Vai trò của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu của Malaysia, kinh nghiệm và khả năng vận dụng vào Việt Nam

L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u khoa h c đ c l p c a Các s" li#u lu n án trung th$c có ngu'n g"c c( th), rõ ràng Các k,t qu c a lu n án chưa t0ng đư1c cơng b" b3t c cơng trình khoa h c N,u có sai sót, tơi xin ch5u trách nhi#m hoàn toàn trư6c pháp lu t NGHIÊN C U SINH Tr n Tu n Linh M CL C L I CAM ðOAN i DANH M C CÁC CH VI T T T iii DANH M C B"NG BI#U iv DANH M C HÌNH V& v L I M' ð(U Chương CƠ S' LÝ LU/N V0 VAI TRỊ C3A NHÀ NƯ6C TRONG CƠNG NGHI8P HỐ HƯ6NG V0 XU;T KH=U 1.1 V9 CÔNG NGHI>P HÓA HƯCNG V9 XUFT KHHU 1.2 VAI TRỊ CMA NHÀ NƯCC TRONG CƠNG NGHI>P HOÁ HƯCNG V9 XUFT KHHU 29 Chương TH@C TRANG V0 VAI TRÒ C3A NHÀ NƯ6C TRONG CƠNG NGHI8P HĨA HƯ6NG V0 XU;T KH=U C3A MALAIXIA C BÀI HDC KINH NGHI8M 50 2.1 KHÁI QUÁT V9 VAI TRÒ CMA NHÀ NƯCC THSI KỲ MALAIXIA THWC HI>N CƠNG NGHI>P HĨA THAY THY NHZP KHHU 50 2.2 VAI TRÒ CMA NHÀ NƯCC TRONG CƠNG NGHI>P HỐ HƯCNG V9 XUFT KHHU CMA MALAIXIA (1971 ^ NAY) 57 2.3 MaT Sc BÀI HeC KINH NGHI>M V9 VAI TRỊ CMA NHÀ NƯCC TRONG CƠNG NGHI>P HỐ HƯCNG V9 XUFT KHHU f MALAIXIA 117 Chương KH" NĂNG V/N D NG MHT SI KINH NGHI8M V0 VAI TRÒ C3A NHÀ NƯ6C TRONG CƠNG NGHI8P HỐ HƯ6NG V0 XU;T KH=U C3A MALAIXIA VÀO VI8T NAM HI8N NAY 134 3.1 KHÁI QUÁT V9 VAI TRÒ CMA NHÀ NƯCC ðcI VCI HOhT ðaNG XUFT KHHU TRONG CƠNG NGHI>P HỐ, HI>N ðhI HOÁ f NƯCC TA Ti 1986 ðYN NAY .134 3.2 MaT Sc ðImM TƯƠNG ðoNG VÀ KHÁC BI>T CMA VI>T NAM VÀ MALAIXIA KHI THWC HI>N CƠNG NGHI>P HỐ .154 3.3 KHp NĂNG VZN DsNG MaT Sc KINH NGHI>M V9 VAI TRÒ CMA NHÀ NƯCC TRONG CƠNG NGHI>P HỐ HƯCNG V9 XUFT KHHU CMA MALAIXIA VÀO VI>T NAM HI>N NAY .161 K T LU/N 193 DANH M C CÁC CƠNG TRÌNH ðà CƠNG BI C3A TÁC GI" 196 DANH M C TÀI LI8U THAM KH"O 197 DANH M C CÁC KÝ HI8U VÀ TP VI T T T ViQt tSt AFTA APEC ASEAN ASEM CNH, HðH EU FDI FTA GATT GDP ICOR IMF KCN KCNC KCX KTMTD NICs ODA R&D RM TFP TNCs TW UNIDO USD WB WEF WTO XHCN TiQng ViTt Khu v$c m u d5ch t$ ASEAN Diwn ñàn h1p tác kinh tê châu Á ^ Thái Bình Dương Hi#p h i nư6c ðơng Nam Á H i ngh5 thư1ng đynh Á ^ Âu Cơng nghi#p hố, hi#n đ{i hố Liên minh châu Âu ð|u tư tr$c ti,p nư6c ngồi Hi#p đ5nh thương m{i t$ Hi#p ñ5nh chung v} thương m{i thu, quan T~ng s.n ph•m qu"c n i T€ l# gia tăng v"n s.n lư1ng Qu‚ ti}n t# qu"c t, Khu công nghi#p Khu công ngh# cao Khu ch, xu3t Khu thương m{i t$ Các nư6c công nghi#p m6i Ngu'n v"n hƒ tr1 phát tri)n th c Nghiên c u phát tri)n Ringgit Malaixia Năng su3t nhân t" t~ng h1p Các công ty xuyên qu"c gia Trung ương T~ ch c phát tri)n công nghi#p c a Liên h1p qu"c ð'ng ðô la M‚ Ngân hàng th, gi6i Diwn ñàn kinh t, th, gi6i T~ ch c thương m{i th, gi6i Xã h i ch nghĩa TiQng Anh Asean Free Trade Area Asia Pacific Economic Cooperation Association of South East Asian Nations Asean European Meeting Europe Union Foreign Direct Investment Free Trade Agreement General Agreement on Trade and Tariff Gross Domestic