bao cao tong ket 6 nam thi hanh luat thanh tra tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về t...
UBND TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TÀI CHÍNH Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 222 /BC-STC Lạng Sơn, ngày…tháng…năm 2017 BÁO CÁO TỔNG KẾT NĂM THI HÀNH LUẬT THANH TRA Kính gửi: Thanh tra tỉnh Lạng Sơn Thực kế hoạch số 86/KH-UBND ngày 08/5/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn Tổng kết năm thi hành Luật Thanh tra địa bàn tỉnh Lạng Sơn Sở Tài báo cáo tổng kết tổng kết năm thi hành Luật Thanh tra (từ 01/7/2011 đến 01/7/2017) sau: I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Sở Tài quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước tài chính; ngân sách nhà nước; thuế; phí; lệ phí thu khác ngân sách nhà nước; tài sản nhà nước; quỹ tài Nhà nước; đầu tư tài chính; tài doanh nghiệp; kế tốn; kiểm tốn độc lập; lĩnh vực giá hoạt động dịch vụ tài địa phương theo quy định pháp luật Việc thực Luật Thanh tra Đảng ủy, Ban Giám đốc sở quan tâm, đạo phòng chun mơn tồn thể cán bộ, cơng chức thực nghiêm túc theo quy định Luật văn có liên quan II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT THANH TRA Công tác lãnh đạo, đạo, tuyên truyền, quán triệt Luật Thanh tra văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành 1.1 Công tác lãnh đạo, đạo - Giám đốc Sở trực tiếp lãnh đạo, đạo công tác thi hành pháp luật tra - Chánh Thanh tra Sở trực tiếp tham mưu cho Giám đốc công tác tra, đồng thời người trực tiếp triển khai thực công tác tra lĩnh vực quản lý nhà nước Sở Tài theo quy định pháp luật tra VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí 1.2 Cơng tác tun truyền, qn triệt - Sau Luật Thanh tra ban hành có hiệu lực, Sở Tài tổ chức Hội nghị quán triệt nội dung luật văn hướng dẫn thi hành cho toàn thể cán bộ, công chức người lao động quan, đồng thời chuyển tải mạng eoffice quan cho tồn thể cán bộ, cơng chức tự nghiên cứu - Hằng năm Sở cử cán bộ, công chức làm công tác tra công chức phòng chun mơn có liên quan tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ tra Bộ Tài Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức, nghiệp vụ chuyên môn tra cán bộ, cơng chức bước hồn thiện góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác tra tài chính, cơng tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phòng, chống tham nhúng cơng tác quản lý tài - ngân sách, góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước Sở Tổ chức máy đội ngũ công chức, viên chức quan thực chức tra 2.1 Sở Tài khơng có quan trực thuộc Sở, có Thanh tra Sở Tài thực chức tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở tham gia phối kết hợp với quan liên quan có yêu cầu 2.2 Tổ chức máy máy Thanh tra Sở bao gồm: Chánh Thanh tra, phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên; biên chế 09 người, đó: Có 02 tra viên chính, 02 chun viên chính, 03 tra viên 02 chuyên viên 2.3 Cơ chế đảm bảo kinh phí cho hoạt động tra, Thanh tra Sở Tài ln lãnh đạo Sở quan tâm, tạo điều sở vật chất sách, chế độ đãi ngộ cho đội ngũ công chức tra theo tiêu chuẩn, chế độ quy định nhà nước Công tác xây dựng, phê duyệt kế hoạch tra điều phối, xử lý chồng chéo, trùng lặp hoạt động tra Hằng năm văn hướng dẫn Bộ Tài Thanh tra tỉnh việc hướng dẫn kế hoạch tra, Chánh Thanh tra tham mưu cho Giám đốc Sở việc xây dựng kế hoạch tra điều chỉnh kế hoạch tra trình Giám đốc Sở phê duyệt Sau kế hoạch tra phê duyệt Giám đốc Sở giao Chánh Thanh tra tổ chức triển khai thực theo quy định Luật Thanh tra, thực theo dõi, phối VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí hợp xử lý chồng chéo, trùng lặp hoạt động tra quan thực chức tra Hoạt động tra hành hoạt động tra chuyên ngành 4.1 Tổng số tra tiến hành 51 có 49 tra theo kế hoạch, 02 tra đột xuất theo yêu cầu Bộ Tài kiểm tra rà soát thẻ Bảo hiểm y tế 4.2 Tổng giá trị sai phạm kinh tế bị kiến nghị xử lý 15.348,00 triệu đồng, đó: Thu hồi nộp ngân sách nhà nước 12.601,00 triệu đồng, xử lý khác (giảm trừ toán, dự toán, thu hồi trả lại công quỹ quan, thực ghi thu, ghi chi vào ngân sách nhà nước ) 2.746,00 triệu đồng, số thực tế thu hồi nộp ngân sách nhà nước 11.774,00 triệu đồng đạt 93,43% (11.774,00/12.601,00) 4.3 Số tra kết thúc tiến độ 48; số chậm tiến độ 03 chủ yếu chậm giai đoạn xác minh số liệu phục vụ cho việc kết luận tra 4.4 Việc thực công khai kết luận tra tổ chức công khai đơn vị tra công khai trang thông tin điện tử quan 4.5 Số vụ việc chuyển quan điều tra cấp: Sở Tài khơng có vụ việc chuyển quan điều tra Hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động Đoàn tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm