ngồi tất yếu Thời gian qua, nhờ nguồn vốn đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam có thay đổi tích cực, nguồn vốn đầu tƣ phát triển có phần đóng góp từ vốn FDI Với đặc điểm tình hình thực tế thu hút vốn FDI Quảng Nam, việc đẩy mạnh thu hút vốn cần thiết quan trọng, sở nhằm thúc đẩy kinh tế tỉnh Quảng Nam phát triển Mặc dù nhiều tồn đọng cần đƣợc giải nhƣng khơng thể phủ nhận lợi ích thành thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc mang lại cho tỉnh Quảng Nam nói riêng đất nƣớc nói chung Thứ nhất, việc thu hút sử dụng hiệu vốn FDI địa bàn tỉnh Quảng Nam góp phần tăng thu cho ngân sách Nhà nƣớc, thúc đẩy xuất khẩu, chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng đại Thứ hai, tạo công ăn việc làm cho ngƣời dân tỉnh Quảng Nam tỉnh lân cận, nâng cao trình độ tay nghề cho công nhân tiếp thu đƣợc kinh nghiệm nhƣ cơng nghệ tiên tiến nƣớc ngồi Cuối việc thu hút vốn FDI vào địa bàn tỉnh Quảng Nam góp phần hình thành KKT, KCN, khu đô thị phát triển chung địa bàn Rõ ràng việc thu hút vốn FDI vào địa bàn tỉnh đƣờng thích hợp, hƣớng đắn để tiến hành CNH – HĐH tỉnh Quảng Nam đất nƣớc Sự đóng góp vốn FDI vào tỉnh thời gian qua khẳng định đƣợc vai trò việc phát triển kinh tế 109 Bằng phƣơng pháp nghiên cứu gắn kết lý luận thực tiễn, kết hợp với việc kế thừa thành số luận án, luận văn cơng trình nghiên cứu, luận văn hoàn thành đƣợc mục tiêu đề gồm: - Nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề lý luận thu hút vốn FDI vào tỉnh - Đánh giá thực trạng thu hút sử dụng vốn FDI, từ đƣa đƣợc thành công nhƣ hạn chế thu hút vốn FDI vào địa bàn tỉnh Quảng Nam - Dựa xu hƣớng phát triển kinh tế giới, thuận lợi khó khăn tỉnh kết hợp với mục tiêu, định hƣớng thu hút vốn FDI vào địa bàn tỉnh Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút FDI vào địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TS Nguyễn Thị Tuệ Anh, Ths Vũ Xuân Nguyệt Hồng, Ths Trần Toàn Thắng, TS Nguyễn Mạnh Hải (2006), Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Dự án CIEM-SIDA, http://www.ciem.org.vn [2] PGS.TS Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình kinh tế phát triển, Nxb Thông tin truyền thông, Trƣờng Đại học kinh tế Đà Nẵng [3] Bộ Kế hoạch & Đầu tƣ (2013), Kỷ yếu hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Nxb Thống nhất, Hà Nội [4] Bộ Kế hoạch & Đầu tƣ (2003), Kỹ xúc tiến đầu tư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [5] Đặng Thành Cƣơng (2012), Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Nghệ An, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [6] Mai Thế Cƣờng (2005), Cách tiếp cận Marketing thu hút FDI, Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF), http://www.vdf.org.vn [7] Lê Thế Giới (2009), Giáo trình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam lý thuyết, thực tiễn sách, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Vũ Quốc Huy (2008), Kết thực chế, sách phát triển KKT, KKT cửa khẩu, http://www.khucongnghiep.com.vn [9] Luật đầu tƣ (2005), Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam thơng qua ngày 29/11/2005 có hiệu lực từ 01/7/2006, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] TS Trần Văn Nam (2005), Giáo trình quản lý Nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [11] Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XXI (nhiệm kỳ 2015 - 2020), Báo cáo tình hình thực kế hoạch 2010 – 2014 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015 – 2020 [12] Nguyễn Thị Hồng Nhung (2013), Xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2011 – 2020, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội [13] Sở Kế hoạch & Đầu tƣ Quảng Nam, Báo cáo tình hình thu hút đầu tư, qua năm [14] Sở Kế hoạch & Đầu tƣ Quảng Nam, Kế hoạch xúc tiến đầu tư giai đoạn 2010 – 2015 [15] Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Đà Nẵng (2008), Hội thảo khoa học liên kết kinh tế "Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung", tháng 4/2008 [16] Vƣơng Đức Tuấn (2007), Hoàn thiện chế sách để thu hút FDI Hà Nội giai đoạn 2001 – 2010, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [17] UBND tỉnh Quảng Nam (2013), Các sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2013 [18] UBND tỉnh Quảng Nam (2015), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2015 – 2020 Trang thông tin điện tử [19] http://www.quangnam.gov.vn [20] http://htdn.ipaquangnam.gov.vn [21] http://www.ipaquangnam.gov.vn [22] http://www.vpubnd.quangnam.vn [23] http://bqlkcn.quangnam.gov.vn [24] http://www.chulai.quangnam.gov.vn [25] http://qso.gov.vn [26] http://bnews.vn [27] http://niengiam.thongkequangnam.vn [28] http://www.hcmizones.org.vn [29] http://www.binhduong.gov.vn PHỤ LỤC PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƢ VÀO KKKM CHU LAI Diện tt Tên dự án tích Địa điểm Lĩnh vực đầu tƣ Hình thức đầu tƣ đầu tƣ KCN khí đa dụng ơtơ 3.500 Xã Tam Anh - Núi Sản xuất, lắp ráp ô tơ, khí đa Tập trung Chu Lai dụng CN hỗ trợ cho ngành ôtô USD 100% vốn n n Cảng Kỳ Hà 35 Xã Tam Quang - Đón tàu tải trọng 30.000 DWT 100 tr BOT, BTO, BT, USD 100% vốn n.n 200 tr BOT, BTO, BT, USD 100% vốn n.n tỷ Liên doanh, USD 100% vốn n n Thành Núi Thành Vốn Cảng Tam Hiệp 75 Sông Bến Ván, xã Tam Hiệp-NúiThành Dự án khu liên hợp công 5000 xã Tam Anh Bắc nghiệp, dịch vụ thị Việt-Hàn Đón tàu tải trọng 20.000 DWT CN khí tơ, CN chế tạo, lắp Tam Hòa, Tam Tiên ráp, CN hỗ trợ, đầu tƣ hạ tầng tỷ Liên doanh, KCN; đầu tƣ phát triển đô thị, - Núi Thành xây dựng nhà cho chuyên gia Xã Tam Quang, Hình thành trung tâm đạt tiêu tỷ Liên doanh, tu, sửa chữa, bảo dƣỡng Tam Nghĩa - Núi chuẩn quốc tế dịch vụ tu, USD 100% vốn n.n, máy bay Thành sửa chữa, bảo dƣỡng máy bay Dự án trung tâm dịch vụ 300 nƣớc Dự án Cảng Hàng không 2006 Xã Tam Quang, Tam Đầu tƣ xây dựng, phát triển thành tỷ Quốc tế Chu Lai Nghĩa – Núi Thành sân bay trung chuyển hàng hóa, USD vận chuyển hành khách quốc tế Xã Duy Nghĩa, Phát triển khu vực đô thị, khu tỷ Liên doanh, du lịch, dịch vụ Nam Hội Duy Hải - huyện du lịch, nghỉ dƣỡng có hạ tầng USD 100% vốn n.n, Duy Xuyên kỹ thuật đồng bộ, hoàn chỉnh 600 xã Tam Anh Bắc, Hình thành khu thị tập 500 tr Liên doanh, Tam Anh Nam - Trung dân cƣ đông đúc USD 100% vốn Dự án khu thị Tam Anh nƣớc nƣớc ngồi Núi Thành 100% vốn nƣớc Dự án khu phức hợp đô thị, 832 An BOT, liên doanh, Dự án khu thƣơng mại tự 1.000 Xã Tam Quang, Tam CN chế xuất, CN phục vụ h.