Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào khu kinh tế Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi

LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác./ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Diễm Phương MỤC LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á Asia Development Bank APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Chấu Á Asia – Pacific Economic - Thái Bình Dương Cooperation Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Association of Southeast ASEAN Asian Nations ASEM Diễn đàn hợp tác Á – Âu Asi – Europe Meeting BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh Business Cooperation BOI Hội đồng đầu tư Thái Lan Board of Investment BOT Xây dựng- kinh doanh- chuyển giao Build- Operate- Transfer BTO Xây dựng- chuyển giao- kinh doanh Build- Tranfer- Operate BT Xây dựng – chuyển giao Build – Transfer BTA Hiệp định thương mại song phương Bilateral Trade Việt Nam – Hoa Kỳ Agreement Hội đồng phát triển kinh tế Singapore Economic Development Contract EDB Board Board EU Liên minh Châu Âu European Union FDI Đầu tư trực tiếp nước Foreign Direct Investment Investment GDP Tổng sản phẩm quốc nội Gross Domestic Product GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư IMF Quỹ tiền tệ quốc tế International Monetary Fund JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Japan International Cooperation Agency JETRO Tổ chức xúc tiến Ngoại thương Nhật Bản Japan External Trade Organization KCN, KSX Khu công nghiệp, Khu chế xuất KCNC Khu công nghệ cao KKT, KKTM Khu kinh tế, Khu kinh tế mở KTMTD Khu thương mại tự KOTRA Cơ quan xúc tiến đầu tư- thương mại quốc Kore Trade- Investment gia Hàn Quốc Promotion Agency Cơ quan phát triển công nghiệp Malaysia Malaysia Industrial MIDA Development Authority ODA Viện trợ phát triển thức Official Development Assistance OECD Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển Organisation for Economic Co-operation and Development PNTR Quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn Permanent Normal Trade Relations SEZ Đặc khu kinh tế Special Economic Zone TNC Công ty xuyên quốc gia Transnational Company UNCTAD Tổ chức hội nghị liên hợp quốc tế Thương United Nation Mại Phát triển Conference on Trade and Development WB Ngân hàng giới World Bank WTO Tổ chức ngân hàng thương mại giới Wordl Trade Organization VKTTĐ Vùng kinh tế trọng điểm VSIP Khu công nghiệp Việt Nam – Singapore Vietnam - Singapore DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 Tên bảng Doanh nghiệp FDI địa bàn KKT Dung Quất Đầu tư trực tiếp nước theo lĩnh vực FDI vào Quảng Ngãi theo địa phương FDI theo quốc gia (đến tháng 31.12.2010) Trang 44 46 47 48 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Số hiệu bảng 2.1 2.2 Tên bảng Trang Biểu đồ thể đầu tư trực tiếp nước theo lĩnh vực Biểu đồ thể FDI theo quốc gia (đến tháng 46 31.12.2010) 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để thực nghiệp Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước, Việt Nam cần phải có lượng vốn đầu tư vượt khả tự cung cấp Trong nguồn hỗ trợ phát triển thức tài trợ tổ chức quốc tế có hạn việc đa dạng hố hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cần thiết Trên giới khu vực áp dụng nhiều hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Trong mơ hình Khu kinh tế (KKT) thừa nhận có hiệu áp dụng