Phát triển hợp tác xã tại thị xã Gia Nghĩa tỉnh Đắk Nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG LÊ HỮU QUANG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA - TỈNH ðẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ðà Nẵng – Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG LÊ HỮU QUANG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA - TỈNH ðẮK NÔNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ BẢO ðà Nẵng – Năm 2016 LỜI CAM ðOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Lê Hữu Quang MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục ñề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ10 1.1 KHÁI QUÁT VỀ HỢP TÁC Xà VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà 10 1.1.1 Một số khái niệm 10 1.1.2 ðặc ñiểm Hợp tác xã 12 1.1.3 Vai trò hợp tác xã, phát triển hợp tác xã phát triển kinh tế 15 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ðÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà 17 1.2.1 Gia tăng số lượng chất lượng Hợp tác xã 17 1.2.2 Tăng cường yếu tố nguồn lực Hợp tác xã 19 1.2.3 Mở rộng ngành nghề, dịch vụ Hợp tác xã 21 1.2.4 Tăng cường hình thức liên kết 22 1.2.5 Gia tăng kết đóng góp Hợp tác xã vào phát triển kinh tế xã hội ñịa phương 23 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN HOẠT ðỘNG CỦA HỢP TÁC Xà 24 1.3.1 Nhân tố ñiều kiện tự nhiên 24 1.3.2 Nhân tố kinh tế - xã hội 26 1.3.3 Nhân tố thuộc thân HTX 32 Kết luận chương 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA, TỈNH ðĂK NÔNG 35 2.1 ðẶC ðIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, Xà HỘI ẢNH HƯỞNG ðẾN PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà 35 2.1.1 ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế 38 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA 45 2.2.1 Tình hình số lượng Hợp tác xã 45 2.2.2 Tình hình yếu tố nguồn lực hợp tác xã 50 2.2.3 Tình hình ngành, nghề, dịch vụ hợp tác xã 57 2.2.4 Các hình thức liên kết kinh tế hợp tác xã 58 2.2.5 Kết đóng góp hợp tác xã vào phát triển kinh tế - xã hội 60 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA 61 2.3.1 Những mặt thành công 61 2.3.2 Những mặt hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế 65 Kết luận chương 69 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP ðỂ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA 70 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 70 3.1.1 Quy hoạch phát triển kinh tế thị xã Gia Nghĩa 70 3.1.2 Các quan điểm có tính định hướng xây dựng giải pháp 72 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ ðỂ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà TẠI THỊ Xà GIA NGHĨA THỜI GIAN TỚI 73 3.2.1 Giải pháp phát triển số lượng hợp tác xã 73 3.2.2 Giải pháp phát triển quy mô 75 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ 81 3.2.4 Giải pháp mở rộng liên kết 82 3.2.5 Hồn thiện sách hỗ trợ HTX 83 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 90 3.3.1 ðối với Chính phủ 90 3.3.2 ðối với tỉnh ðăk Nông 91 Kết luận chương 93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ðỊNH GIAO ðỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Diễn giải HTX Hợp tác xã SXKD Sản xuất kinh doanh KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật GTSX Giá trị sản xuất CSKD Cơ sở kinh doanh DV Dịch vụ CNXD Công nghiệp xây dựng NN Nông nghiệp 10 KTXH Kinh tế xã hội 11 WTO World Trade Organisation, Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Hiện