Product Incremental Capital Output Ratio International Moneytary Fund New Industrialization Contries Official Development Assisstance Research and Development Malaysian Ringgist Total Factor Productivities Transnational Corporations United Nation for Industrial Development Organization United States Dollar World Bank World Economic Forum World Trade Organisation DANH M C CÁC B"NG BI#U B.ng 2.1: Phân b~ ngân sách cho phát tri)n công nghi#p (1986 – 1995) 63 B.ng 2.2: FDI vào ngành kinh t, c a Malaixia 1988 ^ 1994 .72 B.ng 2.3: V"n ñ|u tư t€ tr ng v"n ñ|u tư c a cơng ty n i đ5a t~ng v"n đ|u tư c a công ty ‹ Malaixia (1986 ^1991) .75 B.ng 2.4: Kim ng{ch xu3t nh p kh•u c a Malaixia giai ño{n 1986 ^ 1996 84 B.ng 2.5: Cơ c3u s.n ph•m xu3t kh•u c a Malaixia giai ño{n 1970 ^1995 86 B.ng 2.6: Xu3t nh p kh•u c a Malaixia (1996 ^ 2007) 113 B.ng 3.1: Cơ c3u hàng xu3t kh•u phân theo ngành hàng (2004 ^2006) 145 B.ng 3.2: T"c ñ tăng trư‹ng kinh t, qua giai ño{n 147 B.ng 3.3: Cơ c3u ngành GDP (1986 – 2007) 148 B.ng 3.4: Cơ c3u hàng nh p kh•u phân theo ngành hàng giai ño{n 2004 – 2006 152 DANH M C CÁC HÌNH V& Hình 2.1: Cơ c3u FDI ngành kinh t, Malaixia giai ño{n 1971 ^ 1987 71 Hình 2.2 Cơ c3u ngành kinh t, GDP 84 Hình 2.3 Cơ c3u th5 trư•ng xu3t kh•u c a Malaixia (1970 – 1994) 88 Hình 2.4.T"c đ tăng trư‹ng GDP c a Malaixia (2002 – 2007) 114 Hình 2.5: Cơ c3u ngành kinh t, c a Malaixia (2001 – 2006) 115 Hình 3.1: Kim ng{ch xu3t kh•u giai đo{n 1986 ^ 2007 142 Hình 3.2 T€ tr ng kim ng{ch xu3t kh•u hàng cơng nghi#p t~ng kim ng{ch xu3t kh•u 144 Hình 3.3: T"c đ tăng trư‹ng kinh t, qua giai ño{n 147 L I M' ð(U Tính c p thiQt cXa đ[ tài lu^n án Cơng nghi#p hố đư•ng t3t y,u đưa nư6c phát tri)n khŽi tình tr{ng nghèo nàn, l{c h u v} kinh t, k‚ thu t ñ) tr‹ thành xã h i hi#n đ{i, văn minh Cơng nghi#p hóa ‹ nư6c phát tri)n có s$ đa d{ng v} mơ hình vi#c th$c hi#n chi,n lư1c cơng nghi#p hóa ‹ mƒi nư6c b5 chi ph"i b‹i ý th c h# tr5 Th$c t,, q trình cơng nghi#p hóa ‹ nư6c phát tri)n v6i nh’ng thành cơng h{n ch, khác nhau, th m chí có nư6c ph.i tr giá cho s$ phát tri)n ði}u thu hút s$ quan tâm nghiên c u c a nhi}u h c gi th, gi6i v} đư•ng cơng nghi#p hoá c a nh’ng nư6c Malaixia thành viên c a ASEAN có m t s" đi)m tương đ'ng v6i Vi#t Nam bư6c vào cơng nghi#p hóa Khi tri)n khai cơng nghi#p hố, Malaixia nhanh chóng chuy)n t0 chi,n lư1c thay th, nh p kh•u sang hư6ng v} xu3t kh•u đ{t đư1c nh’ng thành công quan tr ng phát tri)n kinh t, Ho{t đ ng xu3t kh•u ngày đóng vai trò tích c$c v6i tăng trư‹ng kinh t,, chuy)n d5ch c3u kinh t, v6i s$ đa d{ng hố ngành ngh} hư6ng v} xu3t kh•u đ) chu•n b5 gia nh p hàng ngũ nư6c công nghi#p m6i Thành công 3y cho th3y, nhà nư6c tác nhân quan tr ng ti,n trình cơng nghi#p hóa ‹ Malaixia, đ•c bi#t giai đo{n cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u f Vi#t Nam t0 1986 ñ,n nay, CNH, HðH theo ñư•ng l"i ñ~i m6i c a ð.ng ñã thu ñư1c nh’ng k,t qu kinh t, quan tr ng ð3t nư6c