Ngoài khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, mơ hình giải pháp quan trọng công nghệ, kinh nghiệm quản lý để thực Cơng Nghiệp Hố-Hiện Đại Hố đất nước Vùng kinh tế trọng điểm (VKTTĐ) miền Trung ba vùng kinh tế động lực Việt Nam Tuy nhiên, khu vực khoảng cách xa so với hai VKTTĐ phía Nam phía Bắc phát triển kinh tế - xã hội thu hút FDI Nhằm thúc đẩy phát triển VKTTĐ miền Trung, khu vực Dung Quất (Quảng Ngãi) Chính phủ cho áp dụng sách vượt trội, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi đầu tư hàng nghìn tỷ đồng phát triển sở hạ tầng Tuy nhiên, kết thu hút FDI vào KKT Dung Quất thời gian qua khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm lợi KKT Trước áp lực cạnh tranh thu hút FDI toàn cầu “sức ép” từ hàng loạt Khu kinh tế (KKT) khác, việc tìm giải pháp giúp KKT Dung Quất tăng cường thu hút FDI vấn đề đáng quan tâm Đảng Nhà Nước ta xác định vốn nước mang tính định, vốn nước ngồi quan trọng Do Đảng Nhà Nước ta quan tâm tới FDI, hình thức quan trọng Điều thể chỗ: - FDI đem lại khả mở rộng quy mô sản xuất, xây dựng doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh dịch vụ làm cho tổng sản phẩm xã hội Việt Nam tăng lên cho phép giải tình trạng thất nghiệp người lao động - Thông qua đầu tư nước ngoài, FDI, tiếp nhận thành tựu phát triển khoa học – kỹ thuật tiên tiến giới, nhờ rút ngắn khoảng cách ta so với giới Nhờ có FDI, sử dụng có hiệu lợi đất nước mà nhiều năm qua thực thiếu vốn khai thác dầu mỏ, khoáng sản … Ngồi ra, q trình tiếp nhận FDI học kinh nghiệm quản lý kinh doanh cách làm thương mại điều kiện kinh tế thị trường nước tiên tiến Tóm lại, FDI có ý nghĩa quan trọng để đưa nước ta nhanh chóng hội nhập với phát triển giới khu vực Đây lý thúc thực luận văn Thạc sĩ: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Khu kinh tế Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi” Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lý luận thực tiễn vấn đề liên quan đến khu kinh tế hoạt động thu hút FDI vào khu kinh tế Đánh giá, phân tích thực trạng thu hút FDI vào KKT Dung Quất thời gian qua Trên sở đó, phát mặt tích cực, thành cơng tồn với nguyên nhân chúng Đề xuất giải pháp phương diện môi trường vĩ mô lực nội nhằm đẩy mạnh thu hút FDI vào KKT Dung Quất Đối tượng nghiên cứu Phạm vi đề tài nghiên cứu thu hút FDI vào Khu kinh tế Dung Quất Phạm vi nghiên cứu - Hoạt động thu hút FDI vào Khu kinh tế Dung Quất tính từ thời điểm thành lập 21/3/2005 đến hết ngày 15/9/2010 - Cơ chế, sách, hoạt động xúc tiến đầu tư nhân tố khác ảnh hưởng đến thu hút FDI vào Khu kinh tế Dung Quất - Một số kinh nghiệm thu hút FDI liên quan đến đề tài - Giải pháp tăng cường thu hút FDI vào Khu kinh tế Dung Quất Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử sử dụng làm phương pháp luận nghiên cứu Luận văn phối hợp sử dụng số phương pháp nghiên cứu chủ yếu lĩnh vực kinh tế như: thu thập tài liệu, thống kê mô tả, so sánh, đối chiếu, phân tích tổng hợp, mơ hình hóa, diễn giải quy nạp… Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, danh mục bảng hình vẽ (biểu đồ), luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào khu kinh tế Chương 2: Thực trạng thu hút FDI vào KKT Dung Quất Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào Khu kinh tế Dung Quất CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO CÁC KHU KINH TẾ 1.1 Tổng quan khu kinh tế đầu