trạng sử dụng ñất giai ñoạn 2011-2015 36 2.2 GTSX toàn thị xã Gia Nghĩa giai đoạn 2011-2015 38 2.3 Dân số trung bình, lao ñộng giai ñoạn 2011-2015 40 2.4 Số Hợp tác xã theo địa giới hành giai đoạn 20112015 41 2.5 Cơ sở sản xuất kinh doanh giai ñoạn 2011-2015 42 2.6 Số lượng xã viên HTX qua năm từ 2013-2015 44 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 GTSX phân theo thành phần kinh tế giai ñoạn 20112015 Cơ cấu GTSX phân theo ngành giai ñoạn 2011-2015 Tăng trưởng chuyển dịch cấu GTSX ngành nông lâm thủy sản Giai ñoạn 2011-2015, thị xã Gia Nghĩa Kết xếp loại HTX ñịa bàn thị xă Gia Nghĩa năm 2015 Năng lực ñiều hành cán quản lý trình độ xã viên HTX địa bàn thị xă Gia Nghĩa Tình hình tài sản HTX địa bàn thị xã Gia Nghĩa năm 2015 Qui mô vốn HTX qua năm 2013-2015 Tỷ lệ vốn góp HTX xã viên ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa năm 2015 45 47 48 50 51 53 54 55 Số hiệu Tên bảng bảng 2.15 2.16 2.17 Tình hình cơng nợ HTX địa bàn thị xã Gia Nghĩa năm 2015 Tổng hợp lĩnh vực hoạt ñộng HTX ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa từ năm 2013 ñến năm 2015 Kết hoạt ñộng sản xuất kinh doanh HTX ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa năm 2015 Trang 56 58 60 DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ Tên biểu ñồ Số hiệu biểu ñồ 2.1 2.2 GTSX toàn thị xã Gia Nghĩa giai ñoạn 2011-2015 Trang 38 Cơ cấu HTX phân theo ngành thị xã Gia Nghĩa năm 2015 39 2.3 Số Hợp tác xã phân theo ngành lĩnh vực năm 2015 46 2.4 Số lượng xã viên HTX qua năm 2013-2015 48 2.5 2.6 2.7 Kết xếp loại HTX ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa năm 2015 50 Xếp loại lực ñiều hành cán quản lý HTX ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa năm 2015 52 Tỷ lệ vốn góp bình qn xã viên Hợp tác xã năm 2015 54 87 thiên tai dịch bệnh đem lại khơng có khả tốn nợ; xố nợ khoản nợ phải trả HTX hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả, mà số tiền vay lại ñầu tư vào sở hạ tầng ñiện ñường, trường, trạm sở hạ tầng bị thiệt hại thiên tai gây Xúc tiến thương mại: Có sách hỗ trợ kinh phí phù hợp theo quy định chương trình xúc tiến thương mại nội dung: Thông tin thương mại, tuyên truyền; tư vấn Tham gia hội chợ triển lãm hàng Quảng bá thương hiệu sản phẩm ðào tạo nâng cao lực kỹ kinh doanh xuất Ứng dụng khoa học cơng nghệ: Tạo điều kiện cho HTX ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ giống, công nghệ sinh học, bảo quản, chế biến nông sản Hướng dẫn quan nghiên cứu khoa học liên kết với HTX ñể chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ, công nghệ thông qua hệ thống khuyến nông, khuyến công tỉnh Hỗ trợ vay vốn trung hạn dài hạn HTX có dự án ứng dụng, đổi nâng cao trình độ cơng nghệ Tăng cường công tác tập huấn cho HTX xã viên việc tiếp thu công nghệ thuộc chương trình ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ phục vụ cho việc phát triển nông nghiệp nông thôn miền núi c Thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển Khuyến khích HTX phát triển dịch vụ đa dạng Nơng Lâm - Ngư nghiệp; tiếp tục xây dựng HTX theo mơ hình kinh doanh (vừa làm dịch vụ phục vụ sản xuất, vừa chế biến, sản xuất); khuyến khích liên doanh, liên kết HTX; tăng cường công tác tuyên truyền phổ 88 biến nhân rộng mơ hình làm ăn có hiệu kết hợp với ñổi tổ chức chế quản lý, thực dự án ñào tạo, bồi dưỡng cán quản lý HTX Thiết lập mối quan hệ với nhiều tổ chức Hợp tác xã tạo Liên