hoạt động tra theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực kết luận tra 5.1 Công tác tổ chức việc kiểm tra, giám sát hoạt động Đồn tra Sở tài thực theo quy định, qua kiểm tra giám sát chưa phát trường hợp vi phạm 5.2 Sở Tài khơng có vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động tra, nên không phát sinh công tác giải khiếu nại, tố cáo 5.3 Tổng hợp kết theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực kết luận tra, định xử lý tra: Sau lưu hành kết luận thanh, Giám đốc Sở Tài đạo Thanh tra Sở triển khai đôn đốc đơn vị tra thực kết luân tra; đó, kết thực kết luận tra Sở Tài đạt tỷ lệ cao 93,43% tổng số kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Hoạt động kiểm tra tính xác, tính hợp pháp kết luận tra hoạt động tra lại Các tra Sở Tài sau Trưởng Đồn tra dự thảo xong kết luận trước trình Giám đốc ký ban hành gửi cho phòng chun mơn thuộc Sở tham gia ý kiến thảo luận thống với đối tượng tra, sở tiếp thu ý kiến đối tượng tra ý kiến tham gia phòng chun mơn thuộc Sở, Trương Đoàn tra chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện trình Giám đốc ký ban hành Do đó, Sở Tài khơng có tra phải tra lại III ĐÁNH GIÁ CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT THANH TRA, CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT, HƯỚNG DẪN THI HÀNH VÀ VIỆC THI HÀNH LUẬT Đánh giá việc thi hành Luật Thanh tra Thực hiên Luật Thanh tra văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành tạo đồng bộ, thống văn pháp lý cho việc triển khai thực có hiệu cơng tác tra Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo Thanh tra tài tập trung vào tra ngân sách huyện, thành phố, đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách lớn, chương trình mục tiêu, lĩnh vực quản lý vốn đầu tư xây dựng chương trình, dự án để đảm bảo việc sử dụng kinh phí, vốn ngân sách Nhà nước mục đích, tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật nhằm phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời việc sử dụng lãng phí tiền tài sản Nhà nước; đồng thời sử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm Ban Giám đốc Sở quan tâm bố trí cán có lực, trình độ chun mơn làm cơng tác tra Do vậy, cơng tác tra tài 06 năm qua góp phần tích cực cơng tác phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nâng cao hiệu quản lý nhà nước; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên công tác quản lý tài có phạm vi rộng bao gồm nhiều ngành, nhiều lĩnh vực mặt khác sách chế độ quản lý tài thường xuyên thay đổi, biên chế Thanh tra Sở Tài bình quan qua năm từ đến người cơng tác tra tài khơng thể bao quát hết tất lĩnh vực; đối tượng tra chưa chấp hành nghiêm túc kết luận – kiến nghị VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí tra, dây dưa kéo dài thời gian thực , phần ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công tác tra Nguyên nhân hạn chế, bất cập Trong năm qua, với trình phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, gắn với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bao gồm nhiều thành phần kinh tế đồng thời có nhiều tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Trong đội ngũ cơng chức làm cơng tác tra hạn chế, trình độ khơng đồng nên chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Luật Thanh tra hành chưa có chế tài xử lý tổ chức, cá nhân không thực nghiêm túc kết luận kiến nghị quan tra IV ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ Đề nghị Thanh tra Chính phủ tham mưu cho Chính phủ sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định chế tài xử lý tổ chức, cá nhân không chấp hành nghiêm túc kết luận kiến nghị quan tra Phải thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cập nhật sách, chế độ cho cán bộ, cơng chức làm công tra Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Như trên; - UBND tỉnh (B/cáo); - Lãnh đạo Sở; - Các phòng thuộc Sở; - VP, TTra Sở - Lưu VT Đoàn Thu Hà VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí ... CỦA LUẬT THANH TRA, CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT, HƯỚNG DẪN THI HÀNH VÀ VIỆC THI HÀNH LUẬT Đánh giá việc thi hành Luật Thanh tra Thực hiên Luật Thanh tra văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành... Tổ chức máy máy Thanh tra Sở bao gồm: Chánh Thanh tra, phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên; biên chế 09 người, đó: Có 02 tra viên chính, 02 chuyên viên chính, 03 tra viên 02 chuyên viên 2.3 Cơ... dựng kế hoạch tra điều chỉnh kế hoạch tra trình Giám đốc Sở phê duyệt Sau kế hoạch tra phê duyệt Giám đốc Sở giao Chánh Thanh tra tổ chức triển khai thực theo quy định Luật Thanh tra, thực theo