tư trực tiếp nước vào khu kinh tế 1.1.1 Khu kinh tế số khái niệm liên quan [8], [10] 1.1.1.1 Khu kinh tế Khu kinh tế khu vực có khơng gian kinh tế riêng biệt với mơi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Nghị định Khu kinh tế tổ chức thành khu chức gồm: khu phi thuế quan, khu bảo thuế, khu chế xuất, khu cơng nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu thị, khu dân cư, khu hành khu chức khác phù hợp với đặc điểm khu kinh tế Khu kinh tế tự tên gọi chung cho khu kinh tế thành lập quốc gia nhằm thu hút đầu tư ngồi nước biện pháp khuyến khích đặc biệt Trong khu kinh tế tự tên gọi phổ biến, số nước gọi theo cách khác Chẳng hạn gọi khu kinh tế đặc biệt (hay đặc khu kinh tế), khu kinh tế mở, khu thương mại tự do, hay chí đơn giản khu kinh tế, khu tự Có khu kinh tế khơng mang tên gọi thức tên gọi trên, có quy chế hoạt động khu kinh tế tự 89 - Xây dựng sách khuyến khích thu hút lao động có chất lượng cao vể làm việc khu kinh tế Các sách khuyến khích bao gồm chế độ lương ưu đãi, chế dộ học hành nâng cao, số chế độ khác phúc lợi nhà ở, đất đai, đảm bảo sống gia đình… - Để đáp ứng tốt việc đào tạo cung ứng kịp thời nguồn nhân lực có chất lượng cao cho doanh nghiệp FDI đầu tư KKT Dung Quất, Ban quản lý KKT Dung Quất cần nghiên cứu triển khai số giải pháp cụ thể sau: + Đẩy mạnh thực chủ trương “xã hội hóa” cơng tác đào tạo nghề, tập trung huy động nguồn lực để đầu tư phát triển hệ thống sở dạy nghề với trang thiết bị giảng dạy tiên tiến, đồng phù hợp với công nghệ đại doanh nghiệp FDI địa bàn KKT Xúc tiến thành lập “Quỹ đào tạo nghề chung” sở huy động tài từ nhiều nguồn khác gồm ngân sách Nhà Nước, đóng góp từ nhà đầu tư, doanh nghiệp FDI (người sử dụng lao động) người lao động hưởng lợi trực tiếp từ Quỹ Đồng thời, nỗ lực thu hút nhà đầu tư lớn nước vào dự án xây dựng Trường dạy nghề chất lượng cao, đa ngành nghề với quy mô lớn + Cần nghiên cứu, thực số sách kêu gọi, thu hút đội ngũ giáo viên dạy nghề có kinh nghiệm giỏi chuyên môn công tác lâu dài sở đào tạo nghề phục vụ cho KKT Dung Quất + Cần nghiên cứu triển khai chế hợp tác, “gắn kết” sở đào tạo nghề doanh nghiệp FDI địa bàn KKT Dung Quất Cụ thể, doanh nghiệp nên có trách nhiệm đầu tư trang thiết bị dạy nghề phù hợp với cơng nghệ sản xuất để với sở đào tạo nghề thực trình đào tạo nghề cho người lao động Theo đó, giáo trình giảng dạy xây dựng gắn liền với thực tế công nghệ hoạt động doanh nghiệp 90 nên chất lượng lao động sau đào tạo tốt, hạn chế tối đa tình trạng “tái đào tạo” + Chủ động liên kết hợp tác với số trường đại học có uy tín Đại học Đà Nẵng, Đại học kinh tế TP HCM…để triển khai chương trình hợp tác phát triển nguồn nhân lực chỗ chất lượng cao, trọng đào tạo đội ngũ cán quản lý, chuyên gia có kĩ ngoại ngữ tin học tốt, đào tạo sau đại học… 3.2.9 Công tác xúc tiến đầu tư Công tác vận động, xúc tiến đầu tư thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế Công tác xúc tiến ĐTNN phải đổi mới, đẩy mạnh cải thiện hình thức lẫn nội dung nhằm đạt hiệu cao Cần coi vận động ĐTNN giải pháp quan trọng để tăng cường thu hút sử dụng có hiệu vốn FDI Vì tỉnh Quảng Ngãi Ban Quản lý KKT Dung Quất cần triển khai giải pháp sau nhằm tăng cường, đổi công tác xúc tiến đầu tư: - Nâng cao chất lượng xây dựng Quy hoạch Danh mục dự án gọi vốn ĐTNN làm sở thực chương trình vận động đầu tư Sở Kế hoạch đầu tư cần nhanh chóng xây dựng