ñã khŽi kh ng ho.ng kinh t, – xã h i t{o ti}n đ} đ) đ•y nhanh CNH, HðH tăng nhanh xu3t kh•u Xu3t kh•u th$c s$ tr‹ thành ñ ng l$c cho tăng trư‹ng thúc ñ•y chuy)n d5ch c3u kinh t, theo hư6ng h i nh p kinh t, qu"c t, v6i vi#c phát huy l1i th, so sánh Tuy nhiên, nhìn vào trình cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u ‹ nư6c ta v–n n.y sinh khơng nh’ng v3n đ} b3t c p, có v3n đ} thu c v} ch, sách, v} b" trí c3u kinh t, v.v Vì v y, vi#c nghiên c u vai trò c a nhà nư6c cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u ‹ Malaixia có ý nghĩa lý lu n, th$c tiwn sâu s—c v6i CNH, HðH ‹ nư6c ta hi#n Vi#t Nam ñã thành viên c a WTO Hơn n’a, t0 1986 ñ,n nay, cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u m t nh’ng v3n ñ} quan tr ng n i dung đư•ng l"i CNH, HðH c a ð.ng Nhà nư6c ta T`ng quan cơng trình nghiên ceu liên quan ñQn lu^n án Th$c t, cho th3y, v3n đ} vai trò c a nhà nư6c q trình cơng nghi#p hóa ‹ nư6c phát tri)n ph{m trù bao hàm nhi}u n i dung Nh’ng nghiên c u v} ch ñ} ñã chy nh’ng tác đ ng c a nhà nư6c q trình cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u c a Malaixia th•i gian qua ‹ nh’ng khía c{nh khác V} nghiên c u ‹ nư6c ngồi, có m t s" cơng trình nghiên c u vi,t đăng t.i t{p chí chun nghành v} cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u c a Malaixia, cơng trình nghiên c u c a World Bank (1993), “The East Asian Miracle: Economic Growth and Public Policy” [99]; Haggard, Stephen (1999), “Governance and Growth: Lessons from the Asean Economic Crisis” [89]; Robert Wade (1990) v6i cơng trình “Governing the Market: Economic Theory and the Role of Government in East Asian Industrialization” [98] Nhìn chung, t0 cơng trình có th) th3y đư1c sách, gi.i pháp c a nhà nư6c ñ"i v6i phát tri)n kinh t, nói chung, có v3n đ} thúc đ•y ho{t đ ng xu3t kh•u f Vi#t Nam, th•i gian qua có m t s" cơng trình nghiên c u v} kinh t, Malaixia Tác gi ðào Lê Minh Tr|n Lan Hương (2001) v6i cơng trình “Kinh t, Malaixia” [47] đ} c p m t s" sách gi.i pháp phát tri)n kinh t, c a Malaixia ‹ t3t c lĩnh v$c c a n}n kinh t,; PGS TS Phùng Xuân Nh{ (2000) v6i cơng trình “ð|u tư tr$c ti,p nư6c ngồi ph(c v( cơng nghi#p hố ‹ Malaixia – Kinh nghi#m đ"i v6i Vi#t Nam” [53] nghiên c u v} sách, gi.i pháp nh’ng k,t qu., h{n ch, thu hút FDI c a Malaixia Cơng trình đ} c p ñ,n nh’ng kinh nghi#m thu hút FDI c a Malaixia có kh v n d(ng vào Vi#t Nam TS Hồng Th5 Thanh Nhàn (2003) v6i cơng trình “ði}u chynh c3u kinh t, ‹ Hàn Qu"c, Malaixia Thái Lan” [54] làm rõ m t s" sách gi.i pháp ñi}u chynh kinh t, c a Malaixia sau kh ng ho.ng tài – ti}n t# châu Á năm 1997 v.v… Nhìn chung, th•i gian qua ‹ nư6c nư6c ngồi có m t s" cơng trình nghiên c u v} kinh t, Malaixia ho•c nghiên c u ‹ m c đ gián ti,p m"i quan h# kinh t, c a Malaixia v6i nư6c khu v$c ðông Nam Á hay ðông Á Nh’ng cơng trình 3y giúp ngư•i đ c th3y ñư1c tình hình kinh t, ^ xã h i nh’ng quan h# kinh t, qu"c t, c a Malaixia t0 sau ngày