hiệp Hợp tác xã, hay câu lạc nhằm liên kết Hợp tác xã lại ñể bảo vệ sản phẩm hàng hố sản xuất ra, ổn định thị trường tạo ñầu cho sản phẩm tránh tình trạng bị ép giá ðể có kết ñó cần có phối kết hợp cấp, ngành, quyền địa phương chủ nhiệm Hợp tác xã Hỗ trợ HTX khoa học kỹ thuật sản xuất, chuyển giao công nghệ, thường xuyên phổ biến thông tin kịp thời công nghệ cao ñạt hiệu kinh tế Hỗ trợ HTX việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho sản phẩm đầu Cần có sách bao tiêu sản phẩm nhằm bảo vệ quyền lợi, lợi ích HTX nông nghiệp, người trực tiếp sản xuất nơng nghiệp số mặt hàng hay biến ñộng giá ðề nghị UBND tỉnh cần có sách phù hợp để bảo vệ lợi ích cho HTX sản xuất nơng nghiệp nói riêng người sản xuất nơng nghiệp nói chung Bên cạnh cần phải tổ chức mơ hình chun sâu lĩnh vực nông nghiệp chất lượng cao, xem nơng nghiệp chất lượng cao mạnh để phát triển bền vững, từ chuyển đổi cấu chuyên sâu ngành, lĩnh vực Về xây dựng thương hiệu sản phẩm: Tăng cường công tác giới thiệu, quảng bá sản phẩm HTX, hỗ trợ HTX đăng ký thương hiệu sản phẩm để có khả cạnh tranh thị trường Phát triển mạng lưới sở thu mua, bảo quản, phân loại, sơ chế, đóng gói, thu gom hàng hố từ hộ sản xuất cung cấp cho nhà máy chế biến phục vụ nhu cầu nước xuất khẩu, cung ứng vật tư, trang thiết bị phục vụ nông nghiệp hàng hố cơng nghiệp tiêu dùng Bên cạnh ñó, quy 89 hoạch, ñầu tư xây dựng phát triển hệ thống chợ từ thành thị đến nơng thơn Chợ hình thức tốt để thúc đẩy kinh tế thị trường, đặc biệt vùng nơng thôn, mở rộng thị trường tiêu thụ Mặt khác, cần nâng cao vai trò quản lý Nhà nước, có sách khuyến khích tạo điều kiện phát triển vùng ngun liệu sản xuất hàng hố, chuyển đổi cấu nông nghiệp nông thôn từ sản xuất tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá với chất lượng ngày cao d Giải pháp quản lý tài HTX Quản lý tài hợp tác xã yêu cầu cần thiết có tác động trực tiếp đến q trình phát triển nâng cao hiệu hoạt ñộng HTX ðể cơng tác quản lý tài HTX vào nề nếp, tạo sở ñể thực tốt chức năng, ñồng thời giải vấn ñề vướng mắc quản lý tài vốn, cơng nợ, tiền công cán quản lý - xã viên người lao ñộng, quản lý tài sản HTX cần xác ñịnh rõ tài sản HTX gồm gì; việc góp vốn, huy động vốn, chấp tài sản vay vốn phục vụ sản xuất kinh doanh để từ có phương pháp quản lý; quản lý doanh thu, chi phí, cần có phương pháp hạch toán rõ ràng doanh thu HTX từ đầu; chi phí hợp lý gồm chi phí trực tiếp, gián tiếp, giá thành sản phẩm, dịch vụ; vấn ñề phân phối lãi HTX; cần minh bạch, cụ thể ñối với ngành kinh doanh ðiều quan trọng cần thực tốt chế ñộ kế tốn hợp tác xã Chế độ quản lý báo cáo tài cần nghiên cứu cụ thể để quan quản lý kiểm tra giám sát hoạt động tài HTX theo hướng tách bạch ñược tiêu: bảng cân đối tài sản, bảng cân đối kế tốn, báo cáo doanh thu, chi phí phân phối lợi nhuận HTX, bảng cân ñối vốn, nguồn vốn HTX Các báo cáo cần ñược gửi cho quan quản lý tài chính, quan thuế, quan thống kê phải ñược ñảm bảo minh 90 bạch, rõ ràng thể rõ nguồn vốn kinh doanh, quỹ HTX, công nợ, kết kiểm tra tài sản cuối năm cơng bố trước ðại hội xã viên thường niên e Giải pháp ñào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán quản lý HTX, cán chuyên môn nghiệp vụ HTX Thị xã cần phối hợp với Chi cục Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh ðăk Nông ban, ngành liên quan tổ chức lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ quản lý bồi dưỡng kiến thức quản lý cho cán HTX; tăng cường