quy hoạch thu hút vốn FDI cách cụ thể, rõ ràng theo ngành, địa phương Giải pháp liên quan đến việc điều chỉnh cấu đầu tư nói chung FDI nói riêng Trên sở đó, UBND tỉnh phối hợp với ngành, cấp có liên quan, địa phương để lập công bố danh mục dự án gọi vốn đầu tư có trọng điểm với ba mức độ khuyến khích (đặc biệt khuyến khích đầu tư, khuyến khích đầu tư có điều kiện có địa bàn, khơng khuyến khích đầu tư) gắn liền với việc khai thác ưu Dung Quất (vị trí địa lý, nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên đất đai, điều kiện hấp dẫn khác ) - Giáo dục tuyên truyền ý thức tư tưởng cho người dân để họ thấy 91 vai trò cần thiết FDI cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp FDI hoạt động - Đổi mới, đa dạng hoá phương thức tổ chức xúc tiến đầu tư theo hướng: + Thực chương trình vận động trực tiếp lĩnh vực, dự án đối tác cụ thể hướng vào mục tiêu đề ra, đem lại hiệu kinh tế cao hợp tác đầu tư + Có hình thức khen thưởng kịp thời cá nhân, doanh nghiệp có đóng góp tích cực vào vào nghiệp kinh tế tỉnh nói chung vận động đầu tư nước ngồi nói riêng + Nâng cao hiệu vận động đầu tư gián tiếp phương tiện thông tin đại chúng Tăng cường lực hệ thống tổ chức, xúc tiến đầu tư Tỉnh cần phải thành lập quan chuyên trách xúc tiến đầu tư để thực chức xúc tiến đầu tư theo phương châm: Một cửa, đầu mối, chi phí thấp, nhanh, hiệu - Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường, đối tác đầu tư, tập trung vào số nước khu vực có tiềm Cần tìm hiểu phong tục, tập quán, sách mục đích đối tác nước để đưa biện pháp xúc tiến thích hợp - Tăng cường hợp tác xúc tiến đầu tư theo hướng: Duy trì, mở rộng quan hệ với quan phủ phụ trách xúc tiến đầu tư quan, tổ chức xúc tiến đầu tư thương mại Vấn đề cách đón tiếp, giải trả lời câu hỏi nhà đầu tư Mọi câu hỏi mà nhà đầu tư nêu ta phải trả lời nhà đầu tư khơng phải mạnh nên ta phải hướng dẫn họ làm để thuận lợi phù hợp với đạo Nhà Nước tỉnh Ban 92 Quản lý KKT Dung Quất giới thiệu để họ tiếp cận dự án hoạt động tốt để nhà đầu tư nói chuyện với Hai nhà đầu tư với thường dễ tìm tiếng nói chung Như dễ thuyết phục Ban Quản lý KKT Dung Quất nói với nhà đầu tư Trong giai đoạn tìm hiểu dự án, nhà đầu tư cần cung cấp miễn phí, chẳng hạn thơng tin, tài liệu,… phạm vi ta trả lời nhanh, cặn kẽ, để giảm thời gian chờ đợi họ Nếu Ban Quản lý KKT Dung Quất khơng làm nhà đầu tư ngần ngại nản lòng Đó học mà vài tỉnh, thành phố lớn mắc phải 3.2.10 Phát triển số lĩnh vực - Đến năm 2015, tỷ lệ lao động có trình độ từ công nhân kỹ thuật trở lên chiếm 60%-65% so với tổng số lao động Khu kinh tế Dung Quất - Phát triển giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực: đa dạng hóa loại hình đào tạo; bước thành lập số trường chuyên nghiệp dạy nghề Mở rộng, nâng cấp Trường đào tạo nghề Dung Quất thành trường cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực chỗ Có sách ưu đãi nhằm thu hút chuyên gia, cán quản lý lao động kỹ thuật giỏi đến làm việc tai Khu kinh tế Dung Quất; cho phép nước mở trường phổ thông quốc tế … - Tập trung xây dựng Bệnh viện quy mô 300 giường (giai đoạn I 100 giường hoàn thành) - Tiếp tục xây dựng hồn chỉnh Trung tâm văn hóa – thể thao đa năng; khuyến khích cho phép thành phần kinh tế nước đầu tư vào lĩnh vực văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí theo quy định pháp luật - Xây dựng công trình tiện ích xã hội như: trường