giành ñ c l p dân t c ñ,n Tuy nhiên, th$c t, hi#n chưa có cơng trình nghiên c u v} vai trò c a nhà nư6c q trình cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u ‹ Malaixia ðó lý nghiên c u sinh ch n ñ} tài nghiên c u: “Vai trò c a nhà nư c trình cơng nghi p hố hư ng v xu t kh u c a Malaixia ! kinh nghi m kh# v%n d'ng v o Vi t Nam” Mfc tiêu cXa đ[ tài lu^n án M(c đích nghiên c u c a lu n án nghiên c u v} vai trò c a nhà nư6c trình cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u ‹ Malaixia T0 rút nh’ng h c kinh nghi#m có ý nghĩa lý lu n th$c tiwn v} vai trò nhà nư6c cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u có kh v n d(ng v6i nư6c ta hi#n Vi#c nghiên c u v n d(ng d$a s‹ xem xét nh’ng ñi)m tương ñ'ng khác bi#t c a hai nư6c Vi#t Nam Malaixia ti,n hành cơng nghi#p hố đ•y m{nh xu3t kh•u ðgi tưhng phim vi nghiên ceu cXa lu^n án C ð"i tư1ng nghiên c u c a lu n án vai trò c a nhà nư6c Malaixia q trình cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u C Ph{m vi nghiên c u: N i dung vai trò nhà nư6c cơng nghi#p hóa ñ} tài r ng, ‹ ñây lu n án chy t p trung vào vi#c l$a ch n chi,n lư1c nh’ng sách c a nhà nư6c nh£m thúc đ•y cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u Th•i gian nghiên c u Malaxia b—t ñ|u chuy)n sang th$c hi#n cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u (1971 – nay) Các phương pháp nghiên ceu Lu n ỏn sÔ d(ng phng phỏp lu n c a ch nghĩa v t bi#n ch ng, ch nghĩa v t l5ch sÔ 'ng thi, lu n ỏn cũn sÔ d(ng cỏc phng phỏp l5ch sÔ, phng phỏp lụgic, phương pháp nghiên c u so sánh phương pháp phân tích kinh t, đ) làm rõ n i dung nghiên c u Lu n án ñã k, th0a sÔ d(ng cú ch n l c nhng k,t qu nghiên c u v} cơng nghi#p hóa c a Malaixia trư6c H# th"ng s" li#u đư1c thu th p t0 nhi}u ngu'n ñ) ph(c v( cho m(c tiêu nghiên c u Trong th$c hi#n lu n án, nghiên c u sinh ti,p thu ý ki,n đóng góp c a chuyên gia Vi#n ðông Nam Á, Vi#n ðông B—c Á v} nghiên c u Nhkng ñóng góp mmi cXa lu^n án ^ Làm rõ s‹ lý lu n th$c tiwn v} vai trò c a nhà nư6c q trình cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u ^ Làm rõ th$c tr{ng vai trò c a nhà nư6c q trình cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u ‹ Malaixia T0 nh’ng thành cơng h{n ch, đ) rút nh’ng h c kinh nghi#m v} vai trò c a nhà nư6c đ"i v6i cơng nghi#p hố ^ Lu n gi.i kh v n d(ng m t s" kinh nghi#m c a Malaixia v} vai trò c a nhà nư6c q trình cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u v6i nư6c ta hi#n KQt c u cXa lu^n án Ngồi l•i m‹ đ|u, k,t lu n, danh m(c tài li#u tham kh.o, lu n án ñư1c k,t c3u thành chương Chương 1: Cơ s‹ lý lu n v} vai trò c a nhà nư6c cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u Chương 2: Th$c tr{ng v} vai trò c a nhà nư6c cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u c a Malaixia – Bài h c kinh nghi#m Chương 3: Kh v n d(ng m t s" kinh nghi#m v} vai trò c a nhà nư6c cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u