tổ chức tập huấn nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán chuyên môn theo dõi phát triển kinh tế hợp tác, HTX cấp, ngành ñịa phương Thường xuyên tổ chức ñi tham quan học hỏi kinh nghiệm HTX làm ăn có hiệu ñịa phương tỉnh Tổ chức buổi tọa ñàm, gặp mặt thành viên HTX địa bàn thị xã nhằm tìm khó khăn vướng mắc trình độ chun mơn cho cán quản lý hợp tác xã, cán chuyên môn nghiệp vụ hợp tác xã Tăng cường cơng tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ ñối với chức danh Ban quản trị, Ban kiểm soát, Kế toán trưởng cán nghiệp vụ HTX Tiếp tục có chế sách hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn Hỗ trợ cho cán bộ, xã viên có đủ điều kiện học trường ñại hoc, cao ñẳng trung học nghề quy chức Hỗ trợ kinh phí đào tạo tùy theo ñiều kiện KTXH ñịa phương yêu cầu cán xã viên ñi học phải cam kết làm việc cho HTX năm sau tốt nghiệp trường 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 ðối với Chính phủ - Tăng cường đạo ñối với cấp uỷ ñảng việc triển khai 91 thực Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 Bộ Chính trị" đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể" cách khẩn trương, liệt ñể kinh tế tập thể ñược tiếp tục ñổi mới, phát triển nâng cao hiệu - ðề nghị Quốc hội tăng cường cơng tác giám sát việc thực sách phát triển kinh tế tập thể - ðề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chế quản lý, hỗ trợ phát triển HTX; tăng cường ñạo ngành, ñịa phương hướng dẫn thực ñồng sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể ñã ban hành - ðề nghị Liên minh HTX Việt Nam, trường cán HTX tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, chuyên viên theo dõi phát triển kinh tế hợp tác, HTX Liên minh HTX, sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 3.3.2 ðối với tỉnh ðăk Nông - Kịp thời rà sốt văn bản, sửa đổi quy định chưa phù hợp trình tổ chức thực hiện, ñiều chỉnh kịp thời vấn ñề phát sinh thực tế phù hợp với văn quy ñịnh hệ thống văn pháp luật phát triển kinh tế tập thể sách HTX, tính qn sách, tính đồng bộ, khả thi tổ chức thực - Tăng cường hoạt ñộng Ban ñạo phát triển kinh tế tập thể - Xác định rõ phân cơng nhiệm cụ thể quan quản lý nhà nước HTX quan khác ñối với khu vực kinh tế hợp tác ñịa phương - Chỉ ñạo ban ngành liên quan tuỳ theo chức nhiệm vụ có hoạt động cụ thể để hỗ trợ HTX ñịa phương Ban hành nghị quy định số sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể trang trại tỉnh ðăk Nơng giai đoạn 2016-2020 92 - Chú trọng việc tổ chức thực sách giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất cho HTX; liên kết với tổ chức, ñịa phương, khu vực khác ñể mở lớp ñào tạo bồi dưỡng cho cán HTX, tạo ñiều kiện ñể cán quản lý HTX tỉnh ñược học hỏi, tham quan mơ hình HTX tiên tiến ngồi nước - Thành lập “Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh ðăk Nơng”, “Quỹ tín dụng nhân dân” nhằm giúp HTX vốn phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ - Thường xuyên tổ chức diễn ñàn lắng nghe khó khăn vướng mắc trao đổi kinh nghiệm tổ chức, ñiều hành HTX huyện, thị xã tỉnh nói riêng tỉnh khác nói chung - Tăng cường cơng tác tun truyền, nâng cao nhận thức cán người dân thực chủ trương, sách ðảng Nhà nước, UBND tỉnh việc phát triển kinh tế tập thể 93 Kết luận chương Phát triển HTX phải linh hoạt, đa dạng hình thức, với nhiều trình độ phát triển từ thấp đến cao, từ làm dịch vụ sản xuất, ñời sống cho hộ thành viên, xã viên, ñến mở mang ngành nghề, sản