phổ thơng quốc tế, trung tâm phòng cháy chữa cháy, trung tâm hỗ trợ phát triển nông nghiệp, 93 Lâm viên Vạn Tường, cơng viên văn hóa Vạn Tường cơng trình xã hội văn hóa khác 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn Vấn đề mang tính quan trọng then chốt việc tổ chức nhằm thu hút FDI tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn Môi trường đầu tư tổng thể phận mà chúng tác động qua lại lẫn chi phối mạnh mẽ đến hoạt động đầu tư Buộc nhà đầu tư phải tự điều chỉnh mục đích, hình thức phạm vi hoạt động cho thích hợp, tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh đưa đến hiệu cao kinh doanh Người ta phân loại mơi trường đầu tư theo nhiều tiêu thức khác tiêu thức phân loại lại hình thành môi trường thành phần khác nhau: Căn phạm vi khơng gian: có mơi trường đầu tư nội doanh nghiệp, môi trường đầu tư nước môi trường đầu tư quốc tế Căn vào lĩnh vực: có mơi trường trị, mơi trường luật pháp, mơi trường kinh tế, mơi trường văn hố xã hội, sở hạ tầng… Căn vào tính hấp dẫn: có mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh cao, mơi trường đầu tư có tính trung bình, mơi trường đầu tư có tính cạnh tranh thấp mơi trường đầu tư khơng có tính cạnh tranh Chính phủ Việt Nam đưa loạt yếu tố sau điểm hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài: ổn định trị; ổn đinh kinh tế vĩ mơ; vị trí địa lý lý tưởng; nguồn nhân lực trẻ có kỹ năng; mức lương cơng nhân cạnh tranh (60-70% Thái Lan, 18% Singapore 3-5% Nhật Bản); kích cỡ thị trường triển vọng với dân số lớn thu nhập tăng; hệ thống pháp lý cải cách theo hướng hội nhập quốc tế; chi phí kinh doanh giảm; thuế thu nhập doanh nghiệp thấp miễn thuế nhập khẩu; cho 94 phép nhiều hình thức đầu tư; xố bỏ kiểm sốt ngoại hối; nỗ lực thực hệ thống giá; mở rộng ngành đầu tư cho dự án FDI 3.3.2 Đảm bảo quyền nhà đầu tư Về quyền đảm bảo cho nhà đầu tư gồm: - Đảm bảo không tước đoạt: Đảm bảo thông thường quy định điều khoản Luật đầu tư nước ngồi thơng qua việc ký kết tham gia vào hiệp định đảm bảo đầu tư đa phương - Đảm bảo cho mát: Sự đảm bảo diễn trường hợp sau: + Quốc hữu hoá: Các nhà đầu tư quan tâm đến việc phủ nước có thái độ vịêc quốc hữu hoá Tại Việt Nam, Luật quy định doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng bị quốc hữu hố; có nước lại quy định trường hợp đặc biệt quốc hữu hố có khoản đền bù xứng đáng + Phá huỷ chiến tranh: Thông thường thiệt hại gây chiến tranh từ bên không đền bù thiệt hại tạo từ vấn đề quốc gia loạn, khủng bố…thì đền bù + Tính khơng chuyển đổi tiền tệ: Đối với đồng tiền khơng chuyển đổi được, nhà đầu tư nước ngồi hướng dẫn cách cân ngoại tệ cần thiết chuyển đổi từ đồng nội tệ sang ngoại tệ - Chuyển (gửi) ngoại hối: Đối với nhà đầu tư nước ngoài, khả tốt khơng có quy định từ phía nước sở Từ họ chuyển khoản tiền nước cách tự Ở Việt Nam áp dụng “ Pháp lệnh quản lý ngoại hối” Những khoản sau trường hợp nhà đầu tư nước phải chuyển nước họ muốn: lợi nhuận, khoản kiếm khác, lợi tức đầu tư, vốn đầu tư, gốc lãi khoản vay nước , lương cho nhân viên nước ngồi, tiền quyền, 95 phí kỹ thuật… 3.3.3 Chiến lược bảo hộ ưu tiên dành cho nhà đầu tư người nước - Việc tuyển dụng người nước ngoài: Việc tuyển dụng người nước ngồi đảm bảo lợi ích cho bên đầu tư Một số quy định mà nước thường sử dụng để quy định việc tuyển dụng người nước như: + Quy định tổng số lao động nước ngồi khơng vượt q mức + Ban hành