c a Malaixia vào Vi#t Nam hi#n Chương CƠ S' LÝ LU/N V0 VAI TRÒ C3A NHÀ NƯ6C TRONG CƠNG NGHI8P HỐ HƯ6NG V0 XU;T KH=U 1.1 V9 CƠNG NGHI>P HĨA HƯCNG V9 XUFT KHHU Trong m3y th p k€ qua, sóng cơng nghi#p hóa diwn ‹ nhi}u nư6c phát tri)n Cơng nghi#p hóa có s$ đa d{ng v} mơ hình, đi}u tùy thu c đi}u ki#n kinh t, ^ tr5 ^ xã h i c a mƒi nư6c bư6c vào cơng nghi#p hóa Bên c{nh đó, b"i c.nh qu"c t, nh hư‹ng r3t l6n ñ,n vi#c l$a ch n đư•ng, phương th c ti,n hành cơng nghi#p hóa ‹ mƒi nư6c Th$c t, cho th3y, quan ni#m v} cơng nghi#p hố có nh’ng cách ti,p c n khác có nhi}u đi)m chưa đ'ng nh3t ði}u có ngun nhân t0 th•i đi)m xu3t phát phương th c ti,n hành cơng nghi#p hố c a nư6c có khác Theo T~ ch c phát tri)n cơng nghi#p c a Liên H1p qu"c (UNIDO) có ñ,n 128 cách ñ5nh nghĩa khác v} công nghi#p hoá T0 cu"i th, k€ 18, cu c cách m{ng công nghi#p diwn ‹ nư6c Anh d|n lan sang nư6c tư b.n khác cơng nghi#p hố đư1c hi)u đưa đ•c tính cơng nghi#p cho m t ho{t ñ ng; trang b5 nhà máy, lo{i công nghi#p cho m t vùng, m t nư6c Quan ni#m đ'ng nghĩa v6i phát tri)n cơng nghi#p, tách bi#t ho•c th m chí đ"i l p v6i s$ phát tri)n nơng nghi#p ngành kinh t, khác Cơng nghi#p hố đư1c coi q trình làm cho cơng nghi#p chi,m t€ tr ng áp ñ.o n}n kinh t, V} sau, quan ni#m công nghi#p hố đư1c m‹ r ng, khơng chy đơn thu|n phát tri)n n}n cơng nghi#p thành lĩnh v$c đóng vai trò ch đ{o n}n kinh t,, mà bi,n t3t c ho{t ñ ng s.n xu3t khác thành lo{i hình ho{t đ ng cơng nghi#p f Liên Xơ, cơng nghi#p hố đư1c quan ni#m q trình xây d$ng n}n đ{i cơng nghi#p khí có kh c.i t{o c nơng nghi#p ðó s$ phát tri)n cơng nghi#p n•ng v6i ngành trung tâm ch, t{o máy… Quan ni#m ñư1c T0 kinh nghi#m c a Malaixia cho th3y, ñ) th$c hi#n chi,n lư1c cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u thành cơng trư6c h,t c|n có s$ phát tri)n m{nh đ'ng b th5 trư•ng tài C|n ph.i ý c th5 trư•ng v"n ng—n h{n thơng qua đ|u tư gián ti,p v6i dù chy 1% đ|u tư gián ti,p nư6c ngồi t~ng ñ|u tư xã h i b‹i ñây tiêu chí đ) xác l p tính lành m{nh c a mơi trư•ng tài ni}m tin v} th5 trư•ng cho nhà đ|u tư f nư6c ta, h|u khía c{nh chưa đư1c tr ng V} th5 trư•ng v"n dài h{n, vi#c phát tri)n th5 trư•ng ch ng khốn c|n có nh’ng gi.i pháp ñ) xóa bŽ s$ bi#t l p c a th5 trư•ng tài Vi#t Nam v6i bên ngồi Kinh nghi#m c a Malaixia cho th3y s$ c|n thi,t ph.i th n tr ng t$ hóa tài khơng th, mà h{n ch,, khơng m‹ r ng s$ tham gia c a nhà ñ|u tư nư6c ngồi vào th5 trư•ng S$ m‹ r ng c~ ph|n tham d$ cho nhà ñ|u tư nư6c lĩnh v$c ngân hàng v0a t{o ngu'n l$c v"n cho s$ phát tri)n kinh t, ^ xã h i nói chung cơng nghi#p hóa hư6ng v} xu3t kh•u nói riêng t{o kh ph.n ng nhanh nh{y c a th5 trư•ng nư6c v6i nh’ng bi,n đ ng t0 bên ngồi S$ c.i cách c a th5 trng ti chớnh nh v y sƠ giúp cho h# th"ng ngân hàng tr‹ nên minh b{ch, nâng cao tính chun nghi#p hóa s‹ nguyên t—c ñi}u chynh ph~ bi,n c a th, gi6i Th$c t,, khu v$c tài Vi#t Nam hi#n ngân hàng thương m{i qu"c doanh chi ph"i chi,m t6i 3/4 th5 