xuất kinh doanh tổng hợp Khuyến khích tạo điều kiện để HTX mở rộng quy mơ sản xuất, liên kết, sáp nhập để hình thành HTX có quy mơ lớn Nhân rộng mơ hình HTX làm ăn có hiệu quả, đổi nội dung phương thức hoạt ñộng ñúng theo nguyên tắt Luật HTX năm 2012, đa dạng hóa hình thức sở hữu, ñảm bảo dân chủ, quyền lực quyền lợi xã viên việc ñịnh vấn ñề HTX; nâng cao trình độ sử dụng đội ngũ cán quản lý thơng qua việc hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán HTX theo quy hoạch cách thường xuyên, liên tục, ý bố trí cán sau ñào tạo cách hợp lý, mạnh dạn thuê người có lực làm Chủ nhiệm HTX Cùng với việc đề sách hỗ trợ, chế thuận lợi ñể HTX ñược vay vốn hệ thống tín dụng kết hợp với việc thực sách ưu đãi thuế sách đất ñai, nâng cao khả tiếp cận thông tin thị trường HTX; nâng cao lực, kết hiệu hoạt động HTX thơng qua việc thực đầy đủ việc hoạch tốn phân tích kinh doanh, quản lý tốt tài tài sản HTX; tăng cường công tác quản lý Nhà nước ñối với HTX nhằm tư vấn, giúp ñỡ HTX tháo gỡ khó khăn vướng mắc tạo chế, sách, tạo niền tin nhân dân vị trí, vai trò HTX thân HTX cần có trách nhiệm phải nổ lực phấn đấu không ngừng 94 KẾT LUẬN Phát triển HTX cần phải tơn trọng điều kiện thực tế, đồng thời áp dụng kinh nghiệm phát triển HTX phù hợp với hoàn cảnh, yêu cầu cụ thể, lấy hiệu kinh tế - xã hội làm mục tiêu chính; ñổi phát triển kinh tế HTX cần coi trọng nguyên tắc, giá trị HTX, ñặc biệt nguyên tắc dân chủ, tự nguyện, có lợi thành viên tham gia, kết hợp hài hòa lợi ích xã viên với lợi ích HTX cộng ñồng; bảo ñảm phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thân HTX; phát triển vững HTX kiểu mới, tổng kết thực tiễn nhân rộng mơ hình mới, điển hình tiên tiến, xuất sắc Phát triển HTX gắn bó mật thiết, phục vụ thực thắng lợi ñường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ñịa phương Phát triển HTX ñáp ứng ñược nhu cầu kinh tế, văn hóa, xã hội đơng đảo tầng lớp xã hội, liên kết rộng rãi loại hình tổ chức kinh tế, ñặc biệt trọng ñối tượng người lao ñộng, hộ kinh tế cá thể, ñối tượng yếu cạnh tranh thị trường Phát triển HTX cần ñược mở rộng lĩnh vực, ngành nghề mà người dân có nhu cầu, trước hết tập trung phát triển HTX khu vực nơng nghiệp, coi nhiệm vụ trọng tâm nội dung quan trọng chiến lược phát triển HTX ñịa phương, làm tiền ñề cho HTX công nghiệp dịch vụ phát triển tương lai Phát triển HTX cần phải quan tâm ñến ñặc ñiểm, ñiều kiện mạnh vùng, khu vực thị xã tỉnh Phát triển HTX linh hoạt, đa dạng hình thức, với nhiều trình độ phát triển từ thấp đến cao, từ làm dịch vụ sản xuất, ñời sống cho hộ thành viên, xã viên, ñến mở mang ngành nghề, sản xuất kinh doanh tổng hợp Như nói, vấn ñề phát triển triển kinh tế tập thể thị xã Gia Nghĩa 95 giai ñoạn vấn ñề quan trọng chiến lược phát triển thị xã Luận văn “Phát triển hợp tác xã thị xã Gia Nghĩa, tỉnh ðăk Nông” ñã trình bày cách cụ thể tình hình phát triển kinh tế tập thể ñịa bàn thị xã thời gian qua Thơng qua q trình nghiên cứu, sở đánh giá thực trạng tình hình phát triển, thuận lợi, khó khăn phân tích để điểm mạnh, điểm yếu HTX ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh ðăk Nơng, đề tài nêu số giải pháp: phương thức tổ chức công tác cán bộ; công tác tuyên truyền Luật HTX, phát triển kinh tế hợp tác xã; tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy ñảng, ñạo cấp quyền, đồn thể; sách hỗ trợ cơng tác chuyển đổi thành lập HTX; sách ñất ñai; sách thuế; sách tín dụng; sách giải nợ tồn ñọng HTX; xúc tiến thương mại; ứng dụng khoa học công nghệ; giải pháp thúc đẩy kinh tế hàng hố phát triển; giải pháp quản lý tài HTX; giải pháp đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn cho cán quản lý HTX, cán chuyên môn nghiệp vụ HTX ñể phát triển kinh tế tập thể phù hợp với ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa giai ñoạn Những giải pháp ñược xây dựng sở kết phân tích tổng hợp nhiều mặt yếu tố ñiều kiện tự nhiên, nguồn lực phát triển, xuất phát ñiểm mặt kinh tế - xã hội, hạn chế trước mắt lợi lâu dài mà ñịa phương có được, hội thách thức lớn ñối với thị xã bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, ñồng thời gắn với ñịnh hướng lớn tỉnh, vùng Tây Nguyên, vùng tam giác phát triển thời gian tới Với mục tiêu nội dung ñã ñược xây dựng, sở tổ chức triển khai tốt ñịnh hướng sách giải pháp ñã ñược ñề cập, tập thể ñịa bàn thị xã Gia Nghĩa có chuyển biến tích cực, phát triển cách toàn diện, vững có khả đạt mục tiêu 96 góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế-xã hội thị xã nói riêng, tỉnh ðắk Nơng khu vực Tây Nguyên nói chung, nhằm thực mục tiêu ñến năm 2020 Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bài viết trang Tạp chí cộng sản số ngày 16/11/2015, Phát triển kinh tế tập thể, bảo ñảm kinh tế phát triển bền vững [2] Bản khuyến nghị phát triển hợp tác xã Tổ chức lao ñộng quốc tế (ILO) ñược thông qua kỳ hợp thứ 90, diễn tháng năm 2002 Geneve [3] Bộ Kế hoạch ðầu tư (Thông tư số 01/2006/TT-BKH) hướng dẫn tiêu chí phân loại hợp tác xã [4] Bộ Kế hoạch ðầu tư (Thông tư số 03/2014/TT-BKHðT) hướng dẫn ñăng ký HTX chế ñộ báo cáo tình hình hoạt động HTX [5] Bộ trị ban hành Kết luật số 56/KL/TW ñẩy mạnh thực Nghị Trung ương (khóa IX) vế tiếp tục ñổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể (2013) [6] Bộ Kế hoạch ðầu tư - Vụ Hợp tác xã, “Tư tưởng hợp tác xã - Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, 2012 [7] Bùi Quang Bình, Giáo trình kinh tế phát triển, ðại học Kinh tế ðà Nẵng, Nhà xuất thông tin truyền thông [8] Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ, “Kinh tế hợp tác nông nghiệp nước ta nay”, NXB Chính trị quốc gia, 2003 [9] Võ Kim Cự, Chủ tịch Liên minh hợp tác xã Việt Nam với viết “Xây dựng hợp tác xã gắn với chuỗi giá trị” (2016) trang baotintuc.vn [10] ðường Kách mệnh (1927) Hồ Chí Minh [11] ðại hội liên minh hợp tác xã quốc tế (ICA) lần thứ 31 tổ chức Manchester – Vương quốc Anh ñã ñịnh nghĩa hợp tác xã, diễn vào ngày 23 tháng năm 1945 [12] Phó Thủ tướng Vũ ðức ðam, Hội thảo KHCN phục vụ tái cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn (2014), [13] ðặng Thị Thu Hiền (2014), “Xu hướng phát triển kinh tế nông hộ lên sản xuất lớn kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Luận án tiến sĩ, Trường ðại học Quốc gia Hà Nội [14] Vương ðình Huệ - Trưởng ban Kinh tế Trung ương ñưa nhóm giải pháp cho đổi hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã 2012 (2015), trang danviet.vn [15] Hội ñồng nhân dân thị xã Gia Nghĩa, Nghị số 03/2013/NQHðND, ngày 06/6/2013, thơng qua đề án phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao địa bàn thị xã Gia Nghĩa giai ñoạn 20132015 [16] Kế hoạch số 349/KH-UBND ngày 17 tháng năm 2015 UBND tỉnh ðắk Nơng, Về việc tổ chức lại hoạt động Hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012 [17] Luật Hợp tác xã năm 2012 ñược Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2012 [18] Nghị