thẻ cư trú cho lao động nước hay thẻ lao động nước quy định đối tượng bắt buộc phải có thẻ làm việc nước sở + Quy định nghành nghề cần thiết phải sử dụng lao động nước + Quy định việc thiết kế chương trình đào tạo để thay lao động nước lao động nước - Quyền sở hữu trí tuệ: Sự đảm bảo quyền sở hữu sáng chế, nhãn hiệu thương mại điều kiện kích thích nhà đầu tư - Sự ưu tiên với nhà đầu tư phủ + Các khoản vay hay nguồn trợ giúp từ phía phủ coi động lực khuyến khích đầu tư + Các nhà đầu tư mong muốn việc đảm bảo cho môi trường cạnh tranh bình đẳng nhà đầu tư nước với nước ngoài, nhà đầu tư nước với nhau, khu vực tư nhân công cộng Bao gồm: * Cạnh tranh nhập khẩu: Chính sách nhập nước sở cần phù hợp tạo điều kiện cho sách cơng nghiệp nước phát triển Các hàng hoá sản xuất nước thuộc ngành coi non trẻ nên có thời gian bảo hộ để cạnh tranh với hàng hố nhập 96 * Cạnh tranh Chính Phủ: Các chương trình Chính phủ hỗ trợ doanh nghiệp Nhà Nước khơng vi phạm tính cạnh tranh Điều đòi hỏi Nhà Nước phải phân biệt rõ ràng ưu đãi dành cho khu vực Khu vực công cộng không phép xâm phạm khu vực tư nhân * Cạnh tranh nội địa: thông qua việc đánh thuế từ hàng rào chắn thâm nhập vào ngành công nghiệp Điều liên quan đến việc tạo cạnh tranh bình đẳng nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước 3.3.4 Miễn giảm thuế - Miễn giảm thuế suất, thuế thu nhập doanh nghiệp: Sau kinh doanh có lãi, thời gian nhà đầu tư hưởng ưu đãi nộp thuế Sau thời gian miễn thuế, nhà đầu tư nước phải tiến hành nộp thuế - Miễn giảm loại thuế thu nhập khác: + Chính phủ cho phép nhà đầu tư nộp khoản thuế địa phương thuế doanh thu, lợi tức Ngành miễn giảm ngành định hướng xuất khẩu, hay ngành thu nhiều ngoại tệ cho đất nước + Miễn giảm thuế hàng tư liệu sản xuất nhập (vốn) Chính phủ khơng thu thuế nhập tư liệu sản xuất (bao gồm máy móc linh kiện, phụ tùng thay thế, nguyên nhiên vật liệu) phục vụ ngành khuyến khích ngành hướng vào xuất khẩu, hay ngành thực chiến lược cơng nghiệp hố đất nước, dự án khuyến khích đầu tư + Miễn thuế quyền Việc miễn thuế quyền nhằm khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ vào nước sở Tuy nhiên Chính phủ cân nhắc xem nên miễn thuế quyền suốt thời gian hợp đồng hay miễn thuế cho số năm + Miễn loại thuế chi phí khác: Các loại thuế chi phí khác miễn bao gồm nhiều dạng thuế thu nhập cá nhân chuyên gia kỹ 97 thuật nước làm việc khu vực ưu tiên; khoản thuế doanh thu hay mức thuế đặc biệt khởi kinh doanh…Việc ký kết hiệp định tránh đánh thuế hai lần khuyến khích nhà đầu tư miễn trừ việc nộp thuế thu nhập cá nhân khoảng thời gian định Trong số dự án khuyến khích đầu tư, nhà đầu tư hưởng ưu đãi giá cho th đất chi phí khác q trình triển khai vận hành dự án 3.3.5 Các khuyến khích đặc biệt - Đối với cơng ty đa quốc gia: Các công ty nguồn cung cấp vốn đầu tư lớn giới, nên việc có khuyến khích đặc biệt với cơng ty đa quốc gia cần thiết Tuy nhiên, phủ phải cân nhắc xem nên thực khuyến khích đặc biệt để đảm bảo nguyên tắc “sân chơi bình đẳng” Một số trường hợp sử dụng khuyến khích đặc biệt : + Coi công ty đa quốc gia cơng ty ghi tên thị trường chứng khốn cho hưởng ưu đãi tương tự + Cho phép công ty đa quốc gia thành lập cơng ty cổ phần + Khuyến khích cơng ty đa quốc gia chuyển giao công nghệ thực mua sắm nội hãng, khuyến khích việc thiết lập trụ sở chính, việc cho phép thành lập trung tâm mua sắm cơng ty đa