động 200 tr Kết hợp cảng du lịch quốc tế Nghĩa – Núi Thành chuyển phát nhanh đƣờng USD Đảo Tam Hải 11 Dự án dòng xe tơ Mazda 100% vốn nƣớc ngồi hàng khơng, cảng du lịch quốc tế 10 Dự án khu du lịch phức hợp 500 Liên doanh, Xã Tam Hải - Núi Khu du lịch phức hợp gồm 300 tr 100% vốn nƣớc Thành dịch vụ đặc thù, vui chơi giải trí USD ngồi KCN khí đa dụng Sản xuất dòng xe tơ Mazda 300 tr Liên doanh ô tô quốc gia USD (Nguồn: Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƢ VÀO CÁC KCN tt Danh mục cần đầu tƣ Địa điểm dự án Hình thức đầu tƣ Xây dựng, kinh doanh nhà xƣởng KCN Điện Nam-Điện Ngọc 100% vốn n.n nƣớc Sản xuất CN công nghệ cao, thân thiện với môi trƣờng KCN Điện Nam-Điện Ngọc 100% vốn n.n nƣớc Dịch vụ: Suất ăn, nhà cơng nhân, chăm sóc sức khỏe KCN Điện Nam-Điện Ngọc 100% vốn n.n nƣớc CN vật liệu xây dựng trang trí nội thất KCN Đông Quế Sơn 100% vốn n.n nƣớc CN chế biến nông, lâm, thủy sản KCN Đông Quế Sơn 100% vốn n.n nƣớc CN sản xuất, lắp ráp điện tử KCN Đông Quế Sơn 100% vốn n.n nƣớc CN chế biến hàng hóa xuất KCN Đơng Quế Sơn 100% vốn n.n nƣớc CN hàng tiêu dùng: dệt, may mặc, giày da, nhựa cao cấp KCN Đông Quế Sơn 100% vốn n.n nƣớc Đầu tƣ hạ tầng xây dựng, kinh doanh nhà xƣởng KCN Đông Quế Sơn 100% vốn n.n nƣớc KCN Thuận Yên-Tam Kỳ 100% vốn n.n nƣớc 11 Dịch vụ: Suất ăn, nhà công nhân, chăm sóc sức khỏe KCN Thuận Yên-Tam Kỳ 100% vốn n.n nƣớc 12 CN chế biến nông, lâm, thủy sản, sản xuất hàng tiêu KCN Phú Xuân-Phú Ninh 100% vốn n.n nƣớc 13 Dịch vụ: Suất ăn, nhà cơng nhân, chăm sóc sức khỏe KCN Phú Xuân-Phú Ninh 100% vốn n.n nƣớc 14 CN sản xuất lắp ráp điện tử kỹ thuật cao KCN Hà Lam-Chợ Đƣợc 100% vốn n.n nƣớc 15 CN chế biến thực phẩm, nông, lâm, thủy sản KCN Hà Lam-Chợ Đƣợc 100% vốn n.n nƣớc 16 CN khí KCN Hà Lam-Chợ Đƣợc 100% vốn n.n nƣớc 17 CN thủy tinh, sành sứ KCN Hà Lam-Chợ Đƣợc 100% vốn n.n nƣớc 18 Dệt may, da giày KCN Hà Lam-Chợ Đƣợc 100% vốn n.n nƣớc 19 CN điện, điện tử, lắp ráp kỹ thuật cao KCN Đại Tân-Đại Lộc 100% vốn n.n nƣớc 20 CN vật liệu, xây dựng KCN Đại Tân-Đại Lộc 100% vốn n.n nƣớc 21 CN khí KCN Đại Tân-Đại Lộc 100% vốn n.n nƣớc 22 CN chế biến nông, lâm, thủy sản xuất KCN Đại Tân-Đại Lộc 100% vốn n.n nƣớc 23 CN sinh học Etanol KCN Đại Tân-Đại Lộc 100% vốn n.n nƣớc 24 Chế biến sản phẩm hàng thủ công mỹ nghệ, tiêu dùng KCN Tân An-Điện Bàn 100% vốn n.n nƣớc 25 CN dệt may KCN Tân An-Duy Xuyên 100% vốn n.n nƣớc 26 CN điện, điện tử, lắp ráp kỹ thuật cao KCN Tân An-Duy Xuyên 100% vốn n.n nƣớc 27 CN vật liệu xây dựng KCN Tân An-Duy Xuyên 100% vốn n.n nƣớc 28 CN khí KCN Tân An-Duy Xuyên 100% vốn n.n nƣớc 10 CN chế biến nông, lâm, thủy sản, sản xuất hàng tiêu dùng, vật liệu xây dựng, lắp ráp điện tử, may CN dùng, vật liệu xây dựng, lắp ráp điện tử, may CN 29 CN điện, điện tử, lắp ráp kỹ thuật cao KCN An Lƣu-Điện Bàn 100% vốn n.n nƣớc 30 CN vật liệu xây dựng KCN An Lƣu-Điện Bàn 100% vốn n.n nƣớc 31 CN khí KCN An Lƣu-Điện Bàn 100% vốn n.n nƣớc 32 CN chế biến nông, lâm, thủy sản xuất KCN An Lƣu-Điện Bàn 100% vốn n.n nƣớc 33 CN nhẹ, hàng tiêu dùng KCN An Lƣu-Điện Bàn 100% vốn n.n nƣớc 34 Dự án nâng cấp tuyến quốc lộ 14D nối đƣờng HCM KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT 35 Dự án xây dựng chợ biên giới Nam Giang, công KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT trình dịch vụ kèm theo thuộc Tiểu Khu I 36 Dự án xây dựng Khu phi thuế quan khoảng 187 gồm KKT cửa Nam Giang 100% vốn n.n nƣớc khu chế xuất, trung tâm thƣơng mại dịch vụ,Tiểu Khu II 37 Dự án xây dựng hạ tầng CCN A Din quy mô 23 KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT 38 Khu Thƣơng mại Tổng hợp thuộc Tiểu Khu I KKT cửa Nam Giang 100% vốn n.n nƣớc 39 Dự án điểm dừng chân, diện tích ha, Tiểu Khu III KKT cửa Nam Giang 100% vốn n.n nƣớc 40 Dự án Khu du lịch hồ thủy điện Sông Bung 4, quy mô KKT cửa Nam Giang 100% vốn n.n nƣớc 41 Dự án nhà máy nƣớc trung tâm, Tiểu Khu III KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT 42 Dự án nhà máy nƣớc trung tâm, Tiểu Khu II KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT 43 Cửa hàng miễn thuế, Tiểu Khu I KKT cửa Nam Giang 100% vốn n.n nƣớc 44 Hạ tầng Khu bảo thuế, Tiểu Khu II KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT 45 Kho ngoại quan, Tiểu Khu I KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT 46 Bến xe trung tâm, Tiểu Khu II KKT cửa Nam Giang BOT 47 Bệnh viện trung tâm, Tiểu Khu II KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT 48 Dự án Trƣờng trung học dạy nghề, Tiểu Khu II KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT 49 Dự án Điện Khu trung tâm, Tiểu Khu II KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT thuộc Tiểu Khu II 17 ha, Tiểu Khu III 50 Dự án du lịch Trạm dừng chân ngắm cảnh quy mô KKT cửa Nam Giang 100% vốn n.n nƣớc phát triển loại hình vui chơi giải trí, Tiểu Khu III 51 Dự án Khu thị Chà Vàl quy mơ 140 Bố trí KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT KKT cửa Nam Giang BOT, BTO, BT Các thôn A Din, A Bát, Cần Đôi, Tiểu Khu II 52 Dự án Khu đô thị La Dêê quy mô 25 Bố trí thơn Đắc Ốc, xã La Dêê, Tiểu Khu III (Nguồn: Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam) ... luận thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Chƣơng 2: Thực trạng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào địa bàn tỉnh Quảng Nam Chƣơng 3: Giải pháp tăng cƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào địa bàn tỉnh Quảng. .. hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp gián tiếp [9] * Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài: vốn để thực dự án đầu tƣ, bao gồm vốn pháp định vốn vay 7 * Đầu tư trực tiếp nước ngoài: việc... thành công việc thu hút FDI vào tỉnh Quảng Nam 60 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 64 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 76 3.1 NHỮNG