ñịnh số 55/2015/Nð-CP ngày 09 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn [19] Nghị định số 82/2005/Nð-CP, ngày 27/6/2005, Về việc thành lập thị xã Gia Nghĩa; thành lập phường, xã thuộc thị xã Gia Nghĩa ñổi tên huyện ðăk Nông thành huyện ðăk GLong, tỉnh ðăk Nông [20] Phòng Tài - Kế hoạch thị xã Gia Nghĩa, Kế hoạch số 10/KHTCKH, ngày 05/01/2014, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2015 [21] Quyết ñịnh số 2261/Qð-TTg ngày 15 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai ñoạn 2015-2020 [22] Nguyễn Tiến Quân (2015), Phát triển Hợp tác xã nước ta giai ñoạn mới, trang dangcongsan.vn [23] Lê Tiến Thiện (2015), Luận văn thạc sĩ kinh tế "Phát triển Hợp tác xã ñịa bàn quận Ngũ hành sơn”, thành phố ðà Nẵng" [24] Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, Báo cáo số 484/BC-UBND, ngày 11/12/2015, Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm giai ñoạn 2011-2015 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm giai ñoạn 2016-2020 [25] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 2293/Qð-UBND, ngày 26/12/2013, việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thị xã Gia Nghĩa giai ñoạn 2011-2020 [26] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 1918/Qð-UBND, ngày 30/11/2010, việc phê duyệt Dự án quy hoạch vùng sản xuất rau an tồn địa bàn tỉnh ðăk Nơng giai đoạn 2020-2015 ñến năm 2020 [27] Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, Báo cáo số 234/BC-UBND, ngày 08/8/2014, Tình hình sản xuất, kinh doanh điều địa bàn thị xã Gia Nghĩa [28] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 1133/Qð-UBND, ngày 17/8/2011, phê duyệt Dự án quy hoạch phát triển chăn nuôi giết mổ tập trung tỉnh ðăk Nơng đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 [29] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 2012/Qð-UBND, ngày 28/12/2013, việc phê duyệt ðề án phát triển ca cao bền vững tỉnh ðăk Nơng giai đoạn 2013-2020 định hướng ñến năm 2030 [30] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 2323/Qð-UBND, ngày 30/12/2013, việc phê duyệt ðề án phát triển cà phê bền vững ñịa bàn tỉnh ðăk Nông giai ñoạn 2013-2015 ñịnh hướng ñến năm 2020 [31] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 248/Qð-UBND, ngày 20/02/2009, việc phê duyệt Dự án quy hoạch phát triển nông nghiệp, nơng thơn tỉnh ðăk Nơng đến 2020 [32] Ủy ban nhân dân tỉnh ðăk Nơng, Quyết định số 770/Qð-UBND, ngày 27/5/2014, việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2020, kế hoạch sử dụng ñất 05 năm kỳ đầu (2011-2015) thị xă Gia Nghĩa, tỉnh ðăk Nơng [33] Ủy ban nhân dân thị xã Gia Nghĩa, Quyết ñịnh số 521/Qð-UBND, ngày 25/4/2014, việc Kiện toàn nhân Ban Chỉ ñạo phát triển kinh tế tập thể thị xã Website http://www.tapchicongsan.org.vn (2015) http://vafs.gov.vn ... luận phát triển Hợp tác xã Chương Thực trạng phát triển Hợp tác xã thị xã Gia Nghĩa Chương Các giải pháp ñể phát triển Hợp tác xã thị xã Gia Nghĩa Tổng quan tài liệu nghiên cứu Trong chiến lược phát. .. VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ10 1.1 KHÁI QUÁT VỀ HỢP TÁC Xà VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà 10 1.1.1 Một số khái niệm 10 1.1.2 ðặc ñiểm Hợp tác xã 12 1.1.3 Vai trò hợp tác xã, phát triển. .. tiễn tác giả lựa chọn ðề tài nghiên cứu: "Phát triển hợp tác xã thị xã Gia Nghĩa, tỉnh ðắk Nơng" làm luận văn để kịp thời đóng góp, giải đòi hỏi thực tế Hợp tác xã thị xã Gia Nghĩa, tỉnh ðăk Nông