quốc gia nước sở đơn giản hoá thủ tục hải quan , đòi hỏi quản lý ngoại hối, đăng ký làm thẻ cho nhân viên …Việc thành lập khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ tập trung biện pháp khuyến khích cơng ty đa quốc gia hoạt động nước sở - Đối với quan tài hải ngoại: Việc khuyến khích thành lập cơng ty có nghĩa khuyến khích doanh nghiệp nước ngồi 98 đầu tư vào sở Do đó, phủ nước sở có xu hướng miễn giảm khoản thuế nghĩa vụ tài tạo điều kiện thuận lợi cho đời hoạt động quan tài hải ngoại 3.3.6 Hồn chỉnh khung pháp lý thu hút FDI vào KKT Việt Nam tiếp tục cải thiện hệ thống pháp lý sở hạ tầng Các nỗ lực cần tuyên truyền hiệu tới nhà đầu tư nhà đầu tư tiềm + Môi trường pháp lý: Nếu ổn định trị nước trì yếu tố đảm bảo thu hút FDI vào nước mơi trường pháp lý hồn thiện, phù hợp với thông lệ quốc tế sở quan trọng để nhà đầu tư lựa chọn định đầu tư Sở dĩ thời kỳ đầu, thủ tục triển khai thực đòi hỏi nhiều giấy tờ, lại phải thơng qua nhiều khâu phức tạp Trong người nước ngồi hiểu biết điều kiện- xã hội pháp luật Việt Nam, họ thường gặp khó khăn việc giao dịch, quan hệ với nhiều quan chức Việt Nam để có đầy đủ điều kiện triển khai xây dựng thực dự án đầu tư Trong hoàn cảnh vậy, đa số nhà đầu tư thích lựa chọn hình thức liên doanh để bên Việt Nam đứng lo thủ tục pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp có hiệu Bổ sung hồn thiện đồng hoá quy định pháp lý đầu tư xây dựng Sớm khắc phục tình trạng liên tục thay đổi quy định pháp lý thiếu thống văn pháp lý đầu tư xây dựng Nhà Nước thời gian qua 99 KẾT LUẬN Khi chọn đề tài “Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Khu kinh tế Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi” người viết muốn đóng góp phần nhỏ việc bổ sung vấn đề lý luận điều kiện tiên để tìm giải pháp giúp KKT Dung Quất tăng cường thu hút FDI Mặc dù nhiều tồn đọng cần giải khơng thể phủ nhận lợi ích thành thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Khu kinh tế Dung Quất mang lại cho tỉnh Quảng Ngãi nước Việt Nam Trước hết, việc thu hút vốn đầu tư nước vào KKT Dung Quất có tác động tích cực đến sản xuất cơng nghiệp để xuất phục vụ tiêu dùng nước, nhằm tăng nhanh vững GDP Dung Quất, Quảng Ngãi Hai là, trình độ tay nghề cơng nhân nâng cao lên, tiếp thu kinh nghiệm cơng nghệ tiên tiến nước ngồi Sau việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào KKT Dung Quất góp phần hình thành khu đô thị phát triển chung địa bàn Rõ ràng, việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào KKT Dung Quất đường thích hợp, hướng đắn để tiến hành Công nghiệp Hóa Hiện Đại hố tỉnh Quảng Ngãi đất nước Sự đóng góp thu hút vốn đầu tư nước vào KKT Dung Quất thời gian qua khẳng định vai trò việc phát triển kinh tế Bằng phương pháp nghiên cứu gắn kết lý luận thực tiễn, kết hợp với việc kế thừa thành số cơng trình nghiên cứu nước, luận văn hoàn thành mục tiêu đề gồm: - Nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề lý luận thu 100 hút FDI vào khu kinh tế - Đánh giá thực trạng kết đạt hạn chế thu hút FDI vào KKT Dung Quất thời gian qua - Gợi ý giải pháp đề xuất nhằm tăng cường thu hút FDI vào KKT Dung Quất thời gian đến 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] TS Nguyễn Thị Tuệ Anh, ThS Vũ Xuân Nguyệt Hồng, ThS Trần Toàn Thắng, TS Nguyễn Mạnh Hải (2006), Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Dự án CIEM-SIDA, http://www.ciem.org.vn [2] Bộ kế hoạch Đầu tư (2003), Kỹ xúc tiến đầu tư, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [3] Mai Thế Cường (2005), cách tiếp cận Marketing thu hút FDI, Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF), http://www.vdf.org.vn [4] Vũ Quốc Huy (2008) “Kết thực chế, sách phát triển KKT, KKT cửa khẩu”, http://www.khucongnghiep.com.vn [5] Kenichi Ohno (2007), Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Tập 1, Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF), http:// www.vdf.org.vn [6] Luật đầu tư số 59/2005/QH11 (được Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam thơng qua ngày 29/11/2005, có hiệu lực từ 1/7/2006) [7] Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư [8] Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế [9] Quyết định 658/TTg ngày 09/11/1994 Thủ tướng Chính Phủ chọn địa điểm nhà máy lọc dầu Dung Quất quy hoạch Khu Kinh tế trọng điểm miền Trung [10] Quyết định số 207/TTg ngày 11/4/1996 Thủ tướng Chính Phủ việc “Phê duyệt quy hoạch chung khu công nghiệp Dung Quất” [11] Quyết định số 553/TTg ngày 16/8/1996 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ban quản lý KCN Dung Quất 102 [12] Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 Thủ tướng Chính phủ phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 [13] Quyết định số 50/2005/QĐ – TTG ngày 11/3/2005 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập ban hành quy chế hoạt động Khu kinh tế Dung Quất [14] Quyết định số 130/2005/QĐ-UBND Quảng Ngãi, ngày 18 tháng 11 năm 2005 Về việc ban hành Quy chế phối hợp UBND tỉnh Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất trình đầu tư – phát triển Khu kinh tế Dung Quất [15] Quyết định số 1056/QĐ-TTg ngày 16/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 [16] Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 20/01/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 [17] Trung tâm XDĐT miền trung (2008), Hướng dẫn đầu tư vào miền trung Việt Nam [18] Trường Đại học kinh tế - Đại học Đà Nẵng (2008), Kỷ yếu Hội thảo khoa học Liên kết kinh tế “Vùng kinh tế trọng điểm miền trung”, tháng năm 2008 [19] PGS TS Trương Bá Thanh (2007), “Phát triển loại hình dịch vụ doanh nghiệp phụ trợ nhằm đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu qủa sử dụng đầu tư nước Duyên hải Nam Trung bộ”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ - Đại học Đà Nẵng, (20), http://www.ud.edu.vn 103 [20] Vương Đức Tuấn (2007), Hồn thiện chế sách để thu hút FDI Hà Nội giai đoạn 2001- 2010, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà nội Internet [21] http://baoquangngai.com.vn [22] http://fia.mpi.gov.vn [23] http://www.huyenbinhson.gov.vn [24] http://www.dungquat.com.vn [25] http://www.fdi.gov.cn ... VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO CÁC KHU KINH TẾ 1.1 Tổng quan khu kinh tế đầu tư trực tiếp nước vào khu kinh tế 1.1.1 Khu kinh tế số khái niệm liên quan [8], [10] 1.1.1.1 Khu kinh. .. Thu hút đầu tư trực tiếp nước 1.2.1 Khái niệm thu hút đầu tư trực tiếp nước Thu hút việc tạo nên ấn tư ng mạnh mẽ để tổ chức, cá nhân quan tâm dồn ý vào đối tư ng cần thu hút Thu hút đầu tư trực. .. lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào khu kinh tế Chương 2: Thực trạng thu hút FDI vào KKT Dung Quất Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào Khu kinh tế Dung Quất 4