ph|n tín d(ng Các ngân hàng qu"c doanh g•p ph.i nh’ng khó khăn Ngân hàng l6n quan tr ng ñ"i v6i n}n kinh t, qu"c dân, nên không th) cho phép s$ s(p ñ~ Các ngân hàng ph.i ch5u r3t áp l$c c{nh tranh tr0 s$ c{nh tranh y,u 6t c a m t vài ngân hàng tư nhân ngân hàng c~ ph|n nư6c Ch c c a ngân hàng thương m{i tuân th k, ho{ch đi}u hành t p trung c a Chính ph , hành vi th0a hư‹ng t0 th•i ch, bao c3p thay ñ~i r3t ch m ch{p N,u n1 x3u đư1c tính tốn m t cách đ|y đ t3t c b.n t~ng k,t tài s.n c a ngân hàng nhi}u ngân hàng l6n c a Nhà nư6c có th) đư1c li#t vào danh sách phá s.n Tuy nhiên, ph|n l6n kho.n n1 đ}u n1 nư6c nên Chính ph có th) dùng bi#n pháp can thi#p c3p v"n, bán trái phi,u Chính ph ho•c in thêm ti}n Nhưng n,u c ti,p t(c tr n1 thay cho ngân hàng mà khơng c.i t~ cách th c ho{t đ ng, s¥ khuy,n khích ngân hàng ti,p t(c ti,p t(c cho doanh nghi#p nhà nư6c vay nh’ng kho.n ñư1c li#t vào lo{i n1 x3u Nhưng n,u ngân hàng không cho doanh nghi#p nhà nư6c vay doanh nghi#p ny ph.i ủúng cÔa, khụng cú ti}n tr n1 cho doanh nghi#p khác, d–n ñ,n phá s.n hàng lo{t doanh nghi#p ði}u cho th3y, đ) đ.m b.o an ninh tài v6i n}n kinh t, nư6c ta th$c t, v–n nhi}u v3n đ} n~i c m thách th c ñ"i v6i ~n ñ5nh kinh t, vĩ mơ nói chung, an ninh tài nói riêng Do v y, gi.i pháp cho v3n ñ} ch3t lư1ng c a d5ch v( ngân hàng chy nên th$c hi#n thơng qua c{nh tranh Chy có s$ c{nh tranh gi’a ngân hàng m6i có th) g{t bŽ đư1c vai trò nh hư‹ng c a khách khŽi ho{t ñ ng kinh doanh ngân hàng, lo{i bŽ kho.n n1 x3u kho.n ph.i thu mà khơng bao gi• nh n đư1c t0 doanh nghi#p nhà nư6c Ch0ng h# th"ng ngân hàng c a Vi#t Nam chưa đư1c c.i cách Vi#t Nam g•p khó khăn vi#c qu.n lý kinh t, vĩ mơ Bên c{nh đó, c|n th3y r£ng Vi#t Nam cho ñ,n v–n m t nh’ng qu"c gia nhi}u rào c.n thương m{i, thu, quan v–n ph c t{p m c c|n thi,t, thu, su3t b.o h v–n cao Th$c t, cho th3y, sách thương m{i c a Vi#t Nam có hư6ng t6i minh b{ch, dw tiên li#u dài h{n song rào c.n phi thu, quan cũn nhi}u, ủ1c sÔ d(ng m t cỏch ph~ bi,n, tuỳ ti#n, thi,u minh b{ch khó d$ đốn nên ho{t đ ng xu3t kh•u v–n nhi}u r i ro Do v y, Vi#t Nam c|n đ,n xố bŽ sách thương m{i b.o h cao cho m t s" ngành nhi}u v"n, t{o vi#c làm, hư6ng vào thay th, nh p kh•u gây nên méo mó đ|u tư t{o tăng trư‹ng GDP khơng b}n v’ng có th) làm gia tăng gánh n1 nư6c ngồi đi}u ki#n t$ hố thương m{i Như v y, Vi#t Nam gia nh p WTO, xu hư6ng t$ hoá thương m{i t$ hố đ|u tư đi}u t3t y,u diwn nh hư‹ng r3t l6n ñ,n ho{t ñ ng xu3t kh•u CNH, HðH, đòi hŽi Nhà nư6c c|n ñ~i m6i sâu r ng hơn, tri#t ñ) ch,, sách, lu t pháp cho phù h1p v6i thơng l# qu"c t, ði}u s¥ t{o ñi}u ki#n cho ti,n trình CNH, HðH ho{t ñ ng xu3t kh•u diwn hi#u qu s‹ khai thác có hi#u qu ngu'n l$c kinh t, c a ủ3t n6c v thu hỳt sÔ d(ng có hi#u qu ngu'n l$c t0 bên ngồi Tóm tSt chương Lu n án làm rõ vai trò c a Nhà nư6c Vi#t Nam ti,n hành công nghi#p hố theo đư•ng l"i đ~i m6i t0 1986 đ,n chy nh’ng thành công h{n ch, c a cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u ‹ nư6c ta th•i gian qua Lu n án làm rõ nh’ng nguyên nhân c a nh’ng h{n ch, t0 phía sách, gi.i pháp c a Nhà nư6c Trên s‹ làm rõ nh’ng ñi)m tương ñ'ng khác bi#t c a Vi#t Nam Malaixia ti,n hành cơng nghi#p hố, lu n án t p trung làm rõ kh v n d(ng nh’ng kinh nghi#m v} vai trò c a nhà nư6c cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u c a Malaixia v6i nư6c ta hi#n Vi#t Nam ñang hư6ng t6i m(c tiêu ñ,n năm 2020 b.n tr‹ thành m t nư6c cơng nghi#p theo hư6ng hi#n đ{i Vi#t Nam gia nh p WTO, q trình t$ hố thương m{i t$ hố đ|u tư v0a h i, v0a thách th c m6i v6i Vi#t Nam CNH, HðH K T LU/N M3y th p k€ qua, cơng nghi#p hố diwn ‹ nhi}u nư6c phát tri)n Cơng nghi#p hố có s$ đa d{ng v} mơ hình xu hư6ng ph~ bi,n ‹ nư6c ñang phát tri)n chuy)n t0 cơng nghi#p hố hư6ng n i sang hư6ng ngo{i – hư6ng v} xu3t kh•u Thành cơng hay th3t b{i c a mƒi nư6c ñi}u chynh chi,n lư1c cơng nghi#p hố tuỳ thu c vào vai trò c a nhà nư6c Nghiên c u đ} tài: “Vai trò c a nhà nư c q trình cơng nghi p hoá hư ng v xu t kh u c a Malaixia ! kinh nghi m kh# v%n d'ng vào Vi t Nam”, nghiên c u sinh ñã hồn thành nh’ng m(c tiêu nghiên c u đ} có nh’ng đóng góp sau: Lu n án h# th"ng hố sâu phân tích làm rõ nh’ng v3n đ} lý lu n v} vai trò c a nhà nư6c cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t khu Th$c t,, ủi}u ki#n m cÔa n}n kinh t,, nhà nư6c c|n có nh’ng sách phù h1p đ) đ5nh hư6ng, đi}u ti,t thúc đ•y ti,n trình cơng nghi#p hố nh£m t{o l p m t c3u kinh t, ñ ng, phát huy ñư1c l1i th, so sánh l1i th, c{nh tranh c a qu"c gia T0 thúc đ•y xu3t kh•u ñem l{i hi#u qu tích c$c ñ"i v6i tăng trư‹ng kinh t,, chuy)n d5ch c3u kinh t, m(c tiêu mà t3t c nư6c ñang phát tri)n hư6ng đ,n cơng nghi#p hố f đây, lý thuy,t l1i th, so sánh l1i th, c{nh tranh s‹ ñ) lu n án ti,p c n nghiên c u đ5nh hư6ng cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u s‹ cho vi#c ho{ch ñ5nh sách, gi.i pháp giúp nhà nư6c th$c hi#n t"t ch c c a th$c thi cơng nghi#p hố Lu n án khái qt nh’ng v3n đ} ch y,u v} cơng nghi#p hố thay th, nh p kh•u ‹ Malaixia ðó nh’ng sách c a nhà nư6c tác đ ng vào cơng nghi#p hoá, nh’ng k,t qu h{n ch, phát tri)n kinh t, f đó, lu n án chy rõ nh’ng h{n ch, c a cơng nghi#p hố theo chi,n lư1c hư6ng n i – thay th, nh p kh•u s¥ d–n đ,n s$ chuy)n hư6ng t3t y,u v6i Malaixia sang cơng nghi#p hố theo chi,n lư1c hư6ng ngo{i – hư6ng v} xu3t kh•u ðó đi}u ki#n c|n thi,t ñ) m‹ ñư•ng hư6ng m6i cho Malaixia ñư•ng phát tri)n kinh t, ^ xã h i Trong chương này, lu n án ñi sâu nghiên c u vai trò c a nhà nư6c cơng nghi#p hố ‹ Malaixia qua hai giai ño{n: 1971 ^ 1996 1997 ^ Qua k,t qu nghiên c u mƒi giai ño{n c( th), tuỳ thu c ñi}u ki#n kinh t, ^ tr5 nư6c nh’ng thay đ~i mơi trư•ng kinh t, qu"c t,, nhà nư6c ñã th) hi#n rõ ch c ñ5nh hư6ng, ñi}u ti,t cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u thơng qua sách c( th) đem l{i nh’ng k,t qu tích c$c đ"i v6i s$ phát tri)n c a Malaixia trình h i nh p sâu r ng vào đ•i s"ng kinh t, qu"c t, có s$ ñi}u chynh phù h1p v6i nh’ng bi,n ñ~i c a tình hình kinh t, th, gi6i sau kh ng ho.ng tài – ti}n t# châu Á năm 1997 T0 vai trò c a nhà nư6c cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u c a Malaixia, lu n án ñã rút m t s" h c kinh nghi#m ti,n hành cơng nghi#p hố ủi}u ki#n m cÔa n}n kinh t, nhÊm khai th c nh’ng l1i th, phát tri)n Lu n án làm rõ vai trò c a Nhà nư6c Vi#t Nam ti,n hành cơng nghi#p hố theo đư•ng l"i ñ~i m6i t0 1986 ñ,n CNH, HðH ñi}u ki#n cách m{ng khoa h c – công ngh# thi ủ{i bựng n~ m{nh mƠ v phỏt tri)n kinh t, th5 trư•ng, h i nh p kinh t, qu"c t, nên nh’ng sách gi.i pháp c a Nhà nư6c tác đ ng vào ti,n trình cơng nghi#p hố có nh’ng thay đ~i đ) thích ng phù h1p v6i tình hình m6i M(c tiêu c a cơng nghi#p hố nh£m hư6ng t6i đ•y nhanh tăng trư‹ng, phát huy t"t l1i th, so sánh h i nh p kinh t, qu"c t, ñ) ngo{i thương ñ•c bi#t ho{t ñ ng xu3t kh•u ngày đóng vai trò tích c$c đ ng l$c quan tr ng cho s$ tăng trư‹ng kinh t, ñ3t nư6c Lu n án chy nh’ng thành cơng, h{n ch, c a CNH, HðH ‹ nư6c ta th•i gian qua ð'ng th•i làm rõ nh’ng nguyên nhân c a nh’ng h{n ch, t0 phía sách c a Nhà nư6c Lu n án ñã làm rõ nh’ng ñi)m tương ñ'ng khác bi#t c a Vi#t Nam Malaixia ti,n hành cơng nghi#p hố ðó s‹ đ) xem xét ti,p thu có ch n l c m t s" kinh nghi#m c a Malaixia ti,n hành cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u có kh v n d(ng vào nư6c ta Trong chương 3, lu n án ñã t p trung làm rõ kh v n d(ng nh’ng kinh nghi#m v} vai trò c a nhà nư6c cơng nghi#p hố hư6ng v} xu3t kh•u c a Malaixia v6i nư6c ta Vi#t Nam ñang hư6ng t6i m(c tiêu ñ,n năm 2020 b.n tr‹ thành m t nư6c công nghi#p theo hư6ng hi#n ñ{i Vi#t Nam ñã gia nh p WTO, q trình t$ hố thương m{i t$ hố đ|u tư v0a h i, v0a thách th c v6i Vi#t Nam cơng nghi#p hố Th$c t, 3y đòi hŽi Nhà nư6c c|n làm đ) thúc đ•y xu3t kh•u CNH, HðH DANH M C CÁC CƠNG TRÌNH ðà CƠNG BI C3A TÁC GI" Tr|n Tu3n Linh (2005), “V} ñ~i m6i công tác t~ ch c b máy qu.n lý v sÔ d(ng lao ủ ng v6i doanh nghi#p nhà nư6c ‹ nư6c ta hi#n nay”, T{p chí Thanh tra tài chính, s" 33 (3^2005), tr 25 Tr|n Tu3n Linh (2005), “C~ ph|n hoá doanh nghi#p nhà nư6c: Kinh nghi#m t0 Trung Qu"c”, T{p chí Tài Doanh nghi,p, s" 4^2005, tr 38 Tr|n Tu3n Linh (2007), “Thu hút FDI ‹ Malaixia: Kh v n d(ng vào Vi#t Nam”, T{p chí Tài Doanh nghi,p, s" 6^2007, tr 37 Tr|n Tu3n Linh (2007), “Malaixia v6i chi,n lư1c phát tri)n công ngh# cao công nghi#p hố”, ThGi báo Tài chính, S" 151, 09^2007, tr 32^33 Tr|n Tu3n Linh (2007), “Cơng nghi#p hố: Th•i thách th c v6i nư6c ñang phát tri)n”, T{p chí Tài doanh nghi,p, s" 10^2007, tr 33^34 DANH M C TÀI LI8U THAM KH"O TiQng ViTt Vũ Tu3n Anh (1994), Vai trò c9a nhà nưLc phát triEn kinh t3, Nhà xu3t b.n Khoa h c xã h i Lê Xuân Bá (2006), “Kh c{nh tranh c a doanh nghi#p Vi#t Nam trình h i nh p kinh t, qu"c t,”, TAp chí Qu1n lý kinh t3 s" 12 tháng 1+2 năm 2007, tr 11 ðƒ ð c Bình – Nguywn Thư•ng L{ng (đ'